1、第一章 導(dǎo) 論,計(jì)劃生育藥具管理是計(jì)劃生育管理的一個(gè)重要組成部分，通過(guò)加強(qiáng)藥具管理，有利于促進(jìn)計(jì)劃生育工作的不斷深入發(fā)展，落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，在整個(gè)計(jì)劃生育工作中占有不可忽視的地位。本章結(jié)合我市的實(shí)際，概括講解計(jì)劃生育藥具和管理的基本概念，計(jì)劃生育藥具管理工作的作用和地位、性質(zhì)、特點(diǎn)和基本原則等，旨在使學(xué)習(xí)者對(duì)計(jì)劃生育藥具管理工作有較全面地認(rèn)識(shí)和了解。,第一章 導(dǎo) 論,第一節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理 第二節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理的地位和作用 第三節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理的性質(zhì)、特點(diǎn)、基本原則和要求,第一節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理,一、管理的概念 二、計(jì)劃生育藥具 三、計(jì)劃生育藥具管理和主要內(nèi)容,返回,第一節(jié)

2、計(jì)劃生育藥具管理,一、管理的概念 管理就是在特定環(huán)境下，通過(guò)計(jì)劃，組織，領(lǐng)導(dǎo)和控制等行為活動(dòng)，對(duì)組織所擁有的資源進(jìn)行有效整合，以達(dá)到組織目標(biāo)的過(guò)程。任何領(lǐng)域的管理目的，都是為了“更有效”地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，即追求最佳效率和效果,使組織以盡量少的資源而盡可能多地完成預(yù)期的合乎要求的目的。任何管理活動(dòng)都有三個(gè)共同特點(diǎn)：其一是目的性。任何管理活動(dòng)都有自己鮮明的目的和目標(biāo)，否則就沒(méi)有存在的必要；其二是有效地協(xié)調(diào)資源。任何管理活動(dòng)都是通過(guò)協(xié)調(diào)資源（人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等）去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的；其三是建立協(xié)調(diào)手段。任何管理活動(dòng)都必然表現(xiàn)為計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和控制等方式，這就是管理職能，也是管理的手段。,返回,第一節(jié)

3、 計(jì)劃生育藥具管理,二、計(jì)劃生育藥具 計(jì)劃生育藥具是指育齡人群為避免懷孕和生育而采用的藥物和器具，以下簡(jiǎn)稱藥具。國(guó)家計(jì)劃生育避孕藥具政府采購(gòu)目錄（2009年版）免費(fèi)提供的藥具有避孕藥、宮內(nèi)節(jié)育器和避孕套三大類、79個(gè)品種。 （一）避孕藥 避孕藥包括口服避孕藥、注射用避孕藥、外用避孕藥和皮下埋植避孕藥四類。,下一頁(yè),第一節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理,（二）宮內(nèi)節(jié)育器 宮內(nèi)節(jié)育器品種有T銅宮內(nèi)節(jié)育器（天津市醫(yī)療器械廠、無(wú)錫市天一醫(yī)療器材有限公司。含銅宮腔形宮內(nèi)節(jié)育器（河南雅康藥業(yè)有限公司、重慶市南桐節(jié)育器具廠、武漢衛(wèi)民醫(yī)療器械廠、青島市市北區(qū)醫(yī)療器械廠、重慶醫(yī)用設(shè)備廠）、活性型宮內(nèi)節(jié)育器（上海醫(yī)用縫合針廠

4、）、元宮型宮內(nèi)節(jié)育器（煙臺(tái)計(jì)生藥械有限公司）、FRCu200C芙蓉宮內(nèi)節(jié)育器（湖南金博科技有限責(zé)任公司）、Mcu375型宮內(nèi)節(jié)育器（四平市鑫力醫(yī)療器械有限公司）、Hcu280型花式宮內(nèi)節(jié)育器（沈陽(yáng)麗人醫(yī)療科技有限公司）7個(gè)品種。,下一頁(yè),第一節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理,(三)避孕套 避孕套有橡膠避孕套、納米銀隱形避孕套（女用避孕泡沫）、天然復(fù)合膠乳高阻隔安全套3類，共15個(gè)品牌。其中，橡膠避孕套生產(chǎn)廠家有桂林乳膠廠、廣州廣橡企業(yè)集團(tuán)雙一乳膠廠、沈陽(yáng)天地乳膠有限公司、青島雙蝶集團(tuán)股份有限公司、大連乳膠有限責(zé)任公司、上海乳膠廠、天津中生乳膠有限公司、河北安琪膠業(yè)有限公司、蘇州嘉樂(lè)威企業(yè)發(fā)展有限公司、浙江

5、相伴乳膠制品有限公司、湖南云陽(yáng)科技實(shí)業(yè)有限公司、上海名邦橡膠制品有限公司、河南西貝橡膠有限公司；納米銀隱形避孕套（女用避孕泡沫）生產(chǎn)廠家為廣東同德藥業(yè)有限公司；天然復(fù)合高阻隔安全套（塞呋盾牌），生產(chǎn)廠家為煙臺(tái)四維高科生化有限公司。,返回,第一節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理,三、計(jì)劃生育藥具管理和主要內(nèi)容 計(jì)劃生育藥具管理是指各級(jí)藥具管理機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)控制人口的增長(zhǎng)，圍繞藥具生產(chǎn)、供應(yīng)、發(fā)放所進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織、有控制等系列活動(dòng)。具體講，就是對(duì)藥具進(jìn)行的計(jì)劃、調(diào)撥、發(fā)放、儲(chǔ)存、隨訪、統(tǒng)計(jì)、避孕指導(dǎo)和宣傳教育的綜合管理過(guò)程。其實(shí)質(zhì)就是有效地利用人力、物力、財(cái)力等要素，為廣大育齡群眾提供滿足需要的優(yōu)質(zhì)、可靠、高

6、效的藥具和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最終達(dá)到合理控制人口的目標(biāo)。 計(jì)劃生育藥具管理工作的基本任務(wù)是指計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、供應(yīng)發(fā)放和隨訪服務(wù)等。主要工作內(nèi)容概括起來(lái)為以下幾點(diǎn)：,下一頁(yè),第一節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理,（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 （二）搞好避孕藥具知識(shí)的宣傳普及，積極開(kāi)展避孕節(jié)育措施知情選擇。 （三）建立、健全以崗位目標(biāo)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，使各環(huán)節(jié)工作有章可循，有條不紊。 （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，科學(xué)、準(zhǔn)確地編制藥具需求計(jì)劃。 （五）組織藥具收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)撥、發(fā)放等工作。 （六）開(kāi)展藥具社會(huì)營(yíng)銷和藥具市場(chǎng)監(jiān)督、管理。 （七）開(kāi)展調(diào)查研究，探索藥具管理改

7、革。 （八）因地制宜，搞好基本建設(shè)。,返回,第二節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理的地位和作用,計(jì)劃生育是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)全面推行計(jì)劃生育基本國(guó)策，少出生4億多人口，用較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，走完了一些發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年乃至上百年才能走完的路，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。,下一頁(yè),第二節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理的地位和作用,一是為我國(guó)控制人口的過(guò)快增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn) 二是控制人口數(shù)量提高人口素質(zhì)的重要物質(zhì)保證 三是加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育穩(wěn)定低生育水平的

8、重要環(huán)節(jié) 四是滿足育齡群眾生殖保健需求，確保廣大育齡群眾身心健康的必要條件 五是“三為主”工作的重要內(nèi)容之一 六是黨貫徹落實(shí)全心全意為人民服務(wù)宗旨的有效途徑之一,返回,第三節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理的性質(zhì)、特點(diǎn)、基本原則和要求,一、計(jì)劃生育藥具管理的性質(zhì)、特點(diǎn) 二、計(jì)劃生育藥具管理的基本原則 三、計(jì)劃生育藥具管理工作的基本要求,返回,第三節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理的性質(zhì)、特點(diǎn)、基本原則和要求,一、計(jì)劃生育藥具管理的性質(zhì)、特點(diǎn) 計(jì)劃生育藥具管理工作面向廣大育齡人群，服務(wù)對(duì)象廣泛，思想心理狀態(tài)難于掌握，制約因素復(fù)雜多變，時(shí)間周期較長(zhǎng)。尤其是隨著改革開(kāi)放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化，城市大規(guī)模拆遷，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，人

9、戶分離增多，各種所有制形式單位增多，藥具管理難度加大，現(xiàn)階段藥具管理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)可歸納為以下幾點(diǎn)：,下一頁(yè),第三節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理的性質(zhì)、特點(diǎn)、基本原則和要求,（一）政府提供給育齡群眾的計(jì)劃生育公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的重要內(nèi)容 （二）計(jì)劃生育藥具是為達(dá)到避孕目的提供給健康人使用的，這是避孕藥具區(qū)別于其它藥品的主要標(biāo)志之一。 （三）以社會(huì)效益為主，提高財(cái)政資金的使用效益。 （四）有較強(qiáng)的計(jì)劃性和社會(huì)協(xié)調(diào)性。,返回,第三節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理的性質(zhì)、特點(diǎn)、基本原則和要求,二、計(jì)劃生育藥具管理的基本原則 計(jì)劃生育藥具管理的基本原則可以概括為：保障供應(yīng)、方便群眾、質(zhì)量可靠，渠道暢通、提高效率、杜絕浪費(fèi)

10、。在管理過(guò)程中，必須遵循以下四項(xiàng)原則：,下一頁(yè),第三節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理的性質(zhì)、特點(diǎn)、基本原則和要求,（一）保障供應(yīng)、滿足需要的原則 （二）方便群眾的原則 （三）防止浪費(fèi)的原則 （四）提高效益的原則,返回,第三節(jié) 計(jì)劃生育藥具管理的性質(zhì)、特點(diǎn)、基本原則和要求,三、計(jì)劃生育藥具管理工作的基本要求 自2005年深化藥具工作改革以來(lái)，計(jì)劃生育藥具管理工作已進(jìn)入了關(guān)鍵階段，我們必須下決心，下大力量突破瓶頸、沖破阻力，在管理上找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在改革上突破舊觀念，要按照國(guó)家人口計(jì)生委提出的堅(jiān)持“大人口”觀、“大科技”觀、“大藥具”觀、“大產(chǎn)業(yè)”觀的要求，放大思路，放寬視野，整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷調(diào)整藥具管理工作新思路、不斷擴(kuò)大藥具工作領(lǐng)域，不斷開(kāi)藥具工作體