1、第五章 國(guó)際貨物貿(mào)易管制法律制度,第一節(jié) 國(guó)際貨物貿(mào)易的 國(guó)內(nèi)管制制度 第二節(jié) 國(guó)際貨物貿(mào)易的國(guó)際多邊管制制度（一）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定 第三節(jié) 國(guó)際貨物貿(mào)易的國(guó)際多邊管制制度（二）WTO及其多邊協(xié)議,第一節(jié) 國(guó)際貨物貿(mào)易的國(guó)內(nèi)管制制度,一、關(guān)稅制度 二、非關(guān)稅制度 三、對(duì)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)公平貿(mào)易秩序的維護(hù) 四、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法,一、關(guān)稅制度,（一）概述 （二）關(guān)稅的種類及征收方法,（一）概述,關(guān)稅（Customs Duties or Tariff）是指一國(guó)海關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)通過(guò)其關(guān)境的進(jìn)出口貨物課征的一種稅收。,中華人民共和國(guó)海關(guān),中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實(shí)行垂直管理體制，在組織

2、機(jī)構(gòu)上分為3個(gè)層次： 第一層次是海關(guān)總署； 第二層次是廣東分署，天津、上海2個(gè)特派員辦事處，41個(gè)直屬海關(guān)和2所海關(guān)學(xué)校(上海海關(guān)學(xué)院和秦皇島海關(guān)學(xué)校)； 第三層次是各直屬海關(guān)下轄的562個(gè)隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)。 此外，在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓以及香港等地設(shè)有派駐機(jī)構(gòu)。中國(guó)海關(guān)現(xiàn)有關(guān)員（含海關(guān)緝私警察）48000余人。目前，共有國(guó)家批準(zhǔn)的海、陸、空一類口岸253個(gè)，此外還有省級(jí)人民政府原來(lái)批準(zhǔn)的二類口岸近200個(gè)。,中國(guó)海關(guān)關(guān)徽,關(guān)徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國(guó)際貿(mào)易，鑰匙象征海關(guān)為祖國(guó)把關(guān)。關(guān)徽寓意著中國(guó)海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)出境監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和科技文

3、化交往，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。 1950年5月，由金鑰匙和商神杖交叉的圖案被選定為中國(guó)海關(guān)關(guān)徽。,（二）關(guān)稅的種類及征收方法,1關(guān)稅的主要種類 （1）進(jìn)口稅（Import Duty） （2）出口稅（Export Duty） （3）過(guò)境稅（Transit Duty） （4）附加稅（Surcharge Duty） （5）差價(jià)稅（Variable Levy） （6）特惠稅（Preferential Duty） 2 關(guān)稅的征收方法 （1）從量稅（Specific Duty） （2）從價(jià)稅（Advalorem Duty） （3）混和稅（Mixed Duty or Compound Duty） （4）選

4、擇稅（Alternative Duty）,二、非關(guān)稅制度,（一）概述 （二）非關(guān)稅措施的主要種類,（一）概述,非關(guān)稅措施（Non- Tariff Measures）是指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。 （）名目日益繁多。 （2）適用的商品范圍日益擴(kuò)大。 （3）受限制的國(guó)家日益增多。 （4）歧視性日益加深。 特點(diǎn)： （1）具有很強(qiáng)的靈活性和針對(duì)性。 （）能有效地限制進(jìn)口。 （）具有很強(qiáng)的隱蔽性、欺騙性和歧視性。,（二）非關(guān)稅措施的主要種類,1進(jìn)出口許可證制度 2進(jìn)出口配額制度 3外匯管制 4進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制,海關(guān)估價(jià)制度 政府采購(gòu)制度 進(jìn)口最低限價(jià)制 進(jìn)口押金制度,1進(jìn)出口許可證制度,國(guó)家為了

5、管制對(duì)外貿(mào)易，規(guī)定某些商品進(jìn)出口必須領(lǐng)取許可證，沒(méi)有許可證的，一律不能進(jìn)口或出口。 從與進(jìn)出口配額的關(guān)系上看，進(jìn)出口許可證可以分為有定額的進(jìn)出口許可證和無(wú)定額的進(jìn)出口許可證。 從進(jìn)出口商品許可程度上看，進(jìn)出口許可證可以分為公開(kāi)一般許可證和特種許可證。,2進(jìn)出口配額制度,（1）進(jìn)口配額制（Import Quotas System）。它是指一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一年）對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高限額的制度。在規(guī)定的限額以內(nèi)商品可以進(jìn)口，超過(guò)限額的，就不準(zhǔn)進(jìn)口或征收較高的關(guān)稅或罰款。 （2）出口配額制（Export Quotas System）。出口配額有兩種形式：一是主動(dòng)配額，即出

6、口國(guó)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)容量和某種情況而對(duì)某些商品的出口規(guī)定的限額；二是被動(dòng)配額，又稱“自動(dòng)”出口配額或“自動(dòng)”限制出口，即出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定在某一時(shí)期內(nèi)某種商品對(duì)該國(guó)的出口配額，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。它表面上是自愿實(shí)施的，但實(shí)際上卻具有強(qiáng)制性,外匯管制,外匯管制（Foreign Exchange Control）是一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣穩(wěn)定的一種制度。,進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度,進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度是指專門的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和其他指定的機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)或國(guó)際貿(mào)易合同的約定，對(duì)進(jìn)出口商品的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量

7、、包裝、衛(wèi)生程度、安全程度等進(jìn)行各種檢驗(yàn)的制度。,海關(guān)估價(jià)制度,海關(guān)估價(jià)（Customs Valuation）是指海關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)進(jìn)口的商品價(jià)格進(jìn)行審核，以確定或估定其完稅價(jià)格。,政府采購(gòu)制度,政府采購(gòu)（Government Procurement）是指國(guó)家通過(guò)法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品的做法。,進(jìn)口最低限價(jià)制度,進(jìn)口最低限價(jià)（Import Minimum Price），又稱啟動(dòng)價(jià)格 （Trigger Price），是一國(guó)政府規(guī)定某種商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨低于規(guī)定的最低價(jià)格則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。,進(jìn)口押金制度,進(jìn)口押金制（Advanced Deposit）

8、，又稱進(jìn)口存款制。該制度要求進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率，將一筆現(xiàn)金無(wú)息存放在指定的銀行，方能獲準(zhǔn)進(jìn)口。,三、對(duì)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)公平貿(mào)易秩序的維護(hù),（一）對(duì)限制性商業(yè)行為的管制 （二）傾銷與反傾銷 （三）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼 （四）保障措施,（一）對(duì)限制性商業(yè)行為的管制,概述 （1）限制性商業(yè)行為的含義 （2）限制性商業(yè)行為的種類 我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,（1）限制性商業(yè)行為的含義,“凡是通過(guò)濫用或謀取和濫用市場(chǎng)力量的支配地位，限制進(jìn)入市場(chǎng)或以其他方式不適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易特別是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成或可能造成不利影響；或通過(guò)企業(yè)之間的正式或非正式、書(shū)面或非書(shū)面的協(xié)議或

9、安排造成同樣影響的一切行動(dòng)或行為都叫做限制性商業(yè)行為”。 1979年第五屆貿(mào)發(fā)會(huì)議上提出的關(guān)于控制限制性商業(yè)行為的多邊協(xié)議的公平原則和規(guī)則（草案）,（2）限制性商業(yè)行為的種類,限制性商業(yè)行為可分為兩類：一是壟斷行為；二是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 壟斷行為主要有五種表現(xiàn)形式：獨(dú)占、兼并、股份保有、董事兼任、獨(dú)家交易。 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要有如下情形：采用欺騙手段從事交易、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、虛假或引人誤解的廣告、巨獎(jiǎng)銷售、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等。,壟斷行為,獨(dú)占是指在特定的市場(chǎng)上，一個(gè)經(jīng)營(yíng)者處于無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，或取得了壓倒性地位和排除競(jìng)爭(zhēng)的能力；也指兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者不進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，在它們對(duì)外的關(guān)系上具有了上述地位

10、和能力。 兼并是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)組成以長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)為目的的一個(gè)新企業(yè)。雖然并非所有的企業(yè)兼并都必然導(dǎo)致壟斷，但兼并造成的經(jīng)濟(jì)力量集中，極容易形成壟斷，減少甚至排除競(jìng)爭(zhēng)。,壟斷行為,股份保有是指一個(gè)企業(yè)不正當(dāng)?shù)卣加辛硪粋€(gè)企業(yè)的股票或資本份額，也包括兩個(gè)企業(yè)彼此占有對(duì)方的股票或資本份額。 董事兼任是指一個(gè)公司的董事同時(shí)擔(dān)任其他公司的董事。這種董事的交叉任職，很容易在具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的公司間減少或完全排除競(jìng)爭(zhēng)。 獨(dú)家交易是指生產(chǎn)特定產(chǎn)品或系列產(chǎn)品的廠商只允許它的銷售商經(jīng)銷某一家的產(chǎn)品，而不允許經(jīng)銷其他同類競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品。,中國(guó)反壟斷法,反壟斷法自年月日起施行，共分為章條，包括：總則、壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支

11、配地位、經(jīng)營(yíng)者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查、法律責(zé)任和附則。,我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。,中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,1993年9月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 。共五章33條，1993年12月1日生效。總則、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的成立要件,（）行為主體是經(jīng)營(yíng)者，它包括從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人； （）行為人實(shí)施了違反法律規(guī)定的行為，其主觀上有過(guò)錯(cuò)； （）侵害的客體有兩方面：一是其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，主要是知識(shí)產(chǎn)

12、權(quán)以及相關(guān)的權(quán)益；二是社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，其中主要是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體表現(xiàn)形式,（1）混同行為； （2）商業(yè)誤導(dǎo)行為； （3）侵害商業(yè)秘密的行為； （4）商業(yè)誹謗行為； （5）商業(yè)賄賂行為； （6）不當(dāng)廉賣行為；,（7）濫用優(yōu)勢(shì)地位的行為； （8）濫用獨(dú)占地位的行為； （9）濫用行政權(quán)力的行為； （10）違法有獎(jiǎng)銷售行為； （11）串通投標(biāo)的卡特爾行為。,（二）傾銷與反傾銷,概述 2我國(guó)反傾銷法,概述,（1）傾銷的含義及其認(rèn)定 傾銷（Dumping）是指產(chǎn)品在正常的貿(mào)易渠道中，以低于正常價(jià)值或公平價(jià)值銷售的行為。 國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格 、第三國(guó)價(jià)格 、結(jié)構(gòu)價(jià)格 、 替代價(jià)格。 （2

13、）反傾銷的含義及其規(guī)則 傾銷存在 、損害存在 、傾銷與損害之間有因果關(guān)系,對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅的前提條件有三個(gè) :,（）傾銷存在 （）損害存在 一是實(shí)質(zhì)性損害； 二是實(shí)質(zhì)性損害威脅； 三是實(shí)質(zhì)性阻礙(即對(duì)某一國(guó)內(nèi)工業(yè)新建的妨礙) （）傾銷與損害之間有因果關(guān)系,反傾銷訴訟包括下列程序：,（）申請(qǐng) （）立案 （）調(diào)查 （）裁決。一般分為初步裁定和終局裁定。 （）司法審查,2我國(guó)反傾銷法,（1）傾銷與損害的確定 （2）反傾銷調(diào)查 （3）反傾銷措施 反傾銷措施包括臨時(shí)反傾銷措施、價(jià)格承諾和反傾銷稅。 （4）反傾銷措施的期限和復(fù)審,（1）傾銷與損害的確定,對(duì)傾銷的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負(fù)責(zé)。 商務(wù)部負(fù)責(zé)

14、對(duì)損害的調(diào)查和確定。涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。,（2）反傾銷調(diào)查,發(fā)起反傾銷調(diào)查有兩種發(fā)起方式：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)；商務(wù)部自主決定立案調(diào)查。 反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)應(yīng)特別包括：第一，申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品傾銷和對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，二者之間存在因果關(guān)系的證據(jù)；第二，有足夠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的支持。 反傾銷調(diào)查分為初步裁定和終局裁定兩個(gè)階段。,（3）反傾銷措施,臨時(shí)反傾銷措施包括征收臨時(shí)反傾銷稅、要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保，其數(shù)額不得超過(guò)初步裁定確定的傾銷幅度。,（4）反傾銷措施的期限和復(fù)審,反傾銷稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過(guò)5年；但是經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致?lián)p害的繼續(xù)

15、或者再度發(fā)生的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)反傾銷稅的征收期限。,（三）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼,1補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的含義 2我國(guó)反補(bǔ)貼法,1補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的含義,補(bǔ)貼（Subsidies）是指一國(guó)政府或公共部門為增加本國(guó)產(chǎn)品出口或限制外國(guó)產(chǎn)品輸入，給本國(guó)企業(yè)提供的財(cái)政支持、稅收減免、貨物和勞務(wù)以及價(jià)格支持等。構(gòu)成補(bǔ)貼須具備兩個(gè)要素：政府提供的財(cái)政資助和接受者獲得的利益。 反補(bǔ)貼（Countervailing）是指進(jìn)口國(guó)針對(duì)出口國(guó)的補(bǔ)貼所采取的征收反補(bǔ)貼稅的行為 。,征收反補(bǔ)貼稅的前提條件有兩個(gè)：,（）存在著接受直接或間接出口補(bǔ)貼的事實(shí)； （）補(bǔ)貼對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)某一工業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅，或?qū)δ骋还I(yè)的建立造成了實(shí)質(zhì)阻礙

16、。,2我國(guó)反補(bǔ)貼法,（1）專向補(bǔ)貼 （2）損害 （3）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間的因果關(guān)系 （4）反補(bǔ)貼調(diào)查及反補(bǔ)貼措施,（1）專向補(bǔ)貼,下列補(bǔ)貼為專向補(bǔ)貼： 由出口國(guó)政府明確確定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼； 由出口國(guó)法律、法規(guī)明確規(guī)定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼； 指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼； 以出口實(shí)績(jī)?yōu)闂l件獲得的補(bǔ)貼，包括該條例所附出口補(bǔ)貼清單列舉的各項(xiàng)補(bǔ)貼； 以使用本國(guó)（地區(qū)）產(chǎn)品替代進(jìn)口為條件獲得的補(bǔ)貼。 在確定補(bǔ)貼專向性時(shí)，還應(yīng)考慮受補(bǔ)貼企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)受補(bǔ)貼的數(shù)額、比例、時(shí)間以及綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼的方式等因素。補(bǔ)貼的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負(fù)責(zé)。,（2）損害,損害是指補(bǔ)貼對(duì)已經(jīng)建

17、立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。對(duì)損害的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負(fù)責(zé)；涉及農(nóng)產(chǎn)品的，由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。,（四）保障措施,1采取保障措施的基本條件 2調(diào)查的發(fā)起 3損害的調(diào)查與確定 4進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間的因果關(guān)系 5保障措施的實(shí)施,1采取保障措施的基本條件,確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害威脅，可以采取保障措施。,2調(diào)查的發(fā)起,與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的自然人、法人或者其他組織，可以向商務(wù)部提出保障措施的申請(qǐng)；必要時(shí)，商務(wù)部在沒(méi)有收到此類申請(qǐng)時(shí)，也可以立案調(diào)查。 一般保障措施調(diào)查，由商

18、務(wù)部負(fù)責(zé)；涉及農(nóng)產(chǎn)品的，由商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。,3損害的調(diào)查與確定,進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)和相對(duì)增長(zhǎng)率及增長(zhǎng)量； 增加的進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中所占的份額； 進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響； 造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。 對(duì)嚴(yán)重?fù)p害威脅的確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，不能僅依據(jù)指控、推測(cè)或者極小的可能性,4進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間的因果關(guān)系,商務(wù)部應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)和證據(jù)，確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害是否存在因果關(guān)系。進(jìn)口增加以外的因素對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害不得歸因于進(jìn)口增加。,5保障措施的實(shí)施,有明確證據(jù)表明進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，在不采取臨時(shí)保障措施將對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害的緊急情況下，商務(wù)部可以作出初步裁

19、定，并采取臨時(shí)保障措施。臨時(shí)保障措施采取提高關(guān)稅的形式。 終局裁定確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取保障措施。保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。 保障措施的實(shí)施期限不超過(guò)4年。,四、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法,（一）對(duì)外貿(mào)易法的基本原則 （二）對(duì)外貿(mào)易法的主要內(nèi)容,（一）對(duì)外貿(mào)易法的基本原則,1、實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度的原則 2、維護(hù)公平的、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序原則 3、保障對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的原則 4、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的原則 5、平等互利原則,（二）對(duì)外貿(mào)易法的主要內(nèi)容,1對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格要求 2貨物與技術(shù)的進(jìn)出口 3國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 4對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保

20、護(hù) 5規(guī)范對(duì)外貿(mào)易中的壟斷或其他不正當(dāng)行為 6對(duì)外貿(mào)易調(diào)查,第二節(jié) 國(guó)際貨物貿(mào)易的國(guó)際多邊管制制度（一）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定,一、概述 二、歐洲聯(lián)盟主要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律制度 三、北美自由貿(mào)易協(xié)定 四、亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織主要文件,一、概述,（一）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的含義 （二）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn) （三）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定興起的原因,（一）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的含義,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（Regional Trade Agreements，RTA）指所有雙邊、區(qū)域和諸邊的國(guó)家和地區(qū)之間的優(yōu)惠貿(mào)易安排，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要形式。 優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定 Preferential Trade Arrangements 自由

21、貿(mào)易區(qū) Free Trade Areas） 關(guān)稅同盟 Customs Unions） 共同市場(chǎng) Common Market） 經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 Economic Unions,（二）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn),1區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量大幅度增加，涵蓋內(nèi)容不斷擴(kuò)大 2跨地區(qū)、跨洲際的雙邊貿(mào)易協(xié)定發(fā)展迅速 3區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定所涉及的國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家不斷增加 4區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定呈現(xiàn)出一種普遍性的擴(kuò)大和合并的趨勢(shì),（三）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定興起的原因,1WTO多邊貿(mào)易的進(jìn)展緩慢 2保障市場(chǎng)準(zhǔn)入 3區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,二、歐洲聯(lián)盟主要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律制度,（一）關(guān)稅制度及與之直接相關(guān)的制度 （二）非關(guān)

22、稅制度 （三）處理對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的主要法律貿(mào)易壁壘條例,（一）關(guān)稅制度及與之直接相關(guān)的制度,1共同海關(guān)稅則 2原產(chǎn)地規(guī)則 3海關(guān)估價(jià)制度,（二）非關(guān)稅制度,共同體法不允許成員國(guó)對(duì)貨物進(jìn)出口實(shí)行數(shù)量限制，不論采取配額、許可證還是其他形式。,（三）處理對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的主要法律貿(mào)易壁壘條例,1申訴 2立案調(diào)查 3發(fā)起WTO爭(zhēng)議解決 4司法審查,三、北美自由貿(mào)易協(xié)定 (North American Free Trade Agreement),（一）NAFTA的基本結(jié)構(gòu) （二）NAFTA的貨物貿(mào)易規(guī)則,（一）NAFTA的基本結(jié)構(gòu),NAFTA分為序言和8個(gè)部分，共22章，295條 。 第一部分規(guī)定協(xié)定的目標(biāo)和

23、適用范圍，與其他協(xié)定的關(guān)系 第二部分規(guī)定貨物貿(mào)易的基本規(guī)則以及適用于農(nóng)產(chǎn)品等的特殊規(guī)則； 第三部分是關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的規(guī)定； 第四部分是關(guān)于政府采購(gòu)紀(jì)律的規(guī)定； 第五部分是關(guān)于過(guò)境投資、服務(wù)貿(mào)易等方面的基本規(guī)則； 第六部分是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定； 第七部分規(guī)定協(xié)定的管理和組織機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)議解決程序； 第八部分為最后條款，規(guī)定協(xié)定的加入、推出、生效期和協(xié)定附件。,四、亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織 Asia-Pacific Economic Cooperation,（一）概述 （二）單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)計(jì)劃 （三）經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作,（二）單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)計(jì)劃,關(guān)于單邊行動(dòng)計(jì)劃，亞太經(jīng)合組織成員應(yīng)在規(guī)定的

24、時(shí)間表內(nèi)就降低特定產(chǎn)品關(guān)稅、削減非關(guān)稅措施等作出承諾。 關(guān)于集體行動(dòng)計(jì)劃，亞太經(jīng)合組織的集體行動(dòng)計(jì)劃較有成效的主要在如下領(lǐng)域：（1）在產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化方面；（2）在通關(guān)手續(xù)方面。,（三）經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作,貿(mào)易和投資自由化與便利化、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作是亞太經(jīng)合組織的兩大支柱。 經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作主要包括以下領(lǐng)域：人力資源開(kāi)發(fā)、工業(yè)科學(xué)與技術(shù)、中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、電子通訊和情報(bào)、旅游、貿(mào)易和投資數(shù)據(jù)、貿(mào)易促進(jìn)、海洋資源保護(hù)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)等。,第三節(jié) 國(guó)際貨物貿(mào)易的國(guó)際多邊管制制度（二）WTO及其多邊協(xié)議,一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定概述 二、烏拉圭回合談判及其一攬子協(xié)定 三、世貿(mào)組織的主要法律制度 四、

25、世貿(mào)組織貨物貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入措施 五、世貿(mào)組織約束非關(guān)稅壁壘的主要協(xié)議,一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定概述,(一)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生 (二)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用 1關(guān)貿(mào)總協(xié)定為各成員方規(guī)定了一套處理他們之間貿(mào)易關(guān)系的原則及規(guī)章。 2關(guān)貿(mào)總協(xié)定促進(jìn)了戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。 3關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)其成員方的貿(mào)易政策和有關(guān)國(guó)內(nèi)法產(chǎn)生了廣泛和深遠(yuǎn)的影響。 4關(guān)貿(mào)總協(xié)定為成員方之間協(xié)調(diào)貿(mào)易政策和解決有關(guān)爭(zhēng)端提供了便利場(chǎng)所。,蒙特華盛頓飯店（又譯華盛頓山飯店）,二、烏拉圭回合談判及其一攬子協(xié)定,（一）烏拉圭回合談判的背景 （二）烏拉圭回合談判的主要特點(diǎn) （三）烏拉圭回合談判的一攬子協(xié)定,（一）烏拉圭回合談判的背景,關(guān)貿(mào)總協(xié)定于1986

26、年9月15日在烏拉圭發(fā)起了烏拉圭回合談判。1993年12月15日，談判基本結(jié)束。1994年4月15日，125個(gè)參加方在摩洛哥馬拉喀什簽署各項(xiàng)協(xié)議。這些協(xié)議經(jīng)各締約國(guó)依本國(guó)法律程序批準(zhǔn)后，于1995年1月1日正式生效。,（二）烏拉圭回合談判的主要特點(diǎn),1經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)。 2參加者多。 3議題廣泛。 4談判的重心轉(zhuǎn)移。 5談判的結(jié)果基本上采取“一攬子方式”接受。,三、世貿(mào)組織的主要法律制度,（一）最惠國(guó)待遇（MostFavoredNation Treatment，MFN） （二）國(guó)民待遇（National Treatment） （三）關(guān)稅保護(hù) （四）一般取消數(shù)量限制 （五）貿(mào)易政策法規(guī)透明度 （六）貿(mào)

27、易政策評(píng)審機(jī)制,（一）最惠國(guó)待遇（MostFavoredNation Treatment，MFN）,1最惠國(guó)待遇的含義 2最惠國(guó)待遇的沿革 3最惠國(guó)待遇的內(nèi)容 4最惠國(guó)待遇的適用 5最惠國(guó)待遇的例外,（二）國(guó)民待遇（National Treatment）,1國(guó)民待遇的含義 2國(guó)民待遇的沿革 3國(guó)民待遇的適用 4國(guó)民待遇的例外,（三）關(guān)稅保護(hù),關(guān)稅保護(hù)是世貿(mào)組織及其法律體系的另一個(gè)基本制度，它具有兩方面的含義： 首先，該原則顯示的是世貿(mào)組織及其法律制度肯定關(guān)稅保護(hù)的地位與作用，而不提倡各種非關(guān)稅的保護(hù)措施。 其次，在肯定關(guān)稅保護(hù)作用的前提下，關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世貿(mào)組織不斷通過(guò)多邊談判，來(lái)削減各國(guó)的關(guān)稅

28、，促進(jìn)貿(mào)易的自由化。,（四）一般取消數(shù)量限制,數(shù)量限制，是指一國(guó)政府通過(guò)法令規(guī)定在特定時(shí)期內(nèi)（通常為 1年）對(duì)某一類產(chǎn)品只能進(jìn)口一定的數(shù)量或價(jià)值。其表現(xiàn)形式有：配額、進(jìn)口許可、自動(dòng)出口約束、禁止。數(shù)量限制是國(guó)際貿(mào)易中一種常見(jiàn)的非關(guān)稅壁壘。,（五）貿(mào)易政策法規(guī)透明度,貿(mào)易政策法規(guī)透明度是指締約國(guó)正式實(shí)施的有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的政策、法令及條例，以及締約國(guó)政府或政府機(jī)構(gòu)與另一締約國(guó)政府或政府機(jī)構(gòu)之間簽訂的影響國(guó)際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定，都必須公布。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第10條對(duì)透明度問(wèn)題作了規(guī)定。,（六）貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制,1評(píng)審機(jī)制的職責(zé)。 2設(shè)立一個(gè)貿(mào)易政策審查機(jī)構(gòu)（Trade Policy Review Body

29、，TPRB），以執(zhí)行貿(mào)易政策審查職能，建立定期審查制度。 3每個(gè)成員國(guó)應(yīng)定期向TPRB就其所實(shí)行的貿(mào)易政策和實(shí)踐作出報(bào)告 4對(duì)機(jī)制運(yùn)行的評(píng)價(jià)。 5對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行年度綜述。,四、世貿(mào)組織貨物貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入措施,（一）工業(yè)品 （二）農(nóng)產(chǎn)品,（一）工業(yè)品,烏拉圭回合談判工業(yè)品關(guān)稅減讓有如下特點(diǎn)： 1改變了過(guò)去發(fā)達(dá)的國(guó)家較多進(jìn)行減讓，只有少數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)有限商品進(jìn)行減讓的局面，所有發(fā)展中國(guó)家都同意按百分比實(shí)行線性減讓。 2擴(kuò)大了約束關(guān)稅的范圍。 3關(guān)稅削減幅度較大。,（二）農(nóng)產(chǎn)品,1關(guān)稅化 2關(guān)稅稅率的削減與減讓,五、世貿(mào)組織約束非關(guān)稅壁壘的主要協(xié)議,（一）關(guān)于實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994第6條的協(xié)定 （二）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 （三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 （四）動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議,（一）關(guān)于實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994第6條的協(xié)定,1傾銷