2017 年便民春風行動工作總結(jié)辦稅 國家稅務局啟動“便民辦稅春風行動” (以下簡稱春風行動 )以來，第三直屬稅務分局積極響應，迅速行動 ;以總局實施教育實踐活動“扎根工程”為指引，結(jié)合我市出口退稅業(yè)務的實際情況，緊緊圍繞“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人”的宗旨，全方位開展市局關(guān)于三項清理簡并，三項清單公布，以及首責、減負、增效的重要行動內(nèi)容?，F(xiàn)將以上活動的執(zhí)行情況匯報如下。 一、全面落實春風行動規(guī)定動作 (一 )嚴格執(zhí)行行政審批事項相關(guān)規(guī)定，并以國家稅務總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告 (20第 10 號 )為指導，對全市涉及進出口稅收行政審批事項的具體情況進行了清理。目前相關(guān)工作完全依照國務院許可的行政審批框架下執(zhí)行，其中總局公布的17 項非行政許可審批項目也按照一年過度期的計劃進行逐步簡并，目前不存在變相審批或超越清單范圍審批的情況。 (二 )認真落實進戶執(zhí)法的規(guī)范和清理，嚴格執(zhí)行國家稅務總局關(guān)于發(fā)布第二批取消進戶執(zhí)法項目清單的公告 (20第 15 號 )的要求，分別清理了涉及出口退稅的 3 項入戶檢查，具體包括：涉及出口退稅審核中特別關(guān)注信息 (國稅函 2065 號 )、出口退稅審核中第一批特別關(guān)注 信息 (國稅函 20143 號 )、以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料生產(chǎn)的出口貨物出口退稅的入戶核實 (國稅函 20685 號 )。在清理過程中編制了實地核查登記備案表和實地核查企業(yè)反饋單，進一步規(guī)范了入戶執(zhí)法的標準和要求，在防范和打擊騙稅風險的基礎(chǔ)上，保護好納稅人的合法權(quán)益，杜絕多頭執(zhí)法問題的發(fā)生。 (三 )深入貫徹國家稅務總局關(guān)于發(fā)布取消簡并涉稅文書報表的公告 (20第 21 號 )的要求，取消了原免稅出口貨物勞務明細表 (國家稅務總局公告 20第 12 號 )的申報要求。并積極聯(lián)系市局貨勞處共同商討政策變化 帶來的管理模式的改變，做好出口免稅業(yè)務的征退稅銜接工作。 二、不斷拓展春風行動特色內(nèi)容 在開展春風行動的過程中，我局不以文件要求的規(guī)定動作為局限，在深入剖析北京外貿(mào)出口啞鈴型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的基礎(chǔ)上，實施兩項管理辦法，將減負、增效的行動理念貫穿于出口退免稅管理的實踐，在打擊和防范騙稅風險基礎(chǔ)上，不斷拓展春風行動的特色內(nèi)容。 北京外貿(mào)出口啞鈴型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點是由首都經(jīng)濟中心地位及內(nèi)陸地理區(qū)位共同作用產(chǎn)生的結(jié)果。一方面集中了央企級別的重量級走出去外貿(mào)企業(yè) ;另一方面依托國際化都市的小微出口企業(yè)群體發(fā)展活躍。據(jù)此，我局有 針對性地實施兩項管理辦法，一是分級分類管理辦法，一是快捷服務管理辦法 ;實現(xiàn)了出口退稅提速和剎車的雙向調(diào)節(jié)功能，科學化管理職能，讓減負、增效的舉措落在實處。 (一 )以審核審批信息化系統(tǒng)為手段，大力推行出口退稅分級分類管理辦法 狠抓退稅質(zhì)效，將出口退稅管理疑點信息化、制度化，建立分類分級管理辦法。在原有“出口退稅辦公流程管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上優(yōu)化、提升為“出口退 (免 )稅審核審批流程管理系統(tǒng)”，詳細記錄每條申報數(shù)據(jù)從接單到辦理退庫的全過程，分級分類反映疑點問題滯留的狀態(tài)，以及關(guān)聯(lián)崗位的處理進度，以系統(tǒng)管人、以制度管人 ，最大限度規(guī)范稅務人員的工作標準和要求。 出口退 (免 )稅分類分級管理辦法的推行，既清理了長期未辦結(jié)的企業(yè)申報，也將退 (免 )稅辦結(jié)率維持在較低的正常水平。管理辦法推行前，共遺留了 2020年度 20申報批次，涉及應退稅額6。 3 億元的長期未辦結(jié)業(yè)務。管理辦法推行至今，日常保持有 223批次，應退稅額 5333 萬元的未辦結(jié)企業(yè)申報，審核辦結(jié)率達 99。 71%，疑點問題分類分級管理效果得到了進一步體現(xiàn)。“審核辦理平均用時”也由此前的每批次 67 天，縮短到目前的每批次 25 天。 (二 )以企業(yè)遵從、內(nèi)控機制為導向， 公開推行出口企業(yè)快捷服務管理辦法 出口企業(yè)快捷服務管理辦法是市國稅局與市商務委共同推行的加快出口退稅進度的重要舉措。對享受快捷服務的外貿(mào)型企業(yè)，實施10 個工作日內(nèi)完成出口退 (免 )稅審核審批，對享受快捷服務的生產(chǎn)型企業(yè)，實現(xiàn)當月申報，當月審核審批。 為進一步完善快捷服務管理辦法，我局從出口企業(yè)遵從管理著手，強化企業(yè)退稅風險內(nèi)控。聯(lián)合安永會計師事務所財稅專家以風險管理為核心，借鑒國內(nèi)、外企業(yè)內(nèi)控管理的理論和方法，共同擬定了企業(yè)出口退 (免 )稅稅務風險內(nèi)部控制指南，該指南與國際上通用的 理接軌，包含 了 5 方面 17 大項，為企業(yè)進行內(nèi)控管理指明了方向。 快捷服務措施推行后，退稅周期明顯縮短，直接降低了企業(yè)經(jīng)營成本，有力支持了全市出口企業(yè)發(fā)展。 20北京國稅累計辦理出口退稅 216 億元。其中 74 戶快捷服務企業(yè)的出口退稅總量達 全市出口退稅額的比例為 基本實現(xiàn)了全市一半外貿(mào)出口 10 天內(nèi)退稅。 四、深度貼合春風行動服務宗旨 急納稅人所急，辦納稅人所需。開展多渠道，多形式的業(yè)務輔導和政策咨詢工作，以“九項內(nèi)容”全面貼合春風行動為納稅人服務的宗旨。 (一 )根據(jù)總局首問責任制要求，及時發(fā)布更 新致納稅人的一封信，統(tǒng)一告知，統(tǒng)一規(guī)范辦稅流程和標準。 (二 )根據(jù)總局相關(guān)政策管理要求，及時擬定并發(fā)布出口退 (免 )稅憑證無電子信息申報須知、北京市國家稅務局關(guān)于出口退 (免 )稅逾期申報有關(guān)問題的公告等通知公告，幫助企業(yè)迅速響應政策變化，順利度過政策調(diào)整期。 (三 )積極拓展網(wǎng)上申報服務平臺的使用范圍，著手開發(fā)單證申報、生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅申報的相關(guān)應用，有效減少企業(yè)往返稅務機關(guān)次數(shù)。 (四 )加強內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè)，增設(shè)了“退稅率文庫”、“退稅政策解讀”、“退稅指南”、“網(wǎng)上申報服務平臺”、“視頻講堂”等個性 化模塊，強化服務型網(wǎng)站功能。 (五 )積極利用信息化宣傳手段，開通了微信服務平臺“北京國稅出口退稅”，及時發(fā)布退稅政策、關(guān)注退稅熱點、解答納稅人問題。 (六 )開展出口退 (免 )稅業(yè)務輔導和培訓，并將培訓課程制作為視頻資料，通過微信、外網(wǎng)等渠道，進行常態(tài)化的宣傳輔導。 (七 )開展青年文明號創(chuàng)建活動及稅法宣傳月活動，啟動申報高峰期應急預案，增設(shè)窗口審核崗，調(diào)和出口退稅申報周期性峰谷矛盾。 (八 )積極解決了數(shù)十項區(qū)、縣局出口退稅部門反映的問題，開展實地調(diào)研工作，了解實際情況，解決實際困難。 (九 )多次組織“退稅大講堂 ”等內(nèi)部業(yè)務培訓，以政策、系統(tǒng)、管理為切入點，著力提高全員業(yè)務水平。 五、階段承接春風行動下一步工作安排 (一 )根據(jù)市局要求，積極有效地落實春風行動各項內(nèi)容。 (二 )根據(jù)國家稅務總局關(guān)于進一步規(guī)范涉稅文書報表管理工作的通知要求，安排一次全市范圍的出口退稅自制文書報表清理工作。 (三 )進一步梳理非行政許可清單事項，做好過渡期后取消和保留項目的清分管理。 (四 )進一步規(guī)范全市出口退稅相關(guān)流程和企業(yè)報送資料標準，更新退稅指南的各項內(nèi)容。 (五 )繼續(xù)開展出口退稅明察暗訪工作，多角度了解出口退稅業(yè)務的進展和問題， 賞戒并舉，掃除管理死角。 雖然近兩年外貿(mào)出口形勢嚴峻，我局出口退 (免 )稅總量也有所下降。但是在春風行動的方針指引下，我局采取的一系列服務措施，既是退稅流程的優(yōu)化，也是退稅服務的提速，直接降低了出口企業(yè)的各項成本，切實體現(xiàn)了以行動為納稅人減負的目標。而其中我局一貫堅持的簡政放權(quán)與風險管理并重的退稅政策在營造良性出口企業(yè)生態(tài)環(huán)境中也起到了積極的作用。 2017 年便民春風行動工作總結(jié)辦稅 為進一步做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，更好地滿足 2017年春節(jié)后一個時期進城務工人員求職就業(yè)和企業(yè)招聘用人的需要，按照人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中華全國婦女聯(lián)合會關(guān)于開展 2017 年春風行動的通知 (人社部函 ?2011?337 號 )文件要求和省、市人力資源和社會保障局的安排，為進一步推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，縣人力資源和社會保障局在總結(jié)過去幾年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移這個中心，以“搭建勞務對接平臺，幫您盡早實現(xiàn)就業(yè)”為主題，密切聯(lián)合婦聯(lián)、工會等部門，從 x月 x月 風行動”，并取得了 一定成效。 一、工作完成情況 “春風行動”期間，在縣城及各鎮(zhèn)舉辦規(guī)格不同的招聘會 x 場次，進場招聘企業(yè)共 家 ,提供就業(yè)崗位 個，進場應聘人員人次，達成用工意向 人。整個活動共免費發(fā)放崗位信息宣傳單、各類政策法規(guī)宣傳資料 份。免費提供服務人數(shù)成功轉(zhuǎn)移就業(yè) ;其中組織跨地區(qū)勞務輸出 ;就地轉(zhuǎn)移就業(yè) 提供勞動維權(quán)服務和法律援助人數(shù) 二、具體措施 (一 )加強組織領(lǐng)導，精心安排部署。 為切實做好“春風行動”工作，為進城務工者搭 建更好的服務平臺，成立了由縣人力資源和社會保障局為牽頭單位，以縣婦聯(lián)、縣工會等單位為成員的“春風行動”工作領(lǐng)導小組，及時召開了專門會議，制定了春風行動的具體活動方案，明確了工作任務，提出了工作要求，形成了齊抓共管、多方聯(lián)動的工作格局和職責明確、任務到人的工作機制，為此次“春風行動”的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 (二 )狠抓政策宣傳，營造社會氛圍。 充分利用電視臺等媒體資源進行政策宣傳，積極發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的作用，將宣傳重心下移，以村為陣地，開展上門入戶宣傳 ;在各單位抽調(diào)工作人員組成宣傳小組，在城鄉(xiāng)集會上設(shè)立咨 詢臺，大量發(fā)放“ 2017 年春風行動”、“農(nóng)民工維權(quán)手冊”等宣傳材料，現(xiàn)場為農(nóng)民工解疑釋惑。通過多層次、多形式的政策宣傳，營造了積極的就業(yè)氛圍。 (三 )積極開展本縣企業(yè)用工情況和農(nóng)村富余勞動力調(diào)查工作。 為解決部分縣域企業(yè)結(jié)構(gòu)性缺工問題，年初對全縣企業(yè)的用工情況進行了一次摸底調(diào)查。通過對 家企業(yè)的調(diào)查了解，初步掌握了部分企業(yè)的缺工原因及數(shù)量 ;2017 年 1 月開始，對全縣農(nóng)村富余勞動力進行了系統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計工作，并與縣民政局、殘聯(lián)、總工會、水庫移民局、各鎮(zhèn)、村委等聯(lián)合，對全縣的就業(yè)困難人員進行調(diào)查，了解他們的就 業(yè)意愿，技能培訓要求等。通過對企業(yè)和農(nóng)民工的摸底調(diào)查，掌握了企業(yè)用工和全縣農(nóng)村勞動力的基本情況，從而為全年有針對性地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作打下了堅實的基礎(chǔ) (四 )積極為縣內(nèi)、外企業(yè)招工宣傳，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。為打造一個良好的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺，我們通過大型專場招聘會、縣招工宣傳車到鎮(zhèn)走村串戶及各鎮(zhèn)公共就業(yè)服務機構(gòu)宣傳等形式對縣內(nèi) 家、縣外 家用人單位進行了招工宣傳，將就業(yè)崗位送到鎮(zhèn)到村到戶，收到了較好的效果。 2017 年“春風行動”開展期間，全縣共舉辦大型現(xiàn)場招聘會 x 場次，進場招聘的 用工單位 (其中區(qū)外用工單位 )，提供就業(yè)崗位 個，進場求職人員達 人，發(fā)放春風卡及各種宣傳資料 份 (冊 )。其中幫助 用工單位招錄了 個新員工。約 別是今年春節(jié)過后，全力為縣招商引資企業(yè) 司宣傳招工，成立兩個招工宣傳工作組分別到本縣 鎮(zhèn)開展招工宣傳工作，并深入到人口密度較大的村委和自然村進行張貼招工簡章、發(fā)放招工宣傳資料，累計發(fā)放宣資料 x 萬多份，至 2017 年 3 月共組織輸送 名農(nóng)民工 到 司就業(yè)，為該企業(yè)解決了用工問題。 (五 )針對不同群體，開展特色培訓。 針對就近轉(zhuǎn)移的勞動者，開展特色培訓。近年來， 煙花爆竹、編織工藝等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為實現(xiàn)勞動者就地轉(zhuǎn)移提供了基礎(chǔ)。結(jié)合實際，積極開展了計算機、煙花爆竹、電工和服務員等職業(yè)技能培訓項目，提高了勞動者的技能水平 ;針對進入企業(yè)工作的勞動者，根據(jù)企業(yè)的用工需求，確定培訓項目，開展崗前和訂單培訓 ;針對外出擇業(yè)的勞動者，根據(jù)其年齡、文化層次、就業(yè)需求等因素因材施訓，重點放在電工、計算機等廣泛應用的技術(shù)工種上。 (六 )采取多種措施，提高就 業(yè)服務水平。為全面推進就業(yè)服務工作，提高服務質(zhì)量和效率，積極向農(nóng)民工開展“七大服務”， 即文明服務、公開服務、主動服務、承諾服務、配套服務、幫扶服務和高效服務。在服務中做到“四到位”，即解答問題到位、辦事處事到位、幫助求職者到位、提供援助到位。普遍開展送政策、送崗位、送信息、送服務等活動，隨時為農(nóng)民工免費提供信息咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導和職業(yè)培訓。 (七 )加強勞動監(jiān)察 規(guī)范企業(yè)用工行為。 由縣人力資源和社會保障局聯(lián)合縣工會、工商、公安、住建等部門對建筑施工企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行專項督導、 檢查，進一步提高了用人單位遵守勞動和社會保障法律法規(guī)的意識，切實維護勞動者合法權(quán)益。并采取“事前介入、事中監(jiān)督、事后跟蹤”的辦法，規(guī)范各用人單位的勞動用工行為。以教育警示為主，以處罰處理為輔的方法，嚴格行使勞動保障執(zhí)法權(quán)，形成了文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務的工作環(huán)境。 三、存在的問題 在有關(guān)部門的共同努力下， 2017 年的春風行動系列活動取得了一定成效，但從綜合分析經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和勞動力供求變化來看，我縣的就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)任務還十分艱巨，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是勞動力供大于求的基本格局沒有改變，總量壓力依然 很大，并將在今后一個時期持續(xù)存在。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾進一步加劇。三是農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐漸增多，農(nóng)村富余勞動力逐步減少，轉(zhuǎn)移就業(yè)的增長空間受限。四是一些就業(yè)政策效應還沒有充分釋放。五是公共就業(yè)服務能力與勞動者的需求之間還存在一定差距。四、下一步工作打算 (一 )進一步抓好培訓工作。突出農(nóng)村勞動力技能培訓工作重