1、論檢察官職業(yè)道德內(nèi)容摘要：2009年9月20日，最高人民檢察院制定下發(fā)檢察官職業(yè)道德基本準則。高檢院決定從2010年4月開始，在全國檢察機關(guān)集中開展“恪守檢察職業(yè)道德，促進廉潔公正執(zhí)法”主題教育活動。回顧檢察官職業(yè)道德的產(chǎn)生和發(fā)展過程，了解和把握檢察官職業(yè)道德規(guī)范的歷史背景和科學(xué)內(nèi)涵，對有針對性地開展主題教育活動有著重要的啟發(fā)和引導(dǎo)意義。關(guān)鍵字：檢察官 職業(yè)道德 忠誠 公正 清廉 嚴明 一、檢察官職業(yè)道德概述（一）檢察官職業(yè)道德的概念 檢察官職業(yè)道德，是檢察官在行使檢察權(quán)、履行檢察職能的過程中，或者從事與之相應(yīng)的活動時應(yīng)當遵守的行為規(guī)范。檢察官職業(yè)道德是檢察官職業(yè)操守、職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)

2、技能、職業(yè)紀律和職業(yè)作風(fēng)的集中體現(xiàn)，是法律職業(yè)道德的有機組成部分。樹立崇高的職業(yè)道德，培養(yǎng)規(guī)范的職業(yè)行為，是檢察官公正執(zhí)法，正確履行檢察職能的必備條件。（二）檢察官職業(yè)道德的特征 1.適用范圍有限性 檢察官職業(yè)道德，是檢察官在行使檢察權(quán)、履行檢察職能的過程中，或者從事與之相應(yīng)的活動時應(yīng)當遵守的行為規(guī)范。它僅僅適用于檢察官行使法律賦予的職權(quán)的時候，其適用范圍具有有限性。 2.弱強制性檢察官職業(yè)道德作為職業(yè)道德的一種，是長期以來在行使檢察權(quán)、履行檢察職能的過程中自然形成的一種職業(yè)規(guī)范，主要內(nèi)容是對員工義務(wù)的要求，依靠文化、內(nèi)心信念和習(xí)慣，通過檢察官的自律實現(xiàn)，因而檢察官職業(yè)道德大多沒有實質(zhì)的約束力

3、和強制力。 3.表現(xiàn)形式多樣 檢察官職業(yè)道德表現(xiàn)形式往往比較具體、靈活、多樣。它從本職業(yè)的交流活動的實際出發(fā)，采用制度、守則、公約、承諾、誓言、條例，以至標語口號之類的形式，這些靈活的形式既易于為從業(yè)人員所接受和實行，而且易于形成一種職業(yè)的道德習(xí)慣。4.歷史繼承性由于職業(yè)具有不斷發(fā)展和世代延續(xù)的特征，不僅其技術(shù)世代延續(xù)，其管理員工的方法、與服務(wù)對象打交道的方法，也有一定歷史繼承性。如“公正”、“清廉”，從古至今始終是檢察官的職業(yè)道德。5.實踐性職業(yè)行為過程，就是職業(yè)實踐過程，只有在實踐過程中，才能體現(xiàn)出職業(yè)道德的水準。職業(yè)道德的作用是調(diào)對從業(yè)人員職業(yè)活動的具體行為進行規(guī)范，解決現(xiàn)實生活中的具體

4、道德沖突。因而檢察官職業(yè)道德也具有實踐性。（三）檢察官職業(yè)道德的意義檢察官職業(yè)道德完善了對檢察官的約束機制，檢察官職業(yè)道德基本準則(試行)的制定和頒布為檢察官提供了職業(yè)行為標準，它系統(tǒng)地規(guī)定了檢察官在日常職務(wù)活動和生活當中應(yīng)當遵循的規(guī)范，是規(guī)范檢察官職業(yè)行為的綜合性、綱領(lǐng)性文件，對完善檢察官約束機制具有重大意義。檢察官職業(yè)道德強化了大眾對檢察官地位的認識，檢察官職業(yè)道德準則的制定對檢察官提出了嚴格的要求，把社會對檢察官職業(yè)的要求“確認”下來。從長遠來看，可以提高檢察官的社會地位，這對于建立法治化國家，具有深刻的現(xiàn)實和深遠的歷史意義。檢察官職業(yè)道德是全面履行檢察職責(zé)的需要，檢察機關(guān)及檢察人員在行

5、使法律監(jiān)督職權(quán)的過程中，必然要同社會各部門、各類人員發(fā)生多種社會關(guān)系和職業(yè)關(guān)系。這些關(guān)系的調(diào)整處理，既需要依靠法律，也需要依靠檢察職業(yè)道德。檢察官職業(yè)道德是檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，我們只有高度重視、并堅持不懈地進行職業(yè)道德教育，才能進一步提高檢察干警的政治素質(zhì)，提高全系統(tǒng)的職業(yè)道德水平，從而造就一支嚴格依法辦案、秉公執(zhí)法、精通業(yè)務(wù)、密切聯(lián)系群眾的檢察隊伍，保證人民檢察事業(yè)更好地科學(xué)發(fā)展。二、檢察官職業(yè)道德的內(nèi)容檢察官職業(yè)道德的內(nèi)容可以概括為“忠誠、公正、清廉、嚴明”八個字。（一）忠誠 忠誠是我國社會主義制度下檢察官職業(yè)道德的基石，也是檢察官的職業(yè)本色。檢察官既要嚴格執(zhí)行法律，又要監(jiān)督法律的切實

6、遵行，糾正公安機關(guān)、人民法院和刑罰執(zhí)行機關(guān)的違法行為。只有忠誠，才能不負黨和國家的重托，才能取信于人民。忠于黨，是檢察官的政治義務(wù)，要求檢察官堅定共產(chǎn)主義信念，堅定對黨的事業(yè)的信心，接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，與黨中央保持高度一致，始終遵循黨的路線，自覺貫徹黨的方針，堅決執(zhí)行黨的政策，努力維護黨的聲譽和檢察工作的正確政治方向。 忠于國家，檢察官法第35條規(guī)定，檢察官不得散布有損國家聲譽的言論，不得參加非法組織，不得參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，也不得參加罷工。忠于人民，檢察官法第1條規(guī)定，檢察官必須忠實執(zhí)行憲法和法律，全心全意為人民服務(wù)。檢察官手中的權(quán)力來自于人民，也必須服務(wù)于人民，為人民

7、用好權(quán)，切實保障憲法和法律賦予人民的權(quán)利得到充分實現(xiàn)，為人民的工作，生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。忠于事實和法律，“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”是檢察工作必須貫徹的法律原則，忠于法律必須首先做到忠于事實，落實到檢察官的職務(wù)行為中，就是要注意查明并忠實于案件事實真相，處理案件，要切實做到事實清楚，證據(jù)確實、充分。忠于人民檢察事業(yè)，關(guān)鍵是要做到恪盡職守。這不僅表現(xiàn)為為民執(zhí)法時忠于職守、嚴肅認真、積極勇敢的工作態(tài)度，愛檢敬業(yè)，勤奮工作、甘于奉獻的工作精神，公正無私、盡心盡責(zé)、舍身護法的工作責(zé)任心，而且要自覺維護檢察權(quán)行使的正當性。（二）公正 公正是司法工作的靈魂和最高價值追求，是檢察官職業(yè)道德

8、的核心內(nèi)容，是人民權(quán)利的維護的前提，是對檢查工作的最基本要求。崇尚法治，主要是對檢察官職業(yè)道德意識的一種要求，即執(zhí)法者要有良好的道德意識和法治理念。如檢察官要比普通人具有更強的職業(yè)責(zé)任感和職業(yè)榮譽感，具有為履行檢察職責(zé)所必備的一系列現(xiàn)代法治理念，尊重法律，堅決維護法律的效力和權(quán)威，把公正內(nèi)化為自己堅定不移的職業(yè)信仰和職業(yè)追求?？陀^求實，客觀求實與公正是緊密相連的，是衡量檢察官職務(wù)行為是否公正以及公正程度高低的一個基本尺度。因此，客觀求實是公正這一行為準則對檢察官提出的必然要求。依法獨立行使檢察權(quán)，既是我國憲法確定的原則，也是刑事訴訟法的一項基本原則，把它作為檢察官職業(yè)道德規(guī)范的一個行為準則提出

9、來，是實現(xiàn)和保障公平的又一重要基礎(chǔ)，檢察權(quán)的行使如果失去了獨立性，也就難以實現(xiàn)和維護公平和正義。堅持法律面前人人平等，是社會主義法制的本質(zhì)要求，是公正執(zhí)法的必然要求。對檢察官而言，堅持法律面前人人平等要求檢察官堅持實體法和程序法面前人人平等，反對任何特權(quán)。自覺維護程序公正和實體公正，程序公正和實體公正同屬司法公正不可偏廢的兩個方面，是衡量司法機關(guān)及其工作人員是否公正執(zhí)法的不可或缺的兩個標準，因此，自覺維護程序公正和實體公正是檢察官義不容辭的責(zé)任。（三）清廉清正廉潔是檢察官應(yīng)當具備的一種最起碼的職業(yè)道德，是檢察官職業(yè)道德建設(shè)的基本保障，只有做到自身清廉，才有資格和有實效地去監(jiān)督其他有關(guān)機關(guān)及其工

10、作人員執(zhí)法是否清廉、公正。模范遵守法紀，檢察官模范守法，率先遵紀，是其有效監(jiān)督、保障法律正確實施和捍衛(wèi)法律尊嚴的客觀要求。保持清正廉潔，淡泊名利，正人先正己，作為法律監(jiān)督職能承擔(dān)者的檢察官只有保持自身的清正廉潔，才能正確地對待和行使好手中的權(quán)力。不徇私情，自尊自重，如何對待和處理情與法的關(guān)系，是衡量檢察官職業(yè)道德素質(zhì)高低的一個試金石。清正廉潔的行為準則要求檢察官必須十分珍惜自己的職業(yè)身份和職業(yè)聲譽，始終將憲法和法律置于人情之上，堅持用法律的標準來區(qū)分案件的是非曲直，極力擋住一切形式的“說情風(fēng)”，公正無私，克己奉公，秉公辦案。接受監(jiān)督，檢察官受各種主觀因素的限制，工作可能出現(xiàn)失誤，檢察權(quán)與其他國

11、家權(quán)力一樣也存在被濫用的危險，所以，檢察官在監(jiān)督他人的同時，既要接受各種形式的外部監(jiān)督，又要接受檢察機關(guān)內(nèi)部的制約監(jiān)督。（四）嚴明“法令行則國治，法令弛則國亂”，嚴明執(zhí)法是維護法律權(quán)威、實現(xiàn)依法治國基本方略的關(guān)鍵，是執(zhí)法者不可推卸的神圣職責(zé)，也是檢察官應(yīng)當具備的基本職業(yè)道德素質(zhì)。嚴格執(zhí)法，嚴格與公正緊密聯(lián)系，保障公正是嚴格執(zhí)法的基本目標，嚴格執(zhí)法是實現(xiàn)司法公正的必要條件之一。對于檢察官來說，嚴格執(zhí)法要準確理解和把握法律規(guī)范的精神和要求，嚴格貫徹執(zhí)行法律面前人人平等、罪刑法定、依法行使職權(quán)等基本法律原則和法律制度，既要認真執(zhí)行刑法等實體法的具體規(guī)定，又要認真執(zhí)行刑事訴訟法等程序法的具體規(guī)定。文明

12、辦案，是檢察官良好職業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)紀律觀念和職業(yè)形象的綜合展現(xiàn)。文明辦案要求檢察官不得為所欲為，踐踏人權(quán)。剛正不阿，是檢察官嚴格執(zhí)法、維護公正、捍衛(wèi)法律尊嚴的品德保障。它要求檢察官樹立執(zhí)法為民、主持正義的崇高信念，養(yǎng)成正直勇敢、不畏艱險的剛強品格，具有鐵面無私、不畏權(quán)貴的浩然正氣，時時展現(xiàn)舍身護法、敢于斗爭、善于斗爭的膽識和韜略。敢于監(jiān)督，勇于糾錯，捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴，是人民賦予的神圣使命。檢察官應(yīng)當以高度的責(zé)任心和強烈的使命感，堅持原則，切實履行好監(jiān)督職責(zé)，以維護憲法和法律的尊嚴。三、加強和完善檢察官職業(yè)道德的構(gòu)建（一）注重檢察官職業(yè)道德的養(yǎng)成在培養(yǎng)檢察官或者在檢察官的工作實踐中，要求檢

13、察官應(yīng)做到學(xué)以修信，樹立正確的學(xué)習(xí)觀，學(xué)習(xí)檢察官的各項制度，身在正義之崗，終生學(xué)習(xí)。在司法實踐中，經(jīng)受考驗，樹立正確的人生觀，檢察官應(yīng)該倍加珍惜自己的職業(yè)榮譽，堅守自己的職業(yè)信仰。在各種人情關(guān)系中，拒腐防變，樹立正確的權(quán)力觀，自覺接受社會和法律監(jiān)督，權(quán)為民所用，維護好人民的各項合法權(quán)利。在業(yè)務(wù)外，要自潔慎獨，樹立正確的生活觀，管好自己的“生活圈”、“交際圈”、“娛樂圈”。（二）要將檢察官職業(yè)道德建設(shè)納入檢察文化的建設(shè)全過程那些背離檢察工作職業(yè)道德和職業(yè)紀律的行為，是對檢察文化先進性的褻瀆，從保障新時期檢察文化健康發(fā)展的角度出發(fā)，解決檢察隊伍中存在的突出問題，就必須從以下六個方面堅定不移地把加強檢察機關(guān)的職業(yè)道德建設(shè)作為實踐和傳播先進檢察文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，一是要認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要和檢察官職業(yè)道德規(guī)范。二是要大力弘揚愛檢敬業(yè)、奉獻社會的