1、錫林浩特市錫林浩特市 錫林大錫林大 街街(二連輔道二連輔道海河路段海河路段)人人 行道鋪裝改造工程行道鋪裝改造工程 可行性研究報告可行性研究報告 內(nèi)蒙古惠澤工程造價咨詢有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古惠澤工程造價咨詢有限責(zé)任公司 內(nèi)內(nèi)蒙蒙古古昕昕業(yè)業(yè)工工程程咨咨詢詢有有限限公公司司 二二一五一五年一月年一月 報告編制單位與編制人員報告編制單位與編制人員 報告編制單位：報告編制單位：內(nèi)蒙古昕業(yè)工程咨詢有限公司 資質(zhì)證書編號：資質(zhì)證書編號：工咨丙 10520120001 法法定定代代表表人人： 李麗娟 聯(lián)聯(lián) 系系 電電 話：話：04713396060 報告審定人：報告審定人：馬柏良 國家注冊咨詢工程師(投資)

2、高級工程師 項目負(fù)責(zé)人：項目負(fù)責(zé)人：李 林 國家注冊咨詢工程師(投資) 報告編制人員：報告編制人員： 李 林 國家注冊咨詢工程師(投資) 胡青國 高級工程師 王 瑜 高級工程師 高紅霞 高級工程師 王福義 高級經(jīng)濟(jì)師 目目 錄錄 第一章第一章 總總 論論.- 1 - 1.1 項目背景.- 1 - 1.2 項目概況.- 5 - 1.3 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表.- 7 - 第二章第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模需求分析與建設(shè)規(guī)模.- 9 - 2.1 需求分析.- 9 - 2.2 建設(shè)規(guī)模.- 14 - 第三章第三章 建設(shè)地點(diǎn)與場址條件建設(shè)地點(diǎn)與場址條件.- 16 - 3.1 建設(shè)地點(diǎn).- 16 - 3.2 場址

3、條件.- 17 - 3.3 場址條件評價.- 21 - 第四章第四章 規(guī)劃建設(shè)方案規(guī)劃建設(shè)方案 .- 22 - 4.1 總體規(guī)劃方案 .- 22 - 4.2 人行道鋪裝方案 .- 24 - 4.3 樹池及無障礙設(shè)施.- 30 - 第五章第五章 節(jié)能措施節(jié)能措施.- 35 - 5.1 節(jié)能原則.- 35 - 5.2 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和用能規(guī)范.- 36 - 5.3 節(jié)能措施.- 36 - 第六章第六章 環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價.- 39 - 6.1 環(huán)境現(xiàn)狀.- 39 - 6.2 編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn).- 39 - 6.3 環(huán)境影響分析.- 40 - 6.4 環(huán)境保護(hù)措施.- 42 - 6.5 環(huán)境影響評

4、價結(jié)論.- 44 - 第七章第七章 勞動安全衛(wèi)生與消防勞動安全衛(wèi)生與消防.- 46 - 7.1 勞動安全防護(hù)措施.- 46 - 7.2 防震安全措施.- 47 - 7.3 衛(wèi)生防護(hù)措施.- 47 - 7.4 消防措施.- 48 - 第八章第八章 組織機(jī)構(gòu)與建設(shè)進(jìn)度組織機(jī)構(gòu)與建設(shè)進(jìn)度 安排安排.- 49 - 8.1 組織機(jī)構(gòu).- 49 - 8.2 實施進(jìn)度 安排.- 50 - 第九章第九章 項目招投標(biāo)方案項目招投標(biāo)方案 .- 52 - 9.1 編制依據(jù).- 52 - 9.2 招標(biāo)方案 .- 52 - 第十章第十章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.- 54 - 10.1 投資估算.- 54

5、- 10.2 資金籌措.- 56 - 第十一章第十一章 社會評價社會評價.- 57 - 11.1 社會評價概述.- 57 - 11.2 社會影響分析.- 58 - 11.3 項目與所在地區(qū)相互適應(yīng)分析.- 58 - 11.4 社會風(fēng)險分析.- 59 - 11.5 社會評價結(jié)論.- 60 - 第十二章第十二章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.- 61 - 12.1 研究結(jié)論.- 61 - 12.2 提出建議.- 61 - - 1 - 第一章第一章 總總 論論 1.1 項目背景項目背景 1.1.11.1.1 項目概要項目概要 1 1、項目名稱：、項目名稱：錫林浩特市錫林大 街(二連輔道海河路段)人行道鋪 裝

6、改造工程 2 2、建設(shè)地點(diǎn)：、建設(shè)地點(diǎn)：錫林浩特市 3 3、建設(shè)規(guī)模：、建設(shè)規(guī)模：人行道總長 7500 米、鋪裝面積約 16 萬平方米,鋪裝材 料為花崗巖平板及花崗巖緣石 4 4、投資規(guī)模：、投資規(guī)模：8639 萬元 5 5、資金籌措：、資金籌措：申請上級資金與地方配套資金相結(jié)合 6 6、建設(shè)單位：、建設(shè)單位：錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司 1.1.21.1.2 承辦單位概況承辦單位概況 錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司是錫林浩特市政 府批準(zhǔn)成立的 唯一一家集城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、融資、經(jīng)營為一體的 國有 企業(yè),屬于錫林浩特市人民政府授權(quán)范圍內(nèi)的 國有資產(chǎn)運(yùn)營主體,成

7、立于 2000 年 6 月,注冊資金 11298 萬元. 錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司實行公司制運(yùn)行,是 在董事會領(lǐng)導(dǎo)下的 總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,按公司法規(guī)定設(shè)立董事會、監(jiān)事會,具 有完善的 法人組織結(jié)構(gòu).公司經(jīng)營范圍包括城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、能源開發(fā) (?？爻?、建設(shè)開發(fā)工業(yè)、商業(yè)、民用等房屋產(chǎn)業(yè),物業(yè)承租、商業(yè)置 業(yè)、土地開發(fā)等. - 2 - 近年來,為加快城市建設(shè)步伐、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、改善城市落 后面貌、推動城市經(jīng)濟(jì)增長,錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限 責(zé)任公司按照市委、市政府及上級領(lǐng)導(dǎo)的 工作部署,通過開展多種渠道籌 措資金和多方位的 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使錫林浩特

8、市的 市容、市貌得到 了 大 幅提升和有效改善,為錫林浩特市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了 良好條件. 1.1.31.1.3 可行性研究報告編制原則與依據(jù)可行性研究報告編制原則與依據(jù) 1 1、 編制原則編制原則 (1)根據(jù)錫林浩特市城市道路發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,結(jié)合城市總體規(guī)劃 和城市化發(fā)展需要,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、合理確定建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)籌安排功 能布局. (2)本著“實事求是、客觀科學(xué)”的 原則,依據(jù)實際需求和相關(guān)建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合市民出行需求和道路安全、方便通行要求,客觀評價場址條件、 統(tǒng)籌規(guī)劃總體方案 ,做到擬建道路路線合理、等級適度 、出行方便、配 套完善、安全衛(wèi)生. (3)以“積極、客觀、科學(xué)”的 工作

9、態(tài)度 ,充分調(diào)查研究各項基礎(chǔ)條 件,認(rèn)真分析論證工程實施條件和工程技術(shù)方案 的 科學(xué)性與可行性,避免 不利因素對工程建設(shè)和運(yùn)營過程中產(chǎn)生的 不利影響. (4)在科學(xué)發(fā)展觀的 指導(dǎo)下堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行 國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保和安全衛(wèi)生等規(guī)定,使擬建工程達(dá)到道路工 程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全通行要求. (5)以“實事求是、因地制宜、功能完善、安全衛(wèi)生”的 理念和“獨(dú) 立、客觀、科學(xué)、可靠”的 原則,提出與當(dāng)?shù)氐?經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的 - 3 - 工程建設(shè)方案 ,研究結(jié)論與建議滿足建設(shè)單位工程建設(shè)需要,也為有關(guān)部 門審批項目提供客觀參考依據(jù). 2 2、編制依據(jù)、編制依據(jù) (1)建設(shè)單位編

10、制可行性研究報告委托書及其規(guī)劃建設(shè)要求 (2)投資項目可行性研究指南(試用版) (3)錫林浩特市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 (4)錫林浩特市城市總體規(guī)劃(2008-2020) (5)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB50220-95) (6)城市道路工程設(shè)計規(guī)范(CJJ 37-2012) (7)無障礙設(shè)計規(guī)范(GB 50763-2012) (8)市政公用工程設(shè)計文件編制深度 規(guī)定(2013 年版) (9)其他與擬建工程相關(guān)的 現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程 (10)建設(shè)單位提供的 與項目建設(shè)有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 1.1.41.1.4 項目提出的項目提出的 理由與過程理由與過程 錫林浩特市作為錫

11、林郭勒盟中心城市,近年來在城市建設(shè)中立足長遠(yuǎn) 發(fā)展,更加注重城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,把打造宜居城市做為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 中的 一項重要工作來抓,以營造良好的 宜居環(huán)境作為發(fā)展目標(biāo),不斷加大 城市建設(shè)力度 .尤其是進(jìn)入“十二五”以來,錫林浩特市緊緊抓住錫林郭 勒盟委、行署提出的 要把錫林浩特市打造盟府中心城市的 有利時機(jī),按 照錫林浩特市城市總體規(guī)劃(2008-2020)提出的 城市總體規(guī)劃與發(fā)展 目標(biāo),進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市居住環(huán)境建設(shè)工作,努力提升城市品 質(zhì)和城市精細(xì)化管理水平,積極拓展城鎮(zhèn)空間、努力配套服務(wù)功能,不斷推 - 4 - 進(jìn)城市道路、供排水設(shè)施及污水處理設(shè)施、供暖設(shè)施、河道整治、

12、城市綠 化等城市基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等城市公共設(shè)施建設(shè),促使城市宜 居水平不斷提高,為錫林浩特市“十二五”規(guī)劃提出的 “把錫林浩特市建 設(shè)成為聚集全盟 30%左右人口、容納 30 萬以上人口的 宜居型中心城市” 的 發(fā)展目標(biāo)奠定了 良好基礎(chǔ). 然而,由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展起步晚、發(fā)展起點(diǎn)低等歷史原因,錫林 浩特市城市建設(shè)總體上讓然處于發(fā)展起步階段,城市道路、管網(wǎng)等配套基 礎(chǔ)設(shè)施仍不完善,仍具有較大 的 發(fā)展空間.與此同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 而不斷增長的 城市人口規(guī)模,也為錫林浩特市的 城市發(fā)展及其配套基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)提出了 更高的 要求,順暢而便捷的 城市道路系統(tǒng)和齊備而完善 的 城市配套

13、設(shè)施,是人口不斷聚集的 錫林浩特市城市建設(shè)的 重要基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè),也是全面推進(jìn)錫林浩特市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程和城市總體規(guī)劃的 重要 保障措施.對此,錫林浩特市自 2013 年開始啟動了 全市道路系統(tǒng)及依附于 道路的 配套管網(wǎng)和綠地建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的 全面改造及新建工作,以 此滿足城市規(guī)模不斷擴(kuò)大 、人口數(shù)量日益增長的 錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)需要和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,保障錫林浩特市城市總體規(guī)劃的 有效推進(jìn),促 進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的 持續(xù)、快速、良性發(fā)展. 在此背景下,作為承擔(dān)錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的 錫林浩特 市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司,按照錫林浩特市人民政府的 統(tǒng)一部署,在 20

14、13-2014 年度 完成全市主要干道及其配套管網(wǎng)和綠地建設(shè) 等主要城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 基礎(chǔ)上,提出了 在 2015 年重點(diǎn)實施全市范圍 內(nèi)的 斷頭路打通、小 街巷及人行道改造、機(jī)動車右轉(zhuǎn)車道改造和部分道 - 5 - 路拓寬等剩余的 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,以此全面完成“十二五”期間的 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),保障錫林浩特市城市總體規(guī)劃的 全面推進(jìn).其中, 根據(jù)錫林浩特市現(xiàn)有道路現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃及其修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的 路網(wǎng)規(guī)劃,錫林浩特市確定 2015 年開展 10 處主次干道兩側(cè)人行道鋪裝改 造工程,因此改善廣大 市民的 日常出行道路條件和行人疏散通道,促進(jìn)全 市道路系統(tǒng)的 更加順暢,保障城

15、市道路步行人員的 通行安全,完善全市路 網(wǎng)建設(shè),提升城市公共服務(wù)能力. 對此,我公司接受項目建設(shè)單位針對上述錫林浩特市城市道路人行道 鋪裝改造工程開展前期工作咨詢委托后,及時組織專業(yè)技術(shù)人對擬建項目 現(xiàn)有條件、建設(shè)需求、場址條件和規(guī)劃方案 進(jìn)行了 詳細(xì)充分的 調(diào)研分 析和研究論證,并充分考慮政策條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保與城市基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)要求,結(jié)合所在城市總體規(guī)劃要求,組織有關(guān)專家對研究方案 進(jìn)行 了 評估論證的 同時,與建設(shè)單位多次交換意見的 基礎(chǔ)上編制了 本可行 性研究報告,力求為建設(shè)單位提供一份專業(yè)而客觀的 投資參考依據(jù),以供 其投資決策和下一步工程設(shè)計及投資控制提供獨(dú)立、客觀、專業(yè)的

16、參考 依據(jù),也為有關(guān)主管部門審批項目提供客觀參考依據(jù),以使本項目的 建設(shè) 滿足基本建設(shè)項目審批程序和要求. 1.2 項目概況項目概況 1.2.11.2.1 擬建地點(diǎn)擬建地點(diǎn) 本項目建設(shè)地點(diǎn)位于錫林浩特市,擬改造人行道為由西向東橫穿城區(qū) 的 主干路錫林大 街兩側(cè)人行道. - 6 - 1.2.21.2.2 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 1 1、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模 根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的 路網(wǎng)系統(tǒng)和錫林大 街道路紅線 規(guī)劃,本項目擬改造建設(shè)的 人行道總長度 約為 7500 米,鋪裝改造總面積 為 16 萬平方米,鋪裝材料采用花崗巖平板和花崗巖邊石. 2 2、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)目標(biāo) 通過本項目的

17、 建設(shè),為廣大 市民的 出行提供方便、安全的 道路條 件,為促進(jìn)錫林浩特市城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的 不斷完善、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 快速推進(jìn)做出積極貢獻(xiàn). 1.2.31.2.3 投資規(guī)模與資金籌措投資規(guī)模與資金籌措 1 1、投資規(guī)模、投資規(guī)模 根據(jù)項目工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)投資估算依據(jù)并參考當(dāng)?shù)亟?期類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行估算,本項目建設(shè)投資估算為 8639 萬元,其 中：工程費(fèi)用為 7405 萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用為 594 萬元、預(yù)備費(fèi)為 640 萬元. 2 2、資金籌措、資金籌措 根據(jù)項目建設(shè)單位投融資計劃,本項目建設(shè)資金主要以自籌資金方式 投入,并根據(jù)相關(guān)扶持政策積極爭取上級資金和地方配套

18、資金,以緩解項目 單位資金籌措壓力,使工程建設(shè)按計劃完成. 1.2.51.2.5 研究結(jié)論研究結(jié)論 通過我公司對建設(shè)方案 進(jìn)行深入細(xì)致的 研究論證,在錫林浩特市全 面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 背景下,本項目作為以城市道路 - 7 - 工程為主的 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,項目建設(shè)將對進(jìn)一步改善錫林浩特市 城市道路運(yùn)輸條件、完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、方便市民日常出行等方面具有積 極的 促進(jìn)作用,從而對加快推進(jìn)錫林浩特市城市建設(shè)進(jìn)程和城市總體規(guī)劃 的 全面落實產(chǎn)生積極的 影響. 本項目的 建設(shè)符合錫林浩特市城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)化建設(shè),項目建設(shè) 工程建設(shè)方案 明確、配套設(shè)施完善、工程方案 可靠、投資規(guī)模

19、合理,項 目建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和城市化建設(shè)需要相適應(yīng),具有良好的 社 會效益. 因此,本項目的 建設(shè)是必要的 、可行的 ,也是迫切的 . 1.3 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號序號指標(biāo)項目指標(biāo)項目單位單位指標(biāo)數(shù)據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)備備 注注 一一技術(shù)指標(biāo)技術(shù)指標(biāo) 1 人行道長度 米 7500 2 鋪裝面積米 160310 3 路面類型花崗巖板12 厘米厚 5 設(shè)置樹池座 11180 花崗巖邊框結(jié)構(gòu) 6 鋪設(shè)平緣石米 16750 1003010 厘米花崗巖緣 石 二二經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1 1 項目總投資項目總投資萬元萬元 86398639 1.1

20、其中：工程費(fèi)用萬元 7405 1.2 工程建設(shè)其他費(fèi)萬元 594 - 8 - 1.3 預(yù)備費(fèi)萬元 640 2 2 資金籌措資金籌措萬元萬元 86398639 2.1 自籌本金萬元 8639 2.2 債務(wù)資金萬元 0 3 3 工程單方造價工程單方造價 按人行道長度 計算 萬元/千米 1152 按鋪裝總面積計 算 元/米 2 539 - 9 - 第二章第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模需求分析與建設(shè)規(guī)模 2.1 需求分析需求分析 2.1.12.1.1 城市概況城市概況 本項目作為以人行道鋪裝改造為主的 市政道路建設(shè)工程,是錫林浩特 市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 重要內(nèi)容,也是錫林浩特市城市建設(shè)中的 重要組 成部分

21、,對完善城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、改善市民出行條件、提升城市功能與 品味具有積極的 作用. 1 1、地理位置與區(qū)位條件、地理位置與區(qū)位條件 錫林浩特市于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、首都北京的 正北方,是內(nèi)蒙古自治 區(qū)錫林郭勒盟的 盟府所在地,是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交 通中心,也是錫林郭勒盟重點(diǎn)打造的 全盟中心城市,是一個以蒙古族為主 體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的 邊疆少數(shù)民族地區(qū),市域總面積 14785 平 方公里,其中城市建成區(qū)面積 37.5 平方公里,全市現(xiàn)有總?cè)丝诩s 25.2 萬人. 錫林浩特市地處東北、華北、西北交匯處,南距首都北京直線距離 460 公里、西距自治區(qū)首府呼和浩特市直線距離

22、470 公里,另外距離西北 側(cè)的 中蒙最大 口岸城市二連浩特市和東北側(cè)的 珠恩嘎達(dá)布其口岸直線 距離均為 340 公里,向東與沈陽、長春等地距離也僅為為 600 多公里,具有 據(jù)祖國正北方、融和三北(華北、西北、東北)地區(qū)、面向蒙古國及東歐地 區(qū)的 優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的 后發(fā)優(yōu)勢,素有“草原明珠”的 美譽(yù), 可同時享受國家少數(shù)民族地區(qū)扶持政策和中國西部大 開發(fā)優(yōu)化政策,也具 有融入以京津冀為核心的 環(huán)渤海 - 10 - 經(jīng)濟(jì)圈、以東三省為核心的 東北經(jīng)濟(jì)圈和以呼包鄂為首的 內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)金 三角區(qū)的 有利條件,因而目前正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展期,全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、 城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均處于全面發(fā)

23、展時期. 2 2、交通運(yùn)輸條件、交通運(yùn)輸條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市和地處“三北地區(qū)”交匯處的 獨(dú)特區(qū)位條件,近年來借助國家和自治區(qū)大 力實施大 交通戰(zhàn)略的 發(fā)展政 策,已形成較為完善的 綜合交通體系,正在建設(shè)以錫林浩特市為中心的 貫 通南北、連接?xùn)|西的 9 條鐵路、9 條公路,積極推進(jìn)特高壓電力外送通道 建設(shè),將具備面向東北、華北和蒙西三網(wǎng)輸出的 優(yōu)勢,通疆達(dá)海的 運(yùn)輸大 通道已全面鋪開,為錫林浩特市經(jīng)濟(jì)社會的 持續(xù)、快速發(fā)展奠定了 良好 的 基礎(chǔ)和廣闊的 發(fā)展有利條件. 3 3、資源稟賦條件、資源稟賦條件 錫林浩特市礦產(chǎn)資源富集,擁有豐富的 草地、風(fēng)能、太陽能資源.全 市現(xiàn)狀可利

24、用草場 2068 萬畝,牲畜頭數(shù)達(dá)到 110 萬頭只,年活畜加工量達(dá) 到 400 萬羊單位,是國家重要的 綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地.現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的 礦 種有 30 余種,其中煤炭探明儲量 337 億噸,以褐煤為主,是發(fā)電和煤化工優(yōu) 質(zhì)原料,有勝利煤田和巴彥寶力格煤田兩大 礦區(qū),其中勝利煤田已列入國 家大 型煤電基地;石油探明儲量 2 億噸;鍺探明金屬量 3300 噸,占全國儲 量的 68%,占世界儲量的 38%;鉻探明金屬量 137 萬噸;鉬探明金屬量 17 萬 噸;螢石、錫、鋅、銣等礦產(chǎn)儲量非?？捎^,是東北、華北地區(qū)重要的 資 源接續(xù)地和能源后備區(qū).年有效風(fēng)能利用時數(shù) 3000 小 時左右,規(guī)劃裝

25、機(jī)容 量 300 萬千瓦,是國家規(guī)劃裝機(jī)百萬千瓦風(fēng)電基地之一.太陽能資源屬二類 - 11 - 地區(qū),年發(fā)電有效時數(shù) 3000 小 時左右.可利用水資源 3.5 億立方米,年可 供水量 3000 萬立方米以上. 4 4、城市總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃 根據(jù)錫林浩特市組織編制并正在執(zhí)行的 錫林浩特市城市總體規(guī)劃 (20082020),錫林浩特市城市建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)為“通過強(qiáng)力推進(jìn)新 型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),大 力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì), 高效利用資源,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會,成 為我國北部的 綠色能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的 草原 文化名城和生態(tài)宜居

26、城市”,城市性質(zhì)為“內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部的 區(qū)域性 中心城市,錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)與公共服務(wù)中心,以發(fā)展能源、現(xiàn)代化工 和綠色食品精深加工為主的 新型工業(yè)城市,草原生態(tài)與草原文化旅游城市” ,城市規(guī)模為“規(guī)劃區(qū)范圍為 1906 平方公里,到 2020 年中心城區(qū)人口達(dá)到 33 萬人,建設(shè)用地 49 平方公里”,并以“完善西部地區(qū)、發(fā)展城市東部地 區(qū)、引導(dǎo)南部地區(qū)、保護(hù)北部地區(qū)的 城市空間策略,依托東部產(chǎn)業(yè)片區(qū)、 西部新城區(qū)、中部老城區(qū)以及濱河景觀帶和防護(hù)隔離綠帶,形成“兩帶三 片”的 城市空間結(jié)構(gòu)”,總體分為“現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升 區(qū)、行政商務(wù)辦公高端服務(wù)區(qū)、歷史文化商業(yè)服務(wù)區(qū)、行政

27、金融商業(yè)綜合 服務(wù)區(qū)、城市生活居住吸納區(qū)、教育科研商貿(mào)專業(yè)服務(wù)區(qū),以及城市生產(chǎn) 與就業(yè)吸納區(qū)”等 8 個城市功能區(qū),最終形成聚集全盟 30%的 人口、城鎮(zhèn) 化率達(dá)到 95%以上、城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到 30 萬人以上的 生態(tài)宜居型城市, 成為國家新型能源化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、草原特色旅游勝地、 區(qū)域性交通物流中心、民族風(fēng)情濃郁的 區(qū)域性中心城市. - 12 - 2.1.22.1.2 項目建設(shè)需求項目建設(shè)需求 1 1、本項目的、本項目的 建設(shè)建設(shè), ,是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的 迫切需要迫切需要 城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的 基礎(chǔ)設(shè)施,道路系統(tǒng)的

28、運(yùn)輸、疏散作用和依附于道路的 城鎮(zhèn)綜合管線等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及道路 景觀作為城市的 一個重要組成部分,不但是保障城市運(yùn)行、方便民眾出行 和物資運(yùn)輸?shù)?重要設(shè)施,也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度 與生活環(huán)境及景觀建 設(shè)的 重要因素,因而城鎮(zhèn)道路建設(shè)是感知城市形象的 第一要素,道路系統(tǒng) 是否合理完善對于城市形象、城市景觀的 提高有著重要意義.城市中各種 道路所組成的 交通網(wǎng)絡(luò)和依附于道路系統(tǒng)的 城市公用配套設(shè)施,是城市 基礎(chǔ)建設(shè)的 重要組成部分,城市中各個組成部分通過道路系統(tǒng)形成一個相 互協(xié)調(diào)、有機(jī)聯(lián)系的 整體. 錫林浩特市雖然作為錫林郭勒盟中心城市,但是由于區(qū)位條件、發(fā)展 基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度 等

29、多方面因素,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相 對較為落后、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程仍較為緩慢,尤其隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)和 農(nóng)村牧區(qū)人口大 規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,錫林浩特市以城鎮(zhèn)道路為首的 城鎮(zhèn)基 礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀條件已不能完全滿足不斷拓展的 城市規(guī)模、快速增長的 人口 規(guī)模和日益提高的 城鎮(zhèn)化建設(shè)要求,亟待進(jìn)行全面改造建設(shè).尤其是隨著 錫林浩特市城市總體規(guī)劃(2008-2020)的 批準(zhǔn)執(zhí)行,對錫林浩特市道 路系統(tǒng)及其依附于道路系統(tǒng)的 綜合管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了 更高 的 要求,對全市道路系統(tǒng)為主的 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面改造建設(shè)已 成為錫林浩特市打造錫林郭勒盟中心城市和宜居精品城市的 重點(diǎn)工作,更 是錫林浩特市拓展城

30、市規(guī)模、完善城市工程、改善城市環(huán)境的 重要措施. - 13 - 因此,本項目作為以城市道路改造建設(shè)建設(shè)為主的 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 工程,是推進(jìn)錫林浩特市城市規(guī)模的 進(jìn)一步拓展、城市環(huán)境的 不斷改善 和城市功能的 不斷完善、提高城鎮(zhèn)人口容納和產(chǎn)業(yè)承接能力的 必要措施 和迫切需要. 2 2、本項目的、本項目的 建設(shè)建設(shè), ,是緩解城市交通壓力、改善城市道路交通條件的是緩解城市交通壓力、改善城市道路交通條件的 現(xiàn)實需要現(xiàn)實需要 近年來,隨著錫林浩特市社會經(jīng)濟(jì)的 持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)的 不斷加快和城鎮(zhèn)居民生活水平的 日益提高,城市人口規(guī)模、機(jī)動車保有量 迅速增長,進(jìn)而對城市道路交通的 需求也不斷提出

31、更高要求.然而,由于發(fā) 展基礎(chǔ)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)條件等歷史原因,錫林浩特市與我國大 多數(shù)城市 一樣,城市道路建設(shè)落后于快速發(fā)展的 經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)對道路交通的 需求, 尤其是由于歷史形成的 “斷頭路” 、 “丁字路”等不完善的 道路系統(tǒng),同 時也由于人行道設(shè)置不合理、路面寬度 不足、路面破損影響通行而使行 人與機(jī)動車搶道、混行現(xiàn)象日益嚴(yán)重等問題,共同造成了 城區(qū)道路上時常 出現(xiàn)人車擁擠、滯留堵塞現(xiàn)象,造成城市交通日漸擁堵,出現(xiàn)諸如交通堵塞、 車多路少、出行困難、交通事故頻發(fā)等一系列交通問題和矛盾,進(jìn)而進(jìn)一 步加劇交通擁堵現(xiàn)象,更造成了 市區(qū)部分地段臟、亂、差的 不良環(huán)境,使 市區(qū)道路交通面臨嚴(yán)峻的

32、挑戰(zhàn),已日益成為錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 面臨的 一大 難題,如不盡快妥善處理和有效疏通,必將嚴(yán)重影響市民的 工 作、生活,制約呼市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展. 根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要,錫林浩特 市在“十二五”期間把加快推進(jìn)新建擴(kuò)建城市道路及其依附于道路系統(tǒng)的 - 14 - 給排水、燃?xì)鉄崃?、電力電信管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全市城市建設(shè) 的 重點(diǎn)任務(wù),到“十二五”期末城市主干道快速通行能力顯著增強(qiáng),形成快 速便捷的 城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和完善的 城市基礎(chǔ)設(shè)施. 在此背景下,本項目作為錫林浩特市城市建設(shè)中的 以道路改造為主 的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是錫林浩特市完成“十二五”期

33、間城市帶路改造任 務(wù)、緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的 必然需求和重要措施. 2.2 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 2.2.12.2.1 擬建道路現(xiàn)狀與建設(shè)需求擬建道路現(xiàn)狀與建設(shè)需求 本項目擬建工程是錫林浩特市錫林大 街兩側(cè)人行道鋪裝改造工程,該 路段是錫林浩特市城市總體規(guī)劃(2008-2020)中道路交通規(guī)劃提出的 城市主干道,是承擔(dān)錫林浩特市城區(qū)交通與向外疏散的 重要通道. 然而,由于鋪裝年限長、鋪裝材料老化、鋪裝工藝落后、鋪裝強(qiáng)度 不 足等原因,目前錫林大 街兩側(cè)人行道路面破損現(xiàn)象日益嚴(yán)重,普遍存在高 差不平、標(biāo)識標(biāo)線混亂、盲道設(shè)置不規(guī)范、路基沉降破損、中途中斷等問 題,對行人的 日常通行造成極

34、大 不便.與此同時,隨著錫林大 街的 拓寬 改造和城市人口的 不斷增長,現(xiàn)狀人行道路面寬度 狹窄、與車行道及兩 側(cè)商住區(qū)的 銜接不暢等問題,也造成了 人行道日益擁擠、與機(jī)動車搶道、 人車混行現(xiàn)象頻發(fā)等問題,更是加劇了 道路交通的 擁堵現(xiàn)象,致使現(xiàn)狀人 行道已不能所在區(qū)域城市建設(shè)要求和道路通行要求,亟待改造建設(shè),以方便 廣大 市民的 日常出行,保障市民出行安全和城市道路交通的 暢通. 2.2.22.2.2 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 - 15 - 1 1、建設(shè)確定依據(jù)、建設(shè)確定依據(jù) 本項目作為對現(xiàn)狀人行道進(jìn)行全新的 鋪裝改造工程,確定建設(shè)規(guī)模時,主 要根據(jù)現(xiàn)狀人行道鋪裝規(guī)模結(jié)合沿線市政道路條件,按照錫林浩

35、特市城 市總體規(guī)劃(2008-2020)及其修建性詳細(xì)規(guī)劃所確定的 錫林大 街紅線 寬度 、橫斷面結(jié)構(gòu)規(guī)劃確定擬建人行道的 具體建設(shè)規(guī)模,以滿足城市規(guī) 劃要求,方便市民出行. 2 2、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模 按照上述建設(shè)規(guī)模確定依據(jù),本項目擬建人行道作為錫林大 街道路工 程的 重要組成部分,根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃(2008-2020)及其 修建性詳細(xì)規(guī)劃,其道路總長度 為 7500 米,鋪裝總面積約為 16 萬平方米, 沿線設(shè)置樹池 11180 個,鋪設(shè)平緣石 16750 米. - 16 - 第三章第三章 建設(shè)地點(diǎn)與場址條件建設(shè)地點(diǎn)與場址條件 3.1 建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn) 3.1.13.1.1 地

36、理位置地理位置 本項目擬建地點(diǎn)為錫林郭勒盟錫林浩特市. 錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地,位于內(nèi)蒙古中部、首都北京的 正北方,錫林浩特市地理坐標(biāo)為北緯 4302-4452、東經(jīng) 115 13-11706,行政轄區(qū)東鄰錫盟西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與 正藍(lán)旗相連、東南與赤峰市克什克騰旗接壤、北同東烏珠穆沁旗為鄰. 錫林浩特市是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交通中心,是以 蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的 邊疆少數(shù)民族地區(qū).錫林浩特 市行政轄區(qū)分為 6 個街道辦事處、7 個蘇木和 6 個國營農(nóng)牧場,市域總面 積 14785 平方公里,其中城市建成區(qū)面積 37.5 平方公里,總?cè)丝?2

37、5.2 萬, 素有“草原明珠”的 美譽(yù). 3.1.23.1.2 場地土地權(quán)屬場地土地權(quán)屬 本項目擬建人行道用地為錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的 城市交通 設(shè)施用地,現(xiàn)狀為路面老化破損嚴(yán)重的 城市主干路人行道部分,屬于錫林 浩特市城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的 以連接城區(qū)主要區(qū)域的 交通功能為主的 主干 路系統(tǒng),土地權(quán)屬為國有建設(shè)用地,用地性質(zhì)為城市交通設(shè)施用地,不存在 土地權(quán)屬掙分問題. - 17 - 3.2 場址條件場址條件 3.2.13.2.1 場址自然條件場址自然條件 1 1、自然地形、地貌條件、自然地形、地貌條件 錫林浩特市總體地形地面以丘陵地形為主,地勢南高北低,系典型的 草原地貌,平均海拔 988

38、.5 米左右,錫林河南北縱貫城市中部. 本項目擬建場址地處錫林浩特市中心城區(qū),地形較為平坦,滿足市政道 路工程的 施工建設(shè)和投入使用. 2 2、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件 由于本項目擬建場地尚未進(jìn)行工程地質(zhì)勘察,根據(jù)錫林浩特市總體地 質(zhì)條件和周邊場地工程地質(zhì)勘察報告,本項目擬建工程場地工程地質(zhì)屬于 斷餡盆地,在大 地構(gòu)造上處于內(nèi)蒙地槽區(qū)的 次級構(gòu)造單元錫林郭勒復(fù)背 斜的 北翼,土層主要分為粉細(xì)砂層、細(xì)中砂層,其中粉細(xì)砂層：土黃色, 稍濕,稍密.成分主要以石英和長石為主,厚度 0.3-6.5 米,地基承載力 fk=120KPa.細(xì)中砂層：土黃色,稍濕-飽和,稍密,成分主要以石

39、英和長石 為主,厚度 3.0-14.0 米,地基承載力 fk=140KPa. 本項目擬建場地為中軟場地土,場地土類別為類,抗震設(shè)防烈度 小 于 6 度 ,設(shè)計基本加速度 小 于 0.05g,屬于地震災(zāi)害發(fā)生概率較低地區(qū). 對此,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局、內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于旗、縣(市區(qū))執(zhí)行 抗震設(shè)防要求,錫林浩特地區(qū)抗震設(shè)防烈度 按 6 度 、設(shè)計基本加速度 按 0.05g 考慮. 根據(jù)錫林浩特地區(qū)常年氣候特性,該地區(qū) 50 年一遇的 基本風(fēng)壓值為 - 18 - 0.55kN/米 2,50 年一遇的 基本雪壓值為 0.40kN/米2,場地內(nèi)的 土層標(biāo)準(zhǔn) 凍結(jié)深度 為 2.6 米.水文地質(zhì)方面,錫

40、林浩特市中心城區(qū)地下水類型為第 四系潛水,水位埋深較深,水質(zhì)對鋼筋混凝土等建筑材料沒有明顯的 腐蝕 性. 3 3、氣候條件、氣候條件 錫林浩特市地處中緯度 內(nèi)陸西風(fēng)帶,屬中溫帶半干旱、干旱大 陸性 季風(fēng)氣候,四季分明,春季氣溫回升迅速、風(fēng)多風(fēng)大 、雨量少;夏季涼爽多 雨,雨量變率較大 ;秋季天氣涼爽,多晴朗天氣,風(fēng)力不大 ,氣溫穩(wěn)定;冬季 漫長嚴(yán)寒,總降雪量一般 1020 毫米.年平均氣溫 03C,降雨量 200350 毫米,蒸發(fā)量 15002700 毫米.日照時數(shù) 2900 小 時以上,最高 達(dá) 3200 小 時,是我國太陽輻射較為豐富的 地區(qū).平均凍土深度 2.6 米, 最大 凍土深度 2

41、.9 米. 3.2.23.2.2 經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境 1 1、市域條件運(yùn)輸條件、市域條件運(yùn)輸條件 近年來,錫林浩特市公路、鐵路、航空為一體的 立體化交通建設(shè)取得 積極進(jìn)展,通疆達(dá)海的 運(yùn)輸通道日趨完善.其中： (1)公路建設(shè)方面：境內(nèi)貫穿兩條國道、兩條省道,并與華北、東北和 自治區(qū)西部地區(qū)相連,可通往全國各地.目前丹東至錫林浩特高速公路已列 入振興東北建設(shè)規(guī)劃. (2)鐵路建設(shè)方面：建成錫桑線、錫多鐵路,鐵路年運(yùn)力達(dá)到 2600 萬 噸以上.圍繞打造大 規(guī)模的 煤炭運(yùn)輸通道,開工建設(shè)錫林浩特火車東站, 正在積極推進(jìn)錫林浩特多倫鐵路復(fù)線、錫林浩特巴彥寶力格煤田、 - 19 - 錫林浩特二連

42、浩特、錫林浩特烏蘭浩特和錫林浩特赤峰克旗 等 5 條鐵路前期工作,打通連接?xùn)|北、華北地區(qū)的 鐵路運(yùn)輸通道. (3)航空建設(shè)方面：現(xiàn)有錫林浩特 4C 級機(jī)場,可起降 737 中型客機(jī),有 直達(dá)北京、呼和浩特的 定期航班和通往各大 城市的 臨時旅游航線.目前 正在實施錫林浩特機(jī)場改擴(kuò)建工程,其對機(jī)場航站樓、跑道及停機(jī)坪進(jìn)行 全面改造升級,計劃 2008 年底前竣工運(yùn)營. 2 2、社會環(huán)境條件、社會環(huán)境條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟盟府所在地,是錫林郭勒盟的 中心城市和 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊.“十一五”以來,錫林浩特市在盟委、行署和市委的 領(lǐng)導(dǎo)下 全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和各種困難

43、挑 戰(zhàn),攻堅克難、扎實工作,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在了 一個新的 歷史起點(diǎn)上. (1)綜合實力不斷躍升.“十一五”期間,全市地區(qū)生產(chǎn)總值從 2005 年 的 50.9 億元增加到 2010 年的 143.4 億元,年均增長 20.8%.人均生產(chǎn)總 值由不足 3900 美元提高到 11200 多美元,增長近 2 倍.地方財政總收入從 6.6 億元增加到 21.2 億元,年均增長 26.4%,由全區(qū) 101 個旗縣市區(qū)的 第 38 位躍升到 16 位.地方財政一般預(yù)算收入從 3 億元增加到 10.8 億元,年 均增長 29%. (2)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進(jìn).“十一五”期間全市國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了 由畜牧 業(yè)主導(dǎo)型向工

44、業(yè)主導(dǎo)型的 歷史性轉(zhuǎn)變.煤、電、油、肉、乳、礦等優(yōu)勢特 色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大 ,非資源型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè) 向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,與新型工業(yè)化延伸配套和協(xié)調(diào)發(fā)展能力顯著 增強(qiáng).農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn),初步實現(xiàn)了 由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益 - 20 - 型的 轉(zhuǎn)變.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 不斷優(yōu)化調(diào)整,為全市經(jīng)濟(jì)社會的 持續(xù)快速發(fā)展 提供了 堅實基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動力. (3)基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯.“十一五”期間累計完成固定資產(chǎn)投資 480 億 元,是“十五”期間的 4.4 倍,年均增長 26.1%.新增公路里程 657 公里、 鐵路運(yùn)營里程 186 公里,完成 4C 級機(jī)場改造,并建成一批重點(diǎn)輸變電工程 和水利工程.草原生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體遏制、