1、隋唐制度的革新,一、三省六部制,1隋朝時(shí)形成和確立,三省為中央最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。,隋文帝綜合漢魏以來的官制，在中央確立了三省六部制度,2唐朝發(fā)展完善,C尚書省為最高行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要政令。,唐太宗時(shí)，進(jìn)一步明確劃分三省的職權(quán)。,A中書省是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。,B門下省是審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核政令，有不可行的應(yīng)駁回。,三省的長官都是宰相。,六部為尚書省下設(shè)機(jī)構(gòu)，,A吏部主管官吏的考核和任免；,B戶部主管戶口、賦稅等；,C禮部主管國家的禮儀制度；,D兵部主管軍政；,E刑部主管刑法；,F工部主管國家的工程建設(shè)。,三省六部制,皇帝,門下省,尚書省,中書省,工部,民部,刑部,吏部,禮部

2、,兵部,州,縣,（郡）,決策機(jī)構(gòu),審議機(jī)構(gòu),行政機(jī)構(gòu),有分工、合作,相互牽制、互相監(jiān)督,“中書取旨，門下封駁，尚書奉而行之”,影響深遠(yuǎn) 三省六部制度的確立和完備，是中國官制史上的重大變革，此后，歷朝基本上沿襲這種制度。標(biāo)志封建政治制度的成熟。,3三省六部制的積極作用和意義,進(jìn)一步完善中央機(jī)構(gòu) 三省六部職權(quán)有分工，也有合作，相互牽制和監(jiān)督，從而使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。,加強(qiáng)了皇權(quán) 三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三，三省的長官大都品級(jí)較低，這就削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。,思維拓展： 1. 秦初創(chuàng)專制主義中央集權(quán)制度存在兩大基本矛盾：,A、中央集權(quán)與地方割

3、據(jù)的矛盾； 主要通過收權(quán)和監(jiān)察來解決。,B、君權(quán)與相權(quán)的矛盾； 主要通過分散宰相權(quán)力解決。,思維拓展： 2.從秦漢到隋唐時(shí)期，中央官制的變化趨勢是什么？,宰相的權(quán)力因不斷分散而削弱，皇帝的權(quán)力不斷加強(qiáng)。,例：隋唐的三省六部制完善了自秦以來的中央集權(quán)制度，其積極的意義在于 （ ） A、解決了中央與地方的矛盾 B、有利于選擇人才，保證政治清明 C、加強(qiáng)了皇權(quán) D、中央機(jī)構(gòu)有明確的分工與制約，提高工作效率,D,例：貞觀年間，唐朝中央政府三省的運(yùn)作機(jī)制是 （ ） A、尚書中書門下 B、尚書門下中書 C、中書門下尚書 D、門下中書尚書,C,二、科舉制的創(chuàng)立和完善,1、含義：,科舉制是我國古代通過考試選拔

4、官吏的一種制度； 科，是考試科目；舉，是選拔人才；,選官制度,思考：科舉制開創(chuàng)的原因是什么？,（提示：從魏晉以來經(jīng)濟(jì)、階級(jí)關(guān)系、政治等方面的發(fā)展變化角度來思考）,二、科舉制的創(chuàng)立和完善,2、科舉制開創(chuàng)的原因：,經(jīng)濟(jì)上：封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展（中小地主經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大）； 階級(jí)關(guān)系上：南朝后期士族勢力衰落，庶族地主發(fā)展，要求參與政權(quán)； 政治上：九品中正制導(dǎo)致士族壯大，不利于中央集權(quán)；,二、科舉制的創(chuàng)立和完善,3、沿革：,1）隋代創(chuàng)立,2）唐代完善,隋文帝分科考試的方式選拔官員,隋煬帝建立進(jìn)士科,唐太宗增加考試科目,武則天增加人數(shù)，首創(chuàng)殿試和武舉,唐玄宗高官主考，提高地位，后為定制,思考：隋唐的科舉制

5、與九品中正制相比有何特點(diǎn)？,九品中正制度：魏晉南北朝時(shí)期的一種選官制度，選官注重門第。,二、科舉制的創(chuàng)立和完善,4、特點(diǎn)：,1）不再以家世名望為選官標(biāo)準(zhǔn)，而是通過考試選拔官員； 2）把選拔官吏的權(quán)力從地方士族地主手中收歸中央；（加強(qiáng)皇權(quán)）,思維拓展：依據(jù)上述分析，你對(duì)科舉制的創(chuàng)立和完善有何看法？,科舉制的實(shí)行是封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展和庶族地主階級(jí)地位上升的產(chǎn)物，適應(yīng)了統(tǒng)一的多民族國家發(fā)展的要求，是歷史的進(jìn)步； 科舉制實(shí)行的目的是加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)； 科舉制雖擴(kuò)大了官吏的標(biāo)準(zhǔn)，但仍是代表地主階級(jí)的選拔選官制度；,二、科舉制的創(chuàng)立和完善,5、評(píng)價(jià)：,積極作用： 消極作用：,A、它禁錮束

6、縛了知識(shí)分子的創(chuàng)造性，致力于四書五經(jīng)，脫離了實(shí)際;壓制了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展， B、科舉制維護(hù)了封建社會(huì)，是造成中國封建社會(huì)長于他國的因素之一； C、最嚴(yán)重的是繼續(xù)阻礙了知識(shí)分子放開眼看世界，是造成了中國落后于西方的文化因素；,思考：漢代實(shí)行怎樣的選官制度，其后又是如何演變的？漢、唐選官制度有何不同？反映了什么實(shí)質(zhì)問題？,1）漢代察舉制（舉孝廉）和皇帝征召制度； 2）最初重德才，到東漢中后期重視門第郡望，其后逐步發(fā)展為魏晉南北朝的九品中正制（注重門第聲望）； 3）唐代實(shí)行科舉制；,漢、唐選官制度的比較：,自下而上的推薦,中央政府分科考試,西漢至東漢前期：才能和品德； 東漢后期：出身門第,以才能（主要

7、是考試成績）,實(shí)質(zhì)：把官員的選拔權(quán)收歸中央，加強(qiáng)中央集權(quán)。 反映專制主義中央集權(quán)制度的加強(qiáng)。,唐言卷一 進(jìn)士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀、永徽之際?？N紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美，以至歲貢常不減八九百人。其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”。其有老死于文場者，亦無所恨。故有詩云：“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭?！?例題： 科舉制度的起因有哪些？長期以來人們對(duì)科舉制度有不同看法，大致是：（一）主要是積極作用，但也有消極作用。（二）主要是消極的，但也有積極作用。請(qǐng)按照自己的理解，說明你同意哪種看法并闡述理由。（注意：本題旨在考查獨(dú)立思考能力，不論同意哪種

8、看法，只要有理有據(jù)，均同等評(píng)分。）,例：科舉制的實(shí)行，從根本上反映了 （ ） A、當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，階級(jí)關(guān)系的變動(dòng) B、統(tǒng)治者注重選拔人才 C、封建制度日趨衰落 D、選拔人才標(biāo)準(zhǔn)日趨完善,A,例：隋唐以來的歷代封建統(tǒng)治者都以科舉考試選拔官員，根本原因是科舉制 （ ） A、以儒家思想為考試內(nèi)容 B、有利于統(tǒng)治階級(jí)選拔人才 C、能推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展 D、有利于封建專制統(tǒng)治的鞏固,D,例：科舉制的作用不包括（ ） A、強(qiáng)化了封建國家的統(tǒng)治基礎(chǔ) B、調(diào)整子統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系 C、削弱了士族地主的勢力 D、禁止了士族地主入朝作官,D,例：下列現(xiàn)象較能反映唐朝進(jìn)士科難考的有 （ ） 三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)

9、士； 大者登臺(tái)閣，小者任郡縣；縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士終不為美；太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭 A、 B、 C、 D,C,有益于國家的統(tǒng)一、富強(qiáng)和民族的融合。,三、從府兵制到募兵制,1隋文帝繼承和改革府兵制,改革內(nèi)容 把軍人戶籍編入州縣，同樣分到田地，不再實(shí)行軍民異籍。,府兵制與均田制結(jié)合,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了政府賦稅收入,擴(kuò)大了兵源，壯大軍事實(shí)力,清除了胡漢分治的遺跡。,作用,加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)身上。,2唐朝調(diào)整、健全府兵制（唐太宗）,（1）內(nèi)容,（2）影響,增加了軍府的數(shù)量，安排三分之一以上的軍府駐守關(guān)中,實(shí)行兵將分離,府兵服役期間免征租庸調(diào)，出征時(shí)要自備武器、糧食,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)中央集

10、權(quán)。,3府兵制的崩潰,隨著均田制的破壞，府兵制失去了賴以推行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；,由于戰(zhàn)事頻繁，兵役繁重，兵士逃亡的較多；,府兵的地位也在不斷下降，貴族、官僚用府兵為私家役使，社會(huì)上以充當(dāng)府兵為恥,從武則天時(shí)衰落到開元年間，府兵制崩潰。,（1）原因,（2）過程,募兵制的士兵以當(dāng)兵為職業(yè)，將領(lǐng)長期統(tǒng)帥一支軍隊(duì)，兵將之間有了隸屬關(guān)系，導(dǎo)致軍閥的形成。天寶年間，地方節(jié)度使自行募兵，成為軍閥割據(jù)勢力。,4唐玄宗時(shí)實(shí)行募兵制,（1）目的 增強(qiáng)軍事力量,（2）內(nèi)容 國家招募丁男當(dāng)兵，供給衣食，免征賦役。,募兵制減輕了農(nóng)民的兵役負(fù)擔(dān)，有利于生產(chǎn)的發(fā)展，,（3）影響,國家也建立了強(qiáng)有力的軍隊(duì)。,也給以后的藩鎮(zhèn)割據(jù)埋下

11、了禍根,比較府兵制和募兵制的主要不同點(diǎn),1、士兵的性質(zhì)不同：府兵制：兵農(nóng)合一；募兵制：職業(yè)兵,2、兵將關(guān)系不同：府兵制：兵將分離；募兵制：兵將間有隸屬關(guān)系,3、糧食、武器來源不同：府兵：自備；募兵：國家供給,4、影響不同：府兵制有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，募兵制容易形成將帥擁兵自重的局面,四、租庸調(diào)制,1隋朝租調(diào)制和賦役制度的改革,沿用北魏以來的租調(diào)制，租調(diào)數(shù)量比北周輕，農(nóng)民服役時(shí)間也短。,后又規(guī)定交納一定的絹代替服役，以庸代役的制度開始部分推行。,2唐朝的租庸調(diào)制,在隋的基礎(chǔ)上，以輕徭薄賦的思想改革，實(shí)行租庸調(diào)制。,政府的賦稅收入有了保障，府兵制也得到鞏固。這些都使國家富強(qiáng)起來。,3租庸調(diào)制的進(jìn)步作

12、用,農(nóng)民生產(chǎn)的時(shí)間較有保證，賦役負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，使許多荒地開墾出來；,唐朝租庸調(diào)制規(guī)定：,A成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫作“租”；,B繳納定量的絹和布，叫作“調(diào)”；,C服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以納絹或布代役，叫作“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。,2 目的：為了解決財(cái)政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議而實(shí)行。,3 內(nèi)容：每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜役、雜稅；一年分夏季和秋季兩次納稅,五、兩稅法,1歷史背景,由于土地兼并嚴(yán)重，政府直接支配的土地減少，均田制、租庸調(diào)制無法維持。,安史之亂以后，國家的財(cái)政收入已大為減少。,3兩稅法的作用和意義,使唐朝中期以

13、來極端混亂的稅制得到統(tǒng)一，在一定時(shí)期內(nèi)，保證了國家的財(cái)政稅收；,改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，表明封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松；,兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源，增加了政府的財(cái)政收入，也相對(duì)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。,這是我國封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。,概括西漢至唐中期賦稅制度的演變及趨勢,演變：,西漢：實(shí)行編戶制度,北魏：實(shí)行租調(diào)制,隋和唐前期：實(shí)行租庸調(diào)制,唐中期：實(shí)行兩稅法,趨勢：,1、稅種由繁多向單一發(fā)展,2、征稅標(biāo)準(zhǔn)由按人丁收稅逐漸發(fā)展為按土地、財(cái)產(chǎn)收稅，封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松,3、由不定時(shí)到基本定時(shí),4、勞役地租向?qū)嵨锏刈膺^渡,小結(jié),隋

14、唐制度的革新,政治制度,經(jīng)濟(jì)制度,軍事制度,下列對(duì)中國封建社會(huì)盛世的說法不正確的是 A都是吸取前代滅亡的教訓(xùn)調(diào)整政策后出現(xiàn)的 B都出現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的結(jié)果 C出現(xiàn)的重要原因是當(dāng)朝帝王的良好的個(gè) 人素質(zhì) D盛世時(shí)期，階級(jí)矛盾非常緩和，不會(huì)出現(xiàn) 激化的結(jié)果，也沒有勞動(dòng)人民的反抗斗爭。,D,2唐朝政權(quán)中，處于行政節(jié)制中心重要位置的是 A中書省 B尚書省 C門下省 D六部,B,3唐高宗修訂姓氏錄規(guī)定：“皇朝得五品官者，皆升士流?！边@一原則所產(chǎn)生的最直接影響是 A加強(qiáng)了中央集權(quán) B鞏固了士族門閥特權(quán) C打擊了土族門閥特權(quán) D提高了庶族地主地位,D,4 唐太宗在談到中央某機(jī)構(gòu)的職權(quán)時(shí)說：“

15、詔敕如有不穩(wěn)便，皆須執(zhí)論”這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)是 A中書省和門下省 B尚書省和中書省 C尚書省和門下省 D禮部和吏部,A,5、唐朝中期，均田制無法實(shí)行的主要原因是 A賦稅沉重導(dǎo)致農(nóng)民逃亡，土地荒蕪 B安史之亂造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞 C國家把土地分配給皇室和官僚地主 D土地買賣和兼并之風(fēng)盛行,D,6、兩稅法體現(xiàn)出楊炎的理財(cái)思想是 A輕徭薄賦 B無奪農(nóng)時(shí) C平均負(fù)擔(dān) D開源節(jié)流,C,7、兩稅法體現(xiàn)出楊炎的理財(cái)思想是 A輕徭薄賦 B無奪農(nóng)時(shí) C平均負(fù)擔(dān) D開源節(jié)流,C,8、閱讀下列材料 材料一 國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當(dāng)行駁正。 摘自資治通鑒 材料二 初，府兵之置，居無事耕于野，其番上者

16、，宿衛(wèi)京師而已。若四方有事，則命將以出；事解輒罷，兵散于府，將歸于朝。故士不失業(yè)，而將帥無握兵之重，所以防微漸、絕禍亂之萌也。 摘自新唐書,(1)材料一中反映中書省、門下省的職能分別是什么?,(2)比較唐朝三省與美國三權(quán)分立有何異同。,中書省負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝的詔令；門下省負(fù)責(zé)審批國家的重要政令，對(duì)不可行的政令應(yīng)駁回,不同點(diǎn)：唐朝的三省是封建權(quán)力機(jī)關(guān)，主要是政令與行政權(quán)力的分散，最終有利于皇帝集權(quán)。美國的三權(quán)分立是行政、立法，司法等權(quán)利的分散，是為了防止集權(quán)，確保資本主義自由、民主的實(shí)行。,相同點(diǎn)：都是通過權(quán)利的分散達(dá)到中央政府部門互相制約與平衡，防止集權(quán)。,(3)材料二反映府兵制有哪些特點(diǎn)?

17、府兵制的實(shí)施有何影響?,(4)除三省六部制與府兵制外，唐朝在制度上還有哪些創(chuàng)新?,特點(diǎn)：軍民合一、兵將分離。利：不易形成將帥擁兵自重的局面，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加政府控制的戶口和稅收。弊：加重了府兵的負(fù)擔(dān)；兵將不熟，影響軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。,完善科舉制，實(shí)行募兵制、租庸調(diào)制、兩稅法等。,內(nèi)容,初稅畝,1. 春秋時(shí)期，公元前594年,2. 魯國實(shí)行“初稅畝”,3. 不論“公田”、“私田”，一律按田畝征稅,4. 承認(rèn)土地私有，標(biāo)志著,實(shí)質(zhì),租庸調(diào)法,1. 唐朝前期,2. 成年受田男子必須繳納,租,調(diào),和服徭役，不服徭役的可以 納絹代役,庸,（谷物）,3. 保證了農(nóng)時(shí)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,內(nèi)容,特點(diǎn),4. 按人丁收稅；納絹代役,（布帛）,科舉制是隋唐時(shí)期興起的一種通過考試選拔官員的制度。分?？坪椭婆e兩種，?？泼磕昱e行，制舉則根據(jù)需要臨時(shí)舉行。,起因：經(jīng)歷了300多年分裂戰(zhàn)亂之后，一個(gè)統(tǒng)一了全國的隋王朝建立了，為擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)要選拔一批統(tǒng)治人才。魏晉以來，士族勢力已經(jīng)衰落，庶族地主興起，原來的九品中正制已不適應(yīng)新的情況?？婆e制度適應(yīng)了這一歷