2017 年全省春季森林防火工作電視電話會(huì)議 發(fā)言 稿 同志們： 根據(jù)會(huì)議安排，我先就全省森林防火工作通報(bào)兩方面的情況。等會(huì)，道晉副省長(zhǎng)還將作重要 講話 ，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。 一、前段森林防火工作概況 2016 年，國家發(fā)布我省衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn) 440 個(gè)，共發(fā)生森林火災(zāi) 65 次， 受害森林面積 頃，損失成林蓄積 3654 立方米，死亡 1 人，森林火災(zāi)受害率 ，的標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，森林防火形勢(shì)平穩(wěn)，截至 3 月 26 日，全省共發(fā)生森林火災(zāi) 35 次，受害森林面積 頃，死亡 1人，沒有出現(xiàn)重特大森林火災(zāi)?；仡櫱岸喂ぷ?，有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié) ： 一是 領(lǐng)導(dǎo) 高度重視，責(zé)任更加明確。省委、省政府高度重視森林防火工作，家毫?xí)洝⑦_(dá)哲省長(zhǎng)、烏蘭副書記多次作出批示指示，就森林防火工作作出一系列重要部署和周密安排，要求保護(hù)好生態(tài)文明建設(shè)成果和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為森林防火工作指引了方向、提供了遵循。道晉副省長(zhǎng)多次主持會(huì)議研究森林防火工作，召集有關(guān)部門會(huì)商火情，深入一線進(jìn)行指揮調(diào)度，提升了森林防火工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。省政府繼續(xù)將森林防火工作納入 “湘林杯 ”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核，并制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。省政府與市州政府、省林業(yè)廳與市州林業(yè)局分別簽 訂了森林防火責(zé)任書，明確了防火目標(biāo)，落實(shí)了防火責(zé)任。在省委、省政府的推動(dòng)下，各地采取得力措施層層落實(shí)防火責(zé)任。長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、衡陽、郴州、邵陽等地市委書記、市長(zhǎng)主動(dòng)抓森林防火工作，發(fā)揮了良好的示范帶頭作用。邵陽市出臺(tái)了森林防火工作責(zé)任追究辦法，醴陵市、臨湘市、衡南縣、鼎城區(qū)、武岡市等地將防火任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組一級(jí)。 二是部門緊密合作，措施更加有力。在省森防指的統(tǒng)一調(diào)度下，各森防指成員單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合，凝聚了森林防火的合力，在全省范圍開展了 “大宣傳、大培訓(xùn)、大排查 ”活動(dòng)。 “大宣傳 ”方面，依 托省氣象局 “12379”預(yù)警信息平臺(tái)，向全省 330 萬手機(jī)用戶發(fā)送 x 多萬條森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視向全省滾動(dòng)播放森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)信息。湘西自治州投入資金 300 多萬元，在交通要道設(shè)立大型森林防火宣傳牌 30 塊、中小型警示宣傳牌 x 余塊。衡陽市設(shè)立森林防火工作微信群，通過微信開展火情預(yù)報(bào)、防火交流、巡山抽查等工作。 “大培訓(xùn) ”方面，省市縣三級(jí)共舉辦培訓(xùn)班 72 期，培訓(xùn)森林防火戰(zhàn)線工作者 x 余人。其中，岳陽、益陽、常德、郴州、衡陽開展了地理信息系統(tǒng)防火研判實(shí)踐培訓(xùn)，積極適應(yīng)森林防火智能化、信息化的趨勢(shì)?！按?排查 ”方面，全省共查出各類火災(zāi)隱患 x 多處，下發(fā)整改通知70 份，有效夯實(shí)了防火基礎(chǔ)。婁底、邵陽、懷化、湘西自治州落實(shí) “五強(qiáng) ”措施（強(qiáng)化政治責(zé)任、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化火源防控、強(qiáng)化應(yīng)急備勤、強(qiáng)化督查），張家界、株洲、長(zhǎng)沙、湘潭確保 “五到位 ”（實(shí)現(xiàn)思想、認(rèn)識(shí)、力量、保障、措施到位），效果都非常不錯(cuò)。 三是保障全面到位，隊(duì)伍更加強(qiáng)大。 2016 年，全省累計(jì)投入森林防火經(jīng)費(fèi) 元，在教育培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施等方面持續(xù)加大投入，打造了一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的防火鐵軍。除駐湘森警部隊(duì)、 100 支武警森林滅 火救援隊(duì)伍外，各地新組建森林消防隊(duì)伍 104 支，全省可用于森林防火的各類隊(duì)伍總數(shù)達(dá)到 1701 支 7 萬余人。全省防火護(hù)林員總數(shù)由 2013 年底的 35618 名，增長(zhǎng)到目前的 76518 名。各地均加強(qiáng)了 “12119”森林火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的值班備勤，汝城縣、嘉禾縣、炎陵縣、平江縣、雙峰縣、桂陽縣等地完善了森林防火視頻監(jiān)控管理，為森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了科技支撐。 二、下步森林防火工作安排 “植樹千日功，火燒一時(shí)空 ”。春季歷來是森林火災(zāi)的高發(fā)期，必須保持高度警惕。一是天氣變化快。受氣候變暖和強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全球 天氣變幻無常。雖然全省已近 30 天維持陰雨天氣，但雨水過后極有可能出現(xiàn)清熱高溫天氣，森林火險(xiǎn)將迅速增高。二是火源管控難。清明將至，祭祖掃墓、森林旅游、煉山造林、燒火積肥等都會(huì)把火源帶入山林，導(dǎo)致野外火源點(diǎn)多面廣，管控難度增大。三是林區(qū)植被多。隨著國土綠化的推進(jìn)，部分重點(diǎn)林區(qū)可燃物載量已超過每公頃 30 噸的臨界點(diǎn)，一旦起火，極易導(dǎo)致重特大森林火災(zāi)。今年是黨的十九大召開之年，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。為此，全省各地務(wù)必站在講政治、講大局的高度，保持清醒頭腦，克服麻痹思想、僥幸心理，將森林防火工作抓實(shí)抓細(xì)。具體而言， 要做到如下四點(diǎn)： 第一，責(zé)任劃分要有精度。各地要對(duì)照森林防火條例、湖南省關(guān)于加強(qiáng)森林防火群防群治工作的意見、湖南省森林防火重點(diǎn)縣市區(qū)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，層層簽訂森林防火責(zé)任書，將森林防火責(zé)任分解落實(shí)到個(gè)人、到山頭地塊，構(gòu)建起省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組六級(jí)防火責(zé)任體系。黨委政府負(fù)責(zé)人要親自部署，森防指成員單位要緊密配合，確保管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。省防火辦將定期開展督查，嚴(yán)格檢查森林防火責(zé)任 “五條標(biāo)準(zhǔn) ”是否落實(shí)、 “五包責(zé)任制 ”是否執(zhí)行，對(duì)責(zé)任不到位的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，對(duì) 失職瀆職者進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。 第二，火源管控要有力度。我省 99%的森林火災(zāi)是人為因素所致，必須把林區(qū)野外火源管控作為防火工作的 “牛鼻子 ”來抓。要在主要交通道口設(shè)立臨時(shí)性的防火檢查站，檢查進(jìn)山車輛和人員，嚴(yán)禁火源入山。加強(qiáng)對(duì)癡、呆、傻、老、幼等重點(diǎn)人群的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)山頭、墳頭和路口等重點(diǎn)部位的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)清明等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管，切實(shí)管好生產(chǎn)生活用火。森林公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊違規(guī)野外用火行為，不管是否造成嚴(yán)重后果，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。深入推進(jìn) “千里眼 ”體系、 “防火墻 ”工程、 “指揮網(wǎng) ”系統(tǒng)等信息化建設(shè)，綜合 運(yùn)用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、飛機(jī)巡護(hù)、高山瞭望、視頻監(jiān)控和地面巡邏等手段，全方位、全天候監(jiān)測(cè)森林火災(zāi)，確保第一時(shí)間掌握火情。 第三，防火宣傳要有廣度。宣傳內(nèi)容要全面。既要宣傳森林防火的政策、法律、制度，讓群眾知道縱火、失火需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任；又要宣傳森林防火的專業(yè)知識(shí)和技能，讓群眾學(xué)會(huì)科學(xué)防火、撲火。宣傳方式要豐富。除了利用氣象信息平臺(tái)發(fā)送森林火險(xiǎn)預(yù)警短信，依托電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體播送森林防火信息，還可以采取打銅鑼、放廣播、貼標(biāo)語等形式，讓防火宣傳進(jìn)村入戶。具體而言，防火宣傳就要做到 “五個(gè)天天 ”：手機(jī)短信天 天發(fā)、電視廣播天天講、防火銅鑼天天敲、防火宣傳車天天跑、防火護(hù)林員天天巡。通過全方位、多角度、深層次的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別強(qiáng)調(diào)的是，要做好森林火災(zāi)的輿情引導(dǎo)，主動(dòng)和媒體、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，及時(shí)發(fā)布火情信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，樹立森林防火部門的良好形象。 第四，應(yīng)急處置要有速度。各地要進(jìn)一步完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展預(yù)案演練和隊(duì)伍培訓(xùn)，有效提高應(yīng)急處置能力?！?2119”森林火災(zāi)報(bào)警電話系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)值班制度，確保信息靈通、政令暢通。武警森林部隊(duì)、航空護(hù)林飛機(jī)以及其他各類防火隊(duì)伍要全面進(jìn)入臨 戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)做好撲大火、打硬仗的準(zhǔn)備。防火物資儲(chǔ)備要充足