1、大連長興島臨港工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃,MASTER PLANNING OF CHANGXING ISLAND HARBOR INDUSTRIAL AREA, DALIAN(draft) DUPDI May 2009,一、規(guī)劃背景 二、發(fā)展概況 三、發(fā)展定位 四、規(guī)模預(yù)測 五、空間發(fā)展及用地布局 六、支撐體系 七、近期建設(shè) 八、實(shí)施策略,2,Index,1.1編制歷程 1.2編制動(dòng)因 1.3技術(shù)路線 1.4規(guī)劃期限 1.5規(guī)劃區(qū)范圍,3,Background,第一階段：交流島發(fā)展規(guī)劃 2008年7月，長興島管委會委托編制交流島發(fā)展規(guī)劃，主要研究交流島的產(chǎn)業(yè)定位及用地布局等問題。2008年8月初，交流島發(fā)

2、展規(guī)劃調(diào)研。,1.1編制歷程,4,規(guī)劃范圍：交流島街道及謝屯部分； 通過審核長興島的發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合宏觀環(huán)境的變化，研究交流島的定位及發(fā)展策略； 注重前瞻性、針對性和實(shí)施性； 提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間拓展、支撐體系和社會進(jìn)步四大解決方案。,第二階段：長興島臨港工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃 2008年10月，長興到管委會提出將長興島本島納入規(guī)劃范圍通盤考慮，并將交流島發(fā)展規(guī)劃改稱長興島臨港工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃。隨后項(xiàng)目組補(bǔ)充調(diào)研。2008年11月和12月，先后向市規(guī)劃局及長興島管委會領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。,1.1編制歷程,5,將交流島發(fā)展規(guī)劃與2005年版長興島總體規(guī)劃及控詳規(guī)合并； 規(guī)劃范圍：長興島本島、交流島街道及謝屯部分； 根據(jù)管

3、委會要求，對新增重大項(xiàng)目用地進(jìn)行落實(shí)； 重點(diǎn)處理產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與原城市結(jié)構(gòu)的沖突問題；,第三階段：長興島臨港工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批 2009年3月底，省建設(shè)廳對用地指標(biāo)提出限制要求。隨后長興島規(guī)劃局通知由建設(shè)廳審批。由于審批要求，項(xiàng)目編制日期為07年12月前。2009年4月15日，完成并交付成果。 2009年5月13日，專家評審?fù)ㄟ^。,1.1編制歷程,6,除去謝屯部分用地； 對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地需求進(jìn)行嚴(yán)格審核，大力“瘦身”； 總體規(guī)劃終期成果編制。 根據(jù)專家評審意見進(jìn)行調(diào)整。,一、行政區(qū)劃調(diào)整直接動(dòng)因 2007年5月，交流島并入。長興島臨港工業(yè)區(qū)面積由252平方公里擴(kuò)至512平方公里。原總體規(guī)劃只覆蓋長興島

4、本島范圍。 二、面臨新的發(fā)展機(jī)遇根本動(dòng)因 1、長興島臨港工業(yè)區(qū)作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶組成部分有望納入國家戰(zhàn)略； 2、遼寧省委、省政府已決定在大連長興島臨港工業(yè)區(qū)設(shè)立“遼寧省特別經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”； 3、大連“兩區(qū)一帶”裝備制造產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃將長興島定位為船舶工業(yè)聚集區(qū)和重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地； 4、大連港口總體規(guī)劃遠(yuǎn)景將長興島做為大連港發(fā)展的又一個(gè)重心，承接21世紀(jì)大連市港口發(fā)展的需要。 三、解決區(qū)域發(fā)展問題的需要 1、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)港口岸線資源保護(hù)利用的問題； 2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間問題； 3、城市空間布局及發(fā)展時(shí)序問題； 4、支撐體系的問題； 5、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的問題。,1.2編制動(dòng)因,7,近期2007-20

5、12 遠(yuǎn)期2013-2025 遠(yuǎn)景2026-,1.3規(guī)劃期限,8,1.4規(guī)劃區(qū)范圍,9,長興島街道,交流島街道,根據(jù)本次規(guī)劃特點(diǎn)，將全部行政轄區(qū)作為城市規(guī)劃區(qū)。并將周邊三臺、泡崖、謝屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入研究范圍。 合計(jì)規(guī)劃面積512km。其中陸地面積350km，填海造地及其他162km。 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)包含 兩個(gè)街道：長興島街道和交流島街道。 五個(gè)島嶼：長興島、交流島、西中島、鳳鳴島和駱駝島 三個(gè)海灣：葫蘆山灣、董家口灣和謝屯灣,1.5 技術(shù)路線,10,“承上啟下” 落實(shí)相關(guān)規(guī)劃及政策指導(dǎo)實(shí)施,大連市城市總體規(guī)劃,“構(gòu)筑亮點(diǎn)” 目標(biāo)及問題導(dǎo)向并重,“近實(shí)遠(yuǎn)虛” 強(qiáng)化遠(yuǎn)景，夯實(shí)近景，注重實(shí)施,夯實(shí)近期規(guī)劃

6、解決實(shí)際問題,區(qū)域角度城市要求與目標(biāo),市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的不確定性,05版長興島總體規(guī)劃,各相關(guān)規(guī)劃及政策,指導(dǎo)下級規(guī)劃,強(qiáng)化遠(yuǎn)景規(guī)劃把握發(fā)展方向,以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),2.1區(qū)位條件 2.2自然條件資源 2.3歷史沿革 2.4土地利用 2.5社會經(jīng)濟(jì) 2.6交通市政,11,Development Overview,2.1區(qū)位條件,12,長興島臨港工業(yè)區(qū)位于東經(jīng)1213212113，北緯39233931，三面環(huán)海。在相對位置上為遼東半島中部的西側(cè)，大連市瓦房店渤海沿岸，北瀕復(fù)州灣，東側(cè)隔狹窄水道與大陸相望。 長興島海上西距秦皇島港84海里、天津新港170海里，南距旅順口及渤海海峽59海里，北

7、距營口港66海里，是東北腹地最便捷的出海大通道之一。 陸上北距沈陽290公里，南疏港路通車后，南距大連100公里，毗鄰沈大高速公路和哈大鐵路，交通十分便利，宜于建設(shè)聯(lián)系東北三省和內(nèi)蒙古東部的物流集疏運(yùn)體系。,2.2自然條件資源,13,2.2.1自然條件 長興島的成因類型為大陸島?；滓允r和石灰?guī)r為主，周邊大部分為港灣型基巖海岸，東北部和東南沿海部分為泥質(zhì)或沙灘海岸，灘涂較寬。呈波狀起伏的丘陵地貌。平均海拔55米，最高山峰塔山3287米。 長興島地表水和地下水比較貧乏。無常年河流，個(gè)別為季節(jié)性小溪。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有13座小型水庫，庫容246.8萬立方米；26處方塘，蓄水量36萬立方米。 地質(zhì)穩(wěn)定

8、性良好未發(fā)現(xiàn)有斷裂構(gòu)造及其它影響工程建設(shè)的不良地質(zhì)現(xiàn)象存在。地震基本烈度為7度。,2.2自然條件資源,14,2.2.2自然資源 （1）礦藏資源： 鈦頁巖、石灰石、造沙、硫酸鈣、金剛石和石英砂、海球石等。 （2）海產(chǎn)資源： 盛產(chǎn)魚、蝦、蟹、海參、海螺和各種貝類。 （3）岸線資源： 八岔溝、西山里、葫蘆山灣、董家口灣深水岸線。 （4）旅游資源 （5）其他資源： 風(fēng)能利用前景十分廣闊。,港口岸線資源分布,15,大工填海方案,1908年清政府在海上村設(shè)長興島州判。1947年12月設(shè)復(fù)縣行政區(qū)劃，長興島稱“長興區(qū)”。解放后復(fù)縣行政區(qū)劃變動(dòng)頻繁；1956稱娘娘宮區(qū)；1958年改為橫山鄉(xiāng)和下堡鄉(xiāng)。1961年

9、5長興島分為三堂公社和橫山公社；1983分別改稱三堂鄉(xiāng)和橫山鄉(xiāng)人民政府?，F(xiàn)在的長興島鎮(zhèn)是由原橫山鄉(xiāng)和三堂鄉(xiāng)合并而成。 2005年之前，長興島僅為大連北部普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要產(chǎn)業(yè)為鹽業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。 2005年，遼寧省提出“五點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，成立長興島臨港工業(yè)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)政策。 2007年5月，根據(jù)長興島臨港工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要，將交流島鄉(xiāng)成建制劃歸長興島臨港工業(yè)區(qū)管委會管理。同年12月26號，交流島鄉(xiāng)正式撤鄉(xiāng)建立街道辦事處。轄11個(gè)村民委，68個(gè)居民組。,2.3歷史沿革,16,2001年瓦房店市政府組織編制長興島鎮(zhèn)總體規(guī)劃2001-2020（大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院） 規(guī)劃范

10、圍： 11.56平方公里 規(guī)模：建設(shè)用地6.39平方公里，規(guī)劃人口6.5萬 2005年8月初，大連市政府宣布成立長興島臨港工業(yè)區(qū)管委會，同年編制大連市長興島港城總體規(guī)劃(2005-2020) （大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）。 規(guī)劃范圍： 252平方公里 規(guī)模：建設(shè)用地83平方公里，規(guī)劃人口50萬。提出發(fā)展船舶制造、裝備制造業(yè)、石化、精品鋼材、物流五大產(chǎn)業(yè)。 2007年5月，交流島劃入長興島臨港工業(yè)區(qū)。2008年8月，開始編制大連市長興島臨港工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃（2008-2020)（大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）。 規(guī)劃范圍：512平方公里,2.3歷史沿革,17,2.4土地利用現(xiàn)狀,18,現(xiàn)狀建設(shè)用地主要

11、以居住用地及產(chǎn)業(yè)用地集中在城八線沿線分布； 葫蘆山灣北部產(chǎn)業(yè)區(qū)道路網(wǎng)基本形成，填海工程正在進(jìn)行； 交流島區(qū)域目前尚未進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)； 交流島與長興島之間空間聯(lián)系薄弱。,2.4土地利用現(xiàn)狀,19,現(xiàn)狀建設(shè)用地平衡表,2.4土地利用現(xiàn)狀,20,現(xiàn)狀總建設(shè)用地24平方公里，現(xiàn)狀人口5.67萬，人均建設(shè)用地428平方。（2005年長興島建區(qū)時(shí)，總建設(shè)用地21平方公里，人口4.65萬，人均建設(shè)用地460平方米） 現(xiàn)狀建設(shè)用地中工業(yè)用地分布較散。 人均公共綠地面積不足。（現(xiàn)狀為人均3.86平方米）,21,2007年，長興島街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)得到快速發(fā)展。固定資產(chǎn)投資完成額46億元。工業(yè)總產(chǎn)值10億元。由于大

12、型企業(yè)尚未投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅為1.67億元。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中仍占較大比重。 交流島街道主要以農(nóng)、漁業(yè)為主。,2.5社會經(jīng)濟(jì),20042007年交流島街道國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r總表,22,2.5社會經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 一產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 長興島受政策和人口轉(zhuǎn)移因素的影響逐漸減弱， 交流島主要以一產(chǎn)為主； 三產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 旅游業(yè)發(fā)展良好，其他服務(wù)業(yè)依然薄弱； 臨港工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（長興島） 項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量多，但開工建設(shè)少，尚未形成產(chǎn)能； 已批復(fù)用地、岸線比例高，產(chǎn)業(yè)用地需求量大； 配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加快進(jìn)行，建設(shè)效果顯著； 造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，多家國際企業(yè)已確定入駐， STX已經(jīng)投產(chǎn)； 裝備制造業(yè)受造船產(chǎn)

13、業(yè)帶動(dòng)，主要以船舶配套為主 其他產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，部分處于招商洽談階段。,沙灘質(zhì)量良好，為夏季旅游提供 現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目87個(gè)，總計(jì)投資870多億； 長興島已批用地19.6Km2，占規(guī)劃工業(yè)用地的40%，全部14Km工業(yè)岸線已被占用； 韓國STX、新加坡萬邦、中國中集、大船等龍頭企業(yè)先后落戶；船舶配套韓國工業(yè)園，目前已有18家韓國企業(yè)進(jìn)駐，造船產(chǎn)業(yè)鏈初步形成； 據(jù)媒體報(bào)道中石油將投資建設(shè)1000萬噸級煉油和100萬噸乙烯項(xiàng)目，建成25萬平方公里的石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)； 生物醫(yī)藥、鋼構(gòu)等個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)駐長興島 新建水廠日供水能力5萬噸，新建220千伏變電所2處。,2.6交通市政,23,2.6.1道路交通 現(xiàn)狀道路

14、長度約282km，其中:主干路約57km。 （1）現(xiàn)狀對外交通聯(lián)系主要依靠城八線，隨著港口逐漸發(fā)展，現(xiàn)狀交通將無法滿足疏港要求； （2）地形局限和歷史上相互聯(lián)系較少的原因。長興島地區(qū)與交流島地區(qū)之間聯(lián)系不便； （3）城市道路、公路等設(shè)施由多部門管理，分屬不同轄區(qū)，不利于統(tǒng)一發(fā)展；,2.6交通市政,24,3.1發(fā)展條件 3.2面臨挑戰(zhàn) 3.3城市性質(zhì) 3.4城市定位 3.5發(fā)展目標(biāo) 3.6發(fā)展戰(zhàn)略 3.7產(chǎn)業(yè)發(fā)展,25,Region Vision 行政區(qū)劃影響區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。 建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制； 對未來交通市政等基礎(chǔ)設(shè)施走線空間預(yù)留 產(chǎn)業(yè)發(fā)展全域布局。,四、區(qū)域競爭加劇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)依然存在,與

15、環(huán)渤海另兩大獲得政策扶持的新晉新區(qū)比較用地拓展空間狹小，規(guī)模差距大。 海島形式布局無大陸依托，能源資源供給不便，對外陸路交通受限,天津?yàn)I海新區(qū),曹妃甸濱海新區(qū),與天津?yàn)I海新區(qū)和曹妃甸新區(qū)比較,32,大連市總體規(guī)劃修編階段性成果,33,大連城市發(fā)展目標(biāo)為： 航運(yùn)中心 創(chuàng)業(yè)基地 濱海名城 生態(tài)宜居 大連市城市性質(zhì)： 東北亞國際航運(yùn)中心 東北地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)中心 風(fēng)景旅游與宜居的國際名城 市域空間結(jié)構(gòu)：“一軸 兩翼”中渤海岸線一側(cè),大連市總體規(guī)劃修編階段性成果,34,大連新時(shí)期城市發(fā)展定位與策略研究（發(fā)改委） 城市功能： 長興島組團(tuán)：在空間范圍上還包括西中島和鳳鳴島。主體功能是大連市重要的臨港工業(yè)區(qū)，

16、大連國際航運(yùn)中心組合港，遼寧省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。城市發(fā)展主要是為臨港工業(yè)區(qū)服務(wù)，最終建設(shè)成為一個(gè)中等規(guī)模的生態(tài)型工業(yè)城市。 把長興島臨港工業(yè)區(qū)提升為東北對外開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)： 長興島臨港工業(yè)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢突出，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)條件十分優(yōu)越，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。同時(shí)，長興島又是中國與新加坡兩國政府的第二個(gè)合作項(xiàng)目。隨著遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，建議將大連長興島開發(fā)區(qū)為東北對外開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)，或晉升為國家級開發(fā)區(qū)，納入到國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理系列，并賦予保稅區(qū)的功能。將長興島重大石化項(xiàng)目列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。,城市性質(zhì)： 區(qū)域性深水港，新型現(xiàn)代化臨港工業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)

17、展的港口型工業(yè)城市。,城市主要職能： 1.大連國際航運(yùn)中心的重要組成部分。區(qū)域深水樞紐港、物流中心、自由貿(mào)易區(qū)和東北最大的臨港工業(yè)基地。 2.金融服務(wù)中心、信息服務(wù)中心、港航服務(wù)中心、世界及國內(nèi)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。,城市區(qū)域職能： 1.大連國際航運(yùn)中心的重要節(jié)點(diǎn) 2.東北亞地區(qū)的重要自由貿(mào)易區(qū) 3.東北地區(qū)最大的臨港工業(yè)基地 4.適宜居住的生態(tài)濱海城市,產(chǎn)業(yè)定位： 裝備制造業(yè)、精品鋼材、化工、造船、物流,定位解析,關(guān)鍵詞：深水港、工業(yè)城市、自由貿(mào)易區(qū)、生態(tài)濱海城市，五大產(chǎn)業(yè) 評價(jià)：起步階段，探索針對深水資源最大利用和發(fā)展的可能,實(shí)施效果明顯，配套完善，長興島發(fā)展強(qiáng)勁 五大產(chǎn)業(yè)中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步占

18、據(jù)資源，但風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)出現(xiàn) 資源瓶頸開始顯現(xiàn) 政策、市場機(jī)遇，特別是政策機(jī)遇，為未來發(fā)展和超越提供無限的可能！,現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),35,3.2上版總規(guī)回顧,36,3.3城市性質(zhì),環(huán)渤海地區(qū)以現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)和港航物流業(yè)為主的新型產(chǎn)業(yè)基地，遼寧 “沿海經(jīng)濟(jì)帶”的重要城市。,05年版長興島港城總體規(guī)劃:區(qū)域性深水港，新型現(xiàn)代化臨港工業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的港口型工業(yè)城市。,大連新時(shí)期城市發(fā)展定位與策略研究（發(fā)改委）:大連市重要的臨港工業(yè)區(qū)，大連國際航運(yùn)中心組合港，遼寧省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。城市發(fā)展主要是為臨港工業(yè)區(qū)服務(wù)，最終建設(shè)成為一個(gè)中等規(guī)模的生態(tài)型工業(yè)城市。,37,3.4城市定位,遼寧省

19、沿海開放先導(dǎo)區(qū)； 東北新興的現(xiàn)代港口城市，東北亞航運(yùn)中心組合港區(qū)； 國內(nèi)具有明顯競爭優(yōu)勢的臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技研發(fā)創(chuàng)業(yè)基地和生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)； 海島型生態(tài)宜居城市和濱海旅游勝地； 最終發(fā)展成為大連市第二增長極。,38,3.5城市發(fā)展戰(zhàn)略“東聯(lián)、北強(qiáng)、南優(yōu)”,東聯(lián) 資源共享 區(qū)域整合 突破瓶頸,北強(qiáng) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 集約挖潛 做大做強(qiáng),南優(yōu) 結(jié)構(gòu)完善 層次提升 生態(tài)最優(yōu),跨越,成長,完善,3.6產(chǎn)業(yè)發(fā)展,39,4.1人口規(guī)模預(yù)測 4.2用地規(guī)模預(yù)測,40,Size forecast,（1）基數(shù)選?。褐圃鞓I(yè)產(chǎn)業(yè)人口 （2）預(yù)測方法：類比近域同等城市工業(yè)化中期階段產(chǎn)業(yè)人口構(gòu)成情況 （3）參照系：瓦房店市區(qū)

20、 （4）預(yù)測過程 1996年以前瓦房店市區(qū)三次產(chǎn)業(yè)人口構(gòu)成比例基本保持在5:38:57，其中制造業(yè)人口占二次產(chǎn)業(yè)人口比重基本保持在80。 近期規(guī)模預(yù)測： 根據(jù)這一規(guī)律，以3.5萬為長興島近期制造業(yè)人口基數(shù)，預(yù)測2010年長興島二次產(chǎn)業(yè)人口為4.4萬左右，總就業(yè)人口為11.6萬。以1.5為折減帶眷系數(shù)，按照折減系數(shù)預(yù)測的總?cè)丝跒?7.0萬。 遠(yuǎn)期規(guī)模預(yù)測： 結(jié)合遠(yuǎn)期30平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模，取制造業(yè)人口基數(shù)為8.7萬，預(yù)測2020年臨港新城二次產(chǎn)業(yè)人口為10.6萬，就業(yè)總?cè)丝谶_(dá)到28萬，以1.8為帶眷系數(shù)，城市總?cè)丝?0萬。,上版總規(guī)預(yù)測規(guī)模,41,根據(jù)長興島產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)，目前長興島已編

21、制的控規(guī)成果和具體招商情況，預(yù)測長興島近期產(chǎn)業(yè)用地為20km2左右，遠(yuǎn)期將達(dá)到35km2左右的用地規(guī)模，遠(yuǎn)景將達(dá)到65km2左右的用地規(guī)模。 近期（2012年）：近期長興島已產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，城市功能主要保證為產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，根據(jù)近期產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，參照國家級工業(yè)區(qū)吸納的就業(yè)人口平均標(biāo)準(zhǔn)，按8000-10000人km2計(jì)算，就業(yè)總?cè)丝谶_(dá)到16-20萬，帶眷系數(shù)按照1.5計(jì)算，城市總?cè)丝?4-30萬。但是考慮二產(chǎn)對三產(chǎn)的帶動(dòng)作用尚未完全體現(xiàn)，實(shí)際人口規(guī)模將會略小于該預(yù)測指標(biāo)。 遠(yuǎn)期（2025年）：遠(yuǎn)期長興島經(jīng)過產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐步進(jìn)入成熟期，二三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。根據(jù)遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，參照國家級工業(yè)區(qū)吸納的就

22、業(yè)人口平均標(biāo)準(zhǔn)，按8000-10000人km2計(jì)算，就業(yè)總?cè)丝谶_(dá)到28-35萬，帶眷系數(shù)按照1.8計(jì)算，城市總?cè)丝?0-63萬。 遠(yuǎn)景：根據(jù)遠(yuǎn)景產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，按照上述方法計(jì)算，就業(yè)總?cè)丝谶_(dá)到28-35萬，城市總?cè)丝跒?08-130萬。但是遠(yuǎn)景長興島的二產(chǎn)帶動(dòng)作用將逐漸減弱，城市功能趨于綜合，并向高端的三產(chǎn)服務(wù)發(fā)展。實(shí)際人口將會高于該預(yù)測指標(biāo)。,人口規(guī)模預(yù)測方法一 勞動(dòng)力需求法,42,35km2 產(chǎn)業(yè)用地,28-35萬 就業(yè)人口,50-63萬 總?cè)丝?遠(yuǎn)期,8000-10000人km2,1.8帶眷系數(shù),預(yù)測原理： Pt=P0(1+r)n,人口規(guī)模預(yù)測方法二 綜合增長率法,43,Pt預(yù)測目標(biāo)年末人

23、口規(guī)模； P0預(yù)測基準(zhǔn)年人口規(guī)模； r 人口年均增長率； n預(yù)測年限。,截止到2006年末，長興島臨港工業(yè)區(qū)（含交流島）現(xiàn)狀總?cè)丝跒?6990人。 2006年以前，長興島做為普通小城鎮(zhèn)，人口增長緩慢。2005年末長興島臨港工業(yè)區(qū)成立后，2006年的人口增長率突然飆升到280 。 參照深圳19802000年（136.9 ）及大連開發(fā)區(qū)19902005年（119.4 ）人口變化情況，確定長興島20072025年人口年增長率為 133.4 ，考慮到人口規(guī)模變化情況與城市發(fā)展階段的密切關(guān)系，將規(guī)劃期分為四個(gè)階段，并確定不同的人口年增長率。 2012年人口規(guī)模將達(dá)到16萬人。 2025年人口規(guī)模將達(dá)到6

24、2萬人。,根據(jù)四區(qū)劃定的測算結(jié)果，長興島可建設(shè)用地約為151平方公里（其中已建區(qū)47平方公里，適建區(qū)104平方公里），按人均115-120平方米計(jì)算，可容納人口125-132萬； 根據(jù)港口及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，考慮填海約90平方公里，按人均115-120平方米計(jì)算，可容納人口75-78萬； 上述合計(jì)，可容納總?cè)丝?00-210萬總?cè)丝凇?人口規(guī)模預(yù)測方法三 土地承載力法,44,151km2 可建設(shè)用地,115-120平方米人,125-132萬 人口,90km2 填海用地,115-120平方米人,75-78萬 人口,200-210萬 總?cè)丝?考慮到長興島港區(qū)總體規(guī)劃及長興島經(jīng)發(fā)局的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，參考大連總體規(guī)

25、劃的相關(guān)指標(biāo)預(yù)測，確定2012年長興島GDP總值將達(dá)到350億元，2025年長興島GDP總值將達(dá)到2450億元。參照國內(nèi)外相關(guān)案例，按近期人均GDP 15萬元、遠(yuǎn)期人均GDP 40萬元計(jì)算，預(yù)測長興島2012年總?cè)丝?3萬人，2025年總?cè)丝?1萬。,人口規(guī)模預(yù)測方法四 經(jīng)濟(jì)承載力法,45,2450億元,40萬元人,61萬 總?cè)丝?長興島臨港工業(yè)區(qū)人口規(guī)模預(yù)測采用四種方法： 綜合分析，確定長興島近遠(yuǎn)期人口為： 2012年，長興島臨港工業(yè)區(qū)總?cè)丝?0萬人； 2025年，長興島臨港工業(yè)區(qū)總?cè)丝?0萬人； 遠(yuǎn)景， 長興島臨港工業(yè)區(qū)總?cè)丝诳蛇_(dá)到165萬人。,4.1人口規(guī)模預(yù)測,46,（1）近期（201

26、2） 近期人口規(guī)模20萬，考慮到現(xiàn)狀人均占地指標(biāo)過高，結(jié)合實(shí)際建設(shè)及產(chǎn)業(yè)招商情況，確定近期總建設(shè)用地約為45平方公里，人均225平方米建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。 （2）遠(yuǎn)期（2025） 規(guī)劃遠(yuǎn)期長興島城市總?cè)丝趯⑦_(dá)到60萬，綜合考慮確定遠(yuǎn)期用地規(guī)模約為71平方公里，人均118平方米建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。 （3）遠(yuǎn)景 遠(yuǎn)景城市總?cè)丝趯⑦_(dá)到165萬，規(guī)劃總規(guī)模約為192平方公里，人均116平方米建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。,4.2用地規(guī)模預(yù)測,47,5.1四區(qū)劃定 5.2上版總規(guī)回顧 5.3城市總體布局 5.4系統(tǒng)規(guī)劃 5.5三線劃定 5.6指標(biāo)體系,48,Multi-Solutions,禁建區(qū)面積約84.79平方公里，占土地總面

27、積的25.99% 限建區(qū)面積約90.55平方公里，占全區(qū)土地總面積的27.76% 已建區(qū)約47.14平方公里，占總面積的14.45%。 適建區(qū)面積約103.73平方公里，占全區(qū)土地總面積的31.80%。其中已批未建用地約16.80平方公里，剩余可建陸域用地約86.93平方公里。,5.1四區(qū)劃定,49,50,上版總規(guī)規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析圖： 按照“港、區(qū)、城”三大功能單元相協(xié)調(diào)的思路，總體上呈現(xiàn)出“一帶、三片、六組團(tuán)”的生態(tài)型城市形態(tài)。 一帶：由橫貫長興島東西的延綿山脈組成的生態(tài)調(diào)和帶。 三片：港口單元、產(chǎn)業(yè)單元、城市單元。 六組團(tuán)：即主城區(qū)、綜合區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、預(yù)留發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)、港口區(qū)、預(yù)留發(fā)展港口區(qū)。 強(qiáng)

28、調(diào)“十字綠軸”、“組團(tuán)式發(fā)展”,長興島產(chǎn)業(yè)用地批復(fù)情況,51,截止2008年11月，規(guī)劃工業(yè)區(qū)面積47.5平方公里。 已批復(fù)工業(yè)區(qū)面積16.8平方公里。 在建項(xiàng)目面積6.9平方公里。,52,長興島控規(guī)及已批項(xiàng)目的問題匯總： 1、部分大項(xiàng)目招商的重要性對總體規(guī)劃布局有突破； 2、已編制的控規(guī)對總體規(guī)劃有突破； 3、石化產(chǎn)業(yè)區(qū)與綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)之間、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)與南北城區(qū)之間連片發(fā)展，對上版總規(guī)的生態(tài)綠帶及十字綠軸有破壞。,綜合區(qū)控規(guī),產(chǎn)業(yè)區(qū)控規(guī),皇城山公園控規(guī),公共港區(qū)控規(guī),北港區(qū)控規(guī),內(nèi)灣修造船控規(guī),5.3.1布局結(jié)構(gòu) 二軸二廊、三區(qū)多點(diǎn) 二軸： 長興島現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展軸 交流島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸 二

29、廊： 皇城山-交流島-鳳鳴島的生態(tài)廊道 橫山至西中島的生態(tài)廊道。兩條生態(tài)廊道 三區(qū)： 港區(qū)園區(qū)城區(qū)三大功能區(qū) 多點(diǎn)： 區(qū)域內(nèi)設(shè)置各級城市職能中心。,5.3城市總體布局,53,5.3城市總體布局（遠(yuǎn)景）,54,5.3.2分區(qū)和組團(tuán) 港區(qū) 葫蘆山灣綜合港區(qū) 董家口灣物流港區(qū) 園區(qū) 長興島綜合工業(yè)區(qū) 交流島臨港加工區(qū) 西山里港產(chǎn)業(yè)組團(tuán) 葫蘆山灣產(chǎn)業(yè)組團(tuán) 長嶺配套服務(wù)組團(tuán) 大山配套服務(wù)組團(tuán) 城區(qū)： 長興島中心區(qū) 長興島北部綜合區(qū) 交流島南部綜合區(qū) 鳳鳴島生態(tài)居住組團(tuán)。,5.3城市總體布局,55,5.3.3工業(yè)用地 長興島綜合工業(yè)區(qū)發(fā)展裝備制造、船舶配套、精品鋼材和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)； 交流島臨港加工區(qū)依托

30、董家口灣物流港區(qū)發(fā)展相關(guān)加工業(yè)，并預(yù)留部分臨港裝備制造發(fā)展備用岸線； 西山里港工業(yè)區(qū)依托港口發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)； 葫蘆山灣工業(yè)組團(tuán)依托岸線資源發(fā)展船舶修造、海洋工程等裝備制造業(yè)。 規(guī)劃整合工業(yè)園區(qū)共七類十五個(gè)。分別是：四個(gè)裝備制造類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個(gè)精品鋼材產(chǎn)業(yè)園，一個(gè)化工產(chǎn)業(yè)園，兩個(gè)商港物流加工產(chǎn)業(yè)園，兩個(gè)高新產(chǎn)業(yè)園，四個(gè)科技創(chuàng)新園和一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)園。,5.3城市總體布局,56,5.3.4倉儲用地 倉儲用地結(jié)合工業(yè)用地進(jìn)行布置，分別在化工產(chǎn)業(yè)園西北側(cè)，長興島綜合工業(yè)區(qū)內(nèi)、城八線南側(cè)和南疏港路北側(cè)形成三個(gè)倉儲物流區(qū)。 遠(yuǎn)景為配合大型物流港的建設(shè)，考慮在復(fù)州灣鎮(zhèn)選址設(shè)置大型物流區(qū)及加工區(qū)。通過區(qū)域協(xié)調(diào)措施解

31、決物流用地不足的問題。,5.3城市總體布局,57,5.3.5居住用地 通過“大均衡、小集中”的居住就業(yè)平衡模式，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐。 居住用地分布在長興島中心區(qū)、長興島北部綜合區(qū)、交流島南部綜合區(qū)、月亮灣旅游組團(tuán)、鳳鳴島生態(tài)居住組團(tuán)、長嶺配套服務(wù)組團(tuán)和大山配套服務(wù)組團(tuán)。劃分為綜合城區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、濱海區(qū)三種不同類型的居住用地，采取差異化的規(guī)劃對策。,5.3城市總體布局,58,5.3.6公共設(shè)施布局 長興島公共中心重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)市級的大型行政、辦公、 文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、社會福利及商業(yè)設(shè)施，形成綜合性地區(qū)型公共中心。 長興島北部公共副中心重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于長興島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的文化娛樂、

32、商業(yè)金融、商務(wù)辦公及醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施；交流島南部公共副中心重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于交流島和西中島、鳳鳴島港航服務(wù)區(qū)的發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)辦公、文化娛樂、體育及旅游休閑設(shè)施。 各專業(yè)中心結(jié)合自身優(yōu)勢，發(fā)展服務(wù)于全區(qū)或組團(tuán)的專項(xiàng)公共服務(wù)職能。城市組團(tuán)中心重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)本組團(tuán)、門類齊全的中小型公共設(shè)施，形成服務(wù)于組團(tuán)的綜合服務(wù)中心。,5.3城市總體布局,59,5.4.1道路交通系統(tǒng) 道路系統(tǒng)等級：為快速路、主干路、次干路。 疏港道路規(guī)劃 原南北疏港路基礎(chǔ)上增加交流島南疏港路、交流島北疏港路，最終通過長興島南、北疏港高速公路進(jìn)入大連市域高速公路網(wǎng)。 同時(shí)規(guī)劃預(yù)留交流島第三條疏港路。 組團(tuán)間通道規(guī)劃 通過兩條跨海隧道及港區(qū)

33、三號路聯(lián)系交流島和長興島。,5.4系統(tǒng)規(guī)劃,60,5.4.2公共交通系統(tǒng) 區(qū)內(nèi)結(jié)構(gòu)“122” 1環(huán)+2橫+2縱 構(gòu)建“以骨干公交走廊為核心、普通公交為基礎(chǔ)，出租車為補(bǔ)充，多方式協(xié)調(diào)利用，功能層次分明、換乘銜接方便”的公交服務(wù)體系。,5.4系統(tǒng)規(guī)劃,5.4.3岸線利用 規(guī)劃區(qū)內(nèi)岸線由港口岸線、工業(yè)岸線、生活岸線以及自然岸線組成?？傞L度達(dá)到214公里，其中132公里為填海形成。 港口倉儲岸線由四部分構(gòu)成，總長58公里。 工業(yè)岸線由四部分構(gòu)成，總長46公里。 生活岸線由六部分構(gòu)成，總長51公里。 自然岸線由七部分構(gòu)成，總長59公里。,5.4系統(tǒng)規(guī)劃,62,5.4.4生態(tài)綠地系統(tǒng) 生態(tài)廊道體系 大型城

34、市綠廊 道路廊道 水系廊道 城市綠地 城市綠地 公共綠地 生產(chǎn)防護(hù)綠地 附屬綠地,5.4系統(tǒng)規(guī)劃,63,5.4.5城市景觀系統(tǒng),5.4系統(tǒng)規(guī)劃,64,5.4.6總體城市設(shè)計(jì) 城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)對下列城市景觀要素進(jìn)行總體控制： 山地森林和郊野公園； 濱海岸線景觀； 天際輪廓線； 城市綜合功能景觀軸帶； 標(biāo)志性景觀區(qū)； 城市觀景節(jié)點(diǎn)； 現(xiàn)代工業(yè)景觀區(qū)。,5.4系統(tǒng)規(guī)劃,65,5.4.7旅游系統(tǒng)規(guī)劃 根據(jù)各景點(diǎn)空間分布特征及旅游資源類型特點(diǎn)，結(jié)合旅游線路的策劃，與城市分區(qū)相對應(yīng)，規(guī)劃形成“三圈四帶”的旅游空間發(fā)展格局并通過四條旅游帶進(jìn)行聯(lián)系。 長興島山海城都市生態(tài)旅游圈 西中島-鳳鳴島山海風(fēng)情旅游圈 葫蘆

35、山灣現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌旅游圈。,5.4系統(tǒng)規(guī)劃,66,5.5.1城市綠線,5.5三線劃定,67,5.5.1城市藍(lán)線,5.5三線劃定,68,5.5.3城市黃線,5.5三線劃定,69,城市用地布局（2012）,70,城市用地布局（2025）,71,城市用地布局（遠(yuǎn)景）,72,長興島臨港工業(yè)區(qū)用地匯總表,73,城市建設(shè)用地平衡表-2025,74,城市建設(shè)用地平衡表-遠(yuǎn)景,75,6.1綜合交通 6.2市政基礎(chǔ)設(shè)施,76,Multi-Solutions,6.1綜合交通,對外交通公路 沈大高速 城八線 瓦交線 長興島南、北疏港高速 交流島第一、第二、第三疏港高速 西北路 跨海通道,對外交通-鐵路及軌道 哈大

36、鐵路 瓦五線 哈大客運(yùn)專線 沈大城際鐵路 長興島鐵路 南窯客運(yùn)站 謝屯編組站 長興島-花園口區(qū)域軌道交通 軌道交通金州發(fā)展線,6.1綜合交通,79,Multi-Solutions,市政、防災(zāi)、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃（遠(yuǎn)景）,各專項(xiàng)規(guī)劃,凈水廠 原水管 海水淡化廠 海水管 核淡化海水引入管 供水分區(qū) 分區(qū)間聯(lián)系 高位水池,再生水廠 復(fù)洲河水廠 高位水池,各專項(xiàng)規(guī)劃,污水分區(qū) 污水廠 事故排水管 污水泵站,各專項(xiàng)規(guī)劃,分水線 防洪標(biāo)準(zhǔn) 河道入海斷面控制 填海區(qū)排水,各專項(xiàng)規(guī)劃,84,能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃 2010年全國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) 國家發(fā)改委，2007年4月,大連市可持續(xù)方案終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) 大連能源發(fā)

37、展“十一五”規(guī)劃,各專項(xiàng)規(guī)劃,加大電力引入力度，加強(qiáng)輸配電工程建設(shè)。建風(fēng)電場。,適量保證一次用煤，嚴(yán)格控制終端用煤。,構(gòu)建管道引氣系統(tǒng)，擴(kuò)大燃?xì)鈶?yīng)用范圍。,熱、電、冷、海等產(chǎn)業(yè)聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綜合效率最大化，積極發(fā)展水源熱泵、太陽能熱水等新型能源,紅沿河核電以及遠(yuǎn)景的江石砥核電工程可徹底解決周邊地區(qū)電力緊張問題。,煤炭資源越來越緊張，環(huán)境代價(jià)大。,大連LNG碼頭是東北天然氣的門戶。,各專項(xiàng)規(guī)劃,外部進(jìn)線 500Kv 熱電廠 220Kv 風(fēng)電場,各專項(xiàng)規(guī)劃,供熱分區(qū) 熱電廠 區(qū)域鍋爐房 水源熱泵站,各專項(xiàng)規(guī)劃,氣源方向 儲配站 次高壓/中壓 調(diào)壓站 大用戶 石油管,各專項(xiàng)規(guī)劃,電信局 郵件處理中心 郵

38、政局 廣電中心 電視塔,各專項(xiàng)規(guī)劃,各專項(xiàng)規(guī)劃,垃圾填埋場 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 環(huán)衛(wèi)停車場,各專項(xiàng)規(guī)劃,特勤站 一級消防站 二級消防站 消防分區(qū) 海上消防站 森林消防站 航空消防站,各專項(xiàng)規(guī)劃,中心避難場所 街區(qū)避難場所 救災(zāi)物資調(diào)配站 海上救援碼頭 一級疏散通道 二級疏散通道,各專項(xiàng)規(guī)劃,中心指揮所 片區(qū)指揮所 急救醫(yī)院 救護(hù)站 警報(bào)中心 防護(hù)片區(qū) 坑道 地下連通道,各專項(xiàng)規(guī)劃,海域環(huán)境質(zhì)量分類 空氣環(huán)境質(zhì)量分類,近期建設(shè)規(guī)模 近期建設(shè)重點(diǎn) 綜合交通 市政基礎(chǔ)設(shè)施,95,Multi-Solutions,規(guī)劃期限：2007-2012,規(guī)劃期限、規(guī)模,96,人口規(guī)模：20萬，其中長興島19萬，交流島1萬

39、。,用地規(guī)模：30平方公里。,規(guī)劃目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)長興島臨港工業(yè)區(qū)土地等資源高效利用，、社會服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的明顯提高，城市初具規(guī)模，大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展。 2012年城市建設(shè)用地總量控制在45平方公里以內(nèi)。,近期建設(shè)規(guī)劃（2012年）,97,城市用地布局（2012）,98,產(chǎn)業(yè)方面：主要發(fā)展臨港船舶制造及海洋工程； 健全北部工業(yè)區(qū)中的配套產(chǎn)業(yè)； 根據(jù)產(chǎn)業(yè)招商情況適當(dāng)發(fā)展石化及精品鋼材產(chǎn)業(yè)； 啟動(dòng)西中島的臨港產(chǎn)業(yè)。 生活區(qū)： 主要發(fā)展北部綜合區(qū)，根據(jù)人口規(guī)模配置居住及公共服務(wù)設(shè)施； 建設(shè)北部工業(yè)區(qū)中的配套生活區(qū)，滿足周邊產(chǎn)業(yè)人口的生活需求，達(dá)到職住平衡； 適當(dāng)發(fā)展交流島生活區(qū)，

40、滿足人口回遷的要求。,近期市政防災(zāi)設(shè)施項(xiàng)目分布圖,城市建設(shè)用地平衡表-2012,100,8.1分區(qū)發(fā)展導(dǎo)引 8.2社會發(fā)展策略 8.3政策及實(shí)施建議,101,Executive Guide Lines,8.1分區(qū)發(fā)展引導(dǎo),102,長興島 功能定位：長興島臨港工業(yè)區(qū)城市主中心， 臨港工業(yè)承載地 用地布局：東南側(cè)城市中心區(qū)；東北側(cè)綜 合區(qū)；南側(cè)船舶修造區(qū)；中部綜合工業(yè)區(qū)； 西北側(cè)為精品鋼材及石化產(chǎn)業(yè)區(qū)，外圍布 置專業(yè)碼頭；西南側(cè)為港口區(qū)。 基礎(chǔ)設(shè)施：西側(cè)有葫蘆山灣北側(cè)綜合港區(qū)及專業(yè)碼頭區(qū)；南北疏港路、專用鐵路直接達(dá)到港口及產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)部；組團(tuán)之間有不少于兩條主干路相聯(lián)系。遠(yuǎn)景規(guī)劃一個(gè)凈水廠、兩個(gè)海水淡

41、化廠、四個(gè)再生水廠、一個(gè)復(fù)州河水廠、四個(gè)污水處理廠、兩個(gè)500kv變電所、11個(gè)220kv變電所、兩個(gè)熱電廠、一個(gè)垃圾填埋場等大型市政設(shè)施。 實(shí)施策略及發(fā)展時(shí)序： 1.完善公共服務(wù)設(shè)施 2.清理、整合現(xiàn)有土地存量 3.基礎(chǔ)設(shè)施用地及走線的預(yù)留 4.產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目設(shè)置投資強(qiáng)度及環(huán)境準(zhǔn)入 5.近期以生態(tài)保育為主，遠(yuǎn)期強(qiáng)化綠地景觀建設(shè),8.1分區(qū)發(fā)展引導(dǎo),103,西中島 功能定位：港口區(qū)，臨港工業(yè)區(qū) 用地布局：西北側(cè)葫蘆山灣綜合港區(qū)；北側(cè)交流島臨港加 工區(qū)；東南側(cè)董家口灣物流港區(qū)。 基礎(chǔ)設(shè)施：兩個(gè)綜合港區(qū)；兩條快速路連接到南北疏港路， 并預(yù)留了第三條疏港路的用地空間，專用鐵路直達(dá)港口； 遠(yuǎn)景規(guī)劃一個(gè)污

42、水處理廠。 實(shí)施策略及發(fā)展時(shí)序： 1.基礎(chǔ)設(shè)施用地及走線的預(yù)留 2.保護(hù)山體綠化及濱海岸線資源 3.填海區(qū)覆土土石方測算及取土建議,8.1分區(qū)發(fā)展引導(dǎo),104,交流島 功能定位：生態(tài)島 用地布局：北側(cè)臨港加工區(qū)，南側(cè)為南部綜合區(qū)。 基礎(chǔ)設(shè)施：中部有快速路從該區(qū)域穿過；組團(tuán)之間有不少 于兩條主干路相聯(lián)系。遠(yuǎn)景規(guī)劃一個(gè)凈水廠、一個(gè)海水淡 化廠、一個(gè)熱電廠等大型市政設(shè)施。 實(shí)施策略及發(fā)展時(shí)序： 1.創(chuàng)建低碳、節(jié)水、節(jié)能的“生態(tài)島” 2.北部臨港加工區(qū)以生態(tài)型產(chǎn)業(yè)為主 3.基礎(chǔ)設(shè)施用地及走線的預(yù)留 4.近期以生態(tài)保育為主，遠(yuǎn)期強(qiáng)化綠地景觀建設(shè),8.1分區(qū)發(fā)展引導(dǎo),105,鳳鳴島 功能定位：生態(tài)島，創(chuàng)意

43、島 用地布局：西側(cè)港口物流區(qū)，東側(cè)居住區(qū)。 基礎(chǔ)設(shè)施：北側(cè)有疏港路穿過；預(yù)留第三條 疏港路；組團(tuán)之間有不少于兩條主干路相聯(lián) 系。遠(yuǎn)景規(guī)劃一個(gè)再生水廠、一個(gè)污水處理 廠等大型市政設(shè)施。 實(shí)施策略及發(fā)展時(shí)序： 1.創(chuàng)建“生態(tài)島” 2.打造“創(chuàng)意島” 3.以公共交通為主 4.基礎(chǔ)設(shè)施用地及走線的預(yù)留 5.近期以生態(tài)保育為主，遠(yuǎn)期強(qiáng)化綠地景觀建設(shè),上海崇明島東灘生態(tài)城,天津生態(tài)城,8.2.1人口優(yōu)質(zhì)增長,8.2社會發(fā)展策略,106,擴(kuò)大人口規(guī)模,增加工作崗位,落戶優(yōu)惠政策,提供發(fā)展空間,吸引高素質(zhì)人才,制定激勵(lì)機(jī)制,人口優(yōu)質(zhì)增長,維持低生活成本,優(yōu)化生活環(huán)境,面向國際國內(nèi),8.2.2社會和諧轉(zhuǎn)型,8.

44、2社會發(fā)展策略,107,現(xiàn)代一產(chǎn),根據(jù)發(fā)展時(shí)序適當(dāng)確定,提高生產(chǎn)效率,設(shè)立中小企業(yè)園,二產(chǎn),低端三產(chǎn),三產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)成立集體企業(yè),鼓勵(lì)“農(nóng)家樂”旅游,加強(qiáng)二產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)業(yè)人口,（養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)）,（產(chǎn)業(yè)工人）,（旅游、建筑、運(yùn)輸、 物業(yè)管理）,8.2社會發(fā)展策略,108,硬件設(shè)施建設(shè),公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),多層次的居住品質(zhì),制定海島優(yōu)惠政策,軟件環(huán)境營造,完善社會保障體系,促進(jìn)城市文明,加強(qiáng)外界交通聯(lián)系,創(chuàng)造文化現(xiàn)代社會,規(guī)劃法制 強(qiáng)化城市總體規(guī)劃的權(quán)威性，凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)符合本規(guī)劃的有關(guān)要求；加強(qiáng)城市規(guī)劃立法，尤其加強(qiáng)對于城市“四線”的立法控制。 區(qū)域協(xié)調(diào)政策 在市域范圍內(nèi)與周邊城市間建立產(chǎn)業(yè)分工合作、基礎(chǔ)設(shè)施共享銜接、水資源管理、災(zāi)害防治、環(huán)境治理等方面的區(qū)域協(xié)調(diào)長效機(jī)制。 用地管理政策 規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓行為，有計(jì)劃地投放土地；加強(qiáng)對工業(yè)用地出讓的控制和管理，設(shè)立準(zhǔn)入門檻。 人口發(fā)展政策 通過政策支持及城市環(huán)境品質(zhì)的提升吸引高素質(zhì)人才，為外來人口提供再教育服務(wù)和基本社會保障。 資源環(huán)境政策 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃確定的“四區(qū)”政策，保護(hù)區(qū)域性不可再生資源；加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)，建立環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。 部門協(xié)調(diào)政策 建立城市規(guī)劃、發(fā)展改革、土地管理、建設(shè)管理等部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化城市總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)社會五年規(guī)劃、