楊建華同志在第四季度工作推進(jìn)會上的講話發(fā)表時間：2009-12-01 查看次數(shù):95來源:儀隴縣委辦 關(guān)閉同志們：在距離年底僅70余天的時候，縣委、縣政府專題召開第四季度工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是分析總結(jié)前三季度全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，安排部署第四季度工作，動員各級各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，增添措施，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，陳科同志總結(jié)了前三季度工作，對下階段工作作了安排部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)講三點意見。一、對照目標(biāo)找差距，集中精力抓落實從剛才陳科同志通報的情況來看，今年前三季度總體形勢不錯，但問題仍然較多、壓力仍然較大，不容絲毫懈怠。各級各部門一定要嚴(yán)格對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)、重要事項、重點工作，逐條逐項進(jìn)行檢查清理，全面梳理問題、切實找準(zhǔn)差距，拿出具體措施，一個一個地解決、一項一項地落實。特別是對欠賬較大和列入市上考核的重要工作、重點項目，要鎖定目標(biāo)、倒排工期，將任務(wù)分配到每個環(huán)節(jié)，將責(zé)任落實到每個人頭，將進(jìn)度明確到每一個時段，集中力量，全力攻堅。后兩個月的工作任務(wù)尤為艱巨，既要面對紛繁復(fù)雜的各項檢查評比考核，又要全力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)，必須集中精力，緊扣目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，查漏補(bǔ)缺，多在重點環(huán)節(jié)上求突破、多在方法措施上出實招，確保各項工作落到實處。要切實做好迎接省、市的目標(biāo)考核的各項準(zhǔn)備，對照省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的各項指標(biāo)和市上考核內(nèi)容，尤其是針對今年市上單項獎設(shè)立較多的實際，要認(rèn)真研究、一一對應(yīng)、查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)匯報溝通銜接，力爭取得優(yōu)異成績。二、主攻重點求突破，全力沖刺保目標(biāo)第四季度，各項工作進(jìn)入收官掃尾階段，頭緒多、任務(wù)重，各級各部門務(wù)必要緊扣工作重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保全面完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。（一）全力抓好產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)培育是富民強(qiáng)縣的第一要務(wù)，任何時候，產(chǎn)業(yè)培育的步子都不能慢、力度都不能減、措施都不能軟。在工業(yè)發(fā)展上：要按照“滿足需要、適度超前”的原則，進(jìn)一步拓展工業(yè)集中區(qū)，加快基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，為項目落地打造良好平臺；要按照“一企一策”的要求，加快建設(shè)進(jìn)度，督促新入駐的企業(yè)盡快竣工建成、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；要抓住年末歲尾的有利時機(jī)，充分利用節(jié)會、外事活動、鄉(xiāng)友聯(lián)誼等，廣泛聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，主動銜接、重點跟進(jìn)意向項目，確保在招大引強(qiáng)上再出新成果。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上：今冬明春是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期，對兔、豬、蠶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實好縣委、縣政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步收縮戰(zhàn)線、突出集中集約發(fā)展，大力支持發(fā)展業(yè)主、大戶、養(yǎng)殖小區(qū)，重點搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好填槽補(bǔ)欄，以量的擴(kuò)張促進(jìn)規(guī)模效益的提升。要抓住年末農(nóng)產(chǎn)品市場需求量大的有利契機(jī)，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展雞、鴨、鵝等小家禽。當(dāng)前，正值小春播種的關(guān)鍵期，要進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)良品種推廣力度，加強(qiáng)種子監(jiān)管力度，動員群眾抓住晴好天氣，搶時播種小麥、油菜等小春作物；切實搞好晚秋作物的田間管理，扎實抓好蠶桑、果樹的嫁接、修枝、整形、刷干、施肥等工作，為來年產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。在三產(chǎn)發(fā)展上：要加快推進(jìn)以兔香苑二期工程為重點的特色街區(qū)、專業(yè)市場、名品名店建設(shè)，動員商家抓住年前購銷兩旺的有利契機(jī)，搞好物資儲備，做好經(jīng)營服務(wù)，保障城鄉(xiāng)市場供應(yīng)和群眾消費需求。切實規(guī)范年底的各類商品展銷會，積極組織本地商家舉辦展銷活動，豐富市場，活躍商機(jī)。（二）全力推進(jìn)項目建設(shè)。四季度既是全年項目建設(shè)的攻堅時期，也是謀劃來年項目的關(guān)鍵時期。對今年確定的73個重大項目建設(shè)，各級各部門要對照目標(biāo)進(jìn)度要求，逐項檢查清理，提前完成任務(wù)的要主動思考來年工作，欠進(jìn)度和未完成目標(biāo)任務(wù)的，要科學(xué)安排，倒排工期，千方百計爭取資金到位，全力以赴組織施工，扎實做好掃尾工作，確保按時按質(zhì)完成。要全力跟蹤已上報項目，抓好落實，要及早謀劃明年的項目工作，深入研究宏觀政策尤其是國家支持西部發(fā)展的有關(guān)政策，把準(zhǔn)投資方向，結(jié)合自身優(yōu)勢特色，切實做好項目前期工作，盡早著手編制、儲備、上報一批項目，主動向上匯報、及時靈通信息、加強(qiáng)溝通銜接，力爭更多的好項目、大項目擠進(jìn)中省盤子，確保明年項目推進(jìn)勢頭不減、投資強(qiáng)度不減。（三）全力加快城鄉(xiāng)建設(shè)。要繼續(xù)按照年初安排，加快推進(jìn)縣城建設(shè)，重點是加快金魚山、小東山公園建設(shè)，單位辦公樓建設(shè)，城市垃圾填埋場、污水處理廠建設(shè)，新南路、宏德大道、望云路、琳瑯大道等主要干道的風(fēng)貌打造，殯儀館及公墓建設(shè)，新政小學(xué)、儀隴中學(xué)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院建設(shè)，圖書館、文化館、博物館“三館”建設(shè)，南充至儀隴入城大道建設(shè)，嘉陵江防洪堤二期工程建設(shè)，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要積極籌劃、適時適度出讓一批土地，加大土地出讓金征繳力度，強(qiáng)力催收已出讓地塊土地出讓金，督促已出讓地塊盡快開工建設(shè)，加大房地產(chǎn)市場價格干預(yù)及調(diào)控，避免價格過度上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步加快安置還房建設(shè)，完善拆遷安置辦法，建立健全科學(xué)合理的產(chǎn)權(quán)調(diào)換、房屋分配辦法，確保已建好的安置小區(qū)盡快分房入?。粚σ鸦救胱〉陌仓眯^(qū)，要探索物業(yè)管理、日常管理等辦法，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。要全力配合搞好巴南高速公路建設(shè)，加快以通村水泥路為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格工程管理與驗收，及時撥付補(bǔ)助資金，確保質(zhì)量進(jìn)度。要利用秋冬農(nóng)閑時節(jié)，組織群眾抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極興修小微水利，對塘、庫、堰及其渠系配套工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險加固，做好秋冬蓄水保水工作。（四）全力治理城鄉(xiāng)環(huán)境。四季度的治理任務(wù)十分艱巨，也尤為關(guān)鍵。要堅持不懈、持之以恒，克服松勁、厭戰(zhàn)情緒，切實做到思想不散、力度不減。繼續(xù)深入扎實持久開展“六亂”治理，切實搞好場鎮(zhèn)的日常清掃保潔，突出抓好農(nóng)村房前屋后“四清”，認(rèn)真抓好公路沿線垃圾收運處理、植樹綠化、廢棄建筑和設(shè)施清理，扎實開展好專項整治行動，深入開展市民素質(zhì)教育和農(nóng)民自我教育活動，建立健全長效機(jī)制，克服反彈和回潮，確保治理工作深入推進(jìn)。要扎實抓好各項設(shè)施建設(shè)，重點抓好農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，突出抓好主要干道和新政至九嶺場沿線等風(fēng)貌打造，認(rèn)真落實農(nóng)村建房管理辦法，切實規(guī)范農(nóng)村建房行為，積極推進(jìn)“三建五改”，創(chuàng)建優(yōu)美整潔的人居環(huán)境。（五）全力抓好財稅管理。雖然前三季度財政收入快速增長，但由于支出大幅增加，財政壓力空前，必須開源節(jié)流，科學(xué)理財，確保全年收支基本平衡。要強(qiáng)化收入征管，切實抓好新政航電、龍崗油氣田、建筑安裝房地產(chǎn)業(yè)等重點稅源的稅收征管，鞏固磚瓦窯、砂石、醫(yī)藥等行業(yè)稅收專項治理成果，認(rèn)真清理招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策期限，加強(qiáng)非稅收入管理，確保應(yīng)收盡收。要加大向上爭取資金力度，嚴(yán)格財務(wù)管理，加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保證人員工資待遇、工作正常運轉(zhuǎn)、社會保障、重大項目建設(shè)等重點資金需求；嚴(yán)格執(zhí)行績效工資和津補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁巧立名目濫發(fā)獎金和物品，堅決杜絕單位“小金庫”；切實規(guī)范村級財務(wù)管理，嚴(yán)格災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、民政救濟(jì)、項目建設(shè)等專項資金的監(jiān)管，嚴(yán)格項目招投標(biāo)管理，確保工程優(yōu)質(zhì)、資金安全。要嚴(yán)格債務(wù)管理，及早籌措資金，統(tǒng)籌安排償債，積極穩(wěn)妥化解各類債務(wù)。（六）全力辦好民生實事。大力推進(jìn)八大民生工程和“十件實事”，特別是欠進(jìn)度的項目要抓緊實施、加快進(jìn)度，確保年前全面完成。要認(rèn)真落實各項惠民政策，及早安排搞好元旦、春節(jié)期間走訪慰問送溫暖活動，及時足額發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)、低保、優(yōu)撫等資金，認(rèn)真解決下崗工人、五保戶、殘疾人、貧困黨員、受災(zāi)家庭等特困群眾和弱勢群體冬令困難，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有住處。（七）全力維護(hù)社會穩(wěn)定。臨近年關(guān)，各種矛盾和不穩(wěn)定因素容易集中爆發(fā)，各級各部門要高度警醒、履職盡責(zé)，切實維護(hù)社會大局平安穩(wěn)定。要深入排查各類矛盾糾紛，認(rèn)真研判調(diào)處化解，切實靈通信息，全面掌控重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員的信訪維穩(wěn)突出問題，堅決防止發(fā)生非正常越級上訪、群訪事件或極端惡性事件。要高度警醒、切實防止疑似“針刺”可能引發(fā)的各類事件，認(rèn)真落實好甲流防控的各項措施。要千方百計、盡早統(tǒng)籌準(zhǔn)備好各類償債資金和工程款項，及時兌付，防止因債務(wù)引發(fā)新的矛盾糾紛。要扎實抓好安全生產(chǎn)，秋冬多雨多霧，行車渡船可視度較差，各行各業(yè)加班加點較為頻繁，極易發(fā)生安全事故，要切實加大各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患排查整治力度，尤其要加強(qiáng)道路交通運輸、建筑工地、煙花爆竹、非煤礦山等重點領(lǐng)域和重點部位的安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。（八）全力抓好學(xué)習(xí)實踐活動。抓好科學(xué)發(fā)展觀第三批學(xué)習(xí)實踐活動，思想重視是前提、廣泛參與是基礎(chǔ)、解決問題是關(guān)鍵。各參學(xué)單位務(wù)必要深化認(rèn)識，精心組織，結(jié)合實際，突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體，認(rèn)真落實各項制度，確保學(xué)習(xí)實踐活動深入扎實開展。要按照學(xué)習(xí)實踐活動的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點工作以及精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面，深入查擺問題，深刻剖析原因，主動研究對策，切實整改落實，認(rèn)真解決突出問題，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。要抓住學(xué)習(xí)實踐活動的有利契機(jī)，扎實抓好基層黨員干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐村逐支部剖析查找問題，重點解決好村級財務(wù)管理等方面的突出問題，整頓調(diào)整軟弱渙散、帶病運行、群眾意見大的班子，配齊、配強(qiáng)村（社區(qū)）班子和組干部，組織開展對村（社區(qū)）組干部的政策、法規(guī)和紀(jì)律培訓(xùn)教育，切實增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、提前思考早部署，積極主動謀來年2010年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)儀隴大發(fā)展的重要一年，隨著十七屆四中全會的勝利召開、宏觀經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點的深入推進(jìn)、國家支持西部發(fā)展政策的進(jìn)一步落實，全縣工作面臨新的形勢和任務(wù)，迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須超前研究、超前思考、超前謀劃、贏得主動?？h委將從11月起開始分方面、分重點研究明年工作，并將于元旦后召開全委會，春節(jié)前召開人代會和政協(xié)會，及早安排部署明年工作。各級各部門要按照縣委總體安排，切實增強(qiáng)工作的主動性和前瞻性，吃透上情，把握下情，結(jié)合實際，及早思考本單位、本部門明年的工作重