1、-精品word文檔 值得下載 值得擁有-附件1山東魯能集團有限公司招投標管理辦法(試行)目 錄第一章 總則第二章 管理機構及職責第三章 管理范圍第四章 組織管理第五章 招標管理第六章 投標管理第七章 開標、評標和定標管理第八章 工作紀律和監(jiān)督與考核第九章 附則第一章 總 則第一條 為規(guī)范山東魯能集團有限公司(以下簡稱集團公司)招投標管理工作,適應集團公司工程建設、生產和經營快速發(fā)展的 需要,保障公司的 合法權益和投資效益最大 化,加強對外市場交易行為的 管理,實現專業(yè)化管理、集約化經營和規(guī)范化運作,根據中華人民共和國招投標法和其他有關法律、法規(guī),結合集團公司系統的 實際情況,特制定本管理辦法.

2、 第二條 本辦法適用于集團公司所屬以下各單位：(1)集團公司各子集團、子公司;(2)集團公司獨資、控股的 各單位;(3)集團公司代管或委托經營管理的 各單位.第三條 招投標工作必須遵守國家的 有關法律、法規(guī)以及集團公司的 有關規(guī)定,必須堅持 “推薦、評標、定標三分離”、“公開、公平、公正”和誠實信用的 原則. 第四條 根據國家法律、法規(guī)以及集團公司招投標管理的 有關規(guī)定和要求,集團公司所屬公司及代管公司(以下簡稱產業(yè)公司)和項目單位的 工程、物資和服務項目必須進行招投標.對于集團公司所屬產業(yè)公司及項目單位實行總承包建設的 項目,其總包及分包的 工程、物資和服務項目的 招投標,按本辦法執(zhí)行. 第

3、五條 采用特定專利、專用技術或其他特殊原因不適宜招投標的 項目,項目單位可以按照國家法律、法規(guī)和集團公司規(guī)定的 合適方式提出有關實施方案 ,分管產業(yè)公司審核,集團公司審批后執(zhí)行,并對實施情況及時報送集團公司招投標管理中心備案.第二章 管理機構及職責第六條 集團公司招投標領導小 組(以下簡稱招投標領導小 組):是集團公司招投標管理工作的 領導和決策機構,全面領導、協調和監(jiān)督集團公司招投標工作.其主要職責是：(1)貫徹執(zhí)行國家有關招投標的 法律、法規(guī)和政策,領導、協調和監(jiān)督集團公司系統的 招投標工作; (2)審定集團公司招投標的 方針、原則、制度 和規(guī)定等; (3)協調和決策招投標工作的 重大 事

4、項; (4)審定重大 招投標項目的 發(fā)承包方案 和預中標方案 .第七條 集團公司招投標管理中心(以下簡稱招投標管理中心):是集團公司招投標工作的 職能管理部門,在招投標領導小 組的 領導下,對集團公司各產業(yè)公司、項目單位的 招投標工作進行全過程統一管理.其主要職責：(1) 貫徹執(zhí)行國家有關招投標的 法律、法規(guī)、政策和集團公司的 有關規(guī)定;制定、并組織實施集團公司招投標管理的 有關規(guī)定、辦法和實施細則等; (2)負責集團公司系統內招投標活動的 組織、指導和監(jiān)督等管理工作;直接組織、授權產業(yè)公司、項目單位或委托有相應資質的 代理機構進行項目招投標活動;指導、監(jiān)督和備案各產業(yè)公司及項目單位自行負責或

5、組織的 各項招投標活動;(3) 負責研究各產業(yè)招投標項目是否設置限額及限額的 數目;綜合管理各產業(yè)及項目單位上報的 招投標工作計劃;接受和審定各單位限額以上項目招投標實施方案 ; (4) 審批項目招標申請;審定資格預審小 組、評標委員會和合格預投標人;審定項目發(fā)承包方案 、招投標條件、公告等; (5) 審定一般招標項目評標報告和預中標方案 ;對重要招標項目,對預中標方案 審核后,報招投標領導小 組審批; (6) 審定集團公司合格供方名錄和評標專家?guī)烀麊?負責集團公司合格供方名錄和評標專家?guī)斓?集中動態(tài)管理;組織對合格供方名錄和評標專家?guī)斓?年度 資格評審工作;(7) 協助處理和調解招投標活動中

6、的 重大 事項或糾紛;定期匯總通報項目招投標情況.第八條 集團公司經營考核與審計部(以下簡稱經審部)：作為集團公司紀檢與監(jiān)察、經營考核與內部審計的 職能部室,負責對集團公司招投標工作的 規(guī)范性、公平和公正性進行全過程監(jiān)督;負責對集團公司所屬產業(yè)公司和項目單位招投標工作中的 違規(guī)、違紀單位及人員提出考核與處罰建議,報招投標領導小 組審批后,進行相應考核和處罰.第九條 產業(yè)公司：明確本單位招投標管理工作的 分管領導和歸口職能管理部門,具體負責所屬產業(yè)和項目單位的 招投標工作歸口管理.主要職責：(1)貫徹執(zhí)行國家招投標的 法律、法規(guī)、政策和集團公司有關招投標管理的 規(guī)定和制度 ;負責參照制定并組織實

7、施所屬產業(yè)和單位招投標工作的 相應管理制度 或實施細則等;(2)對集團公司授權、委托和限額以下項目的 招投標進行組織和協調;自行負責或組織的 招標項目,接受招投標管理中心的 指導、監(jiān)督和檢查,并及時上報備案、備查;(3)指導、協助和監(jiān)督分管產業(yè)、項目單位或招標代理機構組織的 項目招投標活動、合同的 技術和商務談判與簽訂等; (4)審定分管產業(yè)和項目單位提出的 項目招投標工作計劃、內容、范圍及預案;提出和初審招標實施方案 ;審定招標文件;(5)推薦和初審資格預審小 組、評標委員會和合格預投標人;審核招投標條件、評標辦法、標底、評標報告和預中標方案 等.(6)負責推薦和預審所屬產業(yè)各項目合格供方名

8、錄和評標專家;對所屬產業(yè)合格供方和評標專家提出年度 資格評審考評意見;(7)負責協調和處理所屬產業(yè)和單位招投標過程中出現的 各種糾紛,重大 情況及時報招投標管理中心.第十條 項目單位：是本單位各類項目招投標的 管理主體,應明確本單位招投標管理工作的 分管領導和歸口職能管理部門,對本單位的 招投標工作全過程負責.主要職責是：(1)貫徹執(zhí)行國家有關招投標的 法律、法規(guī)、政策和集團及所屬產業(yè)公司有關招投標管理的 規(guī)定和制度 ;負責制定本單位招投標管理的 相應實施細則等;(2)負責對授權、委托和限額以下項目的 招投標進行組織和協調;自行組織或負責的 招投標項目,接受招投標管理中心和所屬專業(yè)公司的 指導

9、、監(jiān)督和檢查,并及時上報備案、備查;(3)根據工程建設和服務項目的 實際需要,定期編制和上報本單位項目招投標工作計劃;提出招投標草案、預案或申請;(4)負責編制和組織審定招投標文件;推薦和初審合格預投標人和代表本單位的 評標專家;初審評標報告和預中標方案 .(5)按照中標通知書,負責進行技術和商務談判,簽訂相應的 合同;負責管理和監(jiān)督有關合同的 執(zhí)行;(6)推薦和預審與本單位有關的 項目合格供方名錄和評標專家;負責對所屬評標專家和項目承包商,提出年度 資格評審的 考評意見;(7)負責協調和處理本單位招投標過程中出現的 各種糾紛,重大 情況應及時上報.第十一條 招標代理機構：受業(yè)主委托從事相應資

10、質的 招標代理業(yè)務并提供相關服務;在委托協議或合同規(guī)定的 范圍內,對代理招投標的 項目進行具體組織和服務,并對招標項目的 委托方負責.第三章 管理范圍第十二條 招投標的 管理范圍：包括集團公司所屬產業(yè)公司及項目單位的 工程、物資和服務全部招標項目,其中：(1)工程招標范圍：包括新建、改建、擴建、大 修與技改等項目的 地基處理、土建、裝飾裝修、設備安裝與維修和其他各類土木工程的 建設施工以及附帶服務;(2)物資招標范圍：包括設備、材料和全部進口物資等貨物及大 件運輸等附帶服務;(3)服務招標范圍：包括項目規(guī)劃、勘察、設計、監(jiān)理、調試、概/預算編審、咨詢、評估等各類服務項目.第十三條 集團公司系統

11、內必須招標的 范圍:(1)工程項目施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的 ; (2)全部設備和適宜招標采購的 材料;(3)服務項目單項合同估算價在30萬元人民幣以上的 ; (4)單項合同估算價或要求低于第(1)、(2)、(3)項規(guī)定的 標準,但項目總投資額在2000萬元人民幣以上的 . 第十四條 集團公司直接負責組織的 招投標項目范圍：(1)工程施工項目單項合同估算價在1000萬元人民幣及以上的 ;(2)服務項目單項合同估算價在50萬元人民幣以上的 ;(3)基建、技改工程所需的 全部設備,單項合同估算價在50萬元人民幣及以上的 和適宜集中批量招標采購的 材料;(4)全部進口設備、材料及相關

12、服務; (5)生產性項目所需的 物資單項合同估算價在200萬元人民幣及以上的 ;非建設和生產性項目所需物資單項合同估算價在100萬元人民幣以上的 ;(6)各工程、物資和服務單項合同估算價或要求低于上述(1)-(5)項的 規(guī)定,但項目總投資額在2000萬元人民幣以上的 . 第十五條 在集團公司范圍內實行有計劃的 集中招標和按需招標相結合的 方式.各單位應強化和規(guī)范項目招投標計劃的 管理.招投標管理中心負責集中管理各產業(yè)、各單位具備招標條件的 各類項目招投標計劃.按照管理范圍和限額規(guī)定,結合招標項目的 性質和要求,招投標管理中心直接組織、授權產業(yè)公司、項目單位或委托招標代理機構具體落實或實施招投標

13、計劃.第十六條 任何單位和人員不得將按規(guī)定需要進行招標或需上報進行統一招標的 項目化整為零,或者以其他任何方式規(guī)避招標.各單位自行負責或組織招標的 項目,須符合國家有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的 有關原則、規(guī)定和程序而規(guī)范進行.招投標工作結束后按要求及時上報備案、備查.第十七條 對雖在規(guī)定招標限額以上,但不適宜進行招投標的 各種項目,由項目單位按規(guī)定提出實施方案 的 申請,分管產業(yè)公司初審,招投標管理中心審核,招投標領導小 組批準后執(zhí)行.下列情形之一的 ,可不實行招投標：(1)國家、省和集團公司有關規(guī)定或其他特殊情況不適宜招投標的 ;(2)只有二家及以下潛在投標人可供選擇的 或沒有引起有效競爭的

14、 ;(3)在有效期內可資共享招投標成果的 ;(4)不可預見、非項目單位過失引起的 緊急情況所需要的 .第四章 組織管理第十八條 招投標組織管理必須堅持“推薦、評標、定標三分離”的 原則：(1)推薦入圍或參與評審投標單位的 人員,不得參與評標和定標工作;評標的 人員不得參與推薦或審查入圍投標單位和定標工作;定標的 人員不得參與推薦入圍或審查投標單位和評標工作.(2)特殊情況需要一人負責兩項工作的 ,需由招投標管理中心批準;招投標領導小 組成員、資格預審小 組組長和評標委員會主任不得交叉擔任,特殊情況下,須經招投標領導小 組批準.(3)有下列情形之一的 ,不得擔任招投標資格預審小 組、評標委員會成

15、員和領導小 組成員,有關成員應當主動提出回避：投標人主要負責人的 近親屬;監(jiān)督部門人員;與投標人有經濟利益關系或其他利害關系,可能影響對投標公正評審的 ;曾因在招投標、評標以及其他與招標投標有關活動中有違法違紀行為而受過處罰的 . 第十九條 在項目招投標準備階段,組建招投標項目資格預審小 組和評標委員會,由招投標管理中心負責審定;特殊情況,經招投標管理中心同意,可不設資格預審小 組,其資格預審工作由評標委員會負責(一般在開標后進行);各成員名單應當保密. 第二十條資格預審小 組：負責按照項目招投標的 具體要求、招投標條件和有關標準,對推薦或從合格供方名錄中選取的 各潛在投標人和招標代理機構的

16、資格進行綜合評審,推薦合格預投標單位或招標代理機構的 候選人,提交招投標管理中心審定.資格預審小 組一般由招投標管理中心、業(yè)務部門、產業(yè)公司和項目單位等有關人員組成.第二十一條評標委員會：負責按照項目招評標文件確定的 評標標準和方法,對全部投標人和投標文件的 技術、商務等進行綜合評審、提出評標報告和預中標方案 ,推薦合格的 預中標人;對重要項目招標文件的 規(guī)范性進行標前審查;對不設資格預審小 組的 招標項目,負責對投標人進行資格評審.評標委員會一般由項目單位和專業(yè)公司推薦的 代表以及從集團公司專家?guī)熘谐槿〉?專家組成.對一般招標項目,評標專家采取隨機抽取專家的 方式組成;特殊要求的 招標項目,

17、評標專家可由招投標管理中心根據情況直接確定.原則上,從評標專家?guī)熘须S機抽取的 專家人數不得少于評標委員會成員總數的 三分之二,而項目單位和產業(yè)公司推薦的 代表一般也應屬于集團公司專家?guī)熘械?專家.第二十二條 集團公司評標專家?guī)?以下簡稱評標專家?guī)?：按項目類別和專業(yè)建立,并集中管理集團公司評標專家?guī)?分為集團公司系統內部和系統外部專家?guī)靸刹糠?系統內外的 評標專家,由各產業(yè)公司、項目單位根據產業(yè)和行業(yè)特點負責推薦和初審,招投標管理中心負責審定.系統外已有的 行業(yè)性專家?guī)?必須是經省級及以上行政機關或有相應資質的 單位審批或建立的 ,經招投標管理中心審核認定后,可作為集團公司專家?guī)斓?組成部分.

18、招投標管理中心負責對集團公司評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,通過日常業(yè)績考核和年度 資格評審情況,定期或不定期注銷不合格評標專家、增加合格評標專家. 第二十三條 合格供方名錄庫：按產業(yè)和項目類別建立集團公司工程、服務和物資項目合格供方名錄庫,由各產業(yè)公司、項目單位負責推薦和初審,招投標管理中心負責審定,并集中管理.招標項目的 推薦投標單位,原則上須在合格供方名錄中選取.招投標管理中心負責對集團公司合格供方名錄庫實行動態(tài)管理,通過中標后的 合同履約、實際業(yè)績跟蹤和年度 資格評審等,定期注銷不合格供方、增加新的 合格供方.建立合格供方質量業(yè)績記錄檔案,作為對項目供方評價的 依據.通過實際業(yè)績跟蹤考評,逐步

19、建立和完善集團公司長期和穩(wěn)定的 戰(zhàn)略合格供方聯盟體系. 第二十四條招標項目的 資格預審小 組、評標委員會成員只對招投標管理中心負責,對所提出的 預審和評審意見承擔責任,沒有向本單位領導匯報情況的 義務.第五章 招標管理第二十五條招投標管理中心根據集團公司所屬各單位上報的 招標項目計劃和預/方案 ,結合項目實際需求,直接組織、授權產業(yè)公司、項目單位或委托有相應資質等級的 招標代理機構(統稱招標人)具體負責招標事宜. 第二十六條 項目單位或招標代理機構,根據招標項目的 計劃和預/方案 ,結合項目特點和需要,組織編制有關招標文件和資格預審文件,由分管產業(yè)公司負責組織審定.第二十七條 招標文件應當包括

20、：招標邀請書、投標人須知、投標文件的 格式;招標項目的 技術、商務要求、對投標人資格審查、評標的 標準和方法等所有實質性要求和條件,以及擬簽訂合同的 主要條款.招標文件不得要求或者標明特定的 供應者以及含有傾向或者排斥特定潛在投標人等的 其他內容. 第二十八條 根據招標項目的 實際,可以采用無標底和有標底招標.設置標底的 招標,可采用綜合標底法和單一標底法.標底編制原則和方式由項目單位提出,分管產業(yè)公司初審, 由招投標管理中心審定.標底的 計價內容、計價依據應與招標文件完全一致,任何部門不得干預標底的 確定.標底在開標前密封保存,不得泄露. 第二十九條 集團公司規(guī)定必須招標的 工程、物資和服務

21、項目,原則上應當具備下列條件才能進行招標工作：(1)按照國家和集團公司招投標管理的 有關規(guī)定,招標項目已經按規(guī)定得到批復、核準、備案或其他同意招標的 文件; (2)項目招標工作或需求計劃、內容和預案已經按有關規(guī)定編審完畢;(3)有相應資金或者資金來源已經落實;(4)招標單位或招標代理單位已經確定;(5)能夠或已經提出項目招標技術和商務規(guī)范書或其使用與技術的 要求;(6)招標預案、方案 及招標申請等完成審批手續(xù). 第三十條 按照招標項目的 具體情況,可選擇邀請招標或公開招標方式.采用邀請招標方式的 ,對單一招標項目或單一標段應當同時向三個及以上具備承擔投標項目能力、資信良好的 特定法人或其他組織

22、發(fā)出投標邀請書;采用公開招標方式時,按規(guī)定在指定媒體上公開發(fā)布招標公告. 第三十一條 招標邀請書或招標公告應當載明下列內容：招標人的 名稱、地址;招標項目的 名稱、性質、數量、技術規(guī)格、資金來源;實施地點和時間;獲取招標文件或者資格預審文件的 地點和時間;提交資格預審或者投標文件地點和截止要求;對投標人資格要求等. 第三十二條 項目單位、分管產業(yè)公司或有關專家,可按照招標項目的 特點和需要,分階段或同時推薦招標項目的 潛在投標單位、代表本單位的 資格預審小 組及評標專家名單,招標人負責匯總整理,并按有關規(guī)定辦理審批手續(xù). 第三十三條資格審查分為資格預審和資格后審.資格預審,由資格預審小 組負責

23、,按照招標項目資格預審的 要求和條件,對各單位推薦或從合格供方名錄庫中選取的 潛在投標人進行資格審查,并推薦合格投標人名單,報由招投標管理中心負責審定.資格后審,由評標委員會負責,在開標后對投標人進行的 資格審查,一般在評標過程中的 初步評審開始時進行.第三十四條采取資格預審的 ,招標人應當在招標文件或資格預審文件中詳細規(guī)定資格審查的 標準和方法;采取資格后審的 ,在招標文件中應詳細規(guī)定資格審查的 標準和方法.第三十五條招標人負責向審定的 合格預投標人發(fā)出投標邀請書或資格預審合格通知書.資格預審合格的 潛在投標人不足三個的 ,招標人應當重新組織進行資格預審.對資格后審的 不合格投標人,評標委員

24、會可對其投標作廢標處理. 第三十六條 資格條件未達到招標公告或招標邀請的 要求,或者拒不按照要求對有關問題進行澄清、說明或者補正的 投標申請人,可以否決其投標資格. 第三十七條對滿足以下情況的 招標項目,可以根據情況采用兩階段招標：(1)無法精確擬定其招標文件的 項目;(2)需求量大 、可批量集中采購,但需要分期或分階段進行或提供的 項目.兩階段招標的 內容和方式,根據招標項目具體情況確定;每一階段的 招標過程須符合招投標的 有關規(guī)定和程序,規(guī)范進行.第六章投標管理第三十八條 投標人是響應招標、參加投標競爭的 法人或者其他組織.法定代表人為同一個人的 兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其

25、控股公司,都不得在同一項目招標中同時投標.第三十九條投標人應當按照招標文件的 要求編制投標文件.投標文件應當對招標文件提出的 實質性要求和條件做出響應.投標文件一般包括下列內容：投標函;投標一覽表;技術性能參數的 詳細描述;商務和技術偏差表;投標保證金;有關資格證明文件;招標文件要求的 其他內容.第四十條投標人不允許整體或主體及關鍵性項目轉包或分包.根據招標文件載明的 項目實際情況,擬在中標后將合同中非主體、非關鍵性項目進行分包的 ,應當在投標文件中載明.第四十一條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的 截止時間前,將投標文件密封送達招標文件中規(guī)定的 地點.招標人按規(guī)定簽收投標文件,在開標前任

26、何單位和個人不得開啟投標文件.招標人不得接受以電報、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的 投標文件及投標文件的 修改文件.提交投標文件的 投標人少于三個的 ,原則上應當重新招標,特殊情況下,經招投標管理中心核準后可對合格投標人進行開標和評標.第四十二條 在提交投標文件截止時間后,投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件.投標人補充、修改、替代投標文件的 ,招標人不予接受;投標人撤回投標文件的 ,其投標保證金將被沒收.第四十三條 招標人應妥善保管好已接收的 投標文件、修改或撤回通知、備選投標方案 等投標資料,并嚴格保密.第四十四條原則上,招標項目不接受兩個以上法人組成的 聯合投標體的 投標.特殊

27、情況下,可以允許聯合體投標的 ,聯合體中每一個投標法人資質都應滿足招標項目規(guī)定的 資格條件.聯合體各方應當在招標人進行資格預審時,向招標人提出組成聯合體的 申請,沒有提出聯合體申請的 ,資格預審完成后,不得組成聯合體投標. 第四十五條 評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成.不能按期完成的 ,招標人應當通知所有投標人延長投標有效期并作解釋說明.同意延長投標有效期的 投標人應當相應延長其投標擔保的 有效期,但不得修改投標文件的 實質性內容.第七章 開標 評標 定標管理第四十六條 開標會由招標人組織和主持,設開標人、記錄人和監(jiān)督人,邀請投標人代表及監(jiān)督人員參加.招標人負責組織開、評標會

28、,并做好評標保密工作. 第四十七條 開標時,由投標人或其委派的 代表當眾檢查投標文件的 密封情況,經確認無異議后,由招標工作人員當場拆封,宣讀投標人名稱、投標技術差異和投標價格等主要內容.在遞交投標文件的 截止時間前收到的 所有投標文件,開標時都應該當眾予以拆封、宣讀.開標內容應當完整記錄,經投標人簽字確認,并存檔備查. 第四十八條 開標時,發(fā)現投標文件已開封的 ,招標人應暫停開標,與投標人共同確定是否繼續(xù)開標,并負責查明原因. 第四十九條 評標工作由評標委員會負責.評標委員會應當按照招標文件確定的 評標標準和辦法,對投標文件中的 技術、商務等內容進行客觀、公正地綜合評審和比較.嚴禁任何單位和

29、個人以任何形式和方式干預或非法影響評標過程和評標結果,確保評標活動的 獨立性和公正性.評標全過程接受評標監(jiān)督人員的 監(jiān)督.第五十條 評標委員會依據國家法律、法規(guī)和集團公司的 有關規(guī)定以及招標文件明示的 廢標條件做出廢標決定;特殊情況下須向招標管理中心提出廢標建議,由招標管理中心確定是否廢標.投標文件對招標文件提出的 實質性要求和條件沒有做出實質性響應的 ,應當視為廢標.第五十一條 評標的 標準和辦法,原則上應當在招標文件中公開載明.評標中,根據情況,評標委員會可以要求投標人對投標文件中的 有關技術和商務問題作必要的 澄清、說明或者補正,其結果應以書面方式進行確認,并不得超出投標文件的 范圍或者

30、改變投標文件的 實質性內容.第五十二條 評標可采用經評審的 最低評標價法和綜合評估法：(1)具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的 一般性工程施工、物資和服務招標項目,應當用最低評標價法;對經評審能夠滿足招標文件的 實質性要求,且投標價最低的 投標,應當推薦為中標候選人(投標報價低于成本價的 除外).(2)技術要求復雜的 工程施工、物資或服務招標項目,一般應當采用綜合評估法;最大 限度 地滿足招標文件中規(guī)定的 各項綜合評價標準的 投標,應當推薦為中標候選人.第五十三條 評標委員會完成評標后,應當向招標人提交書面評標報告.評標報告的 綜合評標意見應該由評標委員會全體成員簽字

31、.對評標結論持有異議的 ,評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由并記錄在案. 第五十四條 招標人負責整理完成評標報告和預中標方案 后,項目單位和分管產業(yè)公司負責初審;一般招標項目由招投標管理中心負責審定;重要招標項目的 預中標方案 ,招投標管理中心審核后,報招投標領導小 組審批. 第五十五條 定標結束后,招標人負責及時將中標結果通知中標人和未中標人,并退回未中標投標人所提交的 投標保證金.中標通知書對項目單位和中標人具有法律約束力. 第五十六條招標人或項目單位和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內,按照招標文件、中標人的 投標文件及評標報告,進行技術和商務談判,并簽訂規(guī)范合理的 書

32、面合同. 第五十七條招標活動結束后,招投標文件(一般為原件)應當按照檔案管理要求及時整理歸檔.存檔文件主要內容參見附件. 第五十八條 產業(yè)公司、項目單位自行組織或負責的 招投標項目,招標工作結束后,應按照備案的 要求及時上報備案、備核.第八章 工作紀律與監(jiān)督考核第五十九條 集團公司各部門、各所屬公司、代管公司及項目單位和有關人員,要嚴格貫徹執(zhí)行本管理辦法及細則.對不按規(guī)定報送招標計劃、方案 、申請、故意將必須進行招標的 項目化整為零不上報或不通過招標而發(fā)包、相互串通搞虛假招標和在招評標中泄露標底、評審結果、或不按規(guī)定及時備案等違規(guī)違紀行為的 ,將視情節(jié)按照集團公司有關規(guī)定對有關單位和負責人進行

33、通報批評、警告和經濟或行政處罰.第六十條招標代理機構和有關工作人員在項目招標過程中,如嚴重違反國家有關招投標的 有關法律、法規(guī)或不按有關委托協議的 規(guī)定而進行不規(guī)范操作的 ;招標代理機構接受同一招標項目的 投標咨詢服務的 ;有上述情況之一的 ,視情節(jié)可予以通報批評或停止其在集團公司系統內的 招標代理業(yè)務等.第六十一條 評標委員會成員應客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,對所提出的 評審意見承擔個人責任,不得私下接觸投標人,不得收受投標人的 財物或者其它好處,不得透露對投標文件的 評審、中標候選人的 推薦情況以及與評標有關的 其它情況.如有違規(guī)違紀行為,視情節(jié)予以處罰,并及時取消其在集團公司系統

34、內的 評標專家資格.第六十二條 投標人如有下列行為之一,視情節(jié)可予以媒體公開通報和取消其在集團公司系統內招標項目進行再次投標的 資格：(1)弄虛作假,偽造、涂改投標資質文件;(2)串通作弊,哄抬或故意壓低標價,破壞公平競爭;(3)采用不正當手段排擠其他投標人,擾亂正常招評標秩序;(4)賄賂招標工作和評標人員,套取招標評標秘密;(5)中標通知書發(fā)出后,中標人故意放棄中標的 ;(6)中標后,中標人私自將項目整體、主體或關鍵性部分轉包或分包的 ;(7)違反國家有關法律、法規(guī)、政策和魯能集團公司有關規(guī)定的 其他行為.第六十三條 建立和完善公正、有效的 招投標業(yè)績考評、投訴、監(jiān)督和考核處理機制.經審部要加強對招投標活動的 監(jiān)督,及時受理各種投訴,并按照集團公司有關規(guī)定查處違法違規(guī)行為;發(fā)現犯罪線索的 ,依法向司法機關舉報.對違法、違紀、違規(guī)的 單位和個人,將依照