1 / 9 區(qū)住建系統(tǒng)上半年工作小結(jié)和打算 今年以來，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在市建設(shè)局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照 “ 拆要快、改要靚、建要精、管要嚴 ” 的總體思路，積極克服城建項目多、管理任務重、工作難度大等困難，進一步解放思想，攻堅克難，創(chuàng)新實干，加快發(fā)展，全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得明顯成效。 一、今年以來主要工作情況 （一） “ 兩小 ” 改造進展順利。今年計劃改造背街小巷19 條，總長度 9200 米，改造面積 22 萬平方米，投資 4020萬元。目前，街、路等 4 條已竣工，街、車站 二街等 5 條正在加緊施工，近期將陸續(xù)竣工，累計完成投資 1500 萬元，其余 10條下半年完成。舊小區(qū)改造主要實施、 2 個，涉及居民樓 238棟，改造面積 12萬平方米，投資 3500萬元。目前，社區(qū)已基本竣工，社區(qū)完成工程量的 75%，完成投資 2000萬元。通過與市里積極協(xié)調(diào)爭取，將東小學路、街等 12 條背街小巷和、等 8 個小區(qū)的自來水一戶一表、燃氣、熱力等納入 “ 兩小 ” 改造范圍，目前正在制定改造方案。 （二）綠化基本完成。今年主要對街、東街等城市主干道，街等背街小巷以及新改造的小區(qū)進行綠化。目前，已投資 600萬元，栽 植喬灌木 110萬株，街、東街等重點路段綠化全部完成。 2 / 9 （三）拆遷加快推進。今年，我區(qū)計劃拆遷 160 萬平方米，主要涉及 6 條城市主干道路、 5 個片區(qū)、 2 座橋梁以及城中村改造拆遷等。目前，已完成拆遷 80 多萬平方米。路北段正在進行拆遷掃尾；清溪街東段已完成拆遷，西段正在進行評估和評審；路北段正在入戶簽協(xié)議；板塊鳶中美食城3500平方米建筑物已拆除完畢，河商貿(mào)城正在細化拆遷安置方案；陽光 100、門、汽車站南側(cè)片區(qū)等舊城改造項目已完成拆遷評估摸底、費用測算和拆遷安置方案，正在積極做好拆遷準備工作。 （ 四）重點工程加緊開展。州路南段拓寬改造計劃投資億元，全長 7600 米，主要建設(shè)高標準路面和綠化帶，同時抓好該片區(qū) “ 三縱五橫 ” 路網(wǎng)建設(shè)，著力打造沿街和重要節(jié)點產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。目前已完成拆遷摸底調(diào)查和費用測算，正在積極與市里協(xié)調(diào)規(guī)劃設(shè)計和施工方案，待拆遷許可證下發(fā)后立即組織實施拆遷。新華路 10400萬元，全長 2800米，目前正在加緊施工建設(shè)，完成投資 800萬元， 8 月份竣工。 （五）房地產(chǎn)開發(fā)和住房保障健康發(fā)展。準確把握市場走勢，以滿足城鎮(zhèn)居民基本住房需求為出發(fā)點，加強房地產(chǎn)市場管理 和調(diào)控，加大供應和需求雙向調(diào)節(jié)力度，保持合理的開發(fā)投資規(guī)模，進一步規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序。今年轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)計劃投資 40 億元，新開工 230 萬平方米以上，3 / 9 重點抓好等 37 個大項目建設(shè)。目前，完成投資億元，同比增長 %；新開工 131萬平方米，竣工萬平方米，分別增長 25%和 17%。商品房銷售面積 109 萬平方米，銷售額億元，分別增長 167%和 153%。加快推進農(nóng)村住房建設(shè)，全區(qū)有 16個村陸續(xù)實施拆遷改造，在建戶數(shù) 2731 戶，完成改造 1100戶，累計投資億元。扎實抓好花園和 2 個低碳示范社區(qū)建設(shè)，完成投資 2000 萬元。認真落 實住房保障政策，積極做好全區(qū)廉租房協(xié)議到期戶租賃協(xié)議續(xù)簽、新增戶審批和危房及棚戶區(qū)摸底調(diào)查工作，續(xù)簽租賃協(xié)議 158 戶，新簽租賃協(xié)議 87戶，為 430戶低收入住房困難家庭發(fā)放了廉租房補貼，為 16戶購買經(jīng)濟適用房住戶發(fā)放了購房補貼，努力做到 “ 應保盡保 ” 。全區(qū)低收入家庭及其他困難群體住房狀況調(diào)查工作全面展開，目前申報階段已結(jié)束，初步調(diào)查約有 1 萬余戶、 1000名企業(yè)職工符合條件，現(xiàn)正在組織相關(guān)街辦、居委會及企業(yè)入戶展開詳細調(diào)查。 （六）行業(yè)管理全面加強。加大建筑、裝飾、物業(yè)市場管理力度，組織召開了全區(qū)建筑業(yè) 和物業(yè)管理工作會議，集中開展了 2次拉網(wǎng)式安全質(zhì)量大檢查，累計檢查在建工程 205個，建筑面積 300余萬平方米，查出并整改安全質(zhì)量隱患 65條，責令停工整改工程 15 個，有效防范了重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，創(chuàng)建市級以上安全文明工地 65 個。建筑節(jié)能扎實推進，新建節(jié)能面積 85 萬平方米。教育培訓有效4 / 9 開展，實施各類崗位培訓 3000 余人次，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高。受理拖欠工程款和農(nóng)民工工資投訴案件 78 起，清欠金額 940 萬元，處結(jié)率達 98%以上。全區(qū)完成建筑業(yè)產(chǎn)值億元，實現(xiàn)利稅 2000 萬元，分別增長 38%和 35%。加大商品房預售監(jiān)管力度，健全完善 “ 商品房預銷售網(wǎng)上備案 ” 制度，引導居民理性投資和消費，維護了消費者的合法權(quán)益。加強小區(qū)物業(yè)管理，強化物業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)處理了圣榮廣場等 8 個小區(qū)的物業(yè)糾紛，維護了社會穩(wěn)定。積極抓好市政設(shè)施養(yǎng)護管理工作，全面實行建管并舉和網(wǎng)格化無縫隙管理，進一步方便了群眾的生產(chǎn)生活。 （七）招商引資成績優(yōu)異。以房地產(chǎn)開發(fā)和商務樓宇為載體，努力完善招商辦法，創(chuàng)新招商方式，層層分解任務，做到千斤重擔眾人挑，人人頭上有指標，多形式多渠道地開展工作，取得明顯成效。今年上半年共引進項目 20 個，其中 投資過 5000 萬元的大項目 3 個，實際到位資金億元，完成全年任務的 172%。 （八）黨建、精神文明和部門自身建設(shè)取得新成效。堅持 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” 的指導思想，著重抓了 “ 四個 ”建設(shè)：一是加強黨建規(guī)范化建設(shè)。認真落實黨建工作責任制，將黨建工作進行量化分解，納入全年工作目標管理體系，定期進行檢查考核。按照區(qū)里統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、強基固本做先鋒活動，黨員干部素質(zhì)明顯提高。5 / 9 重視抓好基層黨組織和領(lǐng)導班子建設(shè)，調(diào)整充實了局機關(guān)和房產(chǎn)交易大廳黨支部，注重發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，形成了 “ 特別 能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻 ” 的部門精神和良好風貌。積極做好黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)入黨積極分子21 名，發(fā)展新黨員 12 名。二是加強精神文明建設(shè)。積極開展 “ 精品城建、和諧城建、文明城建 ” 創(chuàng)建活動，設(shè)立服務熱線，組建 “ 市政便民服務隊 ” ，重新編印了服務指南手冊，向社會公示服務承諾，促進了行風政風的轉(zhuǎn)變。宣傳工作實現(xiàn)新突破，累計在各類新聞媒體發(fā)表稿件 48 篇，在各級信息刊物上發(fā)表信息 67 篇，樹立了住建部門干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。積極開展拔河比賽、白浪河濕地健步走等健康有益的文體活動，豐富了機關(guān)生活。三是加強黨風廉政建設(shè)。從部門特點和需要出發(fā)，采取警示教育、集中學習、觀看電教片等形式，堅持對干部職工進行廉政法紀教育，加強廉政建設(shè)，做到警鐘長鳴。認真抓好廉政建設(shè)責任制落實，深入開展廉政風險防范工作，加大了監(jiān)督管理力度，防止了各種問題的發(fā)生，進一步樹立了政府部門勤政廉潔的良好形象。四是狠抓機關(guān)自身建設(shè)。針對機構(gòu)改革后面臨的新形勢、新任務，為充分調(diào)動全體干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，進一步健全完善了日 常管理、黨的建設(shè)、干部人事管理等四大類 32項規(guī)章制度，強化了獎懲措施，真正做到用制度管人，用制度約束人，用制度激勵人，促進了機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。高度重6 / 9 視干部隊伍建設(shè)，引導全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新思想觀念，牢固樹立 “ 工作高標準、爭一流，不干則已、干就干好 ” 的觀念，大力倡導愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻，深鉆細研、精通業(yè)務，周到服務、樹立形象，照章辦事、規(guī)范行為，團結(jié)協(xié)作、和諧共處，廉潔自律、潔身自好，真正把智慧用在發(fā)展上，把心思用在工作上，把精力用在落實上，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 總的看，今年以來我們做了大量工作，取 得了一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難，主要表現(xiàn)在：一是城建資金不足，個別重點項目因資金缺口較大，影響了工程建設(shè)進度；二是建筑市場管理方面還存在個別項目辦理施工許可手續(xù)滯后、執(zhí)行法規(guī)不夠嚴格、監(jiān)管工作不夠仔細等問題，建筑市場秩序需進一步整頓和規(guī)范；三是企業(yè)改制任務艱巨，歷史遺留問題解決難度大，個別基層單位還存在不穩(wěn)定因素。對于這些問題，我們將在下步采取有力措施認真加以解決。 二、下步工作打算 下步，我們將繼續(xù)按照市建設(shè)局和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和今年的城建任務目標，進一步創(chuàng)新工作思路， 強化工作措施，加大工作力度，又好又快推進各項重點工作，確保全年工作目標的順利完成，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。具體工作中，著重抓好以下六個方面： （一）抓好舊小區(qū)和背街小巷改造。一是對于正在施工7 / 9 建設(shè)的社區(qū)和街、車站二街等 5 條背街小巷，進一步加強組織領(lǐng)導，加大督查力度，采取 “ 三班倒 ” 、大會戰(zhàn)、分段突破、全面推進等方式，千方百計加快施工進度，爭取早日竣工。二是對于路、街等尚未開工的 10 條背街小巷，積極協(xié)調(diào)有關(guān)街道和部門加緊實施拆遷，搞好規(guī)劃設(shè)計，籌集建設(shè)資金，組織招投標，盡快實施改造 。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)市政單位，加快推進等 8 個社區(qū)的自來水一戶一表、燃氣和熱力改造，爭取早日完成。工作中，進一步建立完善主要領(lǐng)導負總責、班子成員包項目、工程指揮部抓落實責任制，嚴把規(guī)劃設(shè)計、招標投標、施工建設(shè)、質(zhì)量安全和竣工驗收 “ 五關(guān) ” ，加快工程建設(shè)進度，努力打造群眾滿意的精品工程。 （二）抓好重點項目拆遷。重點抓好路、街、路 4 條道路，街 2 座河橋以及板塊、門、汽車站南側(cè)片區(qū)等舊城改造項目拆遷，加快推進路拆遷掃尾工作，確保重點項目建設(shè)順利進行。工作中，采取召開調(diào)度會、現(xiàn)場督查、編發(fā)簡報等形式，加大督查力 度，積極協(xié)調(diào)街道、有關(guān)部門認真落實包項目責任制，力促面上拆遷加快進行。堅持依法拆遷、規(guī)范操作，及時做好評估、評審和補償?shù)裙ぷ?，切實維護好群眾的合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。 （三）抓好房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)村住房建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展。立足推動城市經(jīng)濟和服務業(yè)發(fā)展，積極探索房地產(chǎn)高端高質(zhì)高效發(fā)展新模式，鼓勵引導建設(shè)單位多開發(fā)非住宅地產(chǎn)項8 / 9 目，在手續(xù)辦理、拆遷安置等方面提供最大便利，促進房地產(chǎn)項目順利實施，不斷提高房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。全年力爭完成投資 40億元以上，新開工 230萬平方米以上，房屋交易面積 160 萬平方 米以上。加快推進農(nóng)村住房建設(shè)，確保順利完成市里下達的 4000 戶建設(shè)任務。扎實抓好花園和 2 個低碳示范社區(qū)建設(shè)，力爭用三年左右的時間，使全區(qū)低碳社區(qū)建設(shè)比例達到 40%以上。抓好孫家、趙疃兩個社區(qū)既有建筑節(jié)能改造，爭取早日竣工。認真落實住房保障政策，做好全區(qū)廉租房協(xié)議到期戶續(xù)簽和新增戶審批工作，努力做到 “ 應保盡保 ” ；按時完成低收入群體住房狀況調(diào)查工作，建立低收入住房困難家庭信息系統(tǒng)，進一步健全完善住房保障制度。大力培植建筑業(yè)，積極引進資質(zhì)高、規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大的建筑企業(yè)，帶動全區(qū)建筑業(yè)加快發(fā)展，完成建 筑業(yè)產(chǎn)值 6 億元以上，實現(xiàn)利稅 3500萬元以上。 （四）加強行業(yè)管理。認真貫徹落實建筑市場管理法規(guī)和上級工作部署，突出抓好基本建設(shè)程序、建筑節(jié)能、建筑市場準入與交易、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、竣工驗收備案等工作，嚴格依法依規(guī)辦事，提供優(yōu)質(zhì)高效服務，杜絕重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故發(fā)生，進一步規(guī)范建筑市場秩序。加強商品房預售監(jiān)管、建筑養(yǎng)老保障金收繳和農(nóng)民工工資清欠等工作，切實維護好群眾的合法權(quán)益。積極抓好市政設(shè)施養(yǎng)護管理、小區(qū)物業(yè)管理和冬季供熱工作，努力解9 / 9 決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。繼續(xù)抓好企業(yè)改 制工作，加快推進城建開發(fā)公司破產(chǎn)進度，妥善解決好城建開發(fā)公司破產(chǎn)后的人員安置、購房戶房產(chǎn)證辦理、職工 “ 三險 ” 交納以及抵押貸款等問題，切實維護社會穩(wěn)定。 （五）加強部門自身建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)行業(yè)特點和實際，認真抓好黨建、精神文明建設(shè)、和諧創(chuàng)建工作