1、辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)講義辦公室是單位的綜合管理機(jī)構(gòu),具有多功能的性質(zhì)，主要職責(zé)是“參與政務(wù),管理事務(wù),協(xié)調(diào)關(guān)系,搞好服務(wù)”。明顯地有別于其他各類股室，具有其自身的特殊性。一、辦公室的涵義辦公室這個(gè)詞的概念，有兩種涵義:一為辦公的屋子、場(chǎng)所;二為工作機(jī)構(gòu)，是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)的綜合部門(mén)，是溝通上下、聯(lián)系左右的橋梁和樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)工作的輔助性機(jī)構(gòu), 大的一般稱辦公廳，小的一般叫辦公室。作為工作機(jī)構(gòu)的辦公室就是今天我們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。二、辦公室的地位和作用在各級(jí)組織中，辦公室處于中樞和要害部位，其地位和作用具體來(lái)說(shuō)，主要有以下三點(diǎn)。（一）中心的地位和作用盡管辦公室與其他職能部門(mén)在行政職級(jí)上是平等

2、關(guān)系，與其他職能部門(mén)間由于工作需要而產(chǎn)生的協(xié)調(diào)，是一種平級(jí)間的協(xié)調(diào)，不存在誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)的問(wèn)題。但是，當(dāng)辦公室參與(或牽頭)協(xié)調(diào)時(shí)，就或多或少地代表著領(lǐng)導(dǎo)的意圖和要求，或者是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總的指導(dǎo)思想的貫徹,具有一定的權(quán)威性。辦公室又是一個(gè)單位的信息網(wǎng)絡(luò)中心，是各種信息的交匯點(diǎn)和集散地。黨和國(guó)家的方針、政策、上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、指令、本單位的總體安排、目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)決策以及各種重大事件、重大活動(dòng)過(guò)程中所形成的文件資料，下屬各個(gè)單位貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)決策的情況和反映，各方面的動(dòng)態(tài)、情報(bào)資料等等，上下左右、四面八方的信息，都在辦公室匯集和綜合。辦公室的中心地位還體現(xiàn)在辦公室工作的多向性上。辦公室的工作一般都是通過(guò)縱橫

3、交叉的網(wǎng)絡(luò)，與上下、左右、內(nèi)外各種渠道發(fā)生相應(yīng)的聯(lián)系。整個(gè)辦公室在多向性、多渠道的立體交叉的管理網(wǎng)絡(luò)中居于中心的位置。因此，辦公室不同于具體的業(yè)務(wù)股室。業(yè)務(wù)股室是部門(mén)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。而辦公室則一般不直接參與各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，它是綜合管理機(jī)構(gòu)，看上去游離于管理之外，實(shí)際上又存在于各種管理之中。（2）樞紐的地位和作用辦公室在一個(gè)機(jī)關(guān)中，是溝通上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方，保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐。如果把一單位比作一個(gè)人的話，那么，領(lǐng)導(dǎo)層、決策機(jī)構(gòu)是大腦;業(yè)務(wù)股室、執(zhí)行機(jī)構(gòu)是四肢;辦公室則是中樞神經(jīng)系統(tǒng)。是辦公室把大腦的指令傳遞給四肢，又把四肢的信息反映給大腦，以便讓大腦及時(shí)調(diào)整決策，推動(dòng)整個(gè)肌體的正常運(yùn)

4、行。辦公室實(shí)際上就象鐵道系統(tǒng)中的樞紐站，水陸聯(lián)運(yùn)的交會(huì)點(diǎn)。（3）窗口的地位和作用辦公室是一個(gè)單位的總進(jìn)出口，處于聯(lián)絡(luò)站的地位，是聯(lián)絡(luò)上下左右、溝通四面八方的“窗口”。辦公室負(fù)責(zé)接收處理上級(jí)和兄弟單位的來(lái)文來(lái)函，接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視察、檢查和兄弟單位的參觀學(xué)習(xí)，處理各種公務(wù)往來(lái)，接待人民群眾來(lái)訪等等。一般與外界的聯(lián)系，都首先要經(jīng)過(guò)辦公室，外界對(duì)一個(gè)單位的第一印象也常常是看辦公室的精神面貌、思想作風(fēng)、管理水平與工作效率等。本單位領(lǐng)導(dǎo)得到外界的各種信息，一般也是靠辦公室這個(gè)“窗口”?？傊?，辦公室是溝通上下的咽喉，是聯(lián)系左右的紐帶，是傳遞信息的中樞，又是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“外腦”和處理日常事務(wù)的手足。因此，辦

5、公室工作做得好壞直接關(guān)系到黨和國(guó)家的路線、方針政策能否在本單位的貫徹落實(shí),直接關(guān)系到本單位的形象和聲譽(yù)。三、辦公室工作的性質(zhì)和特點(diǎn)（一）性質(zhì)辦公室是一個(gè)單位的綜合管理機(jī)構(gòu)，具有明顯的綜合性和服務(wù)性:(1)綜合性。辦公室的綜合性主要是由以下四個(gè)方面組合形成:首先是多方面基礎(chǔ)工作的組合。辦公室的業(yè)務(wù)范圍很廣，諸如調(diào)查研究、公文撰寫(xiě)、文印收發(fā)、會(huì)務(wù)接待、信訪工作、上下聯(lián)絡(luò)、檔案管理、機(jī)要保密等大量的政務(wù)性和事務(wù)性的基礎(chǔ)工作，都在辦公室綜合承辦。其次是多方面信息的組合。辦公室作為一個(gè)單位的信息網(wǎng)絡(luò)中心,四面八方，上下左右的信息，都在辦公室匯集與綜合，并且發(fā)揮出信息的綜合效應(yīng)。第三是多知識(shí)、多技能結(jié)構(gòu)人

6、員的組合。由于辦公室的工作的多向性、多功能，要求辦公室人員的知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)也必須多種多樣，形成一個(gè)“通才”與“專才”相結(jié)合的有機(jī)整體。例如:辦公室負(fù)責(zé)人要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，必須具備較好的政治素質(zhì)、知識(shí)文化修養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力，能比較敏捷地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，善于統(tǒng)攬全局，善于集中領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和群眾的智慧;從事文秘工作的人員，必須具備較強(qiáng)寫(xiě)作能力和較高的政策水平，吃透上情下情,熟悉業(yè)務(wù)，視野開(kāi)闊，視覺(jué)敏銳，善于思考;從事接待工作的人員，必須朝氣蓬勃，熱情、耐心，任勞任怨，不怕麻煩，靈活周到;其他方面的工作人員，也要有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能。第四是多學(xué)科組成的綜合體。辦公室管理的基礎(chǔ)理論就是在管理學(xué)、秘書(shū)

7、學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、檔案學(xué)等多學(xué)科的基礎(chǔ)上形成的，辦公室本身也是由多種專業(yè)組成，并相互滲透、綜合交叉形成的一個(gè)整體。(2)服務(wù)性。辦公室除了具有綜合性外，還具有服務(wù)性。不論是參與政務(wù)，還是管理事務(wù)，都是為了搞好服務(wù);為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為同級(jí)、上下級(jí)單位服務(wù)。服務(wù)是做好辦公室一切工作的指導(dǎo)思想。 （二）特點(diǎn)任何事物都有它的特點(diǎn)和規(guī)律。從上述辦公室的性質(zhì)中，可以初步看出辦公室具有以下七個(gè)明顯特點(diǎn):(1)工作政策性強(qiáng)。辦公室的重要任務(wù)是處理公文，傳遞信息，辦理公務(wù)，答復(fù)問(wèn)題。這些都是政策性很強(qiáng)的工作。特別是對(duì)于重要公文，重要電話，重要信件，一字之差，就會(huì)造成重大差錯(cuò);說(shuō)話辦事，稍有不慎，就有可能造成一個(gè)部門(mén)乃

8、至全局的被動(dòng)。(2)頭緒多，綜合性強(qiáng)。所謂頭緒多，一是接觸面廣，既要承上啟下，又要橫向聯(lián)系;二是工作范圍廣，既要參與政務(wù)，又要管理事務(wù)。所謂綜合性強(qiáng)，首先辦公室作為綜合管理機(jī)構(gòu),上下左右的各種信息都要在這里匯集綜合。其次，辦公室本身就是多功能、多向性的綜合體。另外,目標(biāo)管理、工作總結(jié)等也往往先由各股室提出，再由辦公室綜合。(3)要求高，時(shí)間性強(qiáng)。辦公室要充分發(fā)揮助手作用，必須從偏重辦文辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫k文辦事，又出謀劃策，從收發(fā)傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息，從單憑經(jīng)驗(yàn)辦事轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行科學(xué)化管理，從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。辦公室各項(xiàng)工作如果沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，就不能保證工作質(zhì)量，沒(méi)有質(zhì)量的服務(wù)是不會(huì)受

9、到歡迎的。同時(shí)辦公室人員應(yīng)有很強(qiáng)的時(shí)間觀念。沒(méi)有時(shí)間觀念，就談不上工作效率，更當(dāng)不好領(lǐng)導(dǎo)的助手，(4)內(nèi)容雜，服務(wù)面寬。辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu)，上下左右、大大小小的事都會(huì)匯集到辦公室來(lái)，工作內(nèi)容極其繁雜。但這些工作都是為單位發(fā)揮人、財(cái)、物的最佳效益而服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)單位總體計(jì)劃，管理目標(biāo)而服務(wù),必須認(rèn)真落實(shí)。(5)聯(lián)系廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重。辦公室處于樞紐中心地位，工作頭緒多，涉及面廣，來(lái)往人員復(fù)雜，很多問(wèn)題都需要辦公室來(lái)協(xié)調(diào)或牽頭解決。(6)機(jī)要保密性強(qiáng)。辦公室保密范圍很廣，諸如:文件保密、會(huì)議保密、傳真保密等等，這是辦公室保密工作的一個(gè)主要特點(diǎn)。另外，辦公室人員在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作;接觸機(jī)密的機(jī)會(huì)多，知道機(jī)密

10、的時(shí)間早，所以辦公室的保密工作與辦公室每一位成員有直接的關(guān)系，辦公室人員要有很強(qiáng)的保密觀念，自覺(jué)遵守保密制度。(7)工作被動(dòng)性強(qiáng)。辦公室的輔助地位決定了它的工作的被動(dòng)性。辦公室工作的被動(dòng)性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一，作為領(lǐng)導(dǎo)的輔助層，處于從屬地位，辦公室必須隨時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)的指示和意圖辦事，不能自行其是。第二，辦公室又是單位的樞紐，每天要面對(duì)與處理一些事先不可能都估計(jì)到的事件，這是被動(dòng)性的另一方面。四、辦公室的職責(zé)和任務(wù)辦公室的工作性質(zhì)和地位作用，決定了其職責(zé)涉及的范圍很廣，頭緒繁多。其主要職貢和任務(wù)是辦文、辦事、辦會(huì):（一） 辦文 文件收發(fā)處理流程及注意的事項(xiàng)：公文處理是輔助決策的重要工作，是改進(jìn)

11、工作手段、提高工作效率、實(shí)現(xiàn)規(guī)范辦公的根本要求，不僅體現(xiàn)出一個(gè)單位的工作水平，更重要的是直接影響到工作開(kāi)展是否暢通、工作能否及時(shí)有效開(kāi)展。各學(xué)校一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確做好綜合信息平臺(tái)管理工作。（一）嚴(yán)格制度，規(guī)范辦理所有收、發(fā)文管理工作均由學(xué)校安排專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)，所有學(xué)校應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)公文的收文和發(fā)文工作，以便在開(kāi)展工作時(shí)的資料查找。收發(fā)人員必須根據(jù)有關(guān)文件資料，如實(shí)填寫(xiě)好收文登記冊(cè)和發(fā)文登記冊(cè)，以便查找文件的去向，更好地做好各級(jí)各類管理工作。（二）高度重視，嚴(yán)格管理(收文途徑：上級(jí)來(lái)文、平級(jí)學(xué)校來(lái)函)1.及時(shí)簽收。收到上級(jí)部門(mén)下發(fā)的文件時(shí)要及時(shí)簽收，（主要是教育和科技局來(lái)文，結(jié)合

12、qq群進(jìn)行講解）公文管理員簽收文件后，需要發(fā)送的文件，承辦學(xué)校要安排專人及時(shí)送達(dá)，需要簽收的按要求及時(shí)簽收打印、登記，再次校核無(wú)誤后，統(tǒng)一存放文件夾送學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)送相關(guān)責(zé)任人閱辦，辦理人員要急時(shí)，不得延誤和積壓，此時(shí)收文員要作好文件去向登記。（結(jié)合教育和科技局的收文處理簽進(jìn)行講解）各學(xué)校要指定一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并確定一名公文接收員具體落實(shí)。在每個(gè)工作日至少保證上午、下午各登陸一次“平壩區(qū)教育系統(tǒng)辦公群”，切實(shí)做好信息關(guān)注工作，以免延誤工作的上報(bào)。一般情況下，三天內(nèi)傳件完畢，承辦學(xué)校和承辦人員必須嚴(yán)肅認(rèn)真，講求實(shí)效，辦公室傳送文件的管理員必須高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，傳

13、送無(wú)誤，適時(shí)催辦督辦，需要馬上報(bào)送材料的文件如果找不到領(lǐng)導(dǎo)，可以通過(guò)電話進(jìn)行溝通，講出來(lái)意見(jiàn)匯報(bào)后發(fā)到相關(guān)股室，并在處理簽上注明為電話請(qǐng)示：同擬。因傳送文件失誤，導(dǎo)致文件辦理不當(dāng)影響工作的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.按時(shí)辦結(jié)。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真閱批后，根據(jù)文件內(nèi)容，在傳閱文件處理簽上簽署辦理意見(jiàn)；但未經(jīng)許可，不得隨便代理收發(fā)工作，以免造成混亂；各承辦人員按照規(guī)定程序和文件要求及時(shí)辦理，并由負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的同志及時(shí)督促辦理，確保落實(shí)，不得耽誤，責(zé)任人辦理完畢后，及時(shí)將文件底稿、領(lǐng)導(dǎo)批示和正式文件三份合一交文件管理員進(jìn)行整理歸檔，確保文檔完整。凡收存文件的文件柜要認(rèn)真保管，借閱的要及時(shí)督促歸還，保證

14、文件資料完整、齊全。3.立卷歸檔。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)公文的管理及歸檔工作。各學(xué)校文件按要求辦結(jié)后，由公文管理人員及時(shí)將文件進(jìn)行分類、整理歸檔，裝檔文件要以件為單位進(jìn)行歸檔，凡沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)鑒別后可以進(jìn)行銷毀，銷毀前務(wù)必做好銷毀文件登記。（檔案管理在國(guó)慶節(jié)后在抽時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)講解）辦公室辦文概念除了除了公文外還包括擬寫(xiě)公文。根據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法公文的種類共13種，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要，學(xué)校用得最多的就是報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)等。重點(diǎn)講解函、通知（結(jié)合教育和科技局的函及通知進(jìn)行講解）學(xué)校用得最多的是請(qǐng)示與報(bào)告，請(qǐng)示與

15、報(bào)告的相同點(diǎn)都是想上級(jí)匯報(bào)工作情況，都是上行文，區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（結(jié)合教育和科技局的請(qǐng)示、報(bào)告講解）1內(nèi)容要求不同。請(qǐng)示的內(nèi)容要求一文一事；報(bào)告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。2側(cè)重點(diǎn)不同。請(qǐng)示屬于請(qǐng)示性公文，側(cè)重于提出司題和請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；報(bào)告屬于陳述性公文，側(cè)重于匯報(bào)工作，陳述意見(jiàn)或者建議。3行文目的不同。請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問(wèn)題；報(bào)告的目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情，掌握情況，便于及時(shí)指導(dǎo)。 4行文時(shí)間不同。請(qǐng)示必須事前行文；報(bào)告可以在事后或者事情發(fā)展過(guò)程中行文。 5報(bào)送要求不同。請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報(bào)其上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)

16、容注明主報(bào)機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān)，主報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)；報(bào)告可以報(bào)送一個(gè)或多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。 6篇幅不同。請(qǐng)示一般都比較簡(jiǎn)短；報(bào)告的內(nèi)容涉及面較為廣泛，篇幅一般較長(zhǎng)。 7標(biāo)題寫(xiě)作不同。一般來(lái)講請(qǐng)示的標(biāo)題中不寫(xiě)報(bào)告二字，就是x x x關(guān)于x x x x x x的請(qǐng)示；報(bào)告的標(biāo)題中不寫(xiě)請(qǐng)示二字，就是x x”x關(guān)于x x x xx x的報(bào)告。 8結(jié)束用語(yǔ)不同。請(qǐng)示的結(jié)尾一般用“妥否，請(qǐng)批示”或“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”等形式，請(qǐng)示的結(jié)束用語(yǔ)必須明確表明需要上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)的迫切要求；報(bào)告的結(jié)尾多用“特此報(bào)告”等形式，一般不寫(xiě)需要上級(jí)必須予以答復(fù)的詞語(yǔ)。9處理結(jié)果不同。請(qǐng)示屬于“辦件”，指上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)請(qǐng)示類公文及時(shí)予

17、以批復(fù)；報(bào)告屬于“閱件”，對(duì)報(bào)告類公文上級(jí)機(jī)關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù)，但也沒(méi)必要件件予以答復(fù)。本次培訓(xùn)我們重點(diǎn)講解學(xué)校在日常工作中用得最多，也不注意的文件格式，結(jié)合教育局2016年計(jì)劃進(jìn)行講解。 （二）辦事（1）承辦職責(zé)從承辦的工作內(nèi)容來(lái)看，大體有三個(gè)方面:1.承辦同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的集體決策和領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人交辦的事項(xiàng)。作為辦公室，對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的集體決策和領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人交辦事項(xiàng)負(fù)有直接的承辦責(zé)任。有些牽涉面較廣、歸屬不太明確且其他有關(guān)職能部門(mén)不便于也不宜承擔(dān)的事項(xiàng)，也須由辦必公室去具體承擔(dān)、落實(shí)。2.承辦上一級(jí)辦公部門(mén)交辦事項(xiàng)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦公室向下級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室交辦的調(diào)研信息、來(lái)信來(lái)訪、自身建設(shè)等任務(wù)和

18、事項(xiàng)，辦公室應(yīng)主動(dòng)牽頭承辦。3.承辦同級(jí)各職能部門(mén)和下級(jí)單位轉(zhuǎn)辦的有關(guān)事項(xiàng)。為了保持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作的正常秩序，各職能部門(mén)和下級(jí)單位向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)請(qǐng)示問(wèn)題，往往不應(yīng)直接去找領(lǐng)導(dǎo)同志本人，而是先找辦公室;辦公室作為所本單位與外界聯(lián)系的窗口和紐帶，經(jīng)常需要安排、處理各職能部門(mén)和下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)。從辦公室“承辦”的具體形式看，主要有“主辦”、“會(huì)辦”、“轉(zhuǎn)辦”、“催辦”等。（2）參謀職責(zé)這是辦公室在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的重要職責(zé)具體原因有三點(diǎn)：1.辦公室的工作同領(lǐng)導(dǎo)層的工作同步運(yùn)行與操作。由于辦公室工作的從屬性的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)層要抓的工作，也多是辦公室著力辦的事情，使得辦公室的工作與領(lǐng)導(dǎo)

19、同志的工作合拍，從而為辦公室輔助領(lǐng)導(dǎo)同志決策提供了便利。2.辦公室與領(lǐng)導(dǎo)層之間具有經(jīng)常接觸的便利條件，可以隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)同志陳述自己的見(jiàn)解和主張。3.辦公室接觸面大，信息較為靈通，對(duì)外聯(lián)系廣泛，客觀上為領(lǐng)導(dǎo)捉供咨詢服務(wù)，為當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”提供了便利。要正確發(fā)揮辦公室的參謀職責(zé)，還應(yīng)當(dāng)注意如下兩點(diǎn):1.辦公室既是領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)的“管家”，又是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀”。作為“管家”，辦公室是以貫徹和領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖為使命，并以領(lǐng)會(huì)、貫徹的準(zhǔn)確性和徹底性作為評(píng)價(jià)工作優(yōu)劣的基本指標(biāo);作為“參謀”，則要獨(dú)立地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，以能提出多少真知灼見(jiàn)作為評(píng)價(jià)工作成敗的根本標(biāo)志。2.作為辦公室，應(yīng)當(dāng)做到領(lǐng)導(dǎo)決策前多參謀，領(lǐng)導(dǎo)

20、決策后多反饋。在領(lǐng)導(dǎo)決策前，辦公室要通過(guò)調(diào)查研究，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)廣泛收集同決策密切相關(guān)的各種情況，然后進(jìn)行縱向、橫向的可行性研究，經(jīng)過(guò)加工篩選，為領(lǐng)導(dǎo)提供可供選擇的多種方案;在領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中，辦公室要通過(guò)調(diào)查研究，收集和整理各個(gè)方面的意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行冷靜周密的思考提供準(zhǔn)確的依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)決策后，辦公室還要通過(guò)調(diào)查研究，了解和掌握決策意見(jiàn)的執(zhí)行情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好跟蹤反饋，保證決策意見(jiàn)順利地貫徹落實(shí)，或根據(jù)客觀變化了的形勢(shì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮作用的方向上看，辦公室的參謀職能可以分為三種類型:一是“順向參謀”即緊隨領(lǐng)導(dǎo)決策的方向所進(jìn)行的“輔助性參謀”。二是“逆向參謀”，即領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖不符合實(shí)際

21、情況時(shí)，辦公室所進(jìn)行的“勸阻性參謀”。三是“側(cè)向參謀”，即領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力考慮某一方面工作時(shí)，辦公室為避免領(lǐng)導(dǎo)顧此失彼而進(jìn)行的“提示性參謀”。 （3）管理職責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)行政事務(wù)實(shí)行管理，是辦公室應(yīng)盡的職責(zé)。主要包括以下四個(gè)方面。1.文書(shū)管理。文書(shū)工作是機(jī)關(guān)日常工作的組成部分，是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)職能的重要手段之一。公文工作，即指圍繞公文的擬制、處理與保管而進(jìn)行的撰稿、審稿、簽發(fā)、印刷、收發(fā)、登記。批辦、催辦、立卷、歸檔等環(huán)節(jié)所構(gòu)成的整個(gè)流程。2.信息管理。信息工作是領(lǐng)導(dǎo)決策的情報(bào)部、掌握工作進(jìn)度的顯示屏、把握工作情況的晴雨表、處理問(wèn)題的預(yù)警器。辦公室輔佐領(lǐng)導(dǎo)決策，發(fā)揮參謀職能，主要通過(guò)向領(lǐng)導(dǎo)提供適用信息出謀

22、獻(xiàn)策來(lái)實(shí)現(xiàn)。辦公室要始終把信息工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。3.事務(wù)管理。作為領(lǐng)導(dǎo)工作的協(xié)助者，辦公室既要參與政務(wù)，又要承辦大量的具體事務(wù)。既包括為領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展正常工作所需要辦理的各種事項(xiàng)，如召開(kāi)會(huì)議、接待、安排車輛等，也包括為機(jī)關(guān)工作人員生活事務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)，如組織好機(jī)關(guān)的文娛體育活動(dòng)，解決好干部職工的福利等等，辦公室都應(yīng)主動(dòng)參與或關(guān)注。4.信訪工作管理。辦公室在信訪工作中，一是要從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的高度，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。二是要建立和完善有關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作的程序。三是對(duì)來(lái)信來(lái)訪，要堅(jiān)持做到熱情接待，及時(shí)處理，最大震限度地減少其重復(fù)來(lái)信來(lái)訪和越級(jí)上訪。四是要加大督辦力度，挺高辦

23、案質(zhì)量和結(jié)案率。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求上報(bào)調(diào)查處理結(jié)果的信訪案件，要建立督辦責(zé)任制，嚴(yán)格按照信訪條例的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范信訪案件查處情況的上報(bào)程序。（4）協(xié)調(diào)職責(zé)從工作形式上來(lái)分，可以概括為縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)三個(gè)方面。即:1.縱向協(xié)調(diào)。辦公室首先搞好縱向協(xié)調(diào)，即致力于上下級(jí)之間關(guān)系融洽，使上令下行，下情上達(dá)。辦公室在這方面的職責(zé)主要體現(xiàn)在:當(dāng)上級(jí)的決定、決議、指示、命令形成后要盡快向下傳達(dá)，使之得以認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以保證政令暢通，上令下行;當(dāng)下級(jí)對(duì)上級(jí)的某一決定、指示不理解或不完全理解，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神去做解釋、說(shuō)服工作;當(dāng)下級(jí)對(duì)上級(jí)的指示、決定、命令有不同意見(jiàn)，要及時(shí)、準(zhǔn)確地予以

24、反映，使下情得以“上達(dá)”，以利于上下溝通，步調(diào)一致。2.橫向協(xié)調(diào)。即致力于同級(jí)各業(yè)務(wù)部門(mén)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。業(yè)務(wù)部門(mén)的一些部門(mén)性文件、規(guī)定，一般均須辦公室先修改、審閱，進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一口徑，以免下級(jí)難以適從;業(yè)務(wù)部門(mén)的一些主要工作部署、安排，如召開(kāi)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志參加的會(huì)議，開(kāi)展由領(lǐng)導(dǎo)同志“掛帥”的突擊性、臨時(shí)性工作任務(wù)等，一般也須經(jīng)辦公室統(tǒng)籌平衡、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以避免部門(mén)之間“撞車”和領(lǐng)導(dǎo)同志“超負(fù)荷”現(xiàn)象的發(fā)生。3.內(nèi)部協(xié)調(diào)。內(nèi)部協(xié)調(diào)很重要，只有辦公室內(nèi)部的的全體干部職工能夠和諧相處，配合工作，辦公室的工作才能真正得心應(yīng)手。辦公室還要強(qiáng)調(diào)合理的分工，根據(jù)干部職工的特點(diǎn)和長(zhǎng)處，充分發(fā)揮其每一個(gè)人的作用，辦公

25、室的工作才有生機(jī)和活力。（三）辦會(huì)（1）確定會(huì)議名稱 接到會(huì)議通知后確定會(huì)議名稱（2）成立會(huì)議籌備領(lǐng)導(dǎo)小組 重要的大型會(huì)議需成立會(huì)議籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，由會(huì)議籌備 領(lǐng)導(dǎo)小組明確會(huì)議工作人員、分工及各項(xiàng)具體工作的截止時(shí)間。（3 ）確定會(huì)議議程1.會(huì)議議程主要包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人及會(huì) 議內(nèi)容。2.會(huì)議主持人及講話或匯報(bào)人依據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。 黨委工作方面的會(huì)議由校長(zhǎng)主持，支部書(shū)記講話或匯報(bào);行 政工作方面的會(huì)議由支部書(shū)記主持，校長(zhǎng)講話或匯報(bào);單項(xiàng) 工作會(huì)議依據(jù)實(shí)際情況確定。 具體議程包括: 1.會(huì)議主持人對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一行表示歡迎; 2.請(qǐng)對(duì)方介紹對(duì)方參會(huì)人員; 3.由會(huì)議主持人介紹學(xué)校參會(huì)人員; 4.

26、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);5.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作指示;6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示感謝并表態(tài)。一般會(huì)議 包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、列席人員及會(huì)議內(nèi)容。 （加教育局具體的議程）（4）確定會(huì)議方案 1.明確人員、分工及各項(xiàng)具體工作的截止時(shí)間。 2、確定參會(huì)人員及列席人員。 3、確定迎接人員名單。(請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的重要會(huì)議， 校領(lǐng)導(dǎo)需在學(xué)校大門(mén)口迎接) 4、確定主席臺(tái)就坐人員名單及擺放順序。 （擺放順序）（5）確定相關(guān)工作及負(fù)責(zé)人 1、會(huì)議通知 依據(jù)會(huì)議情況，確定采取電話通知、書(shū)面通知兩種方式 之一或兩種方式先后進(jìn)行。會(huì)議通知內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地 點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議主要內(nèi)容、會(huì)議考勤及會(huì)場(chǎng)紀(jì)律維護(hù)負(fù) 責(zé)單位。 2、會(huì)議宣傳。依

27、據(jù)會(huì)議內(nèi)容，在屏幕上顯示會(huì)議名稱、主辦單位和時(shí)間。提前安排好會(huì)議攝影 攝像工作人員，在會(huì)議或活動(dòng)開(kāi)始前一小時(shí)再次提醒確定。 3、會(huì)議服務(wù)。確定會(huì)議服務(wù)人員，確定服務(wù)內(nèi)容，包括在會(huì)前開(kāi)水、 茶杯、茶葉、礦泉水、水果的準(zhǔn)備及會(huì)中續(xù)添茶水或礦泉水 服務(wù)。 會(huì)中由專門(mén)的會(huì)務(wù)服務(wù)人員進(jìn)行服務(wù)。（會(huì)議桌上的順序，重點(diǎn)講）4、會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備確定會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備人員，確定會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備內(nèi)容，包括臺(tái)鑒打印 及擺放、主席臺(tái)布置、觀眾席布置及會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生。必要時(shí)還包括簽字席、發(fā)言席、演講席布置、題詞本、 題詞筆準(zhǔn)備。 5、會(huì)議材料準(zhǔn)備 包括會(huì)議通知、議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、上會(huì)材料的起草、印 制、裝訂、裝袋、發(fā)放。 6、會(huì)議記錄 依據(jù)會(huì)議內(nèi)容，安

28、排專人做會(huì)議記錄。 7、會(huì)議錄音 依據(jù)會(huì)議內(nèi)容，安排專人做會(huì)議錄音并對(duì)錄音進(jìn)行整 8、會(huì)議信息或紀(jì)要的起草由會(huì)議記錄人員在會(huì)議當(dāng)日或次日起草好會(huì)議信息或 紀(jì)要，經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審閱及院領(lǐng)導(dǎo)審批后，按批示意見(jiàn)發(fā)文， 或刊登在學(xué)校信息或?qū)ｍ?xiàng)工作信息上，或由信息中心發(fā)布至 校園網(wǎng)。（6）會(huì)中的會(huì)務(wù)1.在有會(huì)議的情況下，根據(jù)會(huì)議開(kāi)始的時(shí)間提前30分鐘領(lǐng)取會(huì)議室的鑰匙2.到達(dá)會(huì)議室后，打開(kāi)空調(diào)，開(kāi)水器，普通照明燈、音響。巡視會(huì)議室及公共區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生情況，根據(jù)當(dāng)天會(huì)議的相關(guān)事項(xiàng)，檢查落實(shí)會(huì)議相關(guān)的準(zhǔn)備工作及物品配備的情況，并到衛(wèi)生間配備好衛(wèi)生紙。3.會(huì)議室財(cái)產(chǎn)點(diǎn)數(shù)，清點(diǎn)消耗品的數(shù)量。4.根據(jù)會(huì)議開(kāi)始的情況，與

29、會(huì)議負(fù)責(zé)人確定會(huì)議開(kāi)始的時(shí)間將茶水續(xù)好后，在會(huì)議開(kāi)始前提前10分鐘到會(huì)議室門(mén)口迎客。5.會(huì)議開(kāi)始后，將會(huì)議室門(mén)關(guān)攏，站立于會(huì)議室左下角，呈45面向客人，以便為臨時(shí)出入會(huì)議室客人開(kāi)門(mén)。6.每15-20分鐘續(xù)水一次，按先后順序或賓主順序倒茶，或根據(jù)客人需要為其續(xù)水，同時(shí)注意觀察煙缸，煙頭超過(guò)3個(gè)要及時(shí)更換。7. 每30分鐘巡視過(guò)道區(qū)域衛(wèi)生,維持走道地毯,走道植物的衛(wèi)生8.利用客人中場(chǎng)休息的間隙為客人把煙缸、茶水換好，以減少打擾客人的次數(shù)。9.會(huì)議室上半場(chǎng)會(huì)議結(jié)束后，服務(wù)員應(yīng)詢問(wèn)客人下半場(chǎng)會(huì)使用時(shí)間與其它事項(xiàng)，根據(jù)客人要求，及時(shí)布置會(huì)議室。10.會(huì)議結(jié)束后，打掃會(huì)議室的衛(wèi)生，清點(diǎn)會(huì)議室桌椅的數(shù)量，將

30、茶具清理干凈，關(guān)閉會(huì)議室所有電源，空調(diào)開(kāi)關(guān)、開(kāi)水器電源開(kāi)關(guān)、關(guān)水，將門(mén)鎖關(guān)閉后，檢查落實(shí)后方可離開(kāi)會(huì)議室。（7）注意事項(xiàng) 1.參會(huì)人員要注重儀容儀表。 2.參會(huì)人員要適時(shí)熱烈鼓掌。 3.辦公室工作人員要隨時(shí)觀察領(lǐng)導(dǎo)需要，及時(shí)解決問(wèn) 題，及時(shí)處理突發(fā)事件。五、接待工作（一）基本程序 1.收到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外地客人來(lái)訪傳真通知(函); 2.接待程序;迎接住宿參觀(考察或視察)現(xiàn)場(chǎng)工作匯報(bào)會(huì)(座談會(huì)) 送行 3.送行。 （二）具體細(xì)節(jié) 1.收到傳真通知(函)。準(zhǔn)確把握來(lái)房領(lǐng)導(dǎo)(客人)姓名、職務(wù)、性別，一行總?cè)藬?shù)、所帶 到輛、主要任務(wù)、停留時(shí)間。 2.接待程序 關(guān)于迎接 a、迎接領(lǐng)導(dǎo)(對(duì)口迎接); b、車

31、輛乘座安排(領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、記者); c、迎接時(shí)間(集中時(shí)間、出發(fā)時(shí)間、到迎接點(diǎn)時(shí)間); d、迎接地點(diǎn)。 關(guān)于食宿 a、選定接待賓館; b、根據(jù)來(lái)房領(lǐng)導(dǎo)(客人)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌安排住宿房間; (注意把握房間內(nèi)擺設(shè):鮮花、歡迎卡、水果、煙) c、安排生活 包廂確定(或宴會(huì)廳、農(nóng)家樂(lè)); 包廂布置(或宴會(huì)廳、農(nóng)家樂(lè)); 主賓席席卡、座位卡（重點(diǎn)講順序）擺設(shè); 菜譜確定; 服務(wù)人員選配。 關(guān)于參觀(考察或視察)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng) a、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)選擇; b、參觀(考察或視察)具體線路; c、簡(jiǎn)介(綜合和具體點(diǎn)); d、車輛調(diào)配(前站車、開(kāi)道車、主車隊(duì)); e、領(lǐng)導(dǎo)(客人)、陪同人員乘車安排; f、引導(dǎo)人、服務(wù)人(在車上)、

32、現(xiàn)場(chǎng)介紹人安排。 （結(jié)合教育和科技局的接待方案進(jìn)行講解）（三）工作流程1.成立接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)后勤接待、材料、現(xiàn)場(chǎng)、三個(gè)小組。 2.召開(kāi)會(huì)議對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行安排部署。具體做好四個(gè)準(zhǔn)備: 賓館食宿房間預(yù)留準(zhǔn)備，拿出具體方案; 匯報(bào)(情況介紹)材料準(zhǔn)備; 參觀(考察、視察)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備;(包括道路暢通、城區(qū)管理、亮化工程、參觀點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生、 氛圍營(yíng)造等)。 參觀線路確定，拿出具體方案。 3.編制接待方案。接待方案基本格式: 來(lái)調(diào)研(考察或視察)接待方案 一行于時(shí)間來(lái)房調(diào)研(考察或視察)， 為了確保圓滿成功，特制定此方案。 活動(dòng)安排(內(nèi)容包括迎接、到房后各項(xiàng)活動(dòng)、送行等具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、陪同人員、乘座車

33、輛，以時(shí)間先后順序安排)。 具體接待 組織領(lǐng)導(dǎo)、分組安排、具體職責(zé)、具體標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限。 其它事宜。(菜譜及標(biāo)準(zhǔn)等。 接待方案編制依據(jù)。統(tǒng)籌通知到后勤、現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)務(wù)、材料各環(huán)節(jié)。六、辦公室的工作方法和要求在辦公室工作中，工作方法很重要，辦公室的同志應(yīng)有科學(xué)的思維方式并付諸落實(shí)。（一）科學(xué)的思維方式正確的思想來(lái)自于實(shí)踐。辦公室的同志要學(xué)會(huì)運(yùn)用調(diào)查研究的方法，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則才能掌握科學(xué)的思維方式。這主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。(1)從實(shí)際出發(fā)思考問(wèn)題。這是馬克思主義最基本的觀點(diǎn)，也是辦公室的同志科學(xué)思維的基礎(chǔ)。無(wú)論是參與政務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，還是辦理具體事務(wù)，辦公室的同志都應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)，從本單位、

34、本部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行中央的路線、方針、政策和上級(jí)的有關(guān)指示精神，從而達(dá)到主觀與客觀、理論與實(shí)踐的辯證統(tǒng)一。(2)系統(tǒng)思維的方法。辦公室的同志要有系統(tǒng)觀念，研究問(wèn)題、處理工作時(shí)要把研究和工作的對(duì)象作為有機(jī)整體對(duì)待，從整體出發(fā)，從全局入手，把一項(xiàng)工作的各個(gè)部分、各個(gè)方面和各種因素有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，加以綜合，全面、系統(tǒng)地考慮。否則我們的工作難免會(huì)顧此失彼、掛一漏萬(wàn)。(3)用發(fā)展的觀點(diǎn)看待一切。任何事物都是處在一個(gè)發(fā)生、發(fā)展和消亡的過(guò)程中，不變的事物是沒(méi)有的、辦公室的同志研究問(wèn)題，不能固定一點(diǎn)，用永恒不變的模式去面對(duì)變化的現(xiàn)實(shí)。要用發(fā)展觀點(diǎn)看待一切，掌握相應(yīng)的發(fā)展變化趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，才能使自己

35、的工作處于主動(dòng)，立于不敗。（二）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)辦公室在工作中，應(yīng)注重實(shí)事求是、嚴(yán)于律己和民主的工作作風(fēng):(1)實(shí)事求是的作風(fēng)。無(wú)論是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，還是辦理具體事務(wù)，都要面向客觀現(xiàn)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事。這就要求辦公室的同志要少說(shuō)空話、多辦實(shí)事、不圖虛名、不做表面文章，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，不弄虛作假、不文過(guò)飾非，不欺上瞞下，不投機(jī)取巧，定計(jì)劃、抓工作務(wù)求實(shí)在。同時(shí)應(yīng)當(dāng)不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)，正確對(duì)待上級(jí)指示，作為辦公室的同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和決定，無(wú)疑應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，這是組織紀(jì)律性的表現(xiàn)，但是，在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示和決定時(shí)，一定要結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)造性地加以執(zhí)行。強(qiáng)調(diào)實(shí)真求

36、是，不是聽(tīng)天由命，在客觀情況面前無(wú)所作為;而是要勇于開(kāi)拓、善于進(jìn)取，把求實(shí)精神和革命膽略有機(jī)結(jié)合起來(lái)。只有這樣，才能在自身工作中，解放思想，真正堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。(2)嚴(yán)于律己的作風(fēng)。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，更應(yīng)當(dāng)身體力行，做嚴(yán)于律己的楷模，不得謀求任何私利和耍特權(quán);要自覺(jué)遵守和維護(hù)黨和國(guó)家的各項(xiàng)制度，識(shí)大體，顧大局，克己奉公，不做有損于全局的事;要堅(jiān)持黨性，反對(duì)派性，自覺(jué)地抵制各種腐朽思想的侵襲;要加強(qiáng)對(duì)子女和親屬的思想政治教育，為群眾做出表率。在政務(wù)和事務(wù)處理過(guò)程中，分清公私，先公后私，公事公辦，私事私辦，對(duì)所謂“公私兼顧”要力求避免，否則難免被人視為“營(yíng)私”。(3)發(fā)揚(yáng)民主的作風(fēng)。一是要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，遇事同大家商量。辦公室