1、房地產(chǎn)行業(yè)稅收一體化管理情況匯報房地產(chǎn)行業(yè)稅收一體化管理情況匯報 今年來，我市財稅工作在衡陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服國家宏觀調(diào)控、稅收政策調(diào)整以及冰雪災(zāi)害等不利因素的影響，舉全市之力，強征管促增收，較好地完成了財稅目標任務(wù)。截止4月底，全市財政總收入完成19427萬元，比上年同期增收2105萬元，增長12.15%。其中，房地產(chǎn)行業(yè)稅收增幅明顯，1-4月累計入庫房地產(chǎn)行業(yè)稅收982.15萬元，比上年同期增收644.09萬元，增長190.53%，預(yù)計全年可完成房地產(chǎn)行業(yè)稅收3000萬元，比上年可增收1200萬元。我們的主要做法是“三個堅持”：一、堅持政府主導(dǎo)，建立全方位協(xié)稅護稅機制 一是

2、建立聯(lián)席會議制度，明確協(xié)稅護稅主體。年初，我市明確把房地產(chǎn)行業(yè)作為今年稅收工作挖潛增收的一個重要切入點來抓，實行部門聯(lián)席會議制度，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，經(jīng)常召集地稅、國土、房產(chǎn)、建工等相關(guān)部門的負責(zé)同志，專題研究房地產(chǎn)行業(yè)地方稅收工作重點、難點和對策，明確房產(chǎn)局、國土資源局、建工局為具體的協(xié)稅護稅單位，并以政府專題會議紀要規(guī)范管理流程，明確責(zé)任追究，確保各部門協(xié)稅護稅力度執(zhí)行到位。 二是加強宣傳教育，優(yōu)化協(xié)稅護稅環(huán)境。以市政府名義下發(fā)了常寧市人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管工作的通告，在城區(qū)主要街道、廣場發(fā)放和張貼。在常寧市電視臺開辦了“今日說房”欄目，由政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人對全市房地產(chǎn)行業(yè)

3、現(xiàn)狀和房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管作專題講話，提醒廣大市民“要買商品房就買照章納稅開發(fā)商開發(fā)的商品房”，在買賣房屋過程中一定要取得相應(yīng)的地稅發(fā)票，讓廣大購房戶積極參與到對開發(fā)商納稅情況的監(jiān)督活動中來，形成了全民共識，為征收工作順利開展創(chuàng)造了和諧的征納環(huán)境。 三是建立確價機制，統(tǒng)一最低征收標準。由地稅、國土、房產(chǎn)、物價等部門聯(lián)合建立了交易確價機制，對單位和個人的房地產(chǎn)交易行為，應(yīng)納稅款原則上從實征收，對確屬無法核實而納稅人申報納稅及開票金額低于確定市價的，由上述部門根據(jù)土地位置、房產(chǎn)規(guī)模和市價等因素，綜合確定房地產(chǎn)基準交易價，制定常寧市房地產(chǎn)開發(fā)地方稅收最低征收標準，統(tǒng)一征收口徑，統(tǒng)一協(xié)調(diào)征繳。 四是強化

4、任務(wù)考核，嚴格協(xié)稅護稅獎懲。市政府與各協(xié)稅護稅單位簽訂了責(zé)任書，地稅局與各協(xié)稅護稅單位簽訂了委托代征協(xié)議，明確協(xié)稅護稅責(zé)任。市政府督查室每季度對任務(wù)執(zhí)行情況進行督查，對各協(xié)稅護稅單位完成基數(shù)任務(wù)，或超額完成的，由市財政給予該單位一定比例的獎勵，對單位負責(zé)人和相關(guān)工作人員也一并獎勵。反之，對把關(guān)不嚴造成稅款流失或未完成全年協(xié)稅護稅任務(wù)又無正當理由的單位，財政部門從其安排的下拔經(jīng)費中如數(shù)扣回，在年終市政府對各單位目標考核時實行一票否決，對協(xié)稅過程中違規(guī)操作人員予以及時通報和處罰。 二、堅持先稅后證，完善多角度征收管理舉措 一是實行環(huán)節(jié)把關(guān)。房產(chǎn)局、國土資源局、建工局在辦理相關(guān)許可和產(chǎn)權(quán)手續(xù)時嚴格把

5、關(guān)，協(xié)助地稅部門在地方稅收繳齊后才能辦理相關(guān)手續(xù)。具體方法是，國土資源局協(xié)助土地轉(zhuǎn)讓和礦山轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)地方各稅，在納稅人辦理相關(guān)過戶手續(xù)時，憑稅務(wù)部門的發(fā)票和納稅證明單才能辦理過戶手續(xù)；建工局在納稅人辦理施工許可時，先到地稅部門辦理稅務(wù)管理預(yù)案登記，在辦理竣工驗收手續(xù)時，把建筑安裝環(huán)節(jié)的地方稅收足額繳納；房產(chǎn)局在辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)時，對房屋銷售環(huán)節(jié)的地方各稅，在稅務(wù)部門足額繳納后方可辦理。 二是實行以票控稅。對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方和房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合實施“以票控稅”辦法，地稅部門依法對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋銷售以及房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和建筑安裝項目征收稅款，開具相應(yīng)的專用發(fā)票，并按項目登錄臺帳、加強管

6、理。各協(xié)稅護稅單位必須憑地稅發(fā)票和項目納稅證明單，才能辦理相關(guān)手續(xù)。 三是實行先稅后證。地稅局辦稅大廳對各開發(fā)商開具無形資產(chǎn)專用發(fā)票，銷售不動產(chǎn)發(fā)票和特殊專用發(fā)票，一律實行按項目進行臺帳登記管理，做到每一個項目，每一位開發(fā)商已經(jīng)繳了多少稅，開了多少發(fā)票都能一目了然。同時做到一票一證，沒繳稅，就不能開具發(fā)票；沒有發(fā)票，國土、房產(chǎn)、建工等單位就不能辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；開了多少發(fā)票，就只能辦理多少面積的產(chǎn)權(quán)登記。 三、堅持重點稽查，加大房地產(chǎn)稅收依法清繳力度 一是澄清稅源底子。我市組建了房地產(chǎn)稅收聯(lián)合稽查隊伍，分成三個小組，由各協(xié)稅護稅單位專管負責(zé)人牽頭，地稅部門派專人參與，對全市范圍的房地產(chǎn)開發(fā)項目

7、、建安工程項目和土地及礦產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目實行全面清理，對每一個項目的開發(fā)面積、已完工開發(fā)面積、已銷售和辦證面積、以及應(yīng)納稅與已納稅情況進行澄清和掌握。14月，全市清理財務(wù)核算健全的房地產(chǎn)企業(yè)3戶，個體掛靠房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項目12個，沒有開發(fā)資質(zhì)的零星開發(fā)項目4個，清繳稅款170.6萬元。 二是依法催報催繳。對已澄清的房地產(chǎn)開發(fā)商，分項目調(diào)查核實，對能如實核算經(jīng)營收入和經(jīng)營費用的，實行查賬征收；對不符合查賬征收條件的，按不低于政府確定的最低征收標準進行核定征收。對按開發(fā)和施工進度未能足額繳納稅款的，下達納稅事項告知書、稅款核定通知書，對逃避和欠繳稅款的納稅人，下達限期繳納稅款通知書，督促各開發(fā)商及時繳納

8、稅款。 三是重點稽查突破。地稅局在年初的稽查選案中明確房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)占一定的比例，對舉報和相關(guān)協(xié)稅護稅單位移交的案件實行從快從嚴稽查，做到查處一起，處罰一起。對一些性質(zhì)惡劣、構(gòu)成移送條件的案件堅決移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任，并予以媒體曝光，從嚴維護房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管秩序。14月，全市稽查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)3戶，查補入庫稅款160.3萬元，加收滯納金及罰款57.8萬元，對1戶性質(zhì)惡劣的典型戶進行了曝光，敦促了房地產(chǎn)開發(fā)商及時申報、如實繳納稅款。 前段時間，我市財政工作特別是房地產(chǎn)行業(yè)稅收雖然取得了一定的成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，和兄弟縣市區(qū)相比還有不少的距離。下階段，我們將以這次財稅工作

9、調(diào)度會為契機，認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)的成功經(jīng)驗，著力做好以下四個方面的工作：一是確保完成全年6.7億元收入目標。14月，我市完成財稅收入比預(yù)期目標下差3000萬元，欠了半個月的收入帳。我們將按照廖市長提出的“一季度理順，二季度正常，三季度穩(wěn)步，四季度趕超”的思路，進一步明確各征管部門收入目標，落實收入責(zé)任，明確獎懲措施，確保各項稅收和非稅收入足額征收到位。二是加快培植骨干財源。重點培育有色金屬采選冶煉、非金屬采選加工、化工和農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。實行市級領(lǐng)導(dǎo)掛點扶持骨干企業(yè)制度。全市37名縣級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”掛點扶持37個年稅收100萬元以上重點企業(yè)，尤其是著力扶持一批年稅收過500萬元的納稅骨干企業(yè)。加大重點項目建設(shè)力度，確保全年完成固定資產(chǎn)投資21.6億元，增加財稅收入XX萬元以上。三是強化稅源監(jiān)控。強化重點稅源監(jiān)控管理，對重點納稅大戶實行跟蹤管理，始終堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，協(xié)同有關(guān)部門建立協(xié)稅護稅機制，共創(chuàng)依法治稅良好環(huán)境。四是完善征管制度。完善委托代扣代繳制度，對車船稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅和沙礫石場增值稅等零散稅收出臺委托代