1 第一章 項(xiàng)目概況 目名稱及項(xiàng)目單位 目名稱 病預(yù)防控制中心利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療檢測設(shè)備項(xiàng)目 目業(yè)主名稱、負(fù)責(zé)人及法定地址 業(yè)主單位： 病預(yù)防控制中心 地 址： 100 號 法人代表： 項(xiàng)目業(yè)主概況 疾控中心前身為 衛(wèi)生防疫站， 2004 年 4 月經(jīng) 編研究市委批準(zhǔn)更名組建，為財(cái)政全額撥款正縣級社會公益事業(yè)單位。承擔(dān)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，急 (慢 )性傳染病、地方預(yù)防控制，衛(wèi)生監(jiān)測， 健康教育；是全市疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)中心。 1、人員情況 現(xiàn)有 57 名職工，其中專業(yè)技術(shù)人員 41 人、有高級專業(yè)技術(shù)人員12 人、中級 18 人、初級 11 人?，F(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)基本能開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，隨著市疾控中心的快速發(fā)展，將進(jìn)一步補(bǔ)充具有高學(xué)歷、高素質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。 2、科室設(shè)置 2 編委批準(zhǔn)同意內(nèi)設(shè)科室 13 個，現(xiàn)設(shè)有辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、人事科、總務(wù)科、信息宣傳所、傳染病防治所、免疫規(guī)劃所、性病艾滋病防治所、檢測檢驗(yàn)所、食品衛(wèi)生監(jiān)測所、公共與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測所、預(yù)防醫(yī)學(xué)門診部。 3、設(shè)備現(xiàn)狀 市疾控中心 現(xiàn)有顯微鏡、離心機(jī)、原子吸收分光光度計(jì)、洗板機(jī)；電子天秤、恒溫箱、烤箱等簡易檢驗(yàn)儀器設(shè)備 50 余臺 (件 )，價值僅 400余萬元。設(shè)備現(xiàn)狀不能滿足市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生監(jiān)測工作的需要。 4、業(yè)務(wù)工作開展情況 市疾控中心自建立以來，在檢驗(yàn)監(jiān)測設(shè)備條件十分簡陋的情況下通過全體職工的不懈努力，疾病預(yù)防控制工作取得了顯著成績，傳染病發(fā)病率控制在國家規(guī)定的 250 10 萬以內(nèi) (248 10 萬 )， 2006 年獲市衛(wèi)生局 “ 疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)集體”、 2006 年獲省衛(wèi)生廳 “ 疾病預(yù)防控制先 進(jìn)集體”、 2006 年獲國家衛(wèi)生部 “全國結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體”、 2008 年獲省疾控中心 “ 2007 年度疫苗使用管理三等獎”、 2009 年省衛(wèi)生廳表彰中心美沙酮維持治療門診為“優(yōu)秀門診”， 連續(xù)三年獲市衛(wèi)生局目標(biāo)考核一等獎。 目實(shí)施單位及組織實(shí)施方式 項(xiàng)目實(shí)施單位： 疾病預(yù)防控制中心 實(shí)施方式：公開招標(biāo)采購方式 3 目概況 目建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 疾病預(yù)防控制中心（ 馬市鋪路 100 號） 。 設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模：利用 奧地利 政府貸款購置 醫(yī)療檢測設(shè)備81 臺（套），其中：在貸款國 奧地利 采購 25 臺（套），第三方采購 66臺（套）。 建設(shè)期：本項(xiàng)目建設(shè)期為 15 個月 。 設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目建設(shè)期從 2010 年 5 月 2011 年 7 月。 實(shí)施進(jìn)度見表 4 目總投資、國外貸款國別及金額、配套資金規(guī)模及來源 項(xiàng)目總投資：本項(xiàng)目總投資 元，其中：第一部分工程直接費(fèi)用 2380 萬元（ 280 萬 歐 元），第二部分工程間接費(fèi)用 元，建設(shè)期 （寬限期） 利息 元 （ 歐元） 。 國外貸款國別及金額：根據(jù) 發(fā)展和改革委員會 關(guān)于 提供奧地利政府貸款信息的函 （ 川 發(fā)改外 函 2010405 號），本項(xiàng)目擬采用奧地利 政府貸款用于 疾病預(yù)防控制中心 購置 醫(yī)療檢測設(shè)備 ，項(xiàng)目貸款總金額 280 萬 歐 元（ 2380 萬元人民幣）。 配套資金規(guī)模及來源：本項(xiàng)目配套資金共 元 （含寬限期 4 利息） ，由 財(cái)政局 安排解決。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 1 1 序號 項(xiàng)目名稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 主要購置設(shè)備 臺、套 81 2 項(xiàng)目總投資 萬元 備費(fèi)用 萬 歐 元 地利采購 萬 歐 元 5臺套 三方采購 萬 歐 元 6臺套 款期（寬限期） 利息 萬 歐 元 他費(fèi)用 萬元 資金籌措 萬元 地利 政府貸款 萬 歐 元 目單位自籌 萬元 借款期（寬限期）利息、 貸款本息償還 萬 歐 元 款本金償還 萬 歐 元 款利息償還 萬 歐 元 借款期（寬限期）利息 5 人員配置 人 22 6 年維護(hù)費(fèi)用 萬元 營運(yùn)費(fèi)用 注： 100歐元 =民幣（ 5 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 市概況 系 1993 年 7 月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由原 區(qū)部分縣（市）組成的地級市。位于 地東北部，川中盆地腹心、 中游，地處淺丘低山過渡地帶，東鄰廣安、南屏重慶、西去成都、北出劍門，是川北交通、通訊樞紐，被 人民政府確定為川東北中心城市。全市轄 x 區(qū) x 縣一市，共 402 個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，總面積 12479 2， 2008 年末，全市公安戶籍總?cè)丝跒?人（其中農(nóng)業(yè)人口 人，非農(nóng)業(yè)人口 人），人口密度 601 人 / 2。 城區(qū)轄 區(qū)， 2008 年底 市建成區(qū)面積 64 2，居住人口 中 為 市行政、商貿(mào)、金融、文化中心。 史悠久，人杰地靈，名勝眾多，文化璀璨，氣候溫和，物華天寶；教育事業(yè)興盛，科技實(shí)力雄厚； 川東北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心，是 內(nèi)陸地區(qū)交通、 通訊樞紐和對外開放的重要口岸，是聞名遐邇的“絲綢之鄉(xiāng)”和盛產(chǎn)柑橘的“果城”。 地下資源有鹽鹵、石油、天然氣等，水能資源理論蘊(yùn)藏量 127 萬千瓦，生物資源豐富，盛產(chǎn)多種糧食和經(jīng)濟(jì)作物。 形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，絲綢、醫(yī)藥、服裝、機(jī)械等工業(yè)為支柱，工商運(yùn)建服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。 過五十多年的建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會各方面都發(fā)生了巨大變化。 2008 年， 國內(nèi)生產(chǎn)總值 元，增長 其中： 6 第一產(chǎn)業(yè) 元；增長 第二產(chǎn)業(yè) 元，增長 第三產(chǎn)業(yè) 元，增長 全市完成固定資產(chǎn)投資 元，增長 社會消費(fèi)品零售總額 元，其中，批發(fā)零售貿(mào)易額 元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9776 元，農(nóng)村居民人均純收入 3684 元。 全市 量增長率連續(xù) 9 年達(dá)到 10以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高 17 個百分點(diǎn)，步入提速增效、良性循環(huán)的新階段。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，糧經(jīng)比為 7:3，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總收入的一半左右，民營經(jīng)濟(jì)比重提高 7 個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化水平正以 2 個百分點(diǎn)的平均速度得以提高。 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展 概況見表 2 7 表 2 指標(biāo) 年份 人口 （萬人） 國內(nèi)生產(chǎn)總值 （億元） 人均 ） 國民生產(chǎn)總值 （億元） 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 平均增長速度(%) 1990 995 000 7 2.2 疾控事業(yè)現(xiàn)狀 2009 年是極不平凡的一年，在面對甲型 感、手足口病等嚴(yán)峻的疫情形勢和新醫(yī)改后落實(shí)促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推行內(nèi)部管理改革的多重壓力和挑戰(zhàn)下，全市疾控工作者堅(jiān)持在各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全球、全國疾病流行形勢和國家防控策略， 8 強(qiáng)化全市疾病防控服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo) 的職能作用，恪盡職守，奮力拼搏，認(rèn)真做好甲型 感、手足口病等傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生的應(yīng)急處置工作，經(jīng)受住了重大傳染病疫情對我市疾控體系建設(shè)的考驗(yàn)，為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)贏得良好的社會聲譽(yù)；規(guī)范做好重大、重點(diǎn)疾病防控以及擴(kuò)大免疫規(guī)劃和其它疾病預(yù)防控制工作 ,全面完成了各級下達(dá)的疾控業(yè)務(wù)技術(shù)工作目標(biāo)任務(wù)。 疾病預(yù)防控制中心是政府組建的公益性衛(wèi)生事業(yè)單位，是全市疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心、衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)中心，還是 學(xué)華西公共衛(wèi)生學(xué)院、重慶醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教學(xué)基地。目前中心有在職職工 57 人，其 中高級職稱 12 名，中級職稱 18 名。 現(xiàn)設(shè)有辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、人事科、總務(wù)科、信息宣傳所、傳染病防治所、免疫規(guī)劃所、性病艾滋病防治所、檢測檢驗(yàn)所、食品衛(wèi)生監(jiān)測所、公共與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測所、預(yù)防醫(yī)學(xué)門診部 等 13 個科室。 中心堅(jiān)持 “預(yù)防為主 ”的工作方針，開展傳染病、地方病、慢性病的預(yù)防控制，實(shí)施預(yù)防免疫接種，承擔(dān)全市食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、消毒殺蟲等監(jiān)測及檢驗(yàn)；各類從業(yè)人員及學(xué)生健康體檢、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等工作，并先后圓滿完成了中奧、中英性病艾滋病防治合作項(xiàng)目。 目背景 “十一五”以來， 疾病預(yù)防控制工作面臨前所未有的機(jī)遇，一是黨和政府高度重視民生，對公共衛(wèi)生工作高度重視。 2009 年黨中央、 9 國務(wù)院出臺了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，提出了 “建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本 公共衛(wèi)生服務(wù) ”的更高要求，中央、省及地方財(cái)政對公共衛(wèi)生服務(wù)投入力度不斷加大，為疾病預(yù)防控制工作提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制工作面臨著難得的發(fā)展好形勢；二是國家正在探討疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展新模式和全額預(yù)算管理工作，特別是衛(wèi)生部部署的疾控機(jī)構(gòu)績效評估工作將對提高疾控機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)范管理水平、工作效率和公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量起到進(jìn)一步推動作用。 本項(xiàng)目正是基于這樣的背景下提出來的。 目實(shí)施必要性 近年來，雖然 在疾病預(yù)防控制體系建設(shè)方面作了一些工作，但由于 市級財(cái)政財(cái)力薄 弱 ， 的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)仍然十分 滯后 。主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)用房少， 特別是檢驗(yàn)用房更是與建設(shè)川東北區(qū)域中心城市疾控中心的地位相差甚遠(yuǎn) 。二是設(shè)備老化落后，更新?lián)Q代跟不上檢驗(yàn)檢測發(fā)展形勢， 許多上世紀(jì) 八、九 十年代的本應(yīng)淘汰的設(shè)備因缺少資金購買仍在維持使用，化驗(yàn)檢測速度慢、精確度 10 低。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)疾病預(yù)防控制工作的需要，嚴(yán)重制約了業(yè)務(wù)開展。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是由政府舉辦的實(shí)施疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生技術(shù)管理與服務(wù)的社會公益事業(yè)單位，承擔(dān)政府賦予的衛(wèi)生防病職責(zé)。在同級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)實(shí)施對疾病預(yù)防控制及 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的技術(shù)指導(dǎo)工作，承擔(dān)疾病預(yù)防與控制、應(yīng)急預(yù)警與處置、監(jiān)測檢驗(yàn)與評價、健康教育與促進(jìn)、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)保障與管理工作。按照國家部署和要求，依據(jù)行政區(qū)劃，省、市、縣 (市、區(qū) )都要建立健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)立防保站，在村衛(wèi)生室設(shè)立監(jiān)督檢查員；各級疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室及信息系統(tǒng)設(shè)備裝備和檢驗(yàn)條件全面達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)要求；各級疾控隊(duì)伍基本適應(yīng)當(dāng)?shù)胤?wù)人口需要；努力形成符合我省實(shí)際、規(guī)模適度、布局合理、功能齊全、精干高效的疾控網(wǎng)絡(luò)體系。使各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起傳染病防治法和突 發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例賦予的各項(xiàng)任務(wù)，提高日常公共衛(wèi)生保障水平和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力。為進(jìn)一步完善 高對危害人民健康的重大疾病的預(yù)防控制和對暴發(fā)疫情、中毒及生物化學(xué)危害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理和反應(yīng)能力，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與效率，保護(hù)人民健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國家 發(fā)改 委、衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見、省政府關(guān)于加強(qiáng)全省疾病控制和傳染病救治體系建設(shè)的意見的精神，結(jié)合 衛(wèi)生防疫站 現(xiàn)有醫(yī)療檢測 設(shè)備陳舊老化 、而地方財(cái)政資金不足 的實(shí)際情況， 利用 奧地利政府貸款購置先進(jìn)醫(yī)療檢測設(shè)備 是十分必要的。 11 項(xiàng)目使用的奧地利政府貸款具有的優(yōu)勢 貸款成本低：奧地利政府貸款年利率僅為 如果考慮人民幣的升值因素，貸款成本更低。 還款周期合理： 20 年的貸款還款期屬于中長期貸款，還款周期比較合理，對用戶和財(cái)政負(fù)擔(dān)較小。 第三國采購比例高：第三國采購份額可達(dá) 50，大大增加了設(shè)備選擇余地和貸款利用率。 各類費(fèi)用低：無須支付貸款擔(dān)保費(fèi)和銀行管理費(fèi)。按照國家有關(guān)規(guī)定，還可免除關(guān)稅和增值稅。 12 第 三 章 擬購置裝備方案 本項(xiàng)目為利用利用奧地利政府貸款購置醫(yī) 療檢測設(shè)備。 備選型原則 選擇設(shè)備主要體現(xiàn)其先進(jìn)性、實(shí)用性等原則。 經(jīng)濟(jì)性：結(jié)合疾控工作實(shí)際情況和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，綜合考慮擬引進(jìn)設(shè)備成本和使用效率，選購成本合理、功能適用的設(shè)備。 先進(jìn)性：綜合考慮擬購置設(shè)備的性能及技術(shù)先進(jìn)水平，主要是設(shè)備的可靠性、自動化程度等，選購行業(yè)領(lǐng)先的制造商產(chǎn)品。 設(shè)備維護(hù)：在綜合考慮性價比的基礎(chǔ)上，充分考慮設(shè)備的維護(hù)難易程度，主要備件的供應(yīng)能力及維修成本。 安全性：綜合考慮設(shè)備使用安全和消防人員自身安全，選購的設(shè)備應(yīng)充分考慮其安全性。 備選擇 本項(xiàng)目利用奧地利 政府貸款購置醫(yī)療檢測設(shè)備，進(jìn)一步改善 提升 疾病預(yù)防控制水平創(chuàng)造了一個極好的機(jī)會， 疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視。在選擇調(diào)研中做了大量調(diào)查研究，所選擇設(shè)備都是通過用戶走訪、專家推薦、廠家專題介紹等方式得到的選擇。經(jīng)過多方面比較，多廠家考察論證后認(rèn)為，利用本次奧地利政府貸款購置所需裝備，可選擇范圍寬，所包括設(shè)備生產(chǎn)廠家的設(shè)備性能、價格、售后服務(wù)等各方面條件都較好。 13 要設(shè)備技術(shù)性能 式細(xì)胞儀 流式細(xì)胞儀 是 集激光技術(shù)、電子物理技術(shù)、光電測量技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、細(xì)胞熒光化學(xué)技術(shù)、單克隆抗體技術(shù)為一體的一種新型高科技儀器。利用流式細(xì)胞儀 可 對處在快速、直線、流動狀態(tài)中的單細(xì)胞或生物顆粒進(jìn)行多參數(shù)、快速定量分析，同時對特定全體加以分選的現(xiàn)代細(xì)胞分析 儀器 。 其特點(diǎn)主要有：光路調(diào)節(jié)系統(tǒng)固定；自動化程度高；操作簡便；使用壽命長；配備 1激光；細(xì)胞分選速度慢，主要用于細(xì)胞分析。 主要技術(shù)特點(diǎn) 流式細(xì)胞儀的分析速度：一般流式細(xì)胞儀每秒檢測 1000 5000個細(xì)胞 ,大型機(jī)可達(dá)每秒上萬個細(xì)胞。 熒光檢測靈敏度：一般能測出單個細(xì)胞上 600 個熒光分子 ,兩個細(xì)胞間的 熒光差 5%即可區(qū)分。 前向角散射（ 檢測靈敏度：前向角散射（ 映被測細(xì)胞的大小 ,一般流式細(xì)胞儀能夠測量到 m m。 分辨率：通常用變異系數(shù) 來表示， ,一般流式細(xì)胞儀能夠達(dá)到 這也是測量標(biāo)本前用熒光微球調(diào)整儀器時要求必須達(dá)到的。 分選速度：一般流式細(xì)胞儀分選速度 1000 個 /秒，分選細(xì)胞純度可達(dá) 99%以上。 自動細(xì)菌鑒定儀 全自動微生物鑒定 儀 是 利用 生物信息編碼（數(shù)碼）鑒定細(xì)菌的新 14 方法。通過數(shù)學(xué)的編碼技術(shù)將細(xì)菌的生化反應(yīng)模式轉(zhuǎn)換成數(shù)學(xué)模式，給每種細(xì)菌的 反應(yīng)模式賦予一組數(shù)碼，建立數(shù)據(jù)庫或編成檢索本。通過對未知菌進(jìn)行有關(guān)生化試驗(yàn)并將生化反應(yīng)結(jié)果轉(zhuǎn)換成數(shù)字（編碼），查閱檢索本或數(shù)據(jù)庫，得到細(xì)菌名稱。采用細(xì)菌分解底物后反應(yīng)液中變化，色原性或熒光原性底物的酶解，測定揮發(fā)或不揮發(fā)酸，或識別是否生長等方法來分析鑒定細(xì)菌。 主要 技術(shù) 特點(diǎn) ： 鑒定原理：終點(diǎn)法、閾值法；比色、比濁動態(tài)分析法 菌液濃度控制：液晶數(shù)顯比濁儀，測量細(xì)菌濃度范圍 氏單位。多點(diǎn)測量，自動顯示平均值。 自動加樣：真空批量加樣法，每批可同時處理 10 個試劑卡，每卡需菌懸液小于 4 自動處理測試卡：自動掃描卡片條碼、自動核查卡片與標(biāo)本資料、自動密封卡片、自動上載試卡，自動孵育，自動每 15 分鐘進(jìn)行一次檢測、自動卸載完成卡，自動報告結(jié)果。 鑒定細(xì)菌范圍：可全自動鑒定菌種 400 種，包括： 革蘭氏陰性桿菌 (含大腸桿菌 0157 及非發(fā)酵菌 )；革蘭氏陽性菌（含豬鏈球菌 1 型、 2型和 7 種李斯特菌）；酵母菌；需氧芽胞桿菌（含炭疽芽孢桿菌）；奈瑟菌、嗜血桿菌、彎曲菌、厭氧菌。 鑒定速度： 95常見細(xì)菌 5 小時；其中革蘭氏陰性菌（ 210 小時， 革蘭氏陽性菌（ 2 8 小時。 藥敏試驗(yàn)：滿足革蘭氏陰 性及革蘭氏陽性兩大類細(xì)菌藥敏試驗(yàn)， 15 速度 4 15 小時， 95常見細(xì)菌藥敏 6 小時；抗生素已含第 4 代頭孢等。 相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀 ) 液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀 從其最基本的功能上而言，主要是一種定性分析工具。采用 機(jī)的操作方式，可充分發(fā)揮液相色譜的分離功能和質(zhì)譜儀的高靈敏度及高選擇性（如單離子檢測、中性丟失等），來獲取一些混合物中單一組分的結(jié)構(gòu)信息。選用混合編程掃描技術(shù)，進(jìn)行多級質(zhì)譜方式（ S 或 同時檢測（準(zhǔn)）分子離子和若干碎片離子，進(jìn)一步獲取相關(guān)化合物的結(jié)構(gòu)信息。 主要技 術(shù)特點(diǎn)： 創(chuàng)新的 子導(dǎo)入技術(shù)：極大地提高了系統(tǒng)的靈敏度，改善了真空的分配 創(chuàng)新的彎曲 撞室：提高了離子傳輸速度，增加了離子容量，同時能有效地防止交叉污染，改善了質(zhì)譜數(shù)據(jù)質(zhì)量 創(chuàng)新的 性加速技術(shù)：極大地提高了 S 掃描能力 獨(dú)特的 “桿 ( 方式：可以建立高質(zhì)量的譜庫 創(chuàng)新的 沖離子計(jì)數(shù)檢測器：確保系統(tǒng)的重現(xiàn)性和精確性 創(chuàng)新的 子學(xué)設(shè)計(jì)：確保進(jìn)行快速掃描和快速正負(fù)切換掃描 專利的氣簾氣接口技術(shù)：降低了污染，提高工作 效率 離子源：這是一款久經(jīng)考驗(yàn)的高性能離子源，可適應(yīng)范圍 16 的液相流速要求，有效防止電 噴霧的離子抑制現(xiàn)象，具有自清潔探頭的功能 5500 S/統(tǒng)在同一臺質(zhì)譜上能提供超高靈敏度的定量分析數(shù)據(jù)和定性分析數(shù)據(jù)（能做 能做 S）。此系統(tǒng)能將串聯(lián)四極桿的掃描方式和線性離子阱的掃描方式完美地結(jié)合在一起，其使成為藥物發(fā)現(xiàn)， 理研究，代謝組學(xué)，法醫(yī)學(xué)，臨床研究，環(huán)境和食品安全分析等諸多領(lǐng)域的超級分析平臺，它是超低含量組分的快速、自動化定量、定性分析的最理想工具 。 離子體質(zhì)譜儀 ） 從 2O 世紀(jì) 8O 年代發(fā)展至今，已逐漸取代電感耦合等離子體發(fā)射光譜 (占據(jù)了元素分析的主要地位。它是將 溫電離特性與四極桿質(zhì)譜儀的靈敏快速掃描的優(yōu)點(diǎn)相結(jié)合而形成的一種新型的元素和同位素分析技術(shù)。它提供了最低的檢出限、最寬的動態(tài)線性范圍，干擾少、精密度高、分析速度快，可進(jìn)行多元素同時測定以及可提供精確的同位素信息等。 主要技術(shù)特點(diǎn)： 多元素測量：可對多于 7O 種的元素 (從 U)進(jìn)行微量和痕量分析，檢測范圍從小于 1 大于 500 可達(dá) 9 個量級。 光譜簡單：每一種元素 (外 )，均有一種同位素的譜線不受其他元素的譜線干擾。所以，在多元素測定時干擾少，此外，樣品中的有機(jī)相干擾小，可以測量有機(jī)相中的元素。 靈敏度高：樣品量少，試劑用量少。 17 速度快：通常的分析時間 1 5 清洗 1 2 應(yīng)用靈活：自動設(shè)置并自動優(yōu)化測量條件。 快速半定量分析：定量標(biāo)定少量元素之后，儀器可以根據(jù)同位素的相對靈敏度測定全部元素的含量，這種方法在進(jìn)行元素篩選的時候十分有用。 同位素測定：可進(jìn)行穩(wěn)定同位素或放射性同位素的比值分析。 自動微核分析系統(tǒng) 微 核實(shí)驗(yàn)是反映染色體損傷的重要試驗(yàn)方法，已廣泛應(yīng)用于遺傳、食品、藥物、環(huán)境等多領(lǐng)域的遺傳毒性評估，以及作為有害職業(yè)和生活環(huán)境暴露人群遺產(chǎn)損害的生物標(biāo)志物 目前國內(nèi)外不少部門已把微核測試用于輻射損傷、輻射防護(hù)、化學(xué)誘變劑、新藥試驗(yàn)、食品添加劑的安全評價，以及染色體遺傳疾病和癌癥前期診斷等各個方面。 主要技術(shù)特點(diǎn)： 微核分析系統(tǒng)包括系統(tǒng)生物顯微鏡、 核軟件、照明裝置、工作站 ， 的自動聚焦自動平臺，同時個平臺上最多可以放四張片子 。 臺結(jié)合 N 應(yīng)用軟件工具，偵測所測樣本的細(xì)胞核和核仁來評估復(fù)合毒物?？焖俑哔|(zhì)量圖像捕獲系統(tǒng)運(yùn)用 1 關(guān)技術(shù)和強(qiáng)大的友好界面分析軟件可準(zhǔn)確可靠的定量。圖像捕獲的重要性能指標(biāo)包括： 每張涂片捕獲預(yù)設(shè)置，輕松捕獲和分析；在線決定停止標(biāo)準(zhǔn)（如總細(xì)胞數(shù)目）；自動快速聚焦，選擇性 18 偵測 胞和中期細(xì)胞，全自動偵測和結(jié)果分析；自動持續(xù)演算，結(jié)果分析高度互動，分組標(biāo)本能夠從直方圖上選擇并逐個目鏡檢測或顯示在屏幕上，以圖表形式自動顯示結(jié)果：直方圖 ,散點(diǎn)圖；高度精密工具進(jìn)行結(jié)果分析：自動直方圖 曲線擬合并對 2D 散點(diǎn)圖群分析。 19 第四章 項(xiàng)目管理、建設(shè)進(jìn)度設(shè)想與計(jì)劃安排 設(shè)進(jìn)度設(shè)想 按照 病預(yù)防控制中心建設(shè)需要及 政府要求，本項(xiàng)目擬訂建設(shè)期為 15 個月，從 2010 年 5 月 2011 年 7 月。具體進(jìn)度見表4 1。 目實(shí)施計(jì)劃 各項(xiàng)工作實(shí)施期限如下： 1、國內(nèi)審批階段： 2010 年 5 月到 2010 年 9 月，包括可研批復(fù)和資金申請報告批復(fù)。 2、招標(biāo)階段： 2010 年 10 月，通過國際招標(biāo)確定中標(biāo)人。 3、合同簽署申報階段： 2010 年 11 月，簽訂合同并通過財(cái)政部對外提交。 4、奧地 利政府審批合同階段： 2010 年 11 月到 2010 年 12 月，合同正式審批通過。 5、項(xiàng)目單位和轉(zhuǎn)貸銀行簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議階段： 2011 年 1 月，合同正式生效。 6、設(shè)備生產(chǎn)交貨階段： 2011 年 1 月到 2011 年 7 月，設(shè)備生產(chǎn)交貨。 20 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 表 4 1 序號 項(xiàng)目名稱 2010年 2011 年 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 1 國內(nèi)審批階段 2 招標(biāo)階段 3 合同簽署申報階段 4 奧地利政府審批 合同階段 5 項(xiàng)目單位和轉(zhuǎn)貸銀行簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議階段 6 設(shè)備生產(chǎn)交貨階段 21 目管理 成立由 衛(wèi)生局、 病預(yù)防控制中心主任、分管副主任、計(jì)劃財(cái)務(wù)科組成的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目具體實(shí)施。 根據(jù)項(xiàng)目資金籌措方案和投資金額，按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)辦法（ 1999 年 8 月 30 日）、 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（商務(wù)部令 2004 第 13 號 ）、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)利用國外貸款項(xiàng)目進(jìn)口機(jī)電設(shè)備管理的通知（國發(fā) 199064 號）的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行，達(dá)到公平競爭，擇優(yōu)選擇，節(jié)省投資的目的。委托有進(jìn)出口貨物代理資質(zhì)資格的招標(biāo)代理單位進(jìn)行招投標(biāo)。 招標(biāo)基本情況表 表 4 2 項(xiàng) 目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 設(shè)備 采購 目實(shí)施后的管理 立健全醫(yī)療設(shè)備器材檔案 疾控中心的醫(yī)療設(shè)備器材數(shù)量種類繁多，隨著科技的發(fā)展，時代的進(jìn)步，醫(yī)療設(shè)備器材新技術(shù)的應(yīng)用越來越多，越來越復(fù)雜，醫(yī)療設(shè) 22 備管理使用人員需要不斷的學(xué)習(xí)，才能跟上時代的發(fā)展步伐。而醫(yī)療設(shè)備使用人員都不可能完全掌握有關(guān)技術(shù)性能、參數(shù)、使用方法、保養(yǎng)方法的情況下，建立健全醫(yī)療設(shè)備器材檔案對于了解每個時期醫(yī)療設(shè)備器材的技術(shù)性能、參數(shù)、使用方法、維修保養(yǎng)方法、故障排除方法等就有著非常重要的意義。這 就要求在購進(jìn)醫(yī)療設(shè)備器材時，一定要嚴(yán)格落實(shí)交接手續(xù)，做到文件資料齊全、備品附件與清單相符，裝備型號、裝備時間、啟用時間，技術(shù)性能、工作情況、維護(hù)情況和移交情況要認(rèn)真登記，建立完整的檔案。同時要交接好，保管好，收藏好，日后進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)、發(fā)生故障時，查找相關(guān)資料，解決相關(guān)問題。 立分級管理責(zé)任機(jī)制和特勤器材保養(yǎng)日制度 醫(yī)療設(shè)備器材使用和保養(yǎng)，必須按規(guī)定建立分級管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行各級分級管理，各類使用人員分工負(fù)責(zé)，做到日檢查、周保養(yǎng)。各科室要建立器材裝備登記冊，指定專人負(fù)責(zé)，每季對庫存器材進(jìn)行一 次清查，每半年對全部器材裝備進(jìn)行一次清查。對于醫(yī)療設(shè)備器材，應(yīng)應(yīng)建立定期保養(yǎng)日制度，各科室利用保養(yǎng)日進(jìn)行器材的操作使用和維護(hù)保養(yǎng)，要嚴(yán)格按照說明書的維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，定期測試，切實(shí)做到多投用、勤維護(hù)、善管理，時刻保持良好的使用狀態(tài)。 強(qiáng)對車輛、設(shè)備器材管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 一是要安排專人管理醫(yī)療設(shè)備器材。因車輛裝備、設(shè)備器材的使用、維修保養(yǎng)、故障排除數(shù)據(jù)不可能所有人員都能掌握，所以每一個 23 科室都應(yīng)固定專人對車輛裝備、醫(yī)療器材進(jìn)行管理。二是要采取走出去請進(jìn)來的辦法，進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。 首先，要不定時的請生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員集中對各單位設(shè)備人員的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間不能只注重形式，更重要的是注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果。三是各單位要根據(jù)所購器材的種類，經(jīng)常與生產(chǎn)廠家聯(lián)系技術(shù)人員到單位進(jìn)行培訓(xùn)。保證醫(yī)療設(shè)備器材人人會使用。四是培訓(xùn)一批熟練掌握設(shè)備性能和使用維修能力的技術(shù)骨干，并確保技術(shù)骨干的連續(xù)穩(wěn)定。同時，以技術(shù)骨干為基礎(chǔ)定期對所有人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高使用、保養(yǎng)、維修裝備的能力。 強(qiáng)與設(shè)備生產(chǎn)廠家聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)跟蹤服務(wù) 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)廠家也不斷的進(jìn)行科技革新，新型的醫(yī)療檢測設(shè)備層出不 窮。這就要求疾控中心不再只是單純的購進(jìn)設(shè)備，而是要求廠家設(shè)備與技術(shù)人員同時到達(dá)。第一時間給予技術(shù)上的支持和培訓(xùn)，使新購設(shè)備更為及時的投入到日常之中。與廠家達(dá)成共識定期或不定期對所購設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)并對設(shè)備使用進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。 24 第五章 投資估算及資金籌措方案 資估算范圍 本項(xiàng)目投資包括引進(jìn)設(shè)備費(fèi)及相關(guān)安裝工程費(fèi)用、國內(nèi)配套工程費(fèi)用及其他費(fèi)用等。 本項(xiàng)目按規(guī)定計(jì)算引進(jìn)設(shè)備的相關(guān)費(fèi)用及國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)由供方負(fù)責(zé)。 工程建設(shè)其它費(fèi)用： 1、建設(shè)單位管理費(fèi)：包括建設(shè)單位開辦費(fèi)和建設(shè)單位 經(jīng)費(fèi)（含合同契約公證費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、環(huán)境評價費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等），按設(shè)備總價的 取。 2、工程招標(biāo)費(fèi)：按設(shè)備總價的 取。 3、基本預(yù)備費(fèi)：根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，不計(jì)取基本預(yù)備費(fèi)。 4、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)：按設(shè)備總價的 取。 5、海關(guān)監(jiān)管費(fèi)：按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)取。 6、工程保險費(fèi)：按設(shè)備總價的 取。 制依據(jù) 項(xiàng)目裝備購置方案確定的購置裝備及其相關(guān)數(shù)據(jù)。 國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知（國發(fā)【 1997】37 號）。根據(jù)上述文件 ，本項(xiàng)目進(jìn)口裝備免除關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。外匯牌價按 100 歐元 =民幣（ 算。 25 金籌措及投資使用計(jì)劃 經(jīng)測算，本項(xiàng)目總投資 元，其中：設(shè)備投資 280 萬歐元，建設(shè)期（寬限期）利息 歐元，其他費(fèi)用 元。項(xiàng)目投資估算見表 5 按工程性質(zhì)分： 第一部分工程費(fèi)用 280 萬歐元， 第二部分其它工程費(fèi)用 元， 建設(shè)期（寬限期）利息 歐元。 金籌措 本項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)設(shè)備投資 歐元，建設(shè)期（寬限期）利息 歐元，其他費(fèi)用 元。 本項(xiàng)目擬申請使用奧地利政府貸款 280 萬歐元（ 2380 萬元人民幣），貸款條件為年利率 貸款寬限期 ，還款期 。貸款及所產(chǎn)生貸款利息由 財(cái)政局負(fù)責(zé)償還。 金使用計(jì)劃 本項(xiàng)目新增設(shè)備投資在建設(shè)期（ 15 個月）內(nèi)投入。 26 投資估算表 表 5 設(shè)備總價 臺數(shù) （套） 金額 （萬 歐 元） 備注 地利采購 25 140 三方采購 66 140 小 計(jì) 280 2 其他費(fèi)用 設(shè)單位管 理費(fèi) 程招標(biāo)費(fèi) 行財(cái)務(wù)費(fèi) 關(guān)監(jiān)管費(fèi) 程保險費(fèi) 計(jì) 建設(shè)期 （寬限期） 利息 計(jì) ： 1、 100 歐元 =民幣 2、以上設(shè)備報價已含人員培訓(xùn)費(fèi)、國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi) 27 第六章 能源節(jié)約與措施 能依據(jù) 1、中華人民共和國節(jié)約能源法 (2007 年 10 月 28 日全國人大通過 )； 2、國家發(fā)展和改革委員會、科技部發(fā)布中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 (2006) (2007 年 2 月 28 日 )； 3、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 (國發(fā) 200628 號 )； 4、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法； 5、 財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見（財(cái)庫 200690 號）； 6、國家發(fā)展與改革委關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查指南 (2006)的通知； 7、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部發(fā)布的關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報 告“節(jié)能篇 (章 )”編制及評估的規(guī)定。 能設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則 1、堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行節(jié)約能源和資源，建設(shè)節(jié)約型社會的基本國策。 節(jié)約能源和合理地利用能源，是促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高投入、高消耗、高污染、低效益的增長方式，轉(zhuǎn)變到低投入、低消耗、低污染、高效益的發(fā)展道路上來的戰(zhàn)略性措施。節(jié)約能源和合理地利用能 28 源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會，是我國的一項(xiàng)基本國策，必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。 2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的節(jié)能要求。 國家“十一五”規(guī)劃綱要規(guī)定：到“十一五”期末 ，萬元 五”期末降低 20左右，年均節(jié)能率 “十一五”期間要實(shí)現(xiàn)節(jié)能 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。對此，應(yīng)采取各種措施，保證該指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須選用能源和資源消耗低的產(chǎn)品。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)選用的各種設(shè)備必須采用優(yōu)質(zhì)節(jié)能產(chǎn)品，淘汰能耗高的設(shè)備。必須高度重視資源和能源的節(jié)約及資源和能源的綜合利用，選擇消耗能源和資源少的設(shè)備，充分發(fā)揮能源和資源的最大利用價值，最大限度做到物盡其用。 源品種選用 本項(xiàng)目為利用奧地利政府貸款購置 疾控中心急需使用的醫(yī)療檢測設(shè)備項(xiàng)目，經(jīng)多方比選考察，本 項(xiàng)目所選擇的設(shè)備車輛均以柴油為車輛所需能源。 能措施綜述 備選用的節(jié)能措施 本項(xiàng)目系 疾控中心利用奧地利政府貸款購置醫(yī)療檢測設(shè)備項(xiàng)目，在裝備選型上應(yīng)嚴(yán)格按照國家發(fā)改委和科技部聯(lián)合發(fā)布的中 29 國節(jié)能技術(shù)政策大綱 (2006)和國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005 年版 )的要求進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕選用國家明令淘汰的落后裝備，盡量在國家推薦使用的先進(jìn)設(shè)備中選用最新型、最先進(jìn)、最節(jié)能的設(shè)備，從源頭上把好能源節(jié)約的關(guān)口。 根據(jù)本項(xiàng)目擬采購裝備均采用以柴油為動力的車輛，可比同排量的汽油車油耗 低 25%，能節(jié)省一定的燃料費(fèi)用。 本項(xiàng)目擬采購裝備中的進(jìn)口裝備其車輛尾氣排放已達(dá)到歐標(biāo)準(zhǔn)，第三方采購裝備其車輛尾氣排放達(dá)到國標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測算，本項(xiàng)目實(shí)施后，尾氣排放量將比傳統(tǒng)裝備減少 30%以上，減排效果十分明顯。 輛日常使用的節(jié)能措施 實(shí)行車輛統(tǒng)一定點(diǎn)維修保養(yǎng)、定點(diǎn)加油，科學(xué)核定單車油耗定額，努力降低油耗，減少車輛維修費(fèi)用支出。 建立健全車輛使用登記、審批、調(diào)度、考核等管理制度，提高車輛使用效率。 做好汽車的日常維護(hù)，確保在最佳的技術(shù)狀態(tài)下行使。車輛技術(shù)性能的完好是能夠節(jié)油和保證安全的，因此定 期對車輛進(jìn)行預(yù)防保養(yǎng)，提高整車技術(shù)性能也是節(jié)能減排重要措施：經(jīng)常清潔空氣濾清器，保證進(jìn)入發(fā)動機(jī)氣缸內(nèi)的空氣清潔、充足，減少氣缸與活塞、活塞組件、氣門組件的磨損，使燃油完全燃燒（一般車輛行駛 2000 用 縮空氣沖吹濾清器芯，清潔 5以后就應(yīng)該更換空氣濾清器芯）；保持水箱及空調(diào)系統(tǒng)清潔，經(jīng)常用高壓空氣沖吹水箱、空調(diào)冷凝器、過濾網(wǎng)，視情更換冷卻水或防凍液， 30 保證冷卻系統(tǒng)循環(huán)暢通、空調(diào)管道暢通，保持發(fā)動機(jī)的正常工作溫度；經(jīng)常檢查、調(diào)整發(fā)動機(jī)皮帶的松緊度，使水泵、 機(jī)油泵、空氣壓縮機(jī)、空調(diào)機(jī)及發(fā)電機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少因皮帶打滑產(chǎn)生阻力消耗功率；按各車型發(fā)動機(jī)維護(hù)要求定期更換柴油濾清器芯及機(jī)油，并視情進(jìn)行發(fā)動機(jī)總成維修，使發(fā)動機(jī)具備良好的工作狀況；按標(biāo)準(zhǔn)量添加規(guī)定型號的機(jī)油、齒輪油，減少負(fù)荷及潤滑油攪動、摩擦阻力；調(diào)整好離合器、變速器、主減速器、傳動軸間隙，減少傳動系統(tǒng)的功率損失；保持正常輪胎氣壓，輪胎氣壓過低會加大與地面的接觸面積，增加摩擦阻力、多消耗功率，也加快輪胎磨損；輪胎氣壓過高對車輛行駛會造成隱患，易發(fā)生爆胎事故；因此，需經(jīng)常檢查及時調(diào)整輪胎氣壓，使輪胎隨 時保持標(biāo)準(zhǔn)的氣壓值。 31 第七章 貸款償還責(zé)任及效益分析 款國別及貸款條件 根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國政府貸款前期工作和加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的通知（發(fā)改外資 20081969）、 發(fā)改委關(guān)于提供奧地利政府貸款信息的函（川發(fā)改外函 2010405 號文件），本項(xiàng)目擬利用奧地利政府貸款用于 疾病預(yù)防控制中心引進(jìn)醫(yī)療檢測設(shè)備項(xiàng)目。 本項(xiàng)目擬申請奧地利政府貸款，其貸款條件為年利率 貸款期 20 年（含寬限期 ）。 款償還責(zé)任 本項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的債務(wù)由 級財(cái)政負(fù)責(zé)償還。詳見表 7 1。 益分析 本項(xiàng)目不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。但隨著項(xiàng)目實(shí)施，醫(yī)療檢測設(shè)備硬件的改善，能夠有效提高 疾病預(yù)防控制中心整體應(yīng)急處理能力和技術(shù)水平，其社會效益顯著。隨著先進(jìn)醫(yī)療檢測設(shè)備的引進(jìn)，將極大地推動 疾病預(yù)防控制體系建設(shè)發(fā)展，為疾病防控工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 該項(xiàng)目的建成必將為 疾病防控工作帶來不斷發(fā)展的契機(jī)，各類醫(yī)療檢測設(shè)備趨于完善，可以更好地提升我市處理搶險、急救和應(yīng)對突發(fā)性公共安全事件的能力，對推動我市疾控事業(yè)的發(fā)展具有深 32 遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。 借 款償還計(jì)算表 (共借款 280萬 歐 元，年利率 ) 表 7 單位：萬 歐 元 項(xiàng)目 年份 年初借款累計(jì) 本年應(yīng)付利息 本年償還本金 本年應(yīng)付本息 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 合 計(jì) 33 第八章 結(jié)論與建議 究結(jié)論 利用奧地利政府貸款購置醫(yī)療檢測設(shè)備投入 疾病預(yù)防控制工作，將極大地緩解 疾病預(yù)防控制中心現(xiàn)有醫(yī)療檢測設(shè)備嚴(yán)重不足與所承擔(dān)的疾病控制預(yù)防任務(wù)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的矛盾，最大限度發(fā)揮優(yōu)良設(shè)備的作用，提升 疾病預(yù)防控制工作應(yīng)急處置和日常醫(yī)療服務(wù)能力，對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、健康教育、提高全市廣大群眾的期望壽命、減少傳染病暴發(fā) 流行的危害、維護(hù)全市建設(shè)和社會穩(wěn)定、對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)都將做出重要的貢獻(xiàn)。 擬購置的消防設(shè)備均為當(dāng)今國內(nèi)外較先進(jìn)的機(jī)型，設(shè)備選型符合地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要。 擬購置醫(yī)療檢測設(shè)備購買資金全部為申請奧地利政府貸款 280 萬歐圓。 本項(xiàng)目實(shí)施單位為 疾病預(yù)防控制中心，技術(shù)保障可靠。 目有可靠的還貸能力。 綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。 議 建議項(xiàng)目業(yè)主單位加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，對國外設(shè)備進(jìn)行多方面優(yōu)化比選。同時，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做到?？顚Ｓ?。 在設(shè)備到位后，加強(qiáng)使用管理，以發(fā)