XX縣公廁建設(shè)項目可行性研究報告XXXX規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司二一三年二月目錄第一章總論111項目概況112編制依據(jù)113編制原則114編制范圍215項目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容216投資估算與資金來源317項目進度計劃318社會評價319研究結(jié)論4第二章項目背景及建設(shè)的必要性521項目所在地社會經(jīng)濟基本情況522項目建設(shè)的背景623XX縣縣城公共衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀724項目實施的必要性8241城市建設(shè)發(fā)展和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要8242是促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要925項目建設(shè)意義9第三章建設(shè)地址及建設(shè)條件1131縣域概況1132建設(shè)地址1133建設(shè)條件12331自然環(huán)境條件12332自然資源1434政策支持1635公用設(shè)施條件1636施工條件16第四章工程建設(shè)方案1841設(shè)計原則1842建筑方案設(shè)計1943工程結(jié)構(gòu)設(shè)計2044給排水設(shè)計2345采暖通風(fēng)設(shè)計2446電氣設(shè)計2547消防設(shè)計26第五章節(jié)能措施2851節(jié)能設(shè)計依據(jù)2852節(jié)能措施28第六章環(huán)境防護與安全防護3261編制依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)3262主要污染物及危害程度3263環(huán)境保護措施3364環(huán)境影響評價3465施工工人勞動安全和衛(wèi)生防護措施35第七章項目組織管理與進度實施3771項目組織管理3772項目實施進度38第八章投資估算與資金來源4081編制依據(jù)4082編制說明4183投資估算4284資金來源42第九章項目招投標(biāo)4391招標(biāo)內(nèi)容4392核準(zhǔn)招標(biāo)事項4393建設(shè)項目工程監(jiān)理44第十章社會評價46101財務(wù)評價46102項目對社會的影響分析461021項目的建設(shè)將有效地增加該地區(qū)居民的收入461022項目的建設(shè)將改善人居環(huán)境461023促進城市可持續(xù)發(fā)展46103項目與所在地區(qū)互適性分析471031不同利益群體的態(tài)度471032當(dāng)?shù)馗黝惤M織的態(tài)度471033當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件47第十一章風(fēng)險分析48111項目風(fēng)險識別481111技術(shù)風(fēng)險481112工程風(fēng)險481113資金風(fēng)險481114外部協(xié)作風(fēng)險48112風(fēng)險估計48113降低風(fēng)險的主要措施50第十二章結(jié)論及建議51121結(jié)論51122建議52第一章總論11項目概況1、項目名稱XX縣公廁建設(shè)項目2、承辦單位XX縣住建局3、建設(shè)性質(zhì)新建4、項目投資320萬元5、建設(shè)地址XX縣縣城12編制依據(jù)1、國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)第三版；2、投資項目可行性研究指南（第三版）；3、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例國務(wù)院（98）253號令；4、中華人們共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十一條；5、項目單位提供的相關(guān)資料；6、現(xiàn)行的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；7、國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策。13編制原則1、可持續(xù)發(fā)展原則。堅持可持續(xù)發(fā)展原則，統(tǒng)籌兼顧，堅持生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相和諧。2、因地制宜、合理布局、綜合配套、兼顧發(fā)展的原則。3、項目在功能完善的基礎(chǔ)上，盡量做到簡潔、端莊、大方。4、合理性原則。遵循“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，加強對土地效益的分析，合理布局，充分體現(xiàn)土地的使用價值。5、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)節(jié)能、環(huán)保、消防等規(guī)定，以及有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。14編制范圍1、項目建設(shè)的背景和必要性2、項目選址及建設(shè)條件3、項目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容4、工程建設(shè)方案5、節(jié)能措施6、環(huán)境影響與安全防護7、項目組織機構(gòu)8、項目實施進度9、投資估算與資金籌措10、招標(biāo)方案11、風(fēng)險評估15項目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模共建設(shè)4座公共廁所。方案一占地面積16374M2/座，建筑面積9993M2/座?？傉嫉孛娣e65496M2，總建筑面積39972M2。方案二占地面積22349M2/座，建筑面積14288M2/座?？傉嫉孛娣e89396M2，總建筑面積57152M2。建設(shè)內(nèi)容方案一公共廁所為地上一層，共6間，其中一間為男衛(wèi)生間，一間為女衛(wèi)生間，一間為休息室，一間為垃圾收集站。方案二公共廁所為地上一層，共6間，其中一間為男衛(wèi)生間，一間為女衛(wèi)生間，一間為殘疾人衛(wèi)生間，一間為門廳（設(shè)有盥洗盆），一間為管理室，一間為工具室，一間為垃圾收集站。16投資估算與資金來源項目總投資320萬元，所需資金全部由地方財政配套解決。17項目進度計劃項目從2013年4月至2013年7月。2013年4月為前期準(zhǔn)備階段，2013年5月至2013年6月為建筑工程實施及裝修階段，2013年7月竣工驗收并交付使用。18社會評價1本工程作為城市公共設(shè)施的重要組成部分，對完善城市功能，改善城市人居環(huán)境，提高人民生活水平，有著重要的作用。2本項目的建成有利于促進區(qū)域國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，造福于民，將得到社會各界的大力支持。本項目有著全縣人民的共同努力，其實施是可行的。3項目建成后的直接受益者是城區(qū)居民，體現(xiàn)了人民群眾利益至上的思想，是實踐“三個代表”，為人民群眾謀福利的具體行動，其社會效益十分明顯的。4本項目的實施與XX縣縣城的城市發(fā)展設(shè)想和城市規(guī)劃相吻合，對促進XX縣縣城建設(shè)的發(fā)展，提高XX縣的城市建設(shè)檔次和知名度，將發(fā)揮巨大作用。19研究結(jié)論1、該項目符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，符合XX縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。2、項目對提高城市的文明程度和市民的日常生活水平，為城市的發(fā)展提供必要的硬件保證。3、項目在選址、功能、配套設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面符合要求、布局合理、規(guī)模適當(dāng)。綜上所述，項目具有良好的社會效益，建議盡快實施。第二章項目背景及建設(shè)的必要性21項目所在地社會經(jīng)濟基本情況“十一五”末，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到249億元，是“十五”末的37倍，年均增長163，較“十五”期間高9個百分點；人均生產(chǎn)總值達(dá)到14607元，是“十五”末的27倍，年均增長297，較“十五”期間高102個百分點；地方財政收入達(dá)到10860萬元，是“十五”末的54倍，年均增長389，較“十五”期間高237個百分點；社會消費品零售總額達(dá)到74億元，是“十五”末的25倍，年均增長194，較“十五”期間高33個百分點；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4407元，是“十五”末的28倍，年均增長204，較“十五”期間高115個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15991元，較“十一五”預(yù)期目標(biāo)9000元凈增6991元，年均增長26。生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、地方財政收入四項指標(biāo)增速均居全市第一，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均純收入三項指標(biāo)增速均居全市第二，主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)五年保持了兩位數(shù)的增長速度，2007年榮獲XX省“縣域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幭冗M位獎”，在全省縣域經(jīng)濟綜合排名中，由2005年的69位躍升至2009年的39位，四年時間前移了30個位次，縣域經(jīng)濟綜合實力跨上了一個新臺階，XX發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點上?！笆晃濉蹦?，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到27億元，是“十五”末的94倍，年均增長483，其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到24億元，是“十五”末的20倍，年均增長684，較“十五”期間高364個百分點。能化工業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展，亭南煤礦建成投產(chǎn)，累計生產(chǎn)原煤1048萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值40億元；胡家河煤礦即將試產(chǎn)；孟村煤礦開工建設(shè)；高家堡煤礦、楊家坪煤礦前期工作進展順利，即將開工建設(shè)；亞洲最大的坑口電廠大唐彬長發(fā)電廠一期工程建成投產(chǎn)，累計發(fā)電51億度，實現(xiàn)產(chǎn)值12億元；100萬噸煤基二甲醚項目辦公區(qū)公寓樓、辦公樓主體完工，生產(chǎn)區(qū)機修車間和倉庫即將封頂，水源工程黑河攔水壩泵站基礎(chǔ)完工。規(guī)劃建設(shè)的兩大工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，煤電工業(yè)園入駐企業(yè)14戶，完成投資106億元；煤化工業(yè)園入駐企業(yè)5戶，完成投資20億元。國企改革進展順利，先后完成了藥材公司等19戶企業(yè)的改制任務(wù)。非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全縣非公企業(yè)達(dá)到172戶，非公經(jīng)濟占GDP的比重達(dá)到457，較“十五”末提高了317個百分點。22項目建設(shè)的背景XX地處XX、甘肅兩省交界處，地理位置非常重要。隨著國家加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，福（州）銀（川）高速的建成通車，西（安）平（涼）鐵路的在建，這將又一次提升XX的區(qū)域交通條件。從以前依賴于普通公路，轉(zhuǎn)向依托高速公路和鐵路去實現(xiàn)真正的快速交通，將極大地改善沿路地區(qū)的投資環(huán)境，并帶動XX的商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近年來，XX縣城市建設(shè)正經(jīng)歷一個嶄新的發(fā)展階段，社會、經(jīng)濟環(huán)境已有了很大的變化，但是在城市公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面，發(fā)展速度及水平不高，不能滿足城市現(xiàn)代化建設(shè)的要求。這些城市配套的公共衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)就顯得愈發(fā)重要。XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以美化城市為己任，大力加快城市公共配套設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)靚麗XX、魅力XX、和諧XX做出更大貢獻(xiàn)。23XX縣縣城公共衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀城市公共廁所作為城市公共設(shè)施的重要組成部分，對完善城市功能、改善城市人居環(huán)境、提高人民生活水平發(fā)揮著重要作用，也是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)志。在建縣初期，XX縣各項市政基礎(chǔ)設(shè)施（包括公共衛(wèi)生設(shè)施）的建設(shè)步伐緩慢，基本上沒有什么大的動作。隨著縣城經(jīng)濟的發(fā)展，縣城人口數(shù)量的增加，縣城用地問題、交通問題、縣城建設(shè)和文物保護的問題日益嚴(yán)重，XX縣現(xiàn)狀布局結(jié)構(gòu)已不能滿足城市繼續(xù)發(fā)展的需要。因而要加快XX縣城市化進程、實現(xiàn)“工業(yè)立縣、能源興縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展新格局，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更好地帶動全縣經(jīng)濟社會又好又快，加快實施XX縣縣城總體規(guī)劃20102030。在此背景下，2013年二月XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托我院承擔(dān)了本工程的可行性研究報告編制工作。根據(jù)合同要求，我院即組織各專業(yè)設(shè)計人員收集資料，踏勘現(xiàn)場，認(rèn)真研究工程項目，合理安排、科學(xué)調(diào)度設(shè)計資源，全力配合業(yè)主，以期實現(xiàn)預(yù)定的工程總體進度要求。此工程極大地方便了城鄉(xiāng)居民的日常生活。24項目實施的必要性241城市建設(shè)發(fā)展和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要近幾年來，在國家實施積極的財政政策并向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資傾斜的背景下，我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，建設(shè)投資的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟發(fā)展速度，設(shè)施建設(shè)成績顯著，經(jīng)濟社會效益良好。但是由于在長期的計劃經(jīng)濟體制下，強調(diào)“先生產(chǎn)、后生活”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直被看作“非生產(chǎn)性”領(lǐng)域或消費性事業(yè)，投資嚴(yán)重不足，歷史欠賬太多，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步水平低下一度成為制約經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重“瓶頸”制約，也給居民生活造成了不便。同時，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施投資總量及建設(shè)水平仍然不高。公共衛(wèi)生設(shè)施是城市物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的一個窗口。公共廁所不僅反映著一個城市面貌，同時還反映著一個城市科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、文化和政治上發(fā)達(dá)程度。項目的建設(shè)，將完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，極大的方便市民生活。隨著人們提高生活水平及環(huán)境質(zhì)量的要求，城市公共衛(wèi)生設(shè)施已經(jīng)成為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的一項重要工作。本項目的建設(shè)將完善XX縣縣城公共衛(wèi)生設(shè)施，方便城市居民必備的生活條件，是再塑和美化城市形象、鼓舞民心、振奮精神的一項非常有意義的工作。242是促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要隨著我縣經(jīng)濟的繁榮、社會的進步、城市的發(fā)展，對于各類市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的要求也越來越高。一個城市需要一枚“徽章”，一個城市的公共衛(wèi)生形象是城市整體形象最強有力的“形象代言”。一個城市文明程度的象征公共衛(wèi)生是最物化的外表，也是一座城市氣質(zhì)的符號。本項目的建設(shè)，對于我縣建設(shè)經(jīng)濟強縣、創(chuàng)旅游名城具有顯而易見的、無可替代的促進作用。25項目建設(shè)意義隨著經(jīng)濟的發(fā)展，XX縣迎來了前所未有的發(fā)展機遇。城區(qū)土地開發(fā)的需求加大，投資環(huán)境需要不斷改善，與此同時，就要加快縣城公共服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這樣不僅可以拓展城區(qū)規(guī)模，提高土地利用率，同時也對緩解城區(qū)的用地緊張問題起到重要作用。公共服務(wù)設(shè)施項目的建設(shè)將極大地推動沿線土地開發(fā)，促進區(qū)域建設(shè)，從而完善城區(qū)的總體布局，增強城區(qū)功能，為吸引各方面投資提供良好的環(huán)境。此次公共廁所建設(shè)是解決制約縣城發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施差的重要手段，為群眾休閑娛樂和文化交流場所提供了一個重要的后勤保障，是創(chuàng)優(yōu)廣大人民群眾的生活環(huán)境，提高生活水平的有力陣地，是改善人居環(huán)境的德政工程，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)又好又快轉(zhuǎn)變的形勢所需。公共廁所的建設(shè)是完善縣城功能，提高縣城品位，樹立縣城形象，改善人居環(huán)境的一項民心工程，對加快XX小康進程，構(gòu)建和諧XX，推動精神文明建設(shè)都有一定的助推作用。公共廁所的建設(shè)將對弘揚文化特色品牌，豐富縣城文化內(nèi)涵，擴大縣城文化影響，豐富群眾精神文化生活，促進XX經(jīng)濟社會發(fā)展，都具有十分重要的意義。根據(jù)XX縣城市總體規(guī)劃，將形成新城區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)區(qū)三級發(fā)展格局，新區(qū)的建設(shè)將有利于城市發(fā)展空間的拓展，有利于XX縣城的發(fā)展。同時，新區(qū)的發(fā)展首先要依賴公共服務(wù)設(shè)施的配套和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。公共廁所建成后，將極大促進城市建設(shè)水平，將為縣城國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變，對于改善區(qū)域投資環(huán)境，發(fā)展區(qū)域社會經(jīng)濟均有著十分重要的現(xiàn)實意義?？偠灾?，公共廁所建設(shè)對完善縣城功能、提升縣城建設(shè)水平、改善縣城投資環(huán)境及促進縣城經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實和歷史意義。第三章建設(shè)地址及建設(shè)條件31縣域概況XX縣地處XX省關(guān)中西部，咸陽市西北部，位于東經(jīng)10738491075802，北緯345909351837之間。XX東與彬縣毗鄰，南與甘肅省靈臺縣相連，西與甘肅省涇川縣接壤，北與甘肅省寧縣、正寧縣交界?？h境南北最長處3006公里，東西最寬處2723公里，全縣總面積5683平方公里。XX縣城位于縣域的西北部，縣城距周邊市縣城區(qū)里程分別為東至彬縣39公里，咸陽市165公里，西安市189公里；南至靈臺縣43公里，寶雞市165公里；西至涇川縣50公里，平?jīng)鍪?20公里，蘭州市531公里；北至西峰市80公里，寧縣74公里，正寧縣109公里。32建設(shè)地址該項目位于XX縣縣城，共計劃建設(shè)4座公廁，分別為宜祿街網(wǎng)絡(luò)公司院內(nèi)一座，公租房北側(cè)沿創(chuàng)業(yè)大道北段一座，沿創(chuàng)業(yè)大道（農(nóng)牧局與新國稅局夾角）一座，城北公園內(nèi)縣委大院北門一座。四處場地地勢均較為有利，用地面積適宜，交通十分便利，公用設(shè)施條件齊全，選址合理，適宜項目建設(shè)。33建設(shè)條件331自然環(huán)境條件1地質(zhì)地貌XX縣處于祁連、呂梁、賀蘭山脈“山字型”地質(zhì)構(gòu)造體系和其它扭動構(gòu)造的聯(lián)合復(fù)合地質(zhì)帶，屬于渭北黃土高原溝壑區(qū)?？h境內(nèi)地層、基底是巨厚的中生界沉積沙頁巖，平鋪緩斜，褶皺輕微，自下而上為三迭系、侏羅系、白堊系。基層之上依次覆蓋著新生代第三系三趾馬紅土、第四系午成黃土、離石黃土和馬蘭黃土，平均厚度244米。按其成因類型及巖性特征，主要可分為沖積巖和風(fēng)積巖。沖擊巖分布于涇、黑、南河谷和二、三級臺階地帶；風(fēng)積層分布于南北黃土原區(qū)和丘陵溝壑區(qū)；全更新統(tǒng)地層分布于河谷流域?？h境內(nèi)地勢西南高、東北低，由西南向東北呈傾斜狀，地面坡度較大。塬川相間、溝谷發(fā)育，形成渭北典型的黃土高原溝壑地貌。涇、黑、南三條河流將全縣土地切割成XX塬、巨路塬和棗園塬三個部分。習(xí)慣稱XX塬為北塬，巨路塬和棗園塬為南塬，自然形成兩大農(nóng)業(yè)區(qū)域。由于長期流水沖刷，造成塬高溝深坡陡的地貌特征，塬面最高海拔1274米，川道最低海拔847為，塬灘最大高差427米，塬溝相對高差200300米。全縣總面積中，塬地約占24，川地占7，坡溝地占69。2氣象氣候XX地處西北內(nèi)陸腹地，屬暖溫帶半濕潤、大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，是東南暖濕地區(qū)與西北干旱地區(qū)過渡帶。受黃土高原地形和海拔高度影響，明顯形成垂直氣候特點。受季風(fēng)影響，四季干濕冷暖分明，冬季長而干冷，夏季短而涼爽。年平均氣溫10，一月平均氣溫44左右，七月平均氣溫22上下。年極端最高氣溫369，最低氣溫20，年日照2200余小時，年降水量600毫米左右，多集中在79月份。初霜始于10月初，晚霜終于4月中旬，無霜期170天上下。3水文XX縣境內(nèi)有涇河、黑河、南河以及磨子河（渠）。年均流量為4994秒立方米，年均過境客水徑流總量為1575億立方米。水位不穩(wěn)定，含沙量大，季節(jié)變化懸殊。其中，涇河屬渭河一級支流，發(fā)源于寧夏回族自治區(qū)的涇源縣，由甘肅省涇川縣東流自地掌鄉(xiāng)湯渠村入境，境內(nèi)流程56公里；黑河屬涇河一級支流，發(fā)源于甘肅省華亭縣上關(guān)，由甘肅省涇川縣東流，自丁家鎮(zhèn)劉主河村入境，境內(nèi)流程377公里；南河屬黑河一級支流，發(fā)源于隴縣河北鄉(xiāng)北廟坡和甘肅省崇信縣宰相莊，由甘肅省靈臺縣東流，自巨家鎮(zhèn)馬成寺入境，境內(nèi)流程125公里。地下水主要來源于大氣降水的垂向入滲和灌溉回歸，水質(zhì)良好，適宜生活飲用。全縣地下水可分為兩個水文地質(zhì)層，地表100米以內(nèi)，每年補給量為123838萬立方米，可開采量98818萬立方米，埋藏深度2280米，可開采難度差別較大。地表下300400米為洛河砂頁巖裂隙、奧陶紀(jì)石灰?guī)r層，含“奧灰水”資源豐富，具有遠(yuǎn)景開發(fā)利用價值。4土壤XX縣位于XX省西北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，屬于渭北與隴東高原結(jié)合部的過度地帶，土壤為黃蓋粘黑壚土，土壤質(zhì)量屬于中等。5自然災(zāi)害XX縣自然災(zāi)害主要是水災(zāi)，原因是因為XX縣城地處XX塬上，城區(qū)地形較為平坦，總體上呈南高北低、西高東低走勢。受地形限制，每逢大暴雨，城區(qū)外圍塬洪常攜帶泥沙涌入城區(qū)，對城區(qū)居民生活造成一定影響。6地震XX縣地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域穩(wěn)定性較好，地震強度弱，震級小，頻率低。根據(jù)中國地震參數(shù)區(qū)劃圖（GB183062001），XX縣地震動峰值加速度小于005G，相當(dāng)于地震基本烈度6度。因此可不進行抗震計算，只需要采取抗震構(gòu)造措施。為提高城區(qū)綜合抗震能力，本項目以7度設(shè)防。332自然資源XX縣自然資源包括水資源、光照資源、礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源等。1水資源XX縣水資源較為貧乏，且開發(fā)利用困難，多數(shù)地區(qū)屬于旱作農(nóng)業(yè)，全縣水資源包括地表水和地下水兩部分，總量為394418萬立方米（不含重計算的泉水出水量3256萬立方米）,人均28103立方米。全縣可控制利用的地表、地下水資源為105683萬立方米，占水資源總量的268。2光照資源太陽光能是一種巨大的自然資源。XX地域年均日照時數(shù)為22265小時，年均總輻射量為1156千卡，生理輻射量為5783千卡/平方厘米。農(nóng)作物生長旺盛時期的58月份，日照時數(shù)均在210小時以上，每平方厘米輻射量均在12千卡以上，有利于農(nóng)作物生長發(fā)育。3礦產(chǎn)資源XX縣境內(nèi)煤炭、石油資源豐富。已探明的彬長煤田是XX省第二大煤田，礦區(qū)總面積1275平方公里，地質(zhì)儲量約100億噸（其中批準(zhǔn)的彬長礦區(qū)面積約790平方公里，地質(zhì)儲量6729億噸），其中XX境內(nèi)約占60，可開采煤層平均厚度1064米，最厚煤層達(dá)4387米。境內(nèi)煤質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)簡單，屬低硫、低磷、中高發(fā)熱量的良好的動力、氣化和生活用煤。煤層氣深埋地下400600米之間，總量約212億立方米；石油儲量26億噸，目前正處于勘查階段，能源開發(fā)前景廣闊，工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?林業(yè)資源改革開放以后，特別是“十一五”以來，在國家、省、市大力支持下，XX縣先后實施了“三北”防護林工程、貸款植樹造林工程、退耕還林工程、天然林保護工程等大型生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。全縣活立木總蓄積328萬立方米。水土保持被國家水利部和省政府列為綜合治理開發(fā)試驗示范縣；王東實驗區(qū)被國家列為黃土高原綜合治理試驗基地；林業(yè)生產(chǎn)多次被評為全國和省市先進縣，連續(xù)兩次受到國務(wù)院表彰。34政策支持本項目是城市公共衛(wèi)生設(shè)施，屬于社會公益性項目，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。其建設(shè)和運營有利于提高縣城整體形象，保證縣城正常照明工作的需要，對交通及社會治安方面也起到一定的基礎(chǔ)性作用，該項目的建設(shè)也是縣城公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，建成后能改善縣城的硬件環(huán)境，亮化城市。本項目得到相關(guān)部門的大力扶持，有利該項目盡快建成。35公用設(shè)施條件該項目供電、供水、供暖及其他公用設(shè)施完善。1、供水由供水系統(tǒng)供給，可滿足改擴建后的供水需求。2、供電有供電設(shè)施可滿足新建后的用電需求，因此不需新增加變壓器。3、供暖采用鍋爐取暖，可滿足新建后的供暖需求。36施工條件擬建場地比較平坦，水、電、路狀況良好，具備施工條件。所需鋼材、木材、鋁合金、塑鋼及裝飾材料均可從當(dāng)?shù)鼗蚺R汾市市場購進，且可滿足需求；磚、灰、砂、石等地方建材，當(dāng)?shù)刂苓呌谐渥愕呢浽?，可保障供給。施工隊伍，可通過招投標(biāo)擇優(yōu)選用。交通方便，建筑場地比較平坦、寬闊，為該項目的施工及建筑垃圾的收集和清運均提供了方便。第四章工程建設(shè)方案41設(shè)計原則擬建項目要符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、節(jié)約能源的原則；適應(yīng)工作生活，綜合考慮用水、用電、通風(fēng)、配套設(shè)施及管理要求，建設(shè)符合城市總體規(guī)劃，方便城市群眾的公共設(shè)施。具體要求如下（1）公共廁所的設(shè)計應(yīng)以人為本，符合文明、衛(wèi)生、適用、方便、節(jié)水、防臭的原則。（2）公共廁所外觀和色彩的設(shè)計應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)，并應(yīng)注意美觀。（3）公共廁所的平面設(shè)計應(yīng)合理布置衛(wèi)生潔具和潔具的使用空間，并應(yīng)充分考慮無障礙通道和無障礙設(shè)施的配置。（4）公共廁所應(yīng)分為獨立式、附屬式和活動式公共廁所三種類型。公共廁所的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)根據(jù)公共廁所的位置和服務(wù)對象按相應(yīng)類別的設(shè)計要求進行。擬建項目為獨立式公共廁所，按建筑類別應(yīng)分為三類。各類公共廁所的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運設(shè)施，公共綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域應(yīng)設(shè)置一類公共廁所；城市主、次干路及行人交通量較大的道路沿線應(yīng)設(shè)置二類公共廁所；其他街道和區(qū)域應(yīng)設(shè)置三類公共廁所。42建筑方案設(shè)計1、設(shè)計依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法安全防范工程技術(shù)規(guī)范（GB503482004）建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB500162006）建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范（GBJ14090）城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（CJJ142005）建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范（GB5022295）民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范（GB5032520012006年版）節(jié)水型生活用水器具CJ1642002城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)GB/T18920公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB501892005）公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（DBJ042412006）建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB502232008）城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范GB503372、單體建筑方案一公共廁所為地上一層，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積9993M2，長為1510M，寬為754M。方案二公共廁所為地上一層，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積14288M2，長為1734M，寬為824M。3、立面設(shè)計新建公共廁所外立面以刷灰色外墻涂料為主，挑檐刷白色涂料，屋頂為紅色琉璃瓦，相互呼應(yīng)，相互協(xié)調(diào)，營造生動而富有活力的建筑。43工程結(jié)構(gòu)設(shè)計1、設(shè)計依據(jù)建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB502232008）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB500092001）2006版建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（GB500072002）建筑地基處理技術(shù)規(guī)范（JGJ792002）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GB500102002）砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GB500032001）建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112001）2008版2、荷載取值樓面和屋面均布活荷載設(shè)計采用的荷載為標(biāo)準(zhǔn)值，實際施工時可根據(jù)實際情況做相應(yīng)的調(diào)整。Q120KN/M2用于辦公室Q225KN/M2用于走道、樓梯間Q305KN/M2用于不上人屋面Q410KN/M用于欄桿頂部水平Q510KN用于挑檐、雨篷、屋面檢修基本風(fēng)壓040KN/M2基本雪壓025KN/M23、基礎(chǔ)設(shè)計方案（1）按建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（GB500072002），地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為丙級。（2）地基基礎(chǔ)形式墻下鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。4、地基處理采用換填墊層法進行地基處理換填墊層法適用于淺層軟弱地基及不均勻地基的處理。其主要作用是提高地基承載力，減少沉降量，加速軟弱土層的排水固結(jié)，防止凍脹和消除膨脹土的脹縮。1基底下處理濕陷性粉土厚度約為30M。2回填材料為37灰土，壓實系數(shù)不小于096。3采取檢漏防水措施和結(jié)構(gòu)措施。5、上部結(jié)構(gòu)設(shè)計方案（1）建筑結(jié)構(gòu)形式府城供電所、材料庫采用磚混結(jié)構(gòu)。修試車間綜合樓為框架結(jié)構(gòu)。（2）建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB502232008），該工程抗震設(shè)防類別為重點設(shè)防類（乙類）。建筑結(jié)構(gòu)的安全等級為二級。（3）依據(jù)濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范（GB500252004），該工程可劃分為丙類。（4）抗震措施按8度區(qū)設(shè)防。（5）結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為50年。（6）建筑物所有屋面、樓梯均采用現(xiàn)澆混凝土板。（7）建筑材料混凝土基礎(chǔ)墊層C10素砼基礎(chǔ)、雨篷等外露砼構(gòu)件C30砼其他混凝土構(gòu)件C20砼鋼筋HPB235，F(xiàn)Y210N/MM2HRB335，F(xiàn)Y300N/MM2鋼筋其強度標(biāo)準(zhǔn)值均應(yīng)具有不小于95的保證率；砂漿0000以下墻體采用M10水泥砂漿，其余均采用M75混合砂漿；砌體所有墻體均采用MU10機制粘土磚；建筑屋面采用SBS卷材防水。6、裝修方案屋面平頂屋面；地面地板轉(zhuǎn)。墻面內(nèi)墻面頂棚均刷乳膠漆三遍；外窗選用單框雙玻塑鋼窗；外觀設(shè)計色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)識；內(nèi)外裝飾材料選用美觀、實用、環(huán)保、易清潔的普通裝飾材料。44給排水設(shè)計1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）室外給水設(shè)計規(guī)范（GB500132006）（2）室外排水設(shè)計規(guī)范（GB500142006）（3）建筑給水排水設(shè)計規(guī)范（GB500152003）（4）建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB502422002）2、給水方案項目供水系統(tǒng)采用XX縣自來水公司自來水管網(wǎng)，可滿足正常用水需求。管材給水管道采用PPR塑膠管材，熱熔焊接。給水管道必須采用與管材相適應(yīng)的管件。生活給水系統(tǒng)所涉及的材料必須達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。管道在交付使用前必須沖洗和消毒，并經(jīng)有關(guān)部門取樣檢驗，符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)方可使用。3、排水系統(tǒng)（1）生活污水排放生活污水量按生活用水量80計。排水管道采用UPVC塑料管及配件粘結(jié)。排污水經(jīng)校區(qū)排污管排出。（2）雨水排放屋面雨水經(jīng)落水管流經(jīng)地面與地面雨水匯集到排雨水管溝，送至該地區(qū)排雨水管網(wǎng)。雨水口設(shè)置間距30M。45采暖通風(fēng)設(shè)計1、設(shè)計規(guī)范（1）采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范GBJ192003（2）民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范GB5017693（3）公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB501892005（4）公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)DBJ0424120062、設(shè)計參數(shù)冬季采暖設(shè)計室外計算溫度10冬季室外平均風(fēng)速26M/S3、熱負(fù)荷計算供熱指標(biāo)室內(nèi)溫度18，采暖介質(zhì)為9065熱水。實際采暖總熱負(fù)荷應(yīng)略大于額定采暖符合值。項目采用廠內(nèi)熱水鍋爐供給，設(shè)計成能分區(qū)或分層調(diào)節(jié)，自成單獨環(huán)路。4、供暖系統(tǒng)室外供熱管網(wǎng)室外供熱管道采用焊接鋼管焊接連接，離心玻璃棉保管殼保溫，層厚60MM以上。室內(nèi)采暖系統(tǒng)，采用上供下回單管同程式系統(tǒng)，室內(nèi)干管沿墻布置。系統(tǒng)布置力求各環(huán)路壓力平衡，干管按“先北后南”的水流方向進行設(shè)置。系統(tǒng)膨脹水箱采用NZP型自動給水落地膨脹水箱。采暖管道全部采用焊接鋼管，管徑DN32采用焊接或法蘭連接。采暖干管、立管閥門全部采用Z15T10及Z45T10型閘閥，絲接或法蘭連接。采暖系統(tǒng)入口分支及匯合處閥門采用調(diào)節(jié)閥。5、通風(fēng)設(shè)計采用自然進風(fēng)，強制排風(fēng)系統(tǒng)。46電氣設(shè)計1、設(shè)計依據(jù)（1）供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB500522009）（2）低壓配電設(shè)計規(guī)范GB5005495（3）建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB500342004（4）建筑物防雷設(shè)計規(guī)范2000年版GB5005794（5）民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范JGJ1620082、供電方式該建筑電源由縣城電網(wǎng)引入。供電設(shè)計為三級用電負(fù)荷。照明用電為022KV供電。配電均為三相五線380V/220V，接地方式采用TNCS系統(tǒng)。進線電纜均采用YJV221KV型電力電纜。各低壓配電采用放射與樹干式供電相結(jié)合。變配電室引出到各建筑電纜采用YJV1KV銅芯聚氯乙烯絕緣聚氯乙烯護套帶鎧裝電力電纜，沿道路埋地敷設(shè)。該工程采用BV045KV/075KV型塑料絕緣銅芯導(dǎo)線穿PVC管暗敷設(shè)。3、照明照明分為室外道路照明、室內(nèi)照明。根據(jù)國家節(jié)能要求，除有特殊要求外，一般照明光源均以高效、低能耗的節(jié)能型日光燈為主。設(shè)有一般照明、事故照明、應(yīng)急標(biāo)志照明。應(yīng)急照明采用自帶鎳鎘電池型應(yīng)急燈具。4、防雷接地（1）項目工程屬三類防雷建筑物，宜利用建筑物屋面鋼筋做接閃器，建筑結(jié)構(gòu)注內(nèi)主筋作為防雷引下線，下部與基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋焊接，并利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作為接地極。（2）項目工程采用共用接地（電源工作接地、保護接地、防雷接地共用同一接地極）并作總電位聯(lián)結(jié)，將水管、消防水管與總等電位聯(lián)結(jié)要求接地電阻小于4，總等電位聯(lián)結(jié)設(shè)于電源總引入處。47消防設(shè)計1、設(shè)計規(guī)范規(guī)程（1）中華人民共和國消防法（2）建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范（GB501402005）（3）建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB500162006）（4）村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ391990）2、消防設(shè)計該建筑耐火等級均為二級，按建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB500162006）設(shè)計。建筑物的防火間距、安全疏散、消防車道、建筑構(gòu)造等的設(shè)計均滿足要求。（1）建筑物都設(shè)有疏散樓梯，梯段凈寬和數(shù)量均滿足了疏散要求。（2）利用整個廠區(qū)規(guī)劃道路網(wǎng)，形成順暢的消防路線，且留有足夠的消防場地。（3）建筑物構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限均能滿足建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB500162006）要求。（4）建筑滅火器按照A類火災(zāi)中危險級設(shè)計，每層公共部位設(shè)手提式磷酸銨鹽干粉滅火器，規(guī)格MF/ABC3。第五章節(jié)能措施51節(jié)能設(shè)計依據(jù)1、中華人民共和國節(jié)約能源法（1998）2、XX省節(jié)約能源實施條列3、建筑節(jié)能管理規(guī)定（2005）建設(shè)部令第143號4、能源節(jié)約與資源綜合利用“十二五”規(guī)劃5、節(jié)能中長期專項規(guī)劃6、民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范GB50176937、XX省供水和節(jié)約用水實施條例8、公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB5018920059、公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)DBJ04241200652節(jié)能措施該項目依照公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB501892005和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)XX地區(qū)實施細(xì)則DBJ042412006進行設(shè)計，達(dá)到50的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。1、建筑節(jié)能（1）該項目所在地區(qū)屬于寒冷地區(qū)。（2）建筑的體形系數(shù)應(yīng)小于或等于040，盡量減少過多凸凹面。當(dāng)不能滿足時，必須按照公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)502條規(guī)定，進行權(quán)衡判斷。（3）控制窗墻面積比單一朝向外窗，窗墻面積比不應(yīng)大于07，當(dāng)窗墻面積比大于07時，應(yīng)按照公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)502條規(guī)定，使用權(quán)衡判斷法，判定維護結(jié)構(gòu)的總體熱工性能是否符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的節(jié)能要求。當(dāng)單一朝向的窗墻面積比小于04時，玻璃放入可見光透射比不應(yīng)小于04。（4）墻體加強保溫隔熱系統(tǒng)與圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)點處理，盡量降低熱橋效應(yīng)。針對建筑物的不同部位保溫隔熱特點，選用不同的保溫隔熱材料及系統(tǒng)，以做到經(jīng)濟適用。外墻采用30MM厚擠塑聚苯板保溫。（5）門窗門窗采用具有抗風(fēng)壓、水密性、氣密性、保溫隔熱、采光隔熱等性能的塑鋼門窗，玻璃選用空氣層厚度為12MM的中空玻璃，氣密性等級為4級，并考慮遮陽。（6）屋頂在屋面上考慮鋪設(shè)擠塑聚苯板保溫層，可以提高屋頂?shù)臒峁ば阅?，達(dá)到保溫效果。屋面采用40MM厚擠塑聚苯板保溫。（7）窗墻縫隙處理外門窗框四周與洞口墻體之間的縫隙，應(yīng)采用聚氨酯等高效保溫材料填實，不得采用水泥砂漿嵌縫。外門窗框內(nèi)外兩側(cè)面與洞口墻體面層之間的縫隙，應(yīng)采用密封膏嵌縫。加強保溫隔熱系統(tǒng)與維護結(jié)構(gòu)的節(jié)點處理，盡量降低熱橋效應(yīng)。2、采暖節(jié)能（1）暖氣片明裝，提高熱輻射效率，外表面應(yīng)刷非金屬性涂料。前支管上安裝室溫控制閥，以便調(diào)節(jié)室溫。（2）供熱管道要地溝敷設(shè)并加保溫層，采用離心玻璃棉管殼保溫，保溫層厚度以60MM為宜。（3）建筑熱力入口處安裝熱量計量裝置，供水（回水）管道上設(shè)置水力平衡閥。3、節(jié)電（1）采用自然通風(fēng)和天然采光，設(shè)計時盡量避免暗房間或間接采光房間。（2）選用高效率低損耗節(jié)能型變壓器及開關(guān)設(shè)備。室外低壓線路供電半徑控制在250M以內(nèi)，減小線路電能損耗。（3）照明光源和燈具采用高效節(jié)能型熒光燈及金屬鹵化物燈，采用節(jié)能型快速啟動電感鎮(zhèn)流器或諧波含量較低的電子鎮(zhèn)流器。公共樓梯間燈具采用觸膜式延時開關(guān)及光、聲控制開關(guān)。（4）樓梯間安裝聲控自動開關(guān)。（5）盡量擴大綠地面積，增加室內(nèi)通風(fēng)能力以減少風(fēng)扇使用頻率。（6）加強節(jié)約能源教育，提高市民節(jié)電意識。4、節(jié)水措施（1）水是一種有限的自然資源，也是人類生存至關(guān)重要的寶貴資源，要經(jīng)常宣傳節(jié)約資源的重要性、緊迫性和強制性，增強節(jié)水意識。（2）要選用當(dāng)前先進新型的節(jié)水設(shè)備和器具，并裝設(shè)用水自控開關(guān)；要選用優(yōu)質(zhì)的水管、龍頭和閥門，并加強管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。第六章環(huán)境防護與安全防護61編制依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1、編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國水污染防治法建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例國務(wù)院98253號令建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定國環(huán)（87）002號2、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GHZB11999中類水水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB30962008中一級標(biāo)準(zhǔn)建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB125239062主要污染物及危害程度1、施工期間主要污染物及危害程度施工期間建筑材料的堆放會產(chǎn)生有少量揚塵，但對大氣環(huán)境影響較小。施工期間用水來自XX縣自來水公司積水管網(wǎng)，合理利用不會對水環(huán)境造成影響。施工期間固體廢物主要是挖掘地基產(chǎn)生的土方、沙石、建筑垃圾和少量的生活垃圾，對環(huán)境影響較小。施工過程中機器設(shè)備等施工機具的噪聲會對施工人員及周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響。2、運營期主要污染物及危害程度運營期間污水主要為生活污水，故對水環(huán)境影響較小。運營期間對大氣環(huán)境不形成影響。運營期間產(chǎn)生的固體廢物為生活垃圾，對環(huán)境衛(wèi)生影響較小。63環(huán)境保護措施1、大氣污染防治項目施工過程中有少量揚塵產(chǎn)生，對大氣環(huán)境有輕微影響。運營后，對大氣環(huán)境不產(chǎn)生影響。2、水污染防治在此主要考慮施工期間生活污水的產(chǎn)生，項目對水環(huán)境不會產(chǎn)生影響。3、噪聲污染防治施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB1252390）中的標(biāo)準(zhǔn)。要選用先進的低噪聲施工機具，并精心調(diào)試、潤滑和保管，使噪聲降到最低程度；使用有噪聲施工機具時，盡可能設(shè)屏障圍隔，以降低噪聲污染；應(yīng)合理安排施工時間，不影響周圍人群的工作和休息；要加強運輸車輛管理，在人流量較大的位置設(shè)置警示標(biāo)志。噪音控制，必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統(tǒng)。噪音控制的內(nèi)容包括控制噪聲源。降低聲源噪音，生產(chǎn)、運輸可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進生產(chǎn)工藝，項目為全封閉式建筑，內(nèi)部噪音影響較弱。阻斷噪聲傳播。在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、隔振、等措施。此項目為全封閉式故隔音效果良好，對外無明顯影響。在人耳處減弱噪聲。受音者或受音器官的噪音防護，需要對受音者或受音器官采取防護措施，如長期職業(yè)性工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等。4、固體廢棄物污染防治固體廢物包括建筑垃圾和生活垃圾。施工時有少量的建筑垃圾如碎磚塊、泥土、廢木料等；生活垃圾主要是工地工人廢棄物品，對于固體廢物應(yīng)集中堆放及時清理，防止露天長期堆放。項目建設(shè)無危險固體廢棄物的存在。固體廢棄物的處理優(yōu)先考慮資源的再利用，減少對環(huán)境的污染。不可回收的廢棄物與生活垃圾等，要統(tǒng)一運送到垃圾場處理。64環(huán)境影響評價該項目在施工期間和運營期間所產(chǎn)生的污染物量較少，并且不含有毒物質(zhì)，對環(huán)境影響較小。少量污染物合理排放，使水體、空氣、聲環(huán)境均達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從環(huán)境保護角度講該項目是可行的。65施工工人勞動安全和衛(wèi)生防護措施1、建筑施工單位必須具備建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的安全認(rèn)證。2、須編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案，以防突發(fā)事件發(fā)生。3、建筑施工主要的安全技術(shù)措施（1）所有施工人員必須配戴好安全帽并系好帽帶，不得赤腳，穿拖鞋或高跟鞋進入施工現(xiàn)場。特殊工種必須按規(guī)定戴好防護用品。（2）做好施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)設(shè)施布置，合理安排場地內(nèi)臨時設(shè)施，做到封閉施工，建立防洪、防火組織。配齊消防設(shè)施，制訂三防措施和管理制度，使防洪、防火落到實處。（3）施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源及消防裝備，消防器材由專人管理，定期檢查，抽調(diào)職工組成義務(wù)消防隊，培訓(xùn)其掌握消防設(shè)備的性能及使用方法，各類房屋、場地的消防安全距離應(yīng)符合公安部門的規(guī)定，嚴(yán)禁存放易燃易爆物。（4）靠近施工現(xiàn)場的道路，應(yīng)設(shè)置明顯警告標(biāo)志、加強車輛養(yǎng)護與維修工作，搞好各種機動車輛的管理，嚴(yán)禁違章開車，各種車輛嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，保證行車安全。（5）夏季露天作業(yè)，合理安排工時，防止中暑。（6）垂直運輸系統(tǒng)各部位必須專人定期檢查，并嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。（7）加強用電管理，做好安全用電。切實執(zhí)行照明電力線路的架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，懸掛高度及間距必須符合安全規(guī)定，嚴(yán)禁電線亂拉亂接及拖地現(xiàn)象，保證場內(nèi)架設(shè)電線絕緣良好，各種電動機械和電器設(shè)備均按“一機一閘一漏一箱”設(shè)置，確保用電安全。（8）施工用模板、支架等承重結(jié)構(gòu)要經(jīng)過結(jié)構(gòu)驗算，確保具有足夠的強度和安全系數(shù)。（9）工地所有設(shè)備，必須定期保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)及具有完備的安全裝置，所有機具設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練，持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。（10）加強焊工的管理，對氧氣瓶與乙炔瓶運輸、有效保管、領(lǐng)取、退還各環(huán)節(jié)按有關(guān)規(guī)定制定明確的制度，嚴(yán)禁違章作業(yè)。氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放，使用時應(yīng)隔開至少M以上，乙炔瓶必須有防止回火的安全裝置。（11）遵守交通規(guī)則，嚴(yán)格車輛管理，對施工場地內(nèi)行車要作出限速、禁鳴標(biāo)志。第七章項目組織管理與進度實施71項目組織管理1、組織管理（1）堅持“第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制”XX縣住建局是該項目的第一負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項目實施的各項工作。對因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項目進度或延誤工期的，不按規(guī)定設(shè)立資金專戶的，擠占、挪用、截留、滯留工程資金的，疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（2）堅持依法辦事工程建設(shè)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊工程”。在工程立項、勘察設(shè)計、招議標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收、預(yù)決算審計、檔案管理等方面，都要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）建立公示制度項目甲方要將項目負(fù)責(zé)人、施工隊伍名稱、設(shè)計單位名稱、監(jiān)理監(jiān)督人員等公開，便于群眾監(jiān)督。把招議標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收、預(yù)決算審計等列入政務(wù)公開之中，接受社會監(jiān)督。（4）建立工程進度監(jiān)測和信息反饋制度相關(guān)部門要對公共廁所工程進展情況進行監(jiān)測，定期逐級上報工程進展情況，及時反映工程實施中出現(xiàn)的情況和問題，保證公共廁所建設(shè)的順利運行。（5）建立工程安全考評制度XX縣住建局應(yīng)組織專家對工程安全工程實施情況和資金使用等情況進行專項督察，對資金落實到位和工作成效突出的給予表彰獎勵，對工作不負(fù)責(zé)任，造成工程質(zhì)量等問題的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（6）建立項目檔案管理制度必須將立項階段文件、項目管理文件、設(shè)計階段文件、實施階段文件、監(jiān)理文件、設(shè)備文件及系統(tǒng)軟件、財務(wù)管理文件、驗收文件按規(guī)定歸檔，進行嚴(yán)格管理。72項目實施進度項目從2013年4月至2013年6月。2013年4月為前期準(zhǔn)備階段，2013年5月至6月為建筑工程實施及裝修階段，2013年7月竣工驗收并交付使用。項目實施進度表項目日期2013年4月2013年5月至6月2013年7月前期準(zhǔn)備階段施工及裝修階段竣工驗收階段第八章投資估算與資金來源81編制依據(jù)國家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；國家發(fā)展計劃委員會以計投資200215號審定出版的投資項目可行性研究指南；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取消建設(shè)項目投資方向調(diào)節(jié)稅；XX省建設(shè)工程消耗定額及統(tǒng)一基價表2009；XX省建筑安裝工程消耗量定額及單位估價表2009；XX省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表；XX省土石方工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表；XX省現(xiàn)行人工、機械、材料調(diào)整文件及相關(guān)系數(shù)；工程所用主要外購材料的供應(yīng)價格參照XX省工程造價信息（2011年）制定；國家計委、建設(shè)部計價格200210號文關(guān)于發(fā)布工程勘察和工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)的通知；工程估算采用實物工程量估算法進行計算；工程所用砂、石、粘土等材料采用就近取材的原則，同時結(jié)合現(xiàn)行市場調(diào)查確定價格；工程建設(shè)其他費用包括建設(shè)單位管理費、建設(shè)項目前期工作咨詢費、勘察設(shè)計費、環(huán)境評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、臨時設(shè)施費，市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補償費、監(jiān)理費和招標(biāo)代理服務(wù)費等；基本預(yù)備按建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費及工程建設(shè)其他費用四項之和的5計算；因本項目建設(shè)期僅3個月，物價上漲指數(shù)影響較小，忽略物價上漲指數(shù)對建設(shè)投資的影響；82編制說明1、建設(shè)單位管理費按030計算2、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費按020計算3、勘察費按020計算4、設(shè)計費按國家標(biāo)準(zhǔn)計算5、可行性研究費按國家標(biāo)準(zhǔn)計算6、危房拆除費按國家標(biāo)準(zhǔn)計算7、工程建設(shè)監(jiān)理費按國家標(biāo)準(zhǔn)計算8、工程保險費按006計算9、招標(biāo)代理費按國家標(biāo)準(zhǔn)計算10、圖紙審查費按04計算11、預(yù)算編制費按030計算12、基本預(yù)備費按計算800計算83投資估算項目總投資320萬元。84資金來源項目建設(shè)所需資金全部由地方財政配套解決。第九章項目招投標(biāo)91招標(biāo)內(nèi)容本項目工程以招標(biāo)投標(biāo)法為準(zhǔn)繩，充分發(fā)揮競爭機制的作用，力爭以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)，保障項目資金的有效使用，提高投資效益，保證項目質(zhì)量。本項目工程招標(biāo)本著公開、公平和公正的原則，將招標(biāo)活動置于透明的環(huán)境之中，以保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。本項目招標(biāo)內(nèi)容包括勘察、設(shè)計、建安工程及管材設(shè)備購置，招標(biāo)范圍為部分招標(biāo)。由于本項目的業(yè)主不具備自主招標(biāo)的條件，因此，本項目的全部招標(biāo)活動應(yīng)委托有招標(biāo)資質(zhì)組織進行招標(biāo)，其招標(biāo)方式為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)相結(jié)合。根據(jù)某省招投標(biāo)管理辦法要求，本項目的招標(biāo)活動在完畢15日內(nèi)，應(yīng)向招投標(biāo)綜合管理辦公室報送“項目招投標(biāo)報告書”。詳見本章尾表91招標(biāo)基本情況表。92核準(zhǔn)招標(biāo)事項在選擇招標(biāo)機構(gòu)、制定評標(biāo)原則、招標(biāo)過程的監(jiān)督以及資金的直接支付、信息的統(tǒng)計等方面,項目業(yè)主要嚴(yán)格接受招標(biāo)管理機構(gòu)及財政部門的管理。在報建手續(xù)、建設(shè)監(jiān)管、工程驗收、資質(zhì)評定、質(zhì)量評級等方面項目業(yè)主要嚴(yán)格執(zhí)行代表國家管理職能的主管部門的規(guī)定,并接受管理。在招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式和招標(biāo)估算金額等事項方面，項目業(yè)主要嚴(yán)格接受相關(guān)部門的核準(zhǔn)和監(jiān)督，并及時報送招標(biāo)文件、合同及相關(guān)資料。93建設(shè)項目工程監(jiān)理工程監(jiān)理是我國深化基本建設(shè)體制改革，建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。根據(jù)中華人民共和國建筑法有關(guān)建設(shè)監(jiān)理規(guī)定,該項目應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（建設(shè)部、國家計委建監(jiān)1995737號）的有關(guān)要求，對建設(shè)項目進行工程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。表91招標(biāo)基本情況表項目名稱XX縣公共廁所建設(shè)項目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)不采用招標(biāo)方式勘察設(shè)計建筑工程安裝工程監(jiān)理主要設(shè)備重要原料其他情況說明建設(shè)單位蓋章年月日第十章社會評價101財務(wù)評價本項目為社會公益事業(yè)項目，主要表現(xiàn)為社會效益，本章對經(jīng)濟效益不作詳述，也不作財務(wù)評價。102項目對社會的影響分析本項目是城市公共衛(wèi)生設(shè)施，其作為城市公共設(shè)施的重要組成部分，屬于社會公益性項目，項目的興建和運營必將對本區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生積極影響。1021項目的建設(shè)將有效地增加該地區(qū)居民的收入項目工程建設(shè)本身需要大量勞動力，土方工程開挖、施工、安裝可以提供100多個就業(yè)崗位，同時