1、中共陽泉市檔案局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(陽發(fā)20097號(hào)) 和市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案（陽學(xué)組發(fā)20091號(hào)）的統(tǒng)一部署，結(jié)合局館實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)在檔案工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)檔案事

2、業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)檔案工作又好又快發(fā)展，為陽泉打造中國“魯爾區(qū)”、建設(shè)太行明珠城的奮斗目標(biāo)服務(wù)。二、目標(biāo)要求開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。全體黨員特別是副科以上黨員干部要充分認(rèn)識(shí)

3、開展此次活動(dòng)的重大意義，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和省、市委的工作部署上來，樹立符合陽泉檔案工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念，自覺堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。2、提高發(fā)展能力。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。尤其是要把進(jìn)一步推進(jìn)思想大解放作為推動(dòng)陽泉檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的舊觀念，摒棄“常規(guī)”，創(chuàng)新思路，按照科學(xué)發(fā)展的要求謀劃工作；突破“慣例”，創(chuàng)新舉措，用改革的辦法推動(dòng)工作。3、破解發(fā)展難題。統(tǒng)籌檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，力求在以下五個(gè)方面有所作為：加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，豐富館藏、改善結(jié)構(gòu)；依托政

4、府信息公開，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)和檔案開放工作；依法治檔，加大執(zhí)法檢查的力度；加強(qiáng)市縣檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善檔案館服務(wù)功能；加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案干部的整體素質(zhì)。4、創(chuàng)新體制機(jī)制。著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于檔案工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的檔案工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策指揮、操作執(zhí)行和管理監(jiān)督機(jī)制，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用機(jī)制，為在檔案工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供更加完善的體制機(jī)制保證。5、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)：在思想觀念和精神狀態(tài)上有新變化

5、，在提升大局觀念和全局意識(shí)上有新進(jìn)展，在服務(wù)效能上邁出新步伐，保持和發(fā)展我市檔案工作科學(xué)發(fā)展的好勢頭、好局面、好氛圍。三、基本原則1、正面教育為主。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)以上黨員干部要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。2、突出實(shí)踐特色。全體黨員干部要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，把改造主觀世界與改造客觀世界有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)的全過程。3、堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽取機(jī)關(guān)干部職工（包括離退休老

6、同志）、基層檔案部門、服務(wù)或工作對(duì)象的意見和建議，真誠接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)。4、解決突出問題。把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫，在解決黨的建設(shè)存在的實(shí)際問題上下功夫。解決問題要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為，確保取得實(shí)效。四、方法步驟 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為半年時(shí)間，從2009年3月上旬開始，到2009年8月底完成，分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月上旬至4月下旬）本階段著眼于統(tǒng)一思想、加強(qiáng)理論武裝、形成發(fā)展共識(shí),重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，

7、開展調(diào)查研究，深化主題教育活動(dòng)成果，初步查找問題。1、思想發(fā)動(dòng)。根據(jù)市委部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定陽泉市檔案局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案，召開全局干部職工大會(huì)，局黨組書記、局長曹慧明作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出安排和部署。2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、等多種形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編，黨的十七大、黨中央的一系列指示精神以及省委、市的一系列決策部署。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。集中學(xué)習(xí)時(shí)間一周以上。安排兩天時(shí)間，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中進(jìn)行專題學(xué)習(xí)交流，擴(kuò)大到全局副科級(jí)以上干部。3、專題調(diào)研。由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，分別

8、帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴市內(nèi)外開展調(diào)研。重點(diǎn)抓好三個(gè)課題的調(diào)研：豐富館藏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)檔案資源整合以更好地服務(wù)人民群眾；數(shù)字檔案館建設(shè)；拓展檔案館社會(huì)化服務(wù)功能的途徑和方法。領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研要形成專題調(diào)研報(bào)告，并在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流，以進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索。第二階段：分析檢查（2009年5月上旬至6月上旬）本階段要以形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為重點(diǎn)，著眼于找準(zhǔn)突出問題、深刻剖析原因、理清檔案工作新思路、創(chuàng)新檔案服務(wù)新舉措，重點(diǎn)聚焦解決存在問題、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告，組織好群眾評(píng)議四個(gè)環(huán)節(jié)，主要做好以下工作：1、聚焦解決問題。5月10日前對(duì)

9、學(xué)習(xí)調(diào)研階段匯總梳理出來的意見建議，組織黨員干部和黨員進(jìn)行分析論證和歸納篩選。在此基礎(chǔ)上，組織召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，結(jié)合深化解放思想大討論形成的共識(shí)，認(rèn)真研究討論，圍繞活動(dòng)主題，聚焦提煉出我局影響制約科學(xué)發(fā)展的重大問題，為召開專題民主生活會(huì)和撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告打好基礎(chǔ)。 2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員生活會(huì)。5月20日前，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題的專題民主生活會(huì)。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛征求意見，成員之間要談心交心，溝通思想，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會(huì)發(fā)言材料。要以解決問題為核心，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)

10、班子和個(gè)人存在的不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響穩(wěn)定的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)和艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，剖析問題原因，認(rèn)真開展批評(píng)自我批評(píng)，所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加雙重組織生活。 3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。6月10日前，在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、深化解放思想大討論和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在總結(jié)回顧我局十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真檢查存在的突出問題，深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，

11、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，謀劃提出符合本局館實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路、主要工作目標(biāo)和重大工作舉措。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，要征求各方面意見。根據(jù)征求到的意見，召開黨組擴(kuò)大會(huì)議充分研究討論，反復(fù)修改完善。 4、組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要征求干部職工、上下對(duì)口部門、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位和服務(wù)對(duì)象代表等方面意見，認(rèn)真接受群眾評(píng)議。評(píng)議采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等方式進(jìn)行。評(píng)議人員要著重從 “對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可不可行”等方面，對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。群眾評(píng)議結(jié)束后，將評(píng)議結(jié)果向參評(píng)人員進(jìn)行反饋，在一定范圍進(jìn)行公示，將提出的正確意見運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)班

12、子分析報(bào)告的修改完善中。并將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第三階段:整改落實(shí)（2009年6月中旬至7月下旬） 本階段著眼于解決突出問題、完善體制機(jī)制，重點(diǎn)抓住制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下具體工作： 1、制定整改落實(shí)方案。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，在6月底制定完成領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案。要把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化、制度化，使整改落實(shí)工作目標(biāo)更加清晰、要求更加具體、責(zé)任更加明確、實(shí)施更加到位，使整改落實(shí)工作有章可循、有據(jù)可依。要切實(shí)做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目

13、標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾。整改落實(shí)方案要增強(qiáng)針對(duì)性，注重操作性。要對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和科室。形成整改落實(shí)方案后，要以適當(dāng)方式向黨員群眾做出公開承諾和通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。 2、集中解決突出問題。把解決突出問題貫穿活動(dòng)始終，做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提出的問題進(jìn)行責(zé)任分解，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工和部門責(zé)任制。明確目標(biāo)要求和責(zé)任人，一抓到底，直至完成。對(duì)能夠通過努力解決的問題，要積極創(chuàng)造條件抓緊解決；對(duì)暫時(shí)不具備條件解決的問題，要明確責(zé)任，分

14、步解決。同時(shí)組織開展“了解大家需求、為大家排憂解難”活動(dòng)，千方百計(jì)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，讓群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。打造一支改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。 3、完善機(jī)制體制。整改落實(shí)方案制定完成后，要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，緊密結(jié)合我局實(shí)際，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的機(jī)制制度。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作。要著重健全完善推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的制度和措施，健全完善公開承諾、首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)議和追究問責(zé)等干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中提出的八項(xiàng)制度。完善為群

15、眾辦實(shí)事、辦好事的制度機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持把完善創(chuàng)新體制、機(jī)制、制度貫穿始終，根據(jù)學(xué)習(xí)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、分析檢查中制定的措施、整改落實(shí)中遇到的新問題，不斷完善創(chuàng)新檔案工作體制、機(jī)制、制度，以促進(jìn)全局工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)（2008年8月上旬至8月中旬）1、群眾滿意度測評(píng)。由市委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組指導(dǎo)我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的群眾滿意度進(jìn)行測評(píng)，主要測評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。參加測評(píng)的對(duì)象，原則上由已參加第二階段群眾評(píng)議的人員組成。測評(píng)方法采取集中評(píng)議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面開

16、展測評(píng)，我們將根據(jù)測評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施。2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3、召開總結(jié)大會(huì)?？偨Y(jié)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果提出要求。五、組織領(lǐng)導(dǎo)1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長曹慧明任組長，副局長王宇翔任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科科長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨組書記為第一責(zé)任人，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，要注意發(fā)揮黨支部的組織作用。全體黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，以高度的政治責(zé)任感率先垂范，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一方面要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析總結(jié)，帶頭解決問題，在活動(dòng)中做出表率；另一方面，要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。2、周密安排，強(qiáng)化指導(dǎo)。要領(lǐng)會(huì)把握省、市委的各項(xiàng)要求，周密安排部署，注重調(diào)查研究，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，做到進(jìn)度服從質(zhì)量。建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，深入基層研究