0 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 中心小學 綜合樓 建設項目 可行性研究報告 I 目 錄 第一章 總 論 . 1 一、項目名稱及承建單位 . 1 二、可行性研究報告編制依據及工作范圍 . 1 三、項目概況 . 2 第二章 項目建設的必要性和可行性 . 4 一、項目建設的必要性 . 4 二、項目建設的可行性 . 5 第三章 項目選址及建設用地 . 7 一、項目選址 . 7 二、建設條件 . 7 第四章 建筑方案設計 . 10 一、建設指導思想 . 10 二、建設工程設計原則 . 10 三、項目工程設計依據 . 11 四、主要建設內容 . 12 五、場區(qū)總平面布置 . 12 六、施工方案 . 13 第五章 環(huán)境保護 . 16 、設計原則 . 16 二、設計依據 . 16 三、校址環(huán)境條件 . 16 四、項目建設對環(huán)境的影響 . 16 五、環(huán)境保護措施 . 17 六、環(huán)境影響評價 . 18 第六章 安全與消防 . 19 一、設計依據 . 19 二、建筑耐火、防震 . 19 三、措施 . 19 第七章 節(jié)約能源 . 20 一、節(jié)能措施及耗能指標分析 . 20 二、節(jié)水措施及水耗指標分析 . 21 第八章 項目管理 . 22 一、資金管理 . 22 二、項目管理 . 22 三、檔案管理 . 23 四、監(jiān)督與檢查 . 23 第九章 項目實施進度 . 25 一、建設工期 . 25 、項目實施進度安排 . 25 三、項目實施進度表 . 25 四、項目實施方案 . 26 第十章 項目招投標 . 27 一、項目工程實行招投標制度 . 27 二、勘察設計招標 . 27 三、項目施工招標 . 28 第十一章 投資估算及資金籌措 . 29 一、投資估算 . 29 二、資金來源 . 29 第十二章 社會效益分析 . 31 第十三章 可行性研究建議與結論 . 32 一、建議 . 32 二、結論 . 32 附圖： 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 1 第一章 總 論 一、項目名稱及承 建 單位 項目名稱： 中心小學 綜合樓 建設 項目 項目性質：新建 項目承建單位： 人民政府 項目負責人： 目建設地址： 中心小學 校內 二、 可行性研究 報告編制依據及工作范圍 (一 )編制依據 人民政府 委托北京中元國際投資咨詢中心有限公司編制 中心 小學 綜合樓 建設工程 項目可行性研究報告； 于發(fā)布項目申請報告通過文本的通知 (發(fā)改投資 20071169 號 )； 資項目可行性研究指南 (試用版 )； 國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃； 人民政府 提供的相關資料； (二 )工作范圍 司 受 人民政府 的委托，完成 中心 小學綜合樓 建設 工程 可行性研究報告的編制工作。工作范圍主要是在該項目建設的必要性及可行性分析的基礎上提出建設條件、 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 2 建設方案、項目投資、資金籌措等初步方案，為項目申報、設計、實施做好前期準備工作，以保證項目按管理程序完成前期工作并盡快實施。 三、項目概況 (一 )項目建設背景 位于 東部山區(qū)，距縣城 26 公里，南同尤杖子鄉(xiāng)和建昌縣的谷杖子鄉(xiāng)接壤，東與朝陽縣勝利鄉(xiāng)為鄰，北連水泉和甘招，西接東哨和老爺廟鎮(zhèn)，鄉(xiāng)政府駐地燒鍋杖子村。 系村駐地，距鄉(xiāng)政府駐地燒鍋杖子村 里。清乾隆五年，此處有一座東南山和一座西南山，二山形狀像兩只羊角，村莊處于兩山之間的溝里而得名。 全鄉(xiāng)下轄 13 個行政村，共 120 個村民組，有漢、蒙、回、滿、朝鮮等五個民族 ， 總人口 18973 人 。 鄉(xiāng)域總面積 170 平方公里，耕地萬畝，其中坡度為 25 度以上的耕地占總耕地的 95%。 近年來，在黨和國家一系列扶持少數民族地區(qū) 經濟發(fā)展，促進貧困地區(qū)社會進步方針政策的帶動下，經全 鄉(xiāng) 上下的不懈努力，經濟社會得到較快發(fā)展。 2009 年，在縣委、縣政府的領導下，全 鄉(xiāng) 上下大力實施“工業(yè)強 鄉(xiāng) 、項目支撐、城市牽動、體制創(chuàng)新”的總體發(fā)展思路，經濟社會實現了又好又快發(fā)展。2009 年全 鄉(xiāng) 地區(qū)生產總值實現 元，比上年增長 30%；財政一般預算收入達 380 萬 元，增長 40%；農民人均純收入 5620元，增長 15%。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 3 隨著經濟的快速增長，教育改革的進一步深化， 黨委和政府 不斷加大在 全鄉(xiāng) 教育基礎設施方面的投入，辦學條件不斷得到改善，教育質量不斷提高。 2009 年，全 鄉(xiāng) 人均受教育年限提高到 ，學前教育普及率達到 免費義務教育全面普及。 (二 )項目擬建地點 中心小學 校內、學校 大門東側 ， 臨朝大線 ，交通便利。 (三 )項目建設規(guī)模 及內容 新建建筑面積為 1600平方米的 綜合 樓一棟， 二層 框架結構，一層為餐廳 ，面積 1025 平方米 ，購置四人餐桌椅 150 套，可同時供 600 名師生用餐 。 二層為 學生 洗浴室 ，面積 575 平方米 。 新建 10米寬 200 米長的主 甬路一條，新建 4 米寬 50 米長的附甬路 4 條，全部鋪壓力彩磚。 (四 )項目建設工期 該項目建設工期為 5 個月，計劃于 2010 年 6 月開工， 2010年 10 月竣工并 投入使用。 (五 )項目投資估算及資金來源 項目總投資 200 萬元 。 資金全部 申請上級補助 。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 4 第 二 章 項目建設的必要性和可行性 一、項目建設的必要性 近年來， 以科學發(fā)展觀為指導，把教育作為推動經濟和社會發(fā)展的基礎性 、 先導性工程來抓，積極實施科教戰(zhàn)略，不斷加大教育投入，改善辦學條件，調整教育布局，優(yōu)化教育資源，實現了教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。 在省、市、縣政府的幫助下，目前 中心小學教學樓和宿舍樓都已竣工并投入使用，如今全校師生的 學習和住宿條件都得到了極大改善，全鄉(xiāng)教育水平有了顯著提高。 但 由于一些附屬設施還不完善，在一定程度上給全校師生帶來了不便。一 是師生就餐難的問題，由于 中心小學是一所寄宿制學校，學校食堂位于學生宿舍樓一樓，根據當時住宿生人數，食堂設計面積不足 200 平方米，可供 300 余名學生同時就餐。隨著學校教學質量的 不斷 提高，全鄉(xiāng)大部分群眾都愿意把孩子送到中心小學來上學，目前在校生達到了 862 人，其中住宿生 458人，全校有教職工 111 人，每天中午將有 600 余人在校食堂用餐，由于食堂面積小，師生只能分批就餐，師生的午休時 間被迫縮短；二 是學生洗浴難的問題，由于該校學生都是農村孩子， 大部分 沒有洗澡的習慣，加之中心小學沒有洗浴室，孩子們一年也洗不上兩次澡，住宿生的個人衛(wèi)生狀況可想而知， 這極 不利于學生們的健康成長，也給學校的衛(wèi)生管理帶來了很大難度 。 此外， 目前通 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 5 往教學樓和宿舍樓的甬路 都 土質地面，一到雨天，師生進出一腳泥 。 以上問題已影響到學校教學質量，因此 中心小學 綜合樓 建設 項目勢在必行 。 二、項目建設的可行性 (一 )項目實施 上可行 從工程設計角度講，并沒有太大的難度。各級設計部門對該工程進行了充分研討、論證，為指導下一步工作奠 定了非常好的基礎。 而且 在 此項目 籌建之初， 政府 精心選拔出素質高、領導能力強的得力人員，成立工程籌建領導組織，自始至終專人負責 該工程 建設工作 ， 目前該項目 規(guī)劃設計、立項、前期各種手續(xù)和勘探等工作 已 完成。 (二 )工程施工上可行 工程所需的主要建筑材料水泥、砂石、鋼材等均可從本地區(qū)和周邊地區(qū)購進；其他成品材料可根據價格直接到產地購置，木材根據價格可在本地購置或到產地購置。 處于東北地區(qū)，無霜期為 184 天，應避免冬、雨季施工。由于工程項目位于城區(qū)內，施工所需的水、電均可以得到保障。 所在的 內有多年的市政設施建設和管理的成功經驗，具有一批技術水平高、實力雄厚的建設隊伍，工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理等方面積累了許多寶貴經驗。 項目工程采用公開招標方式進行，施工隊伍的能力、經驗 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 6 和資金均有保證。 (三 )政府政策上可行 政府 、 政府 及黨政各部門高度重視此項目，而且此項工程順應民心， 不需重新征地 ，工程建設將得到各相關部門鼎力支持。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 7 第三章 項目選址及建設用地 一、項目選址 (一 ) 地點與地理位置 陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢、地勢較高 ，并 能 提供設置給水排水及供電設施的條件。 無污染的地段。學校與各類污染源的距離符合國家有關防護距離的規(guī)定。 圍無 市場、公共娛樂場所 、 醫(yī)院太平間等不利于學生學習和身心健康以及危及學生安全的場 所 。 架空高壓輸電線穿過。 務半徑 小 于 500m。 走讀小學生 不需 跨過城 鄉(xiāng) 干道、公路及鐵路。 (二 )項目 建設 用地 擬建 項目 總占地面積 1200 平方米 ，總建筑面積 1600 平方米 。 二、建設 條件 (一 )地理位置 位于 東部山區(qū)，距縣城 26 公里，南同尤杖子鄉(xiāng)和建昌縣的谷杖子鄉(xiāng)接 壤，東與朝陽縣勝利鄉(xiāng)為鄰，北連水泉和甘招，西接東哨和老爺廟鎮(zhèn)，鄉(xiāng)政府駐地燒鍋杖子 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 8 村。 項目所在地 距鄉(xiāng)政府駐地燒鍋杖子村 里 。 (二 )配套設施齊全 附近供水、供熱、供電、通訊等基礎設施齊全，完全能夠滿足建設需求。項目區(qū)交通便利，有利于建筑物資運輸。 (三 )水文地質條件較好 項目區(qū)內地下水主要是坡洪積碎石夾粉細砂、亞砂土含水巖組。含水層巖性多為夾砂土、亞粘土礫石、碎石層，厚度 下水類型為潛水或微具承壓性，水位埋深在溝谷內為 1二級階地上為 5，單井出水量為 36h， 水化學類型為碳酸鈣型水；礦化度 升，水溫 8年水位動態(tài)變化 2，可以飲用和灌溉。 項目區(qū)土壤為褐土類褐黃土，土層厚達 ；有機質含為 氮 速效磷 4效鉀 163 壤為 間。 (四 )施工條件優(yōu)越 建設地點地場平坦，周邊沒有高大建筑，適宜大中型機械作業(yè)。建筑材料堆放場地充足，不存在占道問題。工程所需碎石、磚、沙、礫、水泥等建筑材料當地生產，完全能夠滿足供應。各種型號鋼材市場均有銷售，且距離建材商城很近，運輸方便。 (五 )政策優(yōu)惠 為推動該項目的實施， 及 主要 領導多次專門 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 9 召集有關部門立會研究， 并 親自到校內檢查、指導、落實項目工作，同時 要求 各有關單位承諾簡化相關手續(xù)辦理程序，加快項目建設。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 10 第四章 建 筑方案 設計 一、建設指導思想 以為人民辦滿意的教育為目的，以投融資體制和機制創(chuàng)新為動力，優(yōu)化教育資源配置，改善辦學條件，全面提升教育水平，提高教學質量，實現經濟效益和社會效益最大化，促進 義務 教育事業(yè)的全面發(fā)展。 二、建設工程設計原則 (一 )整體性原則 校區(qū)的用地功能、道路、景觀環(huán)境等系統有機的形成一個整體性 的布局，充分考慮空間過渡及區(qū)域聯系的合理性。 (二 )空間的整合與配置原則 各種功能空間按照人的行為習慣及工序要求進行優(yōu)化配置，建筑形態(tài)配合功能要求穿插設置，不但突現群體建筑的有序空間變化，同時也便捷各功能區(qū)塊間的聯系與交流。 (三 )文化導入原則 加強文化設施的合理配置，營造校園的文化氛圍和文化內涵，并在功能配置，整體環(huán)境等方面均體現深厚的文化積淀，使文化蘊含和現代氣息達成有機的統一。 (四 )以人為本的原則 強調校園、人、環(huán)境、自然的工序共存和融合，以提高校園環(huán)境質量為目標，充分考慮人的活動需求，創(chuàng)造人性化的交 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 11 往空間。 (五 )超前設計原則 按照國家建筑設計規(guī)范規(guī)定和國家實施工程規(guī)劃細則，確保建筑使用壽命在 50 年以上，因此設計時要著眼學?，F在和將來的發(fā)展目標 。 要重點考慮學校建設的延續(xù)性，在 項目 規(guī)劃過程中一定要做到長計劃、短安排相結合。在滿足當地政府的社會經濟、鄉(xiāng)村建設、道路交通建設等規(guī)劃的前提下，最大限度避免工程重復建設所造成的資源浪費和經濟損失。在滿足當前普及義務教育需要的同時，還要滿足當地基礎教育未 來的發(fā)展。 建筑材料和結構形式的選擇，應符合建筑耐 久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能、保溫隔熱及施工等方面的要求 。 建筑材料和預制構件的標號、型號、規(guī)格、質量必須符合設計要求。建筑結構、屋層高度、采暖通風、衛(wèi)生設施配置、采光等均應參照國家標準 中小學校建筑設計規(guī)范 及 農村普通中小學校建設標準（試行）相應條款執(zhí)行。 三 、項目工程設計依據 (一 )土建工程設計依據 (1)建筑結構荷載設計規(guī)范 2)建筑抗震設計規(guī)范 改版 (3)建筑樁基技術規(guī)范 4)建筑地基基礎設計規(guī)范 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 12 (5)混凝土結構設計規(guī)范 改版 (6)砌體結構設計規(guī)范 7)建筑物防雷設計規(guī)范 8)建筑設計防火規(guī)范 ( 971995 修訂版、 l 997 年版 ) (二 )抗震設防 根據建筑抗震設計規(guī)范 (錄 A“我國主要城鎮(zhèn)抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組”中 寧省的第三條 結構安全等級二級，抗震設防烈度為 7 度，基本加速度值 火等級一級。永久荷載值按實際計算，分項系數按建筑結構荷載規(guī)范第 取。 四、主要建設內容 新建建筑面積為 1600平方米的綜合樓一棟， 二層 框架結構，一層為餐廳 ，面積 1025 平方米 ，購置四人餐桌椅 150 套，可同時供 600 名師生用餐 。 二層為 學生 洗浴室 ，面積 575 平方米。 新建 10米寬 200 米長的主 甬路一條，新建 4 米寬 50 米長的附甬路 4 條，全部鋪壓力彩磚 。 五 、場區(qū)總平面布置 1、總平面布置原則 此項目 建設根據使用、管理等方面的要求，對建筑平面、道路、綠化和環(huán)境等進行綜合設計，并應符合下列要求。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 13 (1)功能分區(qū)合理； (2)布局緊湊、管理方便； (3)合理利用場地條件； (4)綜合考慮建筑物位置和朝向，使建筑物最大限度的利用自然光線和自然通風。 2、總平面布置 見 平面布置圖 六 、施工方案 (一 )建筑結構 保證師生的安全教學樓采用鋼筋混凝土框架 抗震 結構， 圍護墻采用 300 承重空心磚砌筑，屋面板及樓面板為現澆鋼筋混凝土板。 場區(qū)標準凍結深度 計土方挖掘深度超過 2 米?；A采用 鋼筋混凝土獨立柱基 (大直徑人工成孔灌注樁 )，地基基礎設計等級二級。 設防：按 7 度設防。 建筑抗震構造措施嚴格按建筑抗震設計規(guī)范(行，框架為三級。 (二 )建筑構造 為了保護學生的身體健康，基礎和底層地面一定要設置防潮層，適當提高底層地面標高，室內外高差 H450 以上，其做 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 14 法要在設計施工圖中單獨體現；建筑外墻四周窗臺 900 以下貼外墻磚，地圈梁 含勒腳 ） 做水泥砂漿墻裙，防止雨水浸濕；建筑四周做 800 寬的散水和排水暗溝，避免或減少底層地面和墻體被雨水浸泡，防止地基因雨水浸泡而下沉。 (三 )屋面構造 1： 3 水泥砂漿找平 層 20； 60 厚聚苯板保溫層；容重不小于 15 ；吸水率不大于 4%； 浴室地面做油氈加水泥漿 防水層 6頂 性瀝青防水層 4；規(guī)格 400 ； 1： 3 水泥砂漿找平層 20 厚；現澆鋼筋混凝土層面板。 (四 )層面布置 一層： 1025 平方米，主要用做食堂 ，設就餐座位 150 個 。設餐廳、 備餐 間、微機室、消毒間、男女更衣室 、副食庫、蔬菜間、副食加工間、冷葷間、主食庫、主食制作間、主副食熱加工間及燒火間等各一間。 二層： 575 平方米， 主要用做學生浴室，設男女洗浴間各一間、男女更衣室各一間、宿舍 3 間。 (五 )建筑消防 建筑滅火器配置設計規(guī)范 建筑防火類別：一類 耐火等級：一級 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 15 各建筑物 周邊設有環(huán)形消防通道，通道寬度不小于 4m，與建筑出入口直接相連。 樓內設樓梯及疏散通道 室內任何一點至最近樓梯口直線距離不超過 24m；底層設出入口 2 個，出入口總寬度均超樓梯總寬度，每部樓梯在首層通過公共交通區(qū)通至室外。 教學樓 按建筑滅火器配置設計規(guī)范要求，設有手提式磷酸銨鹽干粉滅火器。每層設消防栓，消防栓洞口加 鋼筋混凝土邊框，厚度為 120 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 16 第五章 環(huán)境 保護 一、設計原則 (1)以國務院發(fā)布的關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定精神為指導，突出重點狠抓落實。堅持“以預防為主，防治結合，綜合治理”的原則。 (2)貫徹執(zhí)行環(huán)保 工程設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”原則 。 (3)環(huán)保工程設計應體現技術先進、經濟合理的原則，必須符合國家和地方頒布的有關標準、規(guī)定。 二、設計依據 環(huán)境空氣質量標準 (污水綜合排放標準 (三 、 校址環(huán)境條件 該 項目 建設地點在居民區(qū)內， 場地較平坦，交通道路通暢。周邊大氣、土壤和地下水均未被污染，環(huán)境質量良好，適合項目建設 。 四 、項目建設對環(huán)境 的 影響 塵產生的主要環(huán)節(jié)為場地平整、土方挖掘、建筑材料堆放、固廢運出，產生地點為建筑施工場地和車輛運輸產生道路揚塵。 輛運輸噪聲、建筑施工機械噪聲。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 17 輸及施工車輛排出的尾氣。 工過程中產生少量廢水以及項目建成后師生學習生活產生的生活污水。 筑施工產生一定固體垃圾，可填埋至施工場地。項目完工后產生的教學和生活垃圾，收集存放， 統一處理。 五 、環(huán)境保護措施 (一 )施工期環(huán)境保護措施 施工期大氣污染物主要是 減少工期揚塵，采取以下環(huán)保措施： 行封閉或半封閉施工。 禁凌空拋灑，以免產生揚塵。 泥、渣土等易產生揚塵的車輛應覆蓋篷布，避免風力造成揚塵，同時注意防止渣土跑、冒、散、漏造成環(huán)境污染。 灰等均用帆布覆蓋，防止干燥產生揚塵。 遇大風天氣加大灑水量及次數，防止揚塵。 少揚塵 量。 減少施工期噪音污染，采取以下措施： 定實施計劃，盡可能避免高噪音設備同時開工。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 18 大型施工機械周圍設臨時隔音屏障，對位置相對固定的機械設備應在棚內操作。 割機等應在遠離人群的地方操作，臨時閑置的設備應立即關閉。 輛減少鳴笛，防止噪音擾民。 (二 )垃圾污水環(huán)保措施 施工期垃圾主要為固體垃圾，可回填至施工場地。 項目完成后垃圾主要為生活垃圾，進入垃圾箱儲存，由環(huán)衛(wèi)處運送集中處理，防止長時間堆置 腐爛產生異味和滋生蚊蠅。 產生的污水在污水處理池沉降中和達標后統一排放到 水管網。 六 、環(huán)境影響評價 本項目在建設期間和運行過程中，均嚴格執(zhí)行環(huán)保要求，排放廢水按國家生產、生活用廢水排放標準 放，各項指標均可達到相關環(huán)保標準。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 19 第六章 安全與消防 一、設計依據 001 年修訂版 ) 7 年修訂版 ) 993 年修訂版 ) 二、建筑耐火、防震 項目建筑物耐火等級為一級 項目建筑按 7 度設防 三、措施 項目建筑物為一類公共建筑，耐火等級為一級?？偲矫娌贾迷擁椖颗c周圍其他建筑物間距滿足消防要求，建筑四周設環(huán)形通道，其寬度都大于 6 米。該建筑與周圍耐火等級為一、二級的建筑間距均大于 9 米，滿足建筑防火要求。 社會消防管道相連。 消防、用電及設備操作與安全知識教育。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 20 第 七 章 節(jié) 約能源 一、節(jié)能措施及耗能指標分析 (一 )建筑節(jié)能 對外墻、屋面、窗戶進行熱工性能測試使其達到如下指標：屋面 K k，窗戶傳熱系數達到 k，外墻平均傳熱系數 k。 節(jié)能設計執(zhí)行公共建筑節(jié)能設計標準和遼寧省地方標準民用建筑節(jié)能設計標準實施細則（ 007 (二 )設計中節(jié)能措施 1、外墻采用 300 厚燒結頁巖空心磚，外貼 60 厚 苯板保溫。 2、屋面保溫層為 100 厚 苯板。 3、 外窗采用塑鋼窗。 (三 )電器節(jié)能 本項目供電系統包括低壓供配電系統、照明系統、應急照明系統、動力系統、防雷接地系統及消防報警聯動系統等。 (四 )負荷等級 消防負荷為二級負荷，其余為三級負荷。 (五 )節(jié)約用電 杜絕長明燈、白晝燈。要做到光線好時不開燈，人少少開燈，人走隨手關燈；通過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 21 開關等措施，達到節(jié)電目的。 二、節(jié)水措施及水耗指標分析 節(jié)約用水措施 1、加強用水設備的日常維護與管理，嚴查跑、冒、滴、漏現象，發(fā)現故障及時排除。 2、自覺養(yǎng)成節(jié)水習慣，隨手關閉水龍頭，杜絕長流水現象 。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 22 第 八 章 項目管理 一、資金管理 設立工程建設項目資金專戶，分帳單獨核算，封閉運行，專款專用，實行 逐 級報賬制度；嚴格資金的預決算制度和審計制度；強化合同管理，從嚴控制建設成本；嚴禁將上級專款用于償還債務或挪作他用。 二、項目管理 善校園規(guī)劃、立項預算、勘察設計、招（投）標管理、工程監(jiān)理、質量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗收、檔案管理等工作程序，從立項起，項目學校便要建立包括圖片、數據等資料在內的項目建設前的檔案資料。按照 “整體布局、科學規(guī)范 ”和 “堅固、夠用、實用 ”的原則，通過可行性論證后，進行校園規(guī)劃和項目規(guī)劃，做好項目資金預算。 項目施工前均要辦理建設項目立項審批手續(xù)，按規(guī)定進行施工檢查，委托具有相應資質的工程勘察、設計單位進行地質勘察和工程設計；工程建設投資10 萬元以上的項目，必須引入具備資質的建筑施工企業(yè)實行招投標，選擇有相應資質的施工企業(yè)承擔工程項目建設。 具備監(jiān)理條件的，將選派具有相應資質的監(jiān)理機構，對工程實施全過程監(jiān)理。不具備監(jiān)理條 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 23 件的，項目 單位 應選擇和聘請熟悉基建業(yè)務、責任心強的管 理人員經過培訓后出任現場施工管理員，嚴把質量關和安全關。對項目工程進行全程監(jiān)督。 程建設項目結束后， 將按國家建設項目（工程）竣工驗收辦法的規(guī)定，及時組織竣工驗收，并辦理固定資產移交手續(xù)。 程竣工驗收后，邀請審計或財政投資評審部門進行決算審計，按審計結論辦理工程結算。 三、檔案管理 建設、監(jiān)理、勘察設計、施工單位以及建筑材料、配件設備生產供應單位，應按照建設部建設工程質量管理辦法的規(guī)定承擔工程質量責任。要切實做好工程的檔案建設， 要將 每個工程項目實施過程中形成的文字、圖 紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權證、基建和管理等類別，根據統一的技術標準裝訂，并 選用統一的檔案盒保存歸檔，項目完工后，檔案資料一式兩份，一份交 教育局，一份自存。 四、監(jiān)督與檢查 教育局 負責向社會公布工程立項、施工、竣工情況，通過有關媒體和政務公開公示欄目公布工程項目學校名單以及舉報電話，自覺接受社會對工程建設的監(jiān)督。 為全面掌握工程項目建設進展情況， 對項目實行動態(tài)跟蹤管理，建立工程項目開工報告制度、工程進展月報制度和項 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 24 目管理臺帳制度。項目開工報告制度指新建項目在開工時上報主管部門；工程月 報制度指在每月 30 日前，項目學校將項目工程進展情況報 教育局， 教育局收集匯總后上報 縣人民政府督查室；項目管理臺帳制度指項目學校建立包括項目基本情況、資金到位情況、工程進展情況和工程形象照片等內容的臺帳，對工程進展情況進行準確記載。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 25 第 九 章 項目實施進度 一、建設工期 項目建設工期預計為 5 個月，計劃于 2010 年 6 月分開工，2010 年 10 月份竣工 并投入使用 。 二、項目實施進度安排 編制項目建議書、可研報告及審批，征地、地勘、施工圖設計、項目報建、工程標底編制、招標、建設場地三 通一平等，預計工期 1 個月。 建筑材料采購和主體工程、附屬工程施工，預計工期 工程驗收 月。 三、項目實施進度表 時 間 項 目 2010 年 6 7 8 9 10 項目前期工作 征地、地勘、設計 土建工程 項目驗收 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 26 四 、 項目 實施方案 該項目工程嚴格按建設工程招投標管理辦法實施，實行項目工程招投標制、項目法人制、監(jiān)理制、質量終身負責制，并且簽訂項目工程廉政合同。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 27 第 十 章 項目招投標 一、項目工程 實行 招投標制度 項目建設工程批準后，為保證項目工程建設的工程質量，依據中華人民共和國招標投標法和按照原國家計委第 3 號令工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定、原國家計委第30 號令工程建設項目施工招標投標辦法及國家發(fā)展和改革委員會等 8 家聯合制定的 國發(fā)改 2003第 2 號令建設工程項目勘察設計招標辦法的要求，招標工作依法進行，工程實行招投標制度，采用公開招標和邀請招標的方式，公開、公正、公平和誠實信用的原則進行項目的招標。 二、勘察設計招標 根據國家發(fā)展和改革委員會等 8 家聯合制定的建 設工程項目勘察設計招標辦法，勘察設計實行招標制度。 (一 )制定勘察設計招標文件。 (二 )公布招標公告或投標邀請函。出售招標文件和資格預審文件。 (三 )進行投標人的資格審查。向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。 (四 )根據項目的特點和需要編制招標文件。提供與招標項目有關的基礎資料，并保證所提供的資料的真實性、完整性。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 28 提出相應的評審和比較辦法。 (五 )勘察設計招標的范圍：工程設計招標、供熱工程設計招標及工程概算。 三、項目施工招標 為了保證項目建設的施工 質量和進度，按照原國家計委第30 號令工程建設項目施工招標辦法的要求，實行項目施工招標制度。 (一 )凡項目所涉及的所有工程全部以招標的形式確定建造商。 (二 )依法成立評標委員會，編制招標方案，編制和出售招標文件、資格預審文件等，審查投標人的資格，編制標底等。 (三 )確定明確的評標辦法及評標標準，保證評標工作的順利實施。 中心小學 綜合樓 建設 項目 可行性研究報告 29 第十一章 投資估算及資金籌措 一、投資估算 (一 )估算依據 準的項目建議書及其批文、設計方案 (包括文字說明和圖紙 )。 算指標、類似工程實 際投資資料。 業(yè)和民用建筑造價指標、土地征用價格和建