1、城市規(guī)劃原理,第四章 城市構(gòu)成與用地規(guī)劃,第一節(jié) 城市的系統(tǒng)構(gòu)成 一、 城市系統(tǒng)構(gòu)成的概念 （一） 城市作為系統(tǒng)的特征 （1） 整體性和綜合性：系統(tǒng)方法認(rèn)為，任何系統(tǒng)都是若干子系統(tǒng)或部分（要素），為了一定目標(biāo)而構(gòu)成的有機(jī)整體。系統(tǒng)整體的性質(zhì)、特征和功能存在于各要素的相互聯(lián)系與相互作用之中，而決不是各要素性質(zhì)、特征和作用的簡單疊加。,（2） 層次性和結(jié)構(gòu)性：系統(tǒng)內(nèi)部諸多要素按不同等級層次有序地組成一個整體。任何一個系統(tǒng)既是一個有下一層次要素構(gòu)成的相對獨立的系統(tǒng)，同時又是更高一級系統(tǒng)的構(gòu)成要素，由此產(chǎn)生了系統(tǒng)的層次性。系統(tǒng)整體中各個層次之間形成了一個交錯的網(wǎng)絡(luò)，這決定了系統(tǒng)的各要素之間是相互作用，

2、并排列組合成一定的結(jié)構(gòu)，而非獨立的存在或者毫無內(nèi)在聯(lián)系的堆積，這是系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性。 （3） 系統(tǒng)的動態(tài)性：任何一個系統(tǒng)都是不斷運動變化著的。系統(tǒng)的動態(tài)性決定于系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的相互作用。同時，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征又決定了系統(tǒng)運動的方式和方向。 （4） 系統(tǒng)的環(huán)境聯(lián)系性：任何系統(tǒng)都存在一定的外部環(huán)境之中，并不停地與環(huán)境進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交流。,（二） 城市系統(tǒng)的構(gòu)成 1、構(gòu)成城市的各要素以及各要素之間的關(guān)系總和。各要素：社會系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、空間系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。 2、研究城市系統(tǒng)構(gòu)成的最終目的：從本質(zhì)上全面把握城市的功能及內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及城市各組成部分的關(guān)系。,二、 城市社會系統(tǒng)的構(gòu)成

3、 1、 城市的政治系統(tǒng)：可以從兩個不同的角度分析，一是政治團(tuán)體角度； 代表了不同階級、或特別集團(tuán)利益的集體組織；二是市民之間的政治關(guān)系。 城市行政管理體制受各國各地區(qū)的社會制度影響。 2、 文化系統(tǒng)：城市文化系統(tǒng)是由精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、使用和儲存四個方面構(gòu)成，涉及教育科研、文化傳媒、咨詢服務(wù)、新聞出版、廣播影視、圖書展覽、體育衛(wèi)生等。 3、 人口系統(tǒng)：是城市社會研究的重點問題之一，不僅涉及到人群分類，更涉及到不同的文化背景、不同的宗教信仰等，以及他們在城市空間上的布局。,三、 城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)成 （一） 按照國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類方法 城市產(chǎn)業(yè)可分為：第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè) 1、 城市的

4、第一產(chǎn)業(yè)：城郊的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)，世界上沒有一座城市可以完全脫離對其郊區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的依賴。 2、 城市的第二產(chǎn)業(yè)：制造業(yè)和加工業(yè) 3、 城市的第三產(chǎn)業(yè)：服務(wù)對象超出城市自身的范圍。,（二） 根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)在城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用的不同： 城市產(chǎn)業(yè)可分為：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、一般服務(wù)性產(chǎn)業(yè) 1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：是城市產(chǎn)生和發(fā)展的決定性產(chǎn)業(yè)，它決定了城市的形成發(fā)展的類型。在大城市中主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)一般包括多個產(chǎn)業(yè)門類。 2、配套產(chǎn)業(yè)：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而建立發(fā)展起來的 3、一般服務(wù)性產(chǎn)業(yè)：所有城市擁有的產(chǎn)業(yè)：交通郵電、供水、能源、飲食服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。,四、城市空間系統(tǒng)構(gòu)成 1、城市范圍內(nèi)，社會、生態(tài)以及基礎(chǔ)設(shè)施

5、各大系統(tǒng)的空間投影及空間關(guān)系的總和。 2、城市空間形態(tài)是城市總體布局和分布密度的綜合反映。它包括了城市平面和高度的三維形態(tài)。 五、城市其他系統(tǒng)構(gòu)成 1、 市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)：一座城市由交通郵電、供水、能源等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。 2、 社會設(shè)施系統(tǒng)：一座城市又可以由文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。,城市的系統(tǒng)構(gòu)成 1.1 城市系統(tǒng)構(gòu)成的概念：就是指構(gòu)成城市的各要素以及各要素之間的關(guān)系總和 1.2 城市社會系統(tǒng)的構(gòu)成：城市的政治系統(tǒng)構(gòu)成、文化系統(tǒng)構(gòu)成、人口系統(tǒng)構(gòu)成 1.3 城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)成：城市的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè),第二節(jié) 城市用地適用性評價,一、城市用地適用性評價 1、自然條件分析： （1） 地

6、質(zhì)條件：建筑地基、滑坡與崩塌、沖溝、地震、礦藏 工程地質(zhì)條件 地耐力（土地承載力） 地質(zhì)構(gòu)造 沖溝、崩塌、滑波 沙土液化、地質(zhì)斷裂帶 地下礦藏,（2） 水文及水文地質(zhì)條件 水體的作用： 有利因素：水源、水運、改善氣候、泄洪、排水、稀釋污水、美化 不利因素：洪水（城市防洪設(shè)防準(zhǔn)）、淤積（河床高于城市）、污染 水文條件：地表水流量、流速、水位、水質(zhì) 水文地質(zhì)條件：地下水的存在方式、水深、水位、含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫等 水資源 地下水與地表水的總稱 水資源的合理利用 流域規(guī)劃、中水系統(tǒng)、節(jié)約用水 解決北方城市缺水的措施 節(jié)約農(nóng)用水、南水北調(diào) 城市對水文環(huán)境的影響 地面徑流比例增加 滲透、蒸

7、發(fā)比例減少，地下水補給少 地面徑流峰值增高 排水不暢，城市受淹,（3） 氣候條件：太陽輻射、風(fēng)象、溫度、降雨和濕度 太陽輻射 日照標(biāo)準(zhǔn) 日照小時數(shù)、無日照日數(shù)、衛(wèi)生條件 建筑間距 影響到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：容積率、建筑密度、用地 建筑朝向 主要能源 溫度 溫度對城市的影響 南方與北方、建筑、采暖、地下管道 熱島效應(yīng) 逆溫層 對流和城市大氣污染風(fēng)象 風(fēng)力 風(fēng)向 玫瑰圖 與城市布局的關(guān)系 降水與濕度 雨、雪、冰雹等的總稱 對城市防洪、排澇、排水及用地有直接影響 霧都 酸雨,（4） 地形條件:地形地貌分類 山地（高、中、低山）、丘陵、平原（高原）；臺地、階地、盆地、沖積平原、水系、河漫灘、沙洲、礁石、溝坳

8、等 地形地貌與城市規(guī)劃建設(shè) 高程、高差與城市規(guī)劃建設(shè) 高程 高原城市的高山反應(yīng)，濱海（江河）城市的防洪 高差 城市道路系統(tǒng)、豎向規(guī)劃、建筑布置、城市形象 坡度與城市規(guī)劃建設(shè) 有利于城市排水 影響城市道路、鐵路、機(jī)場等 建設(shè)適宜坡度 地形地貌與城市布局形態(tài) 平原城市規(guī)矩，山區(qū)城市自由，水鄉(xiāng)城市活潑 威尼斯2000多橋,2、城市用地適用性評定：城市土地質(zhì)量的綜合評價，確定適宜性區(qū)劃。包括：適宜修建、不適宜修建、采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍。提出土地的工程控制要求。 城市自然環(huán)境條件的分析 城市用地的評定結(jié)果 一類用地 適于城市建設(shè)的用地 二類用地 需要采取一定工程措施，才能建設(shè)的用地 三類用地

9、不宜進(jìn)行城市建設(shè)的用地,二、城市用地的選擇 1、用地選擇的影響因素： 建設(shè)現(xiàn)狀用地內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物狀態(tài)； 基礎(chǔ)設(shè)施用地內(nèi)以及周圍區(qū)域的水、電、氣、熱等供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)以及道路橋梁等狀況； 生態(tài)環(huán)境用地所在的區(qū)域自然環(huán)境背景以及用地自身的子讓基礎(chǔ)和環(huán)境質(zhì)量。 文化遺存用地范圍內(nèi)地上、地下已發(fā)掘或帶探明的文化遺址、文物古跡以及有關(guān)部門的保護(hù)規(guī)劃與規(guī)定等狀況。 社會問題用地的產(chǎn)權(quán)歸屬、動遷原住民涉及社會、民族、經(jīng)濟(jì)等方面問題。,三、用地選擇原則： （1） 遵照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法和中華人民共和國土地法以及相關(guān)法律。 （2） 新城選址既要滿足建設(shè)空間與環(huán)境的需要，同時要為將來進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留余地；舊城

10、擴(kuò)建用地選擇，要結(jié)合舊區(qū)的布局結(jié)構(gòu)考慮城市擴(kuò)張重構(gòu)城市功能布局的合理性；要充分利用舊城的基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)省建設(shè)投資。 （3） 用地選擇應(yīng)對工程地質(zhì)條件作出科學(xué)的評估，做到地盡其利，地盡其用，合理利用土地資源。 （4） 注意保護(hù)環(huán)境的生態(tài)結(jié)構(gòu)，原有的自然資源和水系脈絡(luò)。要注意保護(hù)地域的文化遺產(chǎn)。,第三節(jié) 城市用地的分類與用地構(gòu)成,一、城市用地的分類 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 第2.0.1 條城市用地分類采用大類、中類和小類三個層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。二、 城市用地的構(gòu)成第2.0.2條城市用地應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類。,三、城市用地計算原則 第3.0.1條在

11、計算城市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時，應(yīng)統(tǒng)一以城市總體規(guī)劃用地的范圍為界進(jìn)行匯總統(tǒng)計。 第3.0.2條分片布局的城市應(yīng)先按本標(biāo)準(zhǔn)第3.0.1條的規(guī)定分片計算用地，再進(jìn)行匯總。 第3.0.3條城市用地應(yīng)按平面投影面積計算。每塊用地只計算一次，不得重復(fù)計算。 第3.0.4條城市總體規(guī)劃用地應(yīng)采用一萬分之一或五千分之一比例尺的圖紙進(jìn)行分類計算，分區(qū)規(guī)劃用地應(yīng)采用五千分之一或二千分之一比例尺的圖紙進(jìn)行分類計算?，F(xiàn)狀和規(guī)劃的用地計算應(yīng)采用同一比例尺的圖紙。 第3.0.5條城市用地的計量單位應(yīng)為萬平方米(公頃)。數(shù)字統(tǒng)計精確度應(yīng)根據(jù)圖紙比例尺確定：一萬分之一圖紙應(yīng)取正整數(shù)，五千分之一圖紙應(yīng)取小數(shù)點后一位數(shù)，二千分之

12、一圖紙應(yīng)取小數(shù)點后兩位數(shù)。 第3.0.6條城市總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)計算應(yīng)統(tǒng)一按附錄三附表的格式進(jìn)行匯總。,四、規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo) 第4.1.1條規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)的分級應(yīng)符合以下圖表4.1.1的規(guī)定。,第4.1.2條 新建城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)宜在第級內(nèi)確定；當(dāng)城市的發(fā)展用地偏緊時，可在第II級內(nèi)確定。 第4.1.3條 現(xiàn)有城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平，按表4.1.3的規(guī)定確定。所采用的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)同時符合表中指標(biāo)級別和允許調(diào)整幅度雙因子的限制要求。調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設(shè)用地比現(xiàn)狀人均建設(shè)用地增加或減少的數(shù)值。,第4.2.1條 編制和修訂城市總體規(guī)劃

13、時，居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類主要用地的規(guī)劃人均單項用地指標(biāo)應(yīng)符合表4.2.1的規(guī)定。,第4.2.2條 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第級，有條件建造部分中高層住宅的大中城市，其規(guī)劃人均居住用地指標(biāo)可適當(dāng)降低，但不得少于16.0m2/人。 第4.2.3條 大城市的規(guī)劃人均工業(yè)用地指標(biāo)宜采用下限；設(shè)有大中型工業(yè)項目的中小工礦城市，其規(guī)劃人均工業(yè)用地指標(biāo)可適當(dāng)提高，但不宜大于30.0m2/人。 第4.2.4條 規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第級的城市，其規(guī)劃人均公共綠地指標(biāo)可適當(dāng)降低，但不得小于5.0m2/人。 第4.2.5條 其它各大類建設(shè)用地的規(guī)劃指標(biāo)可根據(jù)城市具體情況確定。,第4.3.1條 編制和修訂城市總體規(guī)劃時，居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類主要用地占建設(shè)用地的比例應(yīng)符合表4.3.1的規(guī)定。,第4.3.2條 大城市工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例宜取規(guī)定的下限；設(shè)有大中型工業(yè)項目的