目錄第一章安全施工責(zé)任制度2第二章安全教育培訓(xùn)制度14第三章安全施工檢查制度17第四章安全例會制度20第五章安全施工措施編審及交底制度22第六章安全活動日、安全施工作業(yè)票管理制度27第七章安全監(jiān)護制度31第八章分包工程安全管理規(guī)定35第九章安全用電管理制度43第十章安全防護裝備管理制度47第十一章防火、防爆安全管理制度50第十二章施工機械及工器具安全管理制度53第十三章車輛交通安全管理制度58第十四章文明施工及環(huán)境保護管理規(guī)定63第十五章安全設(shè)施管理制度67第十六章生活衛(wèi)生管理制度71第十七章安全獎懲制度74第十八章事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度78第十九章消防、保衛(wèi)管理制度88第二十章安措補助費、文明施工費使用管理辦法95第二十一章防塵、防毒安全管理制度101第二十二章反違章考核管理制度103第二十三章臨近帶電、停電、不帶電作業(yè)安全管理制度106第二十四章安全保證金實施辦法109第二十五章成品保護管理制度112第一章安全施工責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負的責(zé)任和各級工程技術(shù)人員、職能科室人員及全體職工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責(zé)任。1、編制原則11堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。12項目經(jīng)理是工程安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對實現(xiàn)本工程的安全生產(chǎn)負責(zé)。13安全生產(chǎn)人人有責(zé)，每名職工都必須制定本崗位安全責(zé)任履行安全職責(zé)，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2施工項目部及各部門安全職責(zé)21施工項目部安全職責(zé)211負責(zé)工程項目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全職責(zé)，是項目施工安全的責(zé)任主體；212依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標(biāo)，制定施工項目部安全目標(biāo)；213建立施工安全管理機構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全管理人員；214按規(guī)定健全安全管理制度，建立安全管理臺賬；215編制安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工措施補助費使用計劃等文件，并報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)業(yè)主項目部批準(zhǔn)后，在施工過程中貫徹落實；216進行崗前安全教育培訓(xùn)，并向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作可能存在的風(fēng)險因素、防范措施以及事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施；217負責(zé)組織安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）處理措施、降噪措施等，使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的規(guī)定；218開展風(fēng)險識別、評價工作，制定預(yù)控措施，并在施工中落實；219建立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍，編制各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，定期進行有針對性的應(yīng)急演練，評價演練結(jié)果，保證持續(xù)改進；2110建立現(xiàn)場施工機械安全管理機構(gòu)，配備施工機械管理人員，落實施工機械安全管理責(zé)任，對進入現(xiàn)場的施工機械和工器具的安全狀況進行準(zhǔn)入檢查，并對施工過程中起重機械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)督；負責(zé)施工隊（班組）安全工器具的定期試驗、送檢工作；2111監(jiān)督檢查施工隊（班組）開展班前站班會工作；2112定期召開或參加安全工作會議，落實上級和項目安委會、業(yè)主、監(jiān)理項目部的安全管理工作要求；2113開展并參加各類安全檢查，對存在的問題閉環(huán)整改；對重復(fù)發(fā)生的問題，深入分析并制定防范措施，避免再次發(fā)生；2114組織參加安全管理流動紅旗競賽活動；2115按照公司規(guī)定，加強對分包隊伍的安全管理，監(jiān)督分包隊伍完善安全管理機構(gòu)、按規(guī)定配備安全管理人員；2116及時準(zhǔn)備上報基建安全信息；2117參與并配合項目安全事故調(diào)查和處理工作。22項目工程部安全職責(zé)221工程部負責(zé)項目施工全過程的技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)工作。222負責(zé)施工組織設(shè)計、安全施工技術(shù)措施的審批和落實。223組織和實施新技術(shù)、新工藝的推廣和應(yīng)用。224參加安全大檢查。225參加本工程安全工作會議。226參加本工程人身死亡事故和其他有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。227負責(zé)環(huán)境管理體系的建立。23項目安監(jiān)部安全職責(zé)231安監(jiān)部是項目施工安全運行控制的主管部門。232定期組織并參加安全大檢查。233根據(jù)重大危險因素制定項目安全管理有關(guān)運行控制要求。234負責(zé)職業(yè)健康安全體系文件的建立。235負責(zé)工程文明施工和環(huán)境保護工作的管理監(jiān)督檢查。24項目供應(yīng)部安全職責(zé)241供應(yīng)部負責(zé)項目施工機械、設(shè)備、工器具管理工作。242負責(zé)技術(shù)措施中涉及施工機械、設(shè)備、工器具項目的審批和檢查243組織施工機械、設(shè)備的定期技術(shù)檢驗和性能試驗。244定期進行施工機械安全大檢查，及時解決存在的問題。25項目計財部安全職責(zé)251負責(zé)在進行施工計劃、預(yù)算定額管理的同時，把施工安全放在首位。252負責(zé)在編制工程施工計劃時，組織編制安全技術(shù)措施費計劃，并做到與施工計劃同時下達，同等考核。同時應(yīng)確保安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費的開支，做到專款專用。253在編制施工計劃及工程施工綜合進度時，應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點以及均衡循序作業(yè)的要求，安排做好必要的安全措施和環(huán)境保護措施費的平衡配套工作。254對于錄用的分包單位，應(yīng)預(yù)留承包合同價款的10或預(yù)留05萬元作為安全文明施工的保證金，待分包項目完工并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后予以結(jié)算。255負責(zé)按照已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計劃和職業(yè)防護用品購置計劃的需求，及時提供資金，并及時承付安全監(jiān)督部門提出的安全獎勵用款計劃。26項目施工隊安全職責(zé)261按照公司和項目部的各項安全規(guī)章制度要求，并組織進行安全文明施工，負責(zé)組織并做好日常安全例行工作，確保施工安全處于受控狀態(tài)，對本隊的安全文明施工負責(zé)。262負責(zé)并組織對本隊的施工班組的安全教育培訓(xùn)、交底工作，確保施工人員的有效管理。263根據(jù)項目部的施工安排，完成指定施工任務(wù)，達到工程管理目標(biāo)。264執(zhí)行下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)的各種安全、質(zhì)量和安全文明施工的規(guī)定。265積極組織實施安全活動，對施工中出現(xiàn)的安全問題及時進行預(yù)防、糾正，并根據(jù)需要實施預(yù)防措施。266施工人員按安全文明施工要求、作業(yè)指導(dǎo)書進行操作；遵守現(xiàn)場組織紀(jì)律和安全文明施工規(guī)定，確保各項作業(yè)符合規(guī)范要求，積極參加各項安全活動，參與班組民主管理，積極提出合理化建議。27項目汽車班安全職責(zé)271嚴(yán)格遵守國家的道路交通管理法及其它法律法規(guī)，遵守公司的各項勞動紀(jì)律和管理制度，樹立安全第一的思想。272保障項目正常的施工、生活秩序以及工地施工交通用車。273認真做好車輛的日常維護保養(yǎng)工作，厲行節(jié)約，降低消耗成本，努力提高經(jīng)濟效益。274嚴(yán)格勞動紀(jì)律，不斷提高工作效率，做好文明行車，禮貌行車，嚴(yán)禁以車謀私。275認真做好安全管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，杜絕事故的發(fā)生。276完成好項目部交辦的其它工作任務(wù)。3、項目安全責(zé)任制31項目經(jīng)理安全職責(zé)311負責(zé)施工項目部各項安全管理工作，是本項目部安全第一責(zé)任人；312組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，并主持項目部安全會議；313組織確定本項目的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實現(xiàn)的具體措施；314組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）、安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負責(zé)組織、實施；315負責(zé)組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理；316保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件；317定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理；318負責(zé)組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認；319組織落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進相關(guān)工作的有效開展；3110參與或配合工程項目安全事故的調(diào)查處理工作。32項目總工安全職責(zé)321貫徹執(zhí)行公司、網(wǎng)省公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實際的實際性文件和重大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)；322組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作；323組織項目部安全教育培訓(xùn)工作；324定期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理情況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施；325參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作；325協(xié)助項目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作；33項目專職安全員安全職責(zé)331協(xié)助項目經(jīng)理全面負責(zé)施工過程中的安全文明施工和管理工作，確保施工過程中的安全；332貫徹執(zhí)行公司、網(wǎng)省公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項目特點制定安全文明施工管理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實；333負責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項目總工組織的安全交底，參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實情況；334負責(zé)制定工程項目基建安全工作目標(biāo)計劃，負責(zé)編制安全防護用品和安全工器具的購置計劃，負責(zé)建立項目安全管理臺賬；335負責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并監(jiān)督施工隊、分包隊伍提高專業(yè)工作水平；336監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結(jié)安全工作；337參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負責(zé)落實整改意見和防范措施；有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為；338督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作；339開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。34項目供應(yīng)部負責(zé)人的安全職責(zé)341認真貫徹安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)的安全工作的指示和要求。342負責(zé)工器具的檢驗。343負責(zé)工器具的定期檢查。344負責(zé)工器具的標(biāo)識。345負責(zé)購置安全文明施工、環(huán)境保護、夏季（冬季）“四防”安全措施的物資。35項目汽車班長的安全職責(zé)351在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下配合該項目的車輛使用工作。352認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)道路交通安全法。自覺遵守省局、分公司、車隊下發(fā)的有關(guān)車輛安全規(guī)章、制度。353組織本項目駕駛?cè)藛T一日三檢、監(jiān)督檢查。354組織本項目駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)安全常識，并做好安全記錄。355負責(zé)本項目駕駛?cè)藛T的日常生活、工作安排、掌握駕駛員思想動態(tài)。356對本項目車輛的維修、保養(yǎng)以及油料控制有參與權(quán)并制定管理辦法。357落實分公司車隊對外租賃車輛的規(guī)定和管理。36施工隊長安全職責(zé)361負責(zé)施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊（班組）人員在施工過程中安全與健康負直接管理責(zé)任；362組織施工隊（班組）人員進行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級有關(guān)基建安全的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為；363負責(zé)新進場人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)；364組織安全日活動，總結(jié)與布置施工隊（班組）安全工作，并做好安全活動記錄；365組織施工隊（班組）人員開展風(fēng)險識別、評價活動，制定并落實風(fēng)險預(yù)控措施；366組織每天的“站班會”，班后會進行安全小結(jié)；367每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具；368組織工程項目開工前的安全技術(shù)交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工；369負責(zé)施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認；3610實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明；3611配合施工隊（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓(xùn)，及時進行安全工作。37項目技術(shù)員的安全職責(zé)371負責(zé)本工程的安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作。372負責(zé)編制專業(yè)施工組織設(shè)計中安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責(zé)編制重要工程項目的安全施工措施。373負責(zé)布置、檢查與指導(dǎo)班組（施工隊）技術(shù)員編制分項工程的安全施工措施和交底工作。374組織編制本工程技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。375負責(zé)組織本工程施工安全設(shè)施的研制和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。376負責(zé)對分包單位施工的項目進行安全施工技術(shù)上的監(jiān)督與指導(dǎo)。377參加本工程的安全檢查，解決存在的安全技術(shù)問題。378參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)性防范措施。38施工隊技術(shù)員安全職責(zé)381負責(zé)本隊的安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作。382協(xié)助施工隊長組織本隊人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。383負責(zé)一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的審查以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。384協(xié)助施工隊長進行安全文明施工檢查和施工項目開工前安全文明施工條件的檢查。385參加本施工隊的事故調(diào)查分析，協(xié)助施工隊長填報事故登記表。39施工隊（班組）專（兼）職安全員安全職責(zé)391協(xié)助施工隊（班組）長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求；392協(xié)助施工隊（班組）長進行施工隊安全建設(shè)，開展安全活動；393協(xié)助施工隊（班組）長組織安全文明施工，有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為；394協(xié)助（班組）長進行安全文明施工的宣傳教育；395檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具；396協(xié)助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關(guān)安全資料。310施工工人安全職責(zé)3101學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)；3102正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行可靠性檢查；3103參加施工項目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字；3104作業(yè)前檢查工作場所，落實安全防護措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所；3105嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非專業(yè)使用的機械設(shè)備及工器具；3106愛護安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施；3107施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級報告，對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告；有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危機人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要地應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域；3108參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議；3109發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；接受事故調(diào)查時必須如實反映情況；分析事故是積極提出改進意見和防范措施。第二章安全教育培訓(xùn)制度1、目的和適用范圍11目的本工程是高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的工程，為規(guī)范公司安全教育培訓(xùn)工作，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保本工程安全文明施工和環(huán)境保護等目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)安全管理的要求和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況，特制定本管理制度。12適用范圍本制度適用于本施工項目部各職能部門，下屬各施工隊及施工人員。2、引用文件21國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建【2011】1753號3、職責(zé)31安監(jiān)部部是項目安全教育培訓(xùn)的歸口管理部門，負責(zé)施工人員安全教育培訓(xùn)的計劃、實施、檢查、總結(jié)及信息收集、整理和反饋。32分包隊伍的安全教育與考試，由其所在的分公司或項目部負責(zé)組織實施。4、管理內(nèi)容41項目新進場人員的安全教育新進場的人員必須要經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于18個課時，并進行考試，取得上崗證書，保存好相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)記錄。42工程和新工序開工前，應(yīng)組織參加施工的全體人員進行一次安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)與考試，考試合格者上崗。43確保全員受到應(yīng)有的法律法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全管理方案、預(yù)案、消防、季節(jié)性施工、危險因素辨識、環(huán)境管理方案和環(huán)境保護知識等的教育、培訓(xùn)。44認真落實安全文明施工和環(huán)境保護教育。45項目級安全教育內(nèi)容應(yīng)包括本工地施工特點及狀況；工程建設(shè)的意義；職業(yè)健康安全管理體系學(xué)習(xí)；工種專業(yè)安全技術(shù)要求；專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場的安全要求及環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求；國家頒布的安全操作規(guī)程、規(guī)定；公司有關(guān)安全施工的管理制度；本工程的安全管理制度，安全文件等。46班組級安全教育內(nèi)容本班組、工種安全施工特點、狀況；施工范圍所使用工、機具的性能和操作要領(lǐng)；作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施，危險點分析和防范措施及個人防護要求、文明施工要求。47對施工中采用的新工藝、新技術(shù)、新機械（機具），必須進行安全技術(shù)教育培訓(xùn)。48針對本工程工藝和施工特點進行針對性教育。49公司人事部、安全監(jiān)察部對項目安全教育情況進行檢查和指導(dǎo)，保證三級安全教育計劃的全面落實。410三級安全教育必須確保教育質(zhì)量，培訓(xùn)資料報公司人事部存檔，保留三年。411每次培訓(xùn)由培訓(xùn)單位在培訓(xùn)前制定培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)中做好過程記錄，培訓(xùn)后有總結(jié)以及成績統(tǒng)計等資料。412經(jīng)常收集項目施工人員對安全培訓(xùn)方面的建議和合理要求，深入到基層單位了解職工安全教育培訓(xùn)情況，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。不斷收集兄弟單位的安全培訓(xùn)先進經(jīng)驗，積極參加職工教育經(jīng)驗交流會、學(xué)習(xí)會。5、報告和記錄51安全教育培訓(xùn)計劃；52安全教育培訓(xùn)過程實施記錄；53安全考試成績登記表；54安全教育培訓(xùn)總結(jié)；第三章安全施工檢查制度1、目的和適用范圍11目的為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，確保本工程安全目標(biāo)的實現(xiàn)。工程安全情況和安全措施落實情況主要在檢查中體現(xiàn)和考評。根據(jù)安全管理的要求及我公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況，特制定本管理制度。12適用范圍本制度適用于本施工項目部各職能部門，下屬各施工隊及施工人員。2、引用文件21國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建【2011】1753號；3、職責(zé)31項目經(jīng)理是項目的第一安全責(zé)任人，主持組織本項目的安全檢查工作；32項目部成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，成員有總工、安監(jiān)員、技術(shù)員、施工隊長、汽車班班長。33施工隊成立安全檢查小組，施工隊長任組長，隊安全員、技術(shù)員、各施工班組班長參加。4、管理內(nèi)容41安全檢查的方式與頻次安全檢查方式分為例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查四種方式。施工項目部每月至少進行一次安全檢查；施工班組（隊）至少每周進行一次安全檢查。其他檢查根據(jù)需要適時進行。42項目進行的各種安全檢查，要有目的、針對性,安全檢查要立足于解決實際問題，安全檢查要有計劃、檢查記錄表、安全檢查通知單（備忘錄）、整改反饋記錄、檢查總結(jié)等資料。43接受上級部門檢查應(yīng)端正態(tài)度，認真對待、積極配合上級有關(guān)部門的檢查，對上級安全檢查提出的問題，項目應(yīng)認真組織進行整改，并及時反饋整改情況，嚴(yán)格按照上級檢查有關(guān)要求，相應(yīng)單位、部室做好迎檢工作。46項目部級檢查461軟件管理各項安全管理制度和帳、表、冊、卡的建立及執(zhí)行情況，安全網(wǎng)絡(luò)運行情況，職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系的運行情況，兩措費用實施落實。462現(xiàn)場安全情況現(xiàn)場是否存在事故隱患、違章違紀(jì)現(xiàn)象，機械設(shè)備、工器具、安全設(shè)施、安全防護用品及安全標(biāo)志的設(shè)置及使用是否符合要求，安全工作票的實施情況，現(xiàn)場文明環(huán)保施工落實情況；特殊工作場所安全施工措施的落實等。463對發(fā)現(xiàn)的問題是否提出整改意見、措施，整改的情況如何，對事故的處理是否真正做到了“四不放過”，是否按照規(guī)定進行了調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報、閉環(huán)。464施工過程中，施工人員應(yīng)認真做好自檢、互檢、專檢工作。465特殊施工工序施工方案是否嚴(yán)格執(zhí)行落實。47班組級檢查471檢查工作票的填寫、執(zhí)行；現(xiàn)場安全文明施工。472在每天上班后，檢查施工人員的精神狀態(tài)、著裝、“三寶”使用，施工機械、工器具和安全防護設(shè)施的管理、標(biāo)識及正確使用。473對上級布置的安全整改任務(wù)及時進行檢查驗收。48檢查發(fā)現(xiàn)問題及隱患處理481安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)填寫“安全監(jiān)察通知單”，要求有關(guān)單位限期處理，對重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，應(yīng)及時抄報上級主管部門備案。482“安全監(jiān)察通知單”應(yīng)由存在安全隱患單位的負責(zé)人負責(zé)接收和組織整改，因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施并制定整改計劃報上級備案。483項目部應(yīng)建立安全事故隱患的登記、整改、檢查的管理臺帳。5、相關(guān)記錄51安全檢查計劃；52安全監(jiān)察通知單或安全監(jiān)察備忘錄；53安全檢查整改記錄；54各類安全檢查表；55安全檢查總結(jié)；56查禁違章記錄；第四章安全例會制度1、目的和適用范圍11目的為規(guī)范項目安全工作例會召開的時間、參加人員、例會內(nèi)容、以及有關(guān)資料的整理和歸檔等工作，制定本制度。12適用范圍本制度適用于本施工項目部施工項目部及所屬各施工隊、班組的安全例會管理。2、引用文件國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建【2011】1753號；3、職責(zé)31由項目安監(jiān)部負責(zé)組織，項目經(jīng)理組織主持項目安全工作例會。4、管理內(nèi)容與方法41項目部級安全例會411項目部安全例會每月上旬召開一次。412項目經(jīng)理組織主持，項目部全體成員、施工隊長、協(xié)作單位負責(zé)人參加。413安監(jiān)人員負責(zé)會議資料整理，填寫安全例會記錄。工程竣工后移交分公司歸檔。414例會內(nèi)容4141傳達貫徹公司安全工作例會精神，貫徹上級對安全工作的指示要求及工作安排；4142制定保證實現(xiàn)安全目標(biāo)的具體措施，進行目標(biāo)分解落實到崗；4143檢查督促工地安全文明施工情況，布置指導(dǎo)隊（班、組）安全活動；4144總結(jié)本月現(xiàn)場安全管理工作，提出存在主要問題。4145針對工程進展階段，分析掌握安全施工特點，布置各項防范預(yù)控工作。42各級行政正職組織和主持各級安全例會。各級領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格遵守安全活動規(guī)定，不得以任何借口占用活動時間，如因特殊情況未按規(guī)定時間進行活動，應(yīng)及時補上。5、相關(guān)文件51上級安全文件、公司安全例會紀(jì)要52安全例會記錄53安全活動記錄第五章安全施工措施編審及交底制度1、目的和適用范圍11目的為了明確安全施工措施編審批要求，提高本工程安全管理水平與安全施工措施管理，加強安全施工措施的使用管理,使各項施工都能得到有效的措施保證，保障工程安全生產(chǎn)的進行，確保本施工項目部項目部全體施工人員了解工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)意義、工程施工特點，明確施工任務(wù)，特殊的施工方法、安全措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。12適用范圍本制度適用于本施工項目部各類安全施工措施的編制、審核、批準(zhǔn)和交底、實施的全過程管理。2、引用文件21國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建【2011】1753號3、職責(zé)31項目工程部是工程安全施工措施的歸口管理部門。32項目安監(jiān)部、專職安監(jiān)員負責(zé)審查所屬級別的安全施工措施并監(jiān)督實施。33項目部負責(zé)按本制度規(guī)定實施安全施工措施的相關(guān)管理和落實工作。4、施工技術(shù)文件說明41公司工程部負責(zé)確定各類、各級施工技術(shù)文件的劃分。42本制度涉及的施工技術(shù)文件包括施工組織設(shè)計、創(chuàng)優(yōu)實施細則、安全文明施工實施細則和各現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書（方案）等。43現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書（方案）分類431一般現(xiàn)場作業(yè)各種掌握熟練的施工作業(yè)項目。432危險性較大的分部分項工程基坑開挖深度超過3米（含3米）的基坑（槽）的土方開挖工程；432危險性較大的分部分項工程開挖深度超過5米（含5米）的基坑（槽）的土方開挖、支護；433重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目包括跨越高壓帶電線路作業(yè)，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、高速公路，季節(jié)性施工等。44重大新技術(shù)、新工藝的施工方案包括施工中各種重大新技術(shù)、新工藝等；5、管理內(nèi)容51安全施工措施的一般規(guī)定511項目的一切施工活動必須有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必須有專項安全施工技術(shù)措施，安全施工技術(shù)措施部分必須有獨立章節(jié)。512所有的安全施工措施在施工前必須進行安全技術(shù)交底、全體作業(yè)人員必須參加，并按規(guī)定在交底書上簽字，并做好記錄,無措施或未交底，嚴(yán)禁組織施工。52安全施工措施的分類及責(zé)任521一般項目即常規(guī)施工作業(yè)，熟練掌握的施工方法。一般施工項目安全施工措施由項目部工程技術(shù)人員編制，專職安全員審核，項目總工批準(zhǔn)，技術(shù)人員交底。522危險性較大的分部分項工程作業(yè)項目安全施工措施及方案由項目總工編寫，經(jīng)公司工程部、安監(jiān)部審核，公司總工批準(zhǔn)，由項目部總工交底。523重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目安全施工措施及方案由項目部編寫，經(jīng)公司工程部、安監(jiān)部審核，公司總工（或副總工）批準(zhǔn)；523新技術(shù)、新工藝、新施工方法的安全施工措施，由工程部組織編制，安監(jiān)部審查、公司總工批準(zhǔn)，工程部交底。53編制作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施應(yīng)符合以下要求531針對項目施工特點提出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策；532根據(jù)人員和機具配備，提出保證安全的措施；533明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；534針對職業(yè)安全健康衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標(biāo)準(zhǔn)；535提出出現(xiàn)危險及緊急時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。54安全施工措施交底應(yīng)符合541安全施工措施必須是按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的有效措施，并由相應(yīng)級別的工程技術(shù)人員進行專項交底。542安全交底過程中，編制、施工人員均應(yīng)參加，并進行質(zhì)疑解答，全員簽字認可。55安全施工措施的變更及重復(fù)使用的審批551經(jīng)審批簽字后的安全施工措施，施工人員必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)措施審批人同意，任何人無權(quán)更改。552對安全施工措施若有異議，執(zhí)行時可提出改進意見，經(jīng)審批人員同意，由原編制人員變更。553變更原安全施工措施，必須按程序重新審批和變動部分的交底并有書面簽證。554對相同作業(yè)項目的重復(fù)施工和工程試點作業(yè)項目，技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)人員、機具、環(huán)境條件的變化等，完善措施，重新報批，重新進行全員交底，簽字。56安全施工措施的違章責(zé)任561安全施工措施必須經(jīng)過審批和交底，否則一律不準(zhǔn)開工。562項目安監(jiān)人員對安全施工措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定程序執(zhí)行者，有權(quán)責(zé)令先行停止施工，并報告領(lǐng)導(dǎo)及時處理。563對無措施或未經(jīng)交底進行施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，要對責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。6、其他要求61簽字要求編制人、審核人、批準(zhǔn)人的簽字必須是手寫，并注明日期，年填寫四位數(shù)，月和日填寫兩位數(shù)，如2011年01月01日。簽字必須使用藍黑墨水或碳素墨水書寫，不得使用易褪色的書寫材料（紅墨水、純藍墨水、圓珠筆、鉛筆）書寫。62蓋章要求施工組織設(shè)計綱要、施工組織設(shè)計、創(chuàng)優(yōu)實施細則、安全文明施工實施細則應(yīng)在文件封面上加蓋公司印章。現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書（方案）、重大新技術(shù)、新工藝方案應(yīng)在文件封面上加蓋項目部印章。7、記錄和報告71技術(shù)交底記錄第六章安全活動日、安全施工作業(yè)票管理制度1、目的和適用范圍11目的為加強施工安全施工作業(yè)票的填寫、審批、執(zhí)行和安全活動日記錄的使用填寫等方面的控制，提高本工程安全管理水平，規(guī)范安全施工工作票的使用管理,保障工程安全生產(chǎn)的進行，確保工作票的正確性和可操作性，特制定本制度。12適用范圍本制度適用于本施工項目部下屬各施工隊、班組。2、引用文件21國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建【2011】1753號；22電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL500922004）；23公司安全管理相關(guān)文件；3、職責(zé)31安全施工作業(yè)票由項目安監(jiān)部歸口管理；32安全施工作業(yè)票實施由項目施工隊負責(zé)實施，安監(jiān)部門監(jiān)督；33項目部要不定期地對安全施工作業(yè)票執(zhí)行情況進行檢查。4、管理內(nèi)容施工作業(yè)票41安全施工作業(yè)票是安全施工管理的一項重要措施，是施工作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施的具體落實步驟，現(xiàn)場作業(yè)安全保障的第一道防線，必須嚴(yán)格執(zhí)行。42需要辦理安全施工作業(yè)票的項目包括但不限于基礎(chǔ)工程土石方開挖、基礎(chǔ)模板支立、混凝土施工；鐵塔工程鐵塔組立施工；架線工程跨越架施工、導(dǎo)引繩展放、張力放線、平衡掛線、附件安裝等；43施工作業(yè)票填寫必須遵守以下規(guī)定431必須明確界定施工范圍、工作內(nèi)容及人員分工，按公司規(guī)定需要設(shè)監(jiān)護人的工作必須設(shè)監(jiān)護人。432針對現(xiàn)場實際情況進行危險點分析并制定安全技術(shù)措施。433作業(yè)票的起始時間是指連續(xù)工作時間。如超出期限（一個月）、施工情況發(fā)生變化、工作中斷后再施工的，必須重新辦理安全施工作業(yè)票。434具體填寫要求參見“山東送變電安全施工作業(yè)票”。435業(yè)主有特殊要求時,項目部應(yīng)根據(jù)業(yè)主特殊要求填寫施工作業(yè)票。44編審批程序441作業(yè)票由施工負責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況和安全技術(shù)要求填寫。442項目技術(shù)員、項目安全員負責(zé)作業(yè)票的審查。443施工項目經(jīng)理負責(zé)作業(yè)票的簽發(fā)。45執(zhí)行451工作票辦理完畢后，必須由現(xiàn)場負責(zé)人隨身攜帶，并于開工前由施工負責(zé)人在施工現(xiàn)場進行交底，全體作業(yè)人員必須簽字。現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)隨時檢查作業(yè)票執(zhí)行情況，并接受各級安監(jiān)人員對安全施工作業(yè)票的檢查，如發(fā)現(xiàn)沒有或未帶到現(xiàn)場均視為無安全施工作業(yè)票。452作業(yè)票一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)人同意任何人無權(quán)更改，如需更改必須重新填寫作業(yè)票。453作業(yè)票中的監(jiān)護人必須堅守崗位，嚴(yán)禁脫崗或從事與監(jiān)護人無關(guān)的工作。當(dāng)監(jiān)護人確需離開崗位時，必須經(jīng)負責(zé)人同意，并與新的監(jiān)護人辦理交接手續(xù)。454一張施工作業(yè)票只能填寫同一作業(yè)地點的同一類型作業(yè)內(nèi)容，并可連續(xù)使用至該項作業(yè)任務(wù)完成。455對施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項目，技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)人員、機械（機具）、環(huán)境等條件的變化情況，完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。456工作結(jié)束，現(xiàn)場負責(zé)人在作業(yè)票上注明完成情況后，將作業(yè)票交回，留底備查。457工程結(jié)束后，對作業(yè)票進行保存，保存期為兩年。46班組安全活動日461每周一次，定期進行。堅持不少于2小時的安全活動，并接受各級安全檢查。462由班組長組織主持，全班組人員參加。463班組兼職安全員負責(zé)活動記錄填寫，工程結(jié)束交項目部。464活動內(nèi)容4641學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定和公司、項目部制定的制度及有關(guān)文件資料等；4642總結(jié)一周安全生產(chǎn)情況，通報查禁違章工作情況，檢查本周存在問題，制定防范措施；4643對一周所發(fā)生的事故、事件（未遂事故）、違章現(xiàn)象按“四不放過”原則進行認真分析，責(zé)任人在會上做必要的檢查，全體人員從中吸取教訓(xùn)，接受教育。47分包隊伍班組同樣進行安全日活動。48施工隊長組織和主持安全安全日活動。施工隊所有人員必須嚴(yán)格遵守安全活動規(guī)定，不得以任何借口占用活動時間，如因特殊情況未按規(guī)定時間進行活動，應(yīng)及時補上。49安全活動必須做好記錄，要求記錄全面、真實、清楚，不得弄虛作假。5、檢查與考核51各級安全管理和安全監(jiān)察人員對作業(yè)票的填寫、審批、執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合本辦法要求的按公司“安全獎懲考核辦法”和“反違章實施細則”進行考核和處罰。6、相關(guān)記錄61安全施工作業(yè)票62安全活動日記錄第七章安全監(jiān)護制度1、目的和適用范圍11目的現(xiàn)場安全監(jiān)護制度是保證人身安全及操作正確的主要措施，為了做好現(xiàn)場安全監(jiān)護工作，確保施工人員及設(shè)備的安全，確保本工程安全目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本管理制度。12適用范圍本制度適用于本施工項目部施工項目部參與施工的全體人員。2、引用文件21國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建20101020號；22電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路）（DL500922004）；23公司反違章實施細則。3、職責(zé)31公司安監(jiān)部負責(zé)制定、完善相應(yīng)的管理制度。各級安監(jiān)機構(gòu)對制度的實施進行監(jiān)督檢查。32分公司負責(zé)提供合格的安全監(jiān)護人。33施工隊（班組）長指定各工序安全監(jiān)護人，項目部進行資格確認。34安全監(jiān)護人職責(zé)341負責(zé)具體的現(xiàn)場安全監(jiān)護工作，并承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任；342必須始終在施工現(xiàn)場，指導(dǎo)監(jiān)督安全工作；343及時制止無關(guān)人員進入施工區(qū)域。344安全監(jiān)護人因故離開現(xiàn)場時，現(xiàn)場施工負責(zé)人必須另行指定監(jiān)護人，告知工作人員，使監(jiān)護工作不致間斷，并向隊（班）長匯報有關(guān)情況。345工作人員應(yīng)服從安全監(jiān)護人的監(jiān)護。346特殊重大作業(yè)工作票，應(yīng)注明安全監(jiān)護人。4、安全監(jiān)護人設(shè)置41安全監(jiān)護人具備條件411安全意識、責(zé)任心強。412具備一定的技術(shù)素質(zhì)及施工經(jīng)驗，熟知工序施工流程、操作方法。413能夠識別工序危險點，并有能力采取相應(yīng)的預(yù)控措施。414對施工人員的不正確動作或違反規(guī)程做法，能夠發(fā)現(xiàn)并及時糾正。415經(jīng)過相應(yīng)的安全培訓(xùn)，通過上崗考試并合格。42必須設(shè)置安全監(jiān)護人的作業(yè)421按照管理規(guī)定的要求，起重作業(yè)、桿塔組立、架線、高空作業(yè)均應(yīng)設(shè)監(jiān)護人。422大型起吊運輸（包括超載、超高、超寬、超長運輸），吊車在高壓線下方及其附近作業(yè)。423臨近高壓線路施工。424跨越鐵路、公路、河道作業(yè)。425立體交叉作業(yè)及與運行交叉的作業(yè)。426基礎(chǔ)工序4261在危險性大、情況復(fù)雜、有火災(zāi)等隱患的區(qū)域，施工人員進入現(xiàn)場進行復(fù)測定位、進行基礎(chǔ)澆制等工作；4262有坍塌可能的基坑開挖，高邊坡開挖，利用大型機械的開挖施工。4263大體積混凝土澆筑。427桿塔組立工序4271特殊地形組塔的事故易發(fā)部位；4272用吊車、塔吊等機械進行桿塔組立；4273有觸電危險的桿塔組立；4274高塔施工應(yīng)設(shè)塔上安全監(jiān)護人。428架線工序4281特殊跨越架搭設(shè)、拆除；4282停電、驗電、懸掛接地線；4283樹林、有水區(qū)域的放線、緊線；4284高空壓接作業(yè)；4285特殊附件安裝。429其他危險作業(yè)。43對工作復(fù)雜、工藝要求高或較危險的情況，必要時應(yīng)設(shè)兩人及數(shù)人同時在不同角度進行監(jiān)護。44現(xiàn)場安全監(jiān)護人和現(xiàn)場安全員一般情況下可為同一人擔(dān)任；工序較小，現(xiàn)場負責(zé)人可同時兼任安全監(jiān)護人；特殊情況施工，現(xiàn)場必須設(shè)專門的安全監(jiān)護人。45現(xiàn)場監(jiān)護人必須佩戴明顯的標(biāo)志。46現(xiàn)場安全監(jiān)護人與施工人員之間必須保證聯(lián)系暢通。5、監(jiān)護內(nèi)容51施工工序是否制定了作業(yè)指導(dǎo)書，是否進行了交底、簽證，工作票等制度是否實施。52是否組織合理，分工明確，責(zé)任落實，施工資源完備；53現(xiàn)場布置是否滿足安全工作需要。54密切注意施工人員活動范圍、安全距離、操作動作、安全防護用品使用等，及時發(fā)現(xiàn)、糾正不正確的動作或違反規(guī)程的做法。55對隱患大的部位重點監(jiān)護，提前做好預(yù)控措施。56執(zhí)行工作票或安全措施期間，因故暫時工作間斷，監(jiān)護人應(yīng)注意在此期間進入現(xiàn)場人員的動向?；謴?fù)工作前，監(jiān)護人應(yīng)重新檢查各項安全措施。57工作終結(jié)，監(jiān)護人檢查確認所有人員撤離工作現(xiàn)場，履行相關(guān)程序后，結(jié)束監(jiān)護工作。6、檢查與考核61上級安監(jiān)部門負責(zé)安全監(jiān)護制度實施的檢查與考核；各級安監(jiān)人員、技術(shù)人員負責(zé)安全監(jiān)護人的培訓(xùn)；項目部及班（隊）負責(zé)安全監(jiān)護人的日常管理、檢查考核。62對未按規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)護人的施工現(xiàn)場，各級安監(jiān)人員有權(quán)提出糾正，必要時可令其停止工作。63對現(xiàn)場安全監(jiān)護人制度實施情況的檢查與考核頻次，規(guī)定公司為1次/季度，項目部為1次/月，施工隊（班）為經(jīng)常性檢查。對違反本制度的行為如未按規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)護人、安全監(jiān)護人擅離職守等，其處罰具體執(zhí)行公司反違章實施細則。第八章分包工程安全管理規(guī)定1目的和適用范圍11目的為加強對分包單位及施工班組人員在施工過程中的管理,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保的順利進行，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程、管理規(guī)定的要求，結(jié)合本項目實際情況,特制定本規(guī)定。12適用范圍本制度適用于本施工項目部專業(yè)、勞務(wù)分包方式承包的施工隊伍及人員的管理。2、術(shù)語21工程施工分包是指施工承包商將其所承包工程中專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工公司完成的活動。一方稱為施工承包商（專指與項目法人或EPC總承包商簽訂施工承包合同的具有總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的施工單位，下同），另一方稱為工程分包商。送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝等工程嚴(yán)禁工程分包。22專業(yè)分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)等級的專業(yè)分包商完成的活動。23勞務(wù)分包是指施工承包商或?qū)I(yè)承包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包商完成的活動。3、引用文件31國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建【2011】1753號；32國家電網(wǎng)公司施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊（330KV及以上輸電線路工程分冊）（2010版）；32國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建【2012】1586號；33公司反違章實施細則。4、職責(zé)41遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定，認真執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和要求。42堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，不得違章指揮和違章作業(yè)；在組織施工生產(chǎn)時應(yīng)落實安全保護措施，嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施（方案）進行施工和安全監(jiān)督，防止事故的發(fā)生。43必須認真對本項目施工人員進行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識教育，增強施工人員法制觀念，提高施工人員的安全思想意識和自我保護能力，督促施工人員自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律、制度和法規(guī)。44嚴(yán)肅安全紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律，規(guī)范安全行為，凈化作業(yè)環(huán)境，禁止違章行為和野蠻施工。45落實重大危險源監(jiān)管工作，實現(xiàn)主動預(yù)防、源頭治本。46做好施工人員的健康查體工作，按規(guī)定對從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險。5、管理內(nèi)容及方法51資質(zhì)審查511項目在招用分包商時，應(yīng)從公司合格分包商隊伍清單中選取符合本工程的施工隊伍，分包商資質(zhì)應(yīng)滿足國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建【2012】1586號文件要求。512安全資質(zhì)審查應(yīng)注意的事項5121應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行；5122資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化審查手續(xù)；5123對發(fā)生過重大人身傷亡事故的工程分包商和勞務(wù)分包商，永久不能使用；對于職業(yè)健康安全管理體系不健全或近三年發(fā)生過人身傷亡事故的工程分包商和勞務(wù)分包商，不得繼續(xù)使用；513對分包商的資質(zhì)審查按國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定的要求進行，審查內(nèi)容如下5131具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；5132法人代表人證明或法人代表授權(quán)委托書；5133政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；5134分包商施工簡歷，近三年安全、質(zhì)量記錄；5135確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全、質(zhì)量管理人員及特種作業(yè)人員取證）；5136施工管理機構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；5137確保安全質(zhì)量的施工機械、工器具、計量器具、安全防護設(shè)施、用具的配備；5138安全文明施工及質(zhì)量管理制度。52簽訂合同521工程施工分包及勞務(wù)用工合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定的要求。522簽訂合同時，必須按照國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本根據(jù)分包性質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)場實際簽訂安全管理協(xié)議。523專業(yè)分包商對所承擔(dān)的施工項目必須編制作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施。大型獨立施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計和安全施工方案。524簽訂合同時，必須明確分包商的各級責(zé)任人滿足以下要求5241分包商的行政負責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，對本單位的安全施工負全責(zé)。5242三十人以上的分包單位必須配備專職安全員。525分包合同必須明確從事危險作業(yè)的所有人員辦理意外傷害保險。526嚴(yán)禁分包方承擔(dān)的工程項目再次分包。53專業(yè)分包施工過程的安全管理531分包商的全體施工人員必須經(jīng)項目部安全教育培訓(xùn)，考試合格后進入施工現(xiàn)場。分包隊伍自行組織考試的，考試成績應(yīng)在項目部備案。532施工承包商應(yīng)建立覆蓋所有專業(yè)分包商的安全管理體系，并將分包商納入到本項目部的安全管理體系中，實施全過程動態(tài)管理。533施工承包商應(yīng)在專業(yè)分包項目開工前對分包商投入項目施工的人員資質(zhì)、施工機械、工器具等進行入場檢查，并報監(jiān)理單位驗證，驗證合格后由監(jiān)理單位報建設(shè)單位備案。監(jiān)理單位嚴(yán)格核查驗證分包商項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及施工機械、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包合同是否一致。534專業(yè)分包商項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人無特殊情況，不得隨意更換，如需更換必須經(jīng)施工承包商同意，由施工承包商報監(jiān)理單位審批，建設(shè)單位確認后方可更換。535施工承包商應(yīng)明確專門的分包管理人員，制定專業(yè)分包商各類人員登記制度，建立專業(yè)分包商人員名冊，不定期檢查現(xiàn)場專業(yè)施工分包人員與名冊是否相符。專業(yè)分包商項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等主要管理人員離開現(xiàn)場需報請施工承包商、監(jiān)理單位同意。536施工承包商每年或在專業(yè)分包工程開工前應(yīng)組織（或監(jiān)督專業(yè)分包商組織）對專業(yè)分包商全體人員進行身體健康檢查，對體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設(shè)施工作業(yè)的人員應(yīng)督促分包商及時清退。嚴(yán)禁分包商錄用未成年者。分包商人員的體檢證明須由縣級及以上（或等同縣級及以上）醫(yī)療機構(gòu)出具。537施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商對新進分包人員進行三級安全教育培訓(xùn)。組織對專業(yè)分包商的全體分包人員分工種進行現(xiàn)場安全教育和考試。監(jiān)理單位督促檢查分包商人員的教育和考試情況。538專業(yè)分包商人員進入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，施工承包商負責(zé)為分包商作業(yè)人員辦理帶有本人單位、姓名、工種、照片等相關(guān)信息的“胸卡證”，并在上崗時佩戴?！靶乜ㄗC”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。539施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照合同約定配備起重機械、設(shè)備。督促專業(yè)分包商為分包人員配備合格工器具及安全防護用品，建立管理臺帳，做到物帳對應(yīng)。5310分包商自帶起重機械設(shè)備、施工機械、工器具等在進入施工現(xiàn)場前必須自檢合格，向施工承包商提交自檢以及相關(guān)政府部門檢驗合格證明，施工承包商按規(guī)定進行入場檢查，檢查合格后報監(jiān)理單位審核后方可進場施工。5311施工承包商建立工程項目分包機械管理臺帳，督促分包商對自帶機械按照規(guī)定要求維護保養(yǎng)、檢查，形成維護保養(yǎng)記錄卡，帳卡對應(yīng)，確保施工機械整潔、完好、滿足施工要求。5312施工承包商應(yīng)對專業(yè)分包商的施工技術(shù)、安全措施、應(yīng)急救援、風(fēng)險預(yù)控實施管理。（一）專業(yè)分包商對所承擔(dān)的施工項目必須編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施，大型獨立施工項目應(yīng)編制施工組織設(shè)計和安全施工方案。（二）對于危險性較大的專業(yè)分包施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底。（三）專業(yè)分包項目的施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案或安全施工措施等技術(shù)文件和安全管理文件必須在開工前由施工承包商組織或者督促專業(yè)分包商組織對參與施工的分包作業(yè)人員進行全員安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底必須形成書面交底記錄，參與交底人員簽字認可。（四）施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照規(guī)定辦理和執(zhí)行安全施工作業(yè)票，并監(jiān)督實施。（五）施工承包商督促專業(yè)分包商成立分包應(yīng)急組織機構(gòu)，做好應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急教育培訓(xùn)，落實應(yīng)急組織體系，配備應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急運行機制并定期開展應(yīng)急演練,并納入施工承包商應(yīng)急組織機構(gòu)。（六）施工承包商督促專業(yè)分包商開展項目風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估，提出預(yù)控措施，建立危險因素辨識和控制臺帳，消除安全隱患,并納入施工承包商危險因素辨識和控制臺帳。54勞務(wù)分包動態(tài)管理541施工承包商必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組、實行與本單位職工“無差別”的安全管理，建立包含勞務(wù)分包人員三級安全教育、安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險、員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊。542施工承包商應(yīng)在勞務(wù)分包商施工作業(yè)前核查其按合同要求配備項目負責(zé)人和安全管理人員，檢查確認其特種作業(yè)人員的配備滿足作業(yè)要求并具備相應(yīng)資格。并將檢查情況報監(jiān)理單位核查驗證。543施工承包商應(yīng)監(jiān)督勞務(wù)分包商建立完善的安全管理體系，按要求組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等安全活動。544施工承包商督促勞務(wù)分包商按國家和地方政府的有關(guān)用工規(guī)定選派企業(yè)在冊的體檢合格人員，并按要求定期組織勞務(wù)作業(yè)人員身體檢查，進入現(xiàn)場作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)施工承包商審核同意，并應(yīng)保持相對穩(wěn)定。545施工承包商分包須建立勞務(wù)分包商人員名冊，并將勞務(wù)分包商人員編入施工承包商班組管理，按照對本單位施工人員同樣的要求對勞務(wù)分包人員進行安全技術(shù)交底、施工作業(yè)指導(dǎo)、安全監(jiān)督檢查等管理。546勞務(wù)分包商項目主要負責(zé)人、特殊工種和特種作業(yè)人員的更換應(yīng)當(dāng)經(jīng)過施工承包商、監(jiān)理單位審批同意，項目主要負責(zé)人臨時離開現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)施工