I江 蘇 科 技 大 學(xué)本 科 畢 業(yè) 設(shè) 計(jì)（論文）學(xué) 院 專 業(yè) 學(xué)生姓名 班級(jí)學(xué)號(hào) II指導(dǎo)教師 二零一三年六月江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）中文摘要I政府采購(gòu)中的電子商務(wù)應(yīng)用研究摘 要隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展與電腦的廣泛普及應(yīng)用，政府采購(gòu)中的電子商務(wù)應(yīng)用是政府采購(gòu)的必然趨勢(shì)。本文通過對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)中電子商務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀的理論和實(shí)證分析，指出我國(guó)政府采購(gòu)存在的一些問題。并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)中的電子商務(wù)應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出運(yùn)用 ASP 模式幫助政府節(jié)約財(cái)政資金的觀點(diǎn)并闡述了如何利用雙重加密的方法來杜絕政府采購(gòu)網(wǎng)站人員在開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的暗箱操作，以達(dá)到公平、公正的效果。希望國(guó)家在政府采購(gòu)中加快實(shí)施電子商務(wù)的步伐，以迎接即將加入 WTO政府采購(gòu)協(xié)議的挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；政府采購(gòu)；應(yīng)用江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）英文摘要IResearch on the application of e-commerce in government procurementAbstractAs the rapid development of science technology and popularization of computers, E-procurement is an inevitable trend of government procurement. In this paper, through theoretical and empirical analysis on the current situation of e-commerce application of government procurement in China, points out some existing problems of government procurement in our country. And learn the advanced experience in the application of e-commerce in developed countries in government procurement, proposes the point of view that using ASP model help governments save money, and expounded how to utilize the double encryption methods to put an end to government procurement website staff in open bid assessment link black-box operation, in order to achieve a fair, impartial effect. Hope China can speed up the pace of implementation of electronic commerce in government procurement, to embrace the upcoming challenges that join the WTO “government procurement agreement”.Keywords: E-commerce; Government procurement; Application江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）目錄I目錄0 引言 .11 我國(guó)政府采購(gòu)的現(xiàn)狀與趨勢(shì) .11.1 政府采購(gòu)概述 .11.1.1 政府采購(gòu)的概念 .11.1.2 政府采購(gòu)制度 .21.2 我國(guó)政府采購(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì) .41.2.1 全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模 .41.2.2 采購(gòu)類別的情況 .41.2.3 采購(gòu)方式情況 .51.2.4 政府采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì) .52 我國(guó)政府采購(gòu)中的電子商務(wù)應(yīng)用分析 .62.1 政府采購(gòu)中的電子商務(wù)應(yīng)用 .62.2 我國(guó)政府采購(gòu)電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展概況 .62.3 政府采購(gòu)中的電子商務(wù)應(yīng)用存在的問題 .82.3.1 有關(guān)電子商務(wù)采購(gòu)的法律不完善 .82.3.2 電子商務(wù)采購(gòu)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) .82.3.3 政府采購(gòu)網(wǎng)站缺乏實(shí)用性 .92.3.4 網(wǎng)上采購(gòu)缺乏技術(shù)上的保障 .92.3.5 如何才能實(shí)現(xiàn)真正的“陽光采購(gòu)” .103 國(guó)外政府采購(gòu)中的電子商務(wù)應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示 .103.1 發(fā)達(dá)國(guó)家中政府采購(gòu)中的電子商務(wù)應(yīng)用情況 .103.1.1 美國(guó)：完備的法律體系和先進(jìn)的信息技術(shù)促進(jìn)政府采購(gòu)電子化 .103.1.2 歐盟：在同一法律框架下運(yùn)行 .113.1.3 新加坡：真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù) .113.2 對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)電子商務(wù)應(yīng)用的啟示 .123.2.1 “公開、公平、公正”原則得到了更充分 的體現(xiàn) .123.2.2 政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)比傳統(tǒng)方式具有的優(yōu)勢(shì) .13江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）目錄II3.2.3 有利于電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 .144 目前我國(guó)政府采購(gòu)中電子商務(wù)應(yīng)用問題的對(duì)策 .154.1 形成規(guī)范的管理制度和操作程序 .154.2 從立法、政策上加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)中的電子商務(wù)應(yīng)用的支持 .154.3 加大人力資源開發(fā)，增加采購(gòu)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)知識(shí)的培訓(xùn) .164.4 在技術(shù)手段上杜絕人為因素的干擾，實(shí)現(xiàn)真正的“公平”、“公正” .164.5 政府采購(gòu)應(yīng)充分運(yùn)用 ASP 模式，加快推動(dòng)政府采購(gòu)電子商務(wù)的應(yīng)用 .17結(jié) 論 .18致 謝 .19參考文獻(xiàn) .20江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）目錄1政府采購(gòu)中的電子商務(wù)應(yīng)用研究0 引言近些年來，隨著我國(guó)不斷擴(kuò)大的政府采購(gòu)規(guī)模，采購(gòu)范圍已由單一的貨物類擴(kuò)展到工程類和服務(wù)類，并且工程采購(gòu)的比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。盡管我國(guó)政府采購(gòu)在最近幾年發(fā)展迅速，但在獲得成績(jī)的同時(shí)也難免會(huì)生出一些問題。例如傳統(tǒng)的政府采購(gòu)存在程序不規(guī)范，采購(gòu)成本，信息化程度不夠高，信息交付時(shí)效性不強(qiáng)，發(fā)布效果不佳，采購(gòu)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正如火如荼地進(jìn)行著。由于電子商務(wù)具有高效率、透明化和低成本三個(gè)優(yōu)勢(shì)，各行各業(yè)都在努力推進(jìn)電子商務(wù)的進(jìn)程。因此政府在進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)時(shí)應(yīng)采用電子商務(wù)，因?yàn)樗哂性S多的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義：第一，政府采購(gòu)中的電子商務(wù)應(yīng)用可以推動(dòng)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能大力推進(jìn)我國(guó)政府制定的“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略；第二，政府采購(gòu)中的電子商務(wù)應(yīng)用可以幫助我國(guó)政府采購(gòu)全面適應(yīng)世界貿(mào)易組織政府采購(gòu)協(xié)議的要求；最后，政府采購(gòu)應(yīng)用電子商務(wù)后可以減少采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率，真正建立公開、公平、公正和透明的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度，促進(jìn)政府廉政建設(shè)。1 我國(guó)政府采購(gòu)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)1.1 政府采購(gòu)概述1.1.1 政府采購(gòu)的概念根據(jù)我國(guó)政府采購(gòu)法的描述，政府采購(gòu)也被稱為公共采購(gòu)，是指國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金購(gòu)買依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的，或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。這一概念的主要內(nèi)涵有：第一，主體特別指定為政府。即政府采購(gòu)主要由政府部門計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和確定，這就有別于個(gè)人采購(gòu)和企業(yè)采購(gòu)；第二，采購(gòu)資金的公共性。即政府采購(gòu)的資金是具有公共性質(zhì)的財(cái)政資金，包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。按照我國(guó)相關(guān)法律，只要運(yùn)用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)，江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）目錄2就都屬于政府采購(gòu)的范疇；第三，采購(gòu)行為規(guī)范性。即政府采購(gòu)是在財(cái)政部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)政策和法定程序運(yùn)行的。1.1.2 政府采購(gòu)制度（1）集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的采購(gòu)模式。是在我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家法律和國(guó)際上實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式。集中采購(gòu)目錄的制定屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，則由省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。集中采購(gòu)目錄以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的屬于分散采購(gòu)。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的制定，屬于中央預(yù)算的由國(guó)務(wù)院確定并公布，屬于地方預(yù)算的由省級(jí)人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)確定并公布，法律規(guī)定屬于分散采購(gòu)的采購(gòu)人可以自行采購(gòu)，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。（2）信息公開制度。政府采購(gòu)法第十一條規(guī)定，政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。第六十三條還規(guī)定，政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，采購(gòu)部門在采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)結(jié)果在指定的媒體上予以公布 1。1.1.3 我國(guó)政府采購(gòu)的基本流程由我國(guó)政府采購(gòu)的定義可以知道，政府采購(gòu)被看作為行政機(jī)關(guān)的一種民事法律行為，主要流程包括采購(gòu)項(xiàng)目的行政審批、政府采購(gòu)合同的訂立，以及供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)合同的履行和政府部門監(jiān)督三個(gè)過程。具體程序如圖1：江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）目錄3圖 1：我國(guó)政府采購(gòu)基本流程江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）目錄41.2 我國(guó)政府采購(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)1.2.1 全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模圖 2:2002年-2011年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模如圖2所示，我國(guó)自2003年1月1日開始實(shí)施政府采購(gòu)法，十年后，2011年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模較之2002年的1009.6億元增長(zhǎng)了10倍。2011年，我國(guó)政府采購(gòu)在規(guī)模上首次突破1萬億元人民幣，達(dá)到11332.5億元，約占當(dāng)年全國(guó)國(guó)內(nèi)