1、人人說做皇帝好，其實皇帝也煩惱； 宰相權大睡不好，選才選官更難搞； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 最怕地方造反了，身家性命也難保。,古代政治制度的成熟、強化,皇權與相權的斗爭 中央與地方的斗爭 選官制度的發(fā)展 監(jiān)察制度的發(fā)展,皇權與相權的斗爭,漢“中朝” 唐三省六部 宋中書門下、三司、樞密院 元中書省 明內(nèi)閣 清軍機處,秦朝：三公九卿制,秦朝的中央集權體制,皇帝,漢朝：中朝,材料一：漢景帝時期，竇太后想封其兄王信為侯，景帝不敢獨自做主，“請得與丞相計之”。而丞相周亞夫說：“高帝曰非劉氏不得王，非有功不得侯，不如約，天下共擊之。今信雖皇后兄，無功侯之，非約也”。丞相不同意，景帝也只好作罷。

2、材料二：晁錯得罪過丞相申屠嘉，申屠嘉預誅之，晁錯得知后逃到景帝處尋求庇護。申屠嘉后悔地說：吾當先斬以聞，乃先請，故誤。 材料三：丞相有權任命四百石以下的官員，有權舉薦六百石到二千石高級官員。田蚡為相時舉薦的官員超過了兩千石的品秩。,漢：“中朝”,西漢時期，丞相集決策、司法、行政大權于一身，位高權重?；实叟c丞相之間容易產(chǎn)生矛盾。為了削弱相權，加強皇權，漢武帝啟用布衣為相。同時，漢武帝建立新的決策機構“中朝（內(nèi)朝）”，由皇帝左右親信充任中朝的主要官吏尚書令、侍中、常侍等職。以丞相為首的三公九卿機構，逐漸成為執(zhí)行機構“外朝”，九卿有事上報中朝，丞相無權過問。中朝成為皇帝直接控制的中樞決策機構。,唐朝

3、：三省六部制,10,皇 帝,中書省,尚書省,門下省,吏 部,戶 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,唐朝：三省六部制,起草詔令,負責 執(zhí)行,封駁審議,官吏的任免和考核,戶籍、土地、賦稅,禮儀、科舉,軍政,刑獄,國家的工程建設等,隋唐三省六部制的作用,三省之間既相互牽制，又互為補充，分工明確，提高了辦事效率 完整的相權被分割，有利于加強皇權,閱讀下列材料： 材料一： 材料二：,總統(tǒng),聯(lián)邦法院,國會,材料三： 每一個國家有三種權力： （一）立法權力； （二）國家的行政權力； （三）司法權力。當立法權和行政權集中在同一個人或同一機關之手，自由便不復存在了；因為人們將要害怕這個國王或議會制定暴虐的法律

4、，并暴虐地執(zhí)行這些法律。 孟德斯鳩論法的精神,請回答： （1）、材料一反映的是中國哪個朝代的制度？制度的具體名稱是什么？門下省、尚書省、中書省各自擁有什么權力？ （2）、材料二反映的是哪個國家的政體？政體名稱是什么？總統(tǒng)、國會、聯(lián)邦法院各自擁有什么權力？ （3）、根據(jù)材料三的敘述，對比兩個國家的權力所產(chǎn)生的影響你有何認識？,宋代：二府三司制,16,皇 帝,中書省,尚書省,門下省,吏 部,戶 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,樞密院,度 支,鹽 鐵,戶 部,中書門下,軍政,行政,財政,財政,宋代：,不參與政事,不參與政事,二府三司,相權再被分割,元朝：一省制（只設中書?。?中書省,皇帝,元朝時

5、期的 中央集權體制,元朝實行一省制的原因,侍御史高鳴進諫：“方今天下大于古，而事益繁，取決一省，猶曰有壅，況三省乎！”,原因,1、疆域廣 2、政務繁雜 3、提高政治效率 4、鞏固統(tǒng)治,元朝實行一省制的影響,1、元朝中后期相權過重，威脅皇權 2、朱元璋廢除丞相,明朝：廢丞相，設內(nèi)閣,胡惟庸案,在中國實行了1600多年的丞相制度被廢除，專制皇權發(fā)展到新的高度,自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人專權亂政。我朝罷相，設五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下事務，彼此頡頏，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當。以后子孫做皇帝時，并不許立丞相 。 皇明祖訓,思

6、考：,朱元璋為什么要廢除丞相制度，你同意他的看法嗎？,如何看待明朝丞相制度的廢除？,丞相制度的廢除，是中國古代政治制度演變的重要一環(huán)，反映了中央集權制度和中國封建制度發(fā)展的必然趨勢。廢除丞相制度后，固然可以解決相權與皇權的矛盾，專制皇權發(fā)展到了一個新的高度。這樣必然導致皇帝個人獨裁，其決策難免出現(xiàn)偏頗、草率。,明朝內(nèi)閣設立的過程：,26,皇 帝,吏 部,戶 部,禮 部,兵 部,刑 部,工 部,明 代：,殿閣大學士,內(nèi) 閣,廠衛(wèi)（明朝特務機構 ）,五軍都督府（統(tǒng)領全國軍隊的最高軍事機構 ）,全國軍隊,清朝：軍機處,皇 帝,軍機處,內(nèi) 閣 日常事務,專制皇權高度發(fā)展的重要標志,議政王大臣會議 軍國

7、大事,處理軍務,內(nèi)政外交 軍國大計 重大案件,清朝,軍機大臣：（職權、辦事情況）,軍機處的作用：,（簡化手續(xù)、行事快捷、提高效率）,1、清初：承襲明制，設立內(nèi)閣，負責處理日常事務；重要軍國大事由滿洲貴族組成的議政王大臣會議處理。 2、軍機處的設立 （1）時間：雍正年間，為處理西北的緊急軍務設立（最初只參與處理軍務） （2）職權：可以參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計、審理重大案件等機要政務。但是品級不高，皇帝召見，只能跪受筆錄 （3）影響：提高了政府的辦事效率；軍國大事由皇帝一人裁決，標志著專制皇權的高度發(fā)展,討論：君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。,積極作用:有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固、

8、社會安定、封建經(jīng)濟文化發(fā)展和繁榮，為康乾盛世的出現(xiàn)提供了政治保障。,消極作用：皇權的極度膨脹，嚴重扼殺了社會的創(chuàng)造力，又成為阻礙社會進步的重要因素。,中央與地方的斗爭,西漢：漢高祖、漢景帝、漢武帝 北宋：宋太祖,西漢 （漢高祖） （漢景帝） （漢武帝）,監(jiān)察地方（刺史） 推恩令； 酎（zhou）金奪爵,郡國并行制,削藩,思考： 1.劉邦建漢后，為鞏固皇權、穩(wěn)定天下，在地方采取了什么措施？ 2.帶來了什么嚴重后果？ 3.漢景帝和漢武帝分別采用什么辦法解決王國問題？,“七國之亂”,“今削之亦反，不削之亦反。削之，其 反亟，禍??；不削，反遲，禍大?！?晁錯削藩策,漢景帝劉啟,太尉周亞夫,景帝平叛,景

9、帝決心平叛，命 太尉周亞夫和大將軍竇 嬰率軍，以輕兵斷絕叛 軍糧道，三 個月后平定 叛亂。,唐朝,中央：三省六部制,地方設節(jié)度使，權力膨脹,安史之亂（755-763）安祿山 史思明,五代十國,藩鎮(zhèn)割據(jù)局面,2、宋太祖的集權措施,1、陳橋兵變與“杯酒釋兵權”,目的 措施 集權利弊,兵： 權： 錢：,原則：“強干弱枝”“守內(nèi)虛外” 特點：統(tǒng)兵權與調兵權分離,利：改變了長期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面 弊：造成積貧積弱的“三冗”（官、兵、費）后患,特點：財賦大部分運往京師,收精兵 削實權 制錢谷,北宋：宋太祖的集權措施,點,點,皇帝的煩惱之選官取才,世卿世祿,科舉取士,九品中正,軍功授爵,察舉征辟,科舉制的創(chuàng)立為不具有貴族身份的士人提供了參政的機會，不僅擴大了統(tǒng)治的社會基礎，也促進了官僚體制的進一步成熟，為官僚隊伍提供了源源不斷的高素質人才，成為中華帝國長期保持繁榮制度保障之一。,科舉制的作用：,皇帝的煩惱之官員監(jiān)察,皇帝的煩惱之官員諫議,對中國古代的監(jiān)察、諫議制度的評價：,中國古代的監(jiān)察、諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權利，也不能杜絕官僚隊伍中 的腐敗和低效現(xiàn)象。但它作為一種常設的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護 中央集權，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面還是發(fā)揮了重要作用的。,以三省六部制為代表的中央行