第4課明清君主專制的加強學習目標學測要求高考要求了解明朝廢丞相、設內閣；了解清朝的軍機處；認識明清時期君主專制制度的加強明清君主專制的加強：明朝宰相制度的廢除與內閣的出現(xiàn)；清朝軍機處的設置；君主專制制度加強對中國社會發(fā)展的影響。一、宰相制度的廢除1背景(1)明初在中央設中書省，由左右丞相統(tǒng)轄六部，管理全國行政事務。(2)明太祖認為丞相權勢過重，妨礙皇權的高度集中，會導致社會動蕩。2措施(1)1380年，明太祖朱元璋以謀反罪誅殺胡惟庸。(2)裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務，直接對皇帝負責。(3)下令以后不許再立丞相。3影響(1)秦朝以來的宰相制度宣告廢除。(2)皇帝集皇權和相權于一身，君主專制進一步加強。二、內閣的出現(xiàn)1背景：廢除丞相后，全國政務繁多，明太祖力不從心。2.過程時期概況明太祖設置殿閣大學士作為侍從顧問，但很少能參決政事明成祖選拔翰林院官員入值宮內的文淵閣，開始參與機密事務的決策，“內閣”出現(xiàn)明宣宗內閣大學士具有票擬權明神宗張居正任首輔時，六部幾乎變成內閣的下屬機構3.性質：明朝內閣始終不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，只是為皇帝提供顧問的內侍機構。圖解歷史明朝內閣政治地位的演變三、軍機處的設立1背景(1)設內閣、置六部：清初承明制，設內閣、置六部，負責奏章票擬。(2)設議政王大臣會議：議政王大臣會議的權力凌駕于內閣、六部之上。(3)設南書房：康熙為擴大皇權，在宮內設南書房，內閣、議政王大臣會議和南書房三足鼎立，集權于皇帝。2設立(1)目的：辦理西北軍務。(2)組成：雍正帝時，設立軍機處，由皇帝挑選親信的滿漢官員充任軍機大臣。3職能(1)軍機大臣每日接受皇帝召見，跪受筆錄，軍國大事均由皇帝一人裁決。(2)軍機大臣按皇帝的意旨擬寫成文，經皇帝審批后，傳達給中央各部和地方官員執(zhí)行。4影響(1)軍機處的設置，提高了行政效率。(2)全國的軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制加強，中央集權進一步得到鞏固。圖解歷史清代中央官制示意圖(軍機處設置后)歸納提升軍機處的特點(1)辦事效率高：軍機大臣“跪受筆錄”，直接交由中央各部和地方官員去執(zhí)行，減少了中間環(huán)節(jié)，大大提高了辦事效率。(2)保密性好：受皇帝直接控制，限制與外官接觸，辦公地點地處皇宮內，不易受外界干擾。(3)機構簡單：軍機處只設軍機大臣和軍機章京二職，整個軍機處至多三四十人。主題一宰相制度的廢除與內閣的出現(xiàn)探究點1宰相制度的廢除史料一明太祖說：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人專權亂政，今我朝罷丞相，設五府、六部分理天下庶務，彼此頡頏(比喻抗衡，不相上下)，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當。”明會典史料二黃宗羲說：“有明之無善治，自高皇帝(明太祖)罷丞相始也。”思考(1)結合史料一分析朱元璋廢除丞相制度的理由是什么？“朝廷總之”的確切含義是什么？(2)談談你對史料二中黃宗羲觀點的理解。答案(1)理由：朱元璋認為丞相專權亂政，導致政局不穩(wěn)。含義：皇帝總攬大權。(2)宰相的權力對皇權有一定的制約作用，廢除宰相后，君主專制制度逐步發(fā)展到了頂峰，形成了絕對的君主專制，加劇了政治腐敗。探究點2內閣的出現(xiàn)史料明朝內閣大堂舊址人嘗謂輔臣(內閣大臣)擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬，帝一一省覽審定。有不留數(shù)字者，雖全當?shù)坌?，亦必更易?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使再擬。再不符意，則譙讓(責問)隨之矣，故閣臣無不惴惴懼者?；拭鞔笳浰伎?1)明朝內閣是何時出現(xiàn)的？為什么閣臣擬旨“無不惴惴懼者”？(2)有人認為內閣首輔就是宰相，這種看法正確嗎？為什么？答案(1)明成祖時出現(xiàn)的。閣臣擬旨，皇帝親自批改，唯恐不符帝意。(2)不正確。明朝內閣始終不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，只是為皇帝提供顧問的內侍機構。閣臣的升降由皇帝決定，職權的大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采納最終還要取決于皇帝的批紅。主題二清代軍機處的設立史料一雍正年間，用兵西北，以內閣在太和門外，保直(官吏值班)者多慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗門內，選內閣中書之謹密者入直繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。趙翼檐曝雜記軍機處史料二(清代)機務及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與(軍機)大臣相見，無論宦寺(宦官)不得參，即承旨諸大臣(軍機大臣)，亦只供繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。思考(1)軍機處設置的直接原因是什么？軍機處的設立及發(fā)展的根本原因又是什么？軍機大臣有何主要職權？(2)據史料二歸納軍機處有何特點。反映了怎樣的時代特征？答案(1)直接原因：為用兵西北，防止泄露軍事機密。根本原因：加強專制皇權的需要。職權：承旨、出政。(2)處理全國機要事務；保密性強；軍機大臣權力有限，主要是承旨、繕撰、傳述。時代特征：君主專制達到頂峰，封建制度漸趨衰弱。明清君主專制加強的原因及特點(1)原因：明清時期地主階級更加腐朽，社會矛盾更加尖銳復雜。為了穩(wěn)定和鞏固封建統(tǒng)治，明清統(tǒng)治者大力加強君主專制。(2)特點既有繼承又有發(fā)展，如監(jiān)察制度、選官制度、行省制度等都體現(xiàn)了繼承性的特點；而內閣、軍機處的設置則是一種新舉措。內容詳盡而全面。其制度和措施涉及政治、經濟、軍事、監(jiān)察、司法、思想文化和暴力手段等各個方面。程度空前強化。主要體現(xiàn)在大明律的制定、特務統(tǒng)治的加強、八股取士的推行、軍機處的設置和文字獄的嚴酷等方面。體現(xiàn)了時代特征。君主專制逐漸達到頂峰，并且走向反動，反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時代特征。1(2017江蘇宿遷高一第一學期期末)“夫元氏之有天下，固有世祖之雄武，而其亡也由委任權臣，上下蒙蔽故也。人君不能躬覽庶政，故大臣得以專權自恣?！睘楦淖冞@種狀況，明太祖朱元璋的對策是()A設置內閣B廢除丞相C設三司使D設軍機處答案B解析內閣是在明成祖時期設立的，不是明太祖，故A項錯誤；材料中“其亡也由委任權臣，上下蒙蔽故也”這一關鍵信息表明了權臣弄權、蒙蔽皇帝的弊端，與此對應的措施是廢丞相，故B項正確；設三司使是宋朝弱化相權在財政方面采取的措施，故C項錯誤；設軍機處是清朝雍正帝強化君主專制的措施，故D項錯誤。2假如你是一位北京大學歷史系教授，在招收研究生的試卷中，有這樣一道題：談談你對明朝廢除丞相制度這一政策的理解。某考生答題要點概括如下，你認為其中不符合歷史實際情況的是()A丞相制度妨礙了皇權的高度集中B丞相制度必然導致社會的動亂C這一做法使軍政大權進一步集中到皇帝手中D廢除丞相制度，使君主專制達到了新的高度答案B解析A、C、D三項的表述均比較客觀，符合史實。B項的表述，明顯具有片面性。3(2017江蘇鹽城高二第二學期期末)明史解縉傳載：明成祖入京師，解縉“擢侍讀，命與黃淮、楊士奇(等人)并直文淵閣，預機務。內閣預機務自此始”。后明宣宗還授予閣臣票擬之權。對此理解不正確的是()A解縉開創(chuàng)了明朝的內閣制度B閣臣任職內廷形成穩(wěn)定內侍機構C閣臣實際上已參與軍國要務的決策D明宣宗時期內閣權力膨脹地位上升答案A解析明成祖選拔翰林院官員作為殿閣大學士，入值宮內的文淵閣，隨侍皇帝，并開始參與機密事務的決策，“內閣”由此出現(xiàn)，并非解縉開創(chuàng)，故A項錯誤，符合題意。4(2017江蘇南京學業(yè)水平模擬)明史職官一記載：“(明初內閣大學士)掌獻替可否(意即對君勸善規(guī)過，議論興革)凡上之達下，曰詔，曰誥皆起草進畫，以下之諸司?！辈牧险f明內閣()A可以干涉皇權B成為中央一級的決策機構C可以勸諫皇帝D成為中央一級的行政機構答案C解析明朝內閣只是為皇帝提供顧問的內侍機構，并不能干涉皇權，故A項錯誤；明朝內閣不是中央一級的決策機構，故B項錯誤；根據“掌獻替可否”可知，內閣可以勸諫皇帝，故C項正確；明朝內閣不是中央一級的行政機構，故D項錯誤。5(2017江蘇宿遷高一第一學期期末)雍正七年(1729年)，正值清軍在西北與準格爾部作戰(zhàn)，為了能及時處置軍情，遂在內廷設軍需房，直接轉達前線軍情及皇帝旨意，這樣既可以省去內閣的復雜手續(xù)，而且不易泄密。下列關于軍需房的說法，不正確的是()A為皇帝提供軍事顧問B有很強的保密性C有利于提高辦事效率D是中央決策機構答案D解析根據材料中軍需處的設置是因為在西北與準格爾部作戰(zhàn)等，可知其為皇帝提供軍事顧問，故A項正確，不符合題意；軍需處的設置是在內廷，“不易泄密”等可以看出其有很強的保密性，故B項正確，不符合題意；從材料“直接轉達前線軍情及皇帝旨意，這樣既可以省去內閣的復雜手續(xù)”可以看出其有利于提高辦事效率，故C項正確，不符合題意；根據所學知識可知軍需房只是提供顧問的機構，而不是決策機構，故D項錯誤，符合題意。6(2018江蘇揚州高一上學期期末考試題)雍正七年(1729)以后，清朝上諭經皇帝同意后，主要通過兩種途徑發(fā)出：一種是明發(fā)上諭，通過內閣公布，稱作“內閣奉上諭”，是屬于有關國家重大政令需要中外臣民共知的；另一種是“寄信諭旨”，是以軍機大臣奉旨的名義，也稱“廷寄”，只限于少數(shù)臣工所應知而不適于公開的機密性諭旨。上諭的撰擬者應是()A中書省長官B內閣大學士C軍機大臣D禮部侍郎答案C解析唐朝中書省草擬詔書，與材料中“雍正七年(1729)以后，清朝上諭”不符，故A項錯誤；從材料中“明發(fā)上諭，通過內閣公布”，可知內閣只是公布，而非上諭的撰擬者，故B項錯誤；雍正帝設軍機處，與材料“雍正七年(1729)以后，清朝上諭”相符，故C項正確；六部只是執(zhí)行機構，故D項錯誤。一、選擇題1明太祖朱元璋曾鑄了一塊“內臣不得干預政事”的鐵牌，掛于宮門里，可后來明代政治最壞時，司禮監(jiān)太監(jiān)卻成了真“丞相”，甚至成了真“皇帝”，其根本原因在于()A政治腐敗B宦官專權C君主專制D中央集權答案C解析政治腐敗是“明代政治最壞時，司禮監(jiān)太監(jiān)卻成了真丞相，甚至成了真皇帝”的體現(xiàn)，不是原因，故A項錯誤；宦官專權是對材料中現(xiàn)象的陳述，不是原因，故B項錯誤；明代廢丞相，設內閣，君主專制的加強，使得宦官專權成為可能，故C項正確；中央集權是指地方服從中央，跟材料無關，故D項錯誤。2“洪武皇帝希望牢牢將權力抓在自己手中，并試圖獨自處理國家大事。但是這樣的工作負擔被證明是無法承擔的，他于是召集一些忠誠的中級官員組成了一個特別的政府部門”材料中“中級官員”的主要職能是()A協(xié)理奏章B參與決策C執(zhí)行政令D監(jiān)察百官答案A解析從“洪武皇帝獨自處理國家大事”可以判斷這指的是明初廢除丞相制度，君主專制進一步加強。此后組成的“特別的政府部門”指的是協(xié)助皇帝處理政事的殿閣大學士，他們不參與決策，也不負責執(zhí)行政令和監(jiān)察百官，只是協(xié)助皇帝處理奏章。3明太祖曾下令：“內臣(宦官)不得干預政事，預者斬?！焙笥忠?guī)定：六部將行一切符契文書都須經過內府勘合，方可施用。這反映了明朝()A出現(xiàn)宦官專權B皇帝的行政負擔減輕C政府協(xié)調各部門的關系D君主專制中央集權的強化答案D解析明太祖時期還沒有出現(xiàn)宦官專權的局面，故A項錯誤；明太祖廢除了丞相，加重了皇帝的行政負擔，而不是減輕，故B項錯誤；材料“六部將行一切符契文書都須經過內府勘合”體現(xiàn)政府各部門相互牽制而不是協(xié)調，故C項錯誤；材料“一切符契文書都須經過內府勘合，方可施用”反映了明朝君主專制中央集權的強化，故D項正確。4(2017江蘇連云港學業(yè)水平模擬)明朝嘉靖萬歷時，內閣權壓六卿對于軍國大事無所不掌，刑名錢谷無所不問，內閣無疑是操有宰相之權。可見，當時的內閣()A已成法定機構B開始統(tǒng)領六部C握有軍政大權D嚴重威脅皇權答案C解析內閣屬于皇帝的內侍機構，不是法定機構，故A項錯誤；明代皇帝直接管理六部，內閣與六部不存在直接統(tǒng)屬關系，故B項錯誤；根據材料“軍國大事無所不掌”“刑名錢谷無所不問”可知明代內閣享有較大的軍政大權，故C項正確；材料不涉及皇帝與內閣的關系問題，故D項錯誤。5明武宗倚用內官劉瑾，游樂荒淫，內閣陷于無所作為的境地。武宗死后，張?zhí)笠杏脳钔⒑偷乳w臣定策立世宗。內閣所處地位的變化本質上反映了明朝()A閣臣權位漸重B閣臣制約皇權膨脹C外戚權力過大D君主專制制度強化答案D解析根據所學知識，內閣是君主專制強化的產物，根據題目中“武宗死后，張?zhí)笠杏脳钔⒑偷乳w臣定策立世宗”，是皇帝的倚重出現(xiàn)了內閣大臣的權力的增加，故A項錯誤；結合所學知識，閣臣起不到限制皇權的作用，故B項錯誤；題目問的是內閣所處地位變化本質上的說明，與外戚權力無關，故C項錯誤；根據前面的分析，故D項正確。6(2017江蘇南京學業(yè)水平模擬)康熙皇帝曾發(fā)出感慨：“臣下可仕則仕，可止則止，年老致仕而歸，抱子弄孫，猶得優(yōu)游自適；為君者勤勉一生，了無休息?！边@一現(xiàn)象本質上反映了()A皇權集中B皇位世襲C皇帝獨尊D皇帝勤政答案A解析康熙皇帝之所以了無休息，是因為皇權集中，皇帝不得不親力親為，故A項正確；這一現(xiàn)象與皇位世襲關系不大，故B項錯誤；這一現(xiàn)象無法體現(xiàn)皇帝獨尊，故C項錯誤；皇帝勤政只是表面現(xiàn)象，根源在于皇權過于集中，故D項錯誤。7雍正皇帝說：“愿以一人治天下，不以天下奉一人?！边@反映了清朝時期()A雍正皇帝重視人才B雍正不愿大權獨攬C君主專制達到頂峰D君主同情廣大人民答案C解析雍正帝對集權的渴望，反映了君主專制的強化。雍正帝時設立軍機處，提高了行政效率，能快速處理各種文書，而且全國的軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制達到頂峰。8從下圖可知軍機處()A由身份低微的士人組成B是中央一級行政機構C地處內廷，外界干擾少D機構簡單，人員精干答案C解析根據圖示軍機處的位置結合所學知識可知地處內廷，外界干擾少，故C項正確。9“皇帝召見軍機大臣，不許太監(jiān)在側，也不準王公及部院大臣擅入軍機處，軍機大臣不得擅自結交外任官員?！边@說明軍機處()A組織嚴密有利于政令執(zhí)行B為君權附庸無行政決策權C職官干練提高了行政效率D權力巨大凌駕于六部之上答案A解析據材料“皇帝召見軍機大臣，不許太監(jiān)在側，也不準王公及部院大臣擅入軍機處，軍機大臣不得擅自結交外任官員”說明軍機處組織嚴密有利于政令執(zhí)行，故A項正確。10清朝嘉慶時如無大典禮或大會議，(內閣)大學士可終年不至(內)閣，故必兼一管部，方有趨公之地耳。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于()A內閣是國家非法定行政機構B國家政治穩(wěn)定以致無事可理C軍機處職權范圍的不斷擴張D內閣大學士不關心國家政務答案C解析據材料“清朝嘉慶時”和所學可知已建立軍機處，逐步成為國家的中樞權力機關，取代了內閣輔助皇帝處理政事的作用，故C項正確。11內閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂，內閣學士也只是皇帝的內廷秘書，不是外朝正式丞相之職，于是皇帝在法理上，便變成在政府里的真正領袖。材料反映的本質是()A內閣只是皇帝的侍從機構B內閣大臣等同于丞相C內閣強化了君主專制D皇帝成為政府的真正領袖答案C解析“于是皇帝在法理上，便變成在政府里的真正領袖”可見其強調對君主專制的強化，故C項正確。12洪武三年太祖曰：“今禮(儒士嚴禮)所言不得隔越中書奏事，此正元之大弊。人君不能躬攬庶政，故大臣得以專權自恣。今創(chuàng)業(yè)之初，正當使下情通達于上，而猶欲效之，可乎？”明太祖的本質意圖是()A汲取元亡教訓B剝奪丞相權力C強化君主專制D保證政令暢通答案C解析明太祖認為中書省的存在使“人君不能躬攬庶政，故大臣得以專權自恣”，其根本目的正是強化君主專制，故C項正確。13(2018江蘇蘇錫常鎮(zhèn)四市一模)到明代中葉，內閣大學士雖“無丞相之名，而有丞相之實”，已類似“漢唐宰輔”了。這樣，朱元璋處心積慮加以廢除的相權，很快就因為內閣制度的產生而復活。這說明()A閣臣實際上取得了部分相權B首輔成為國家最高行政長官C內閣成強化君主專制的工具D君主專制發(fā)展到一個新階段答案A解析內閣大學士雖“無丞相之名，而有丞相之實”表明閣臣實際上取得了部分相權，故A項正確；內閣不能正式統(tǒng)率六部百司，故首輔無法成為國家最高行政長官，故B項錯誤；內閣成為強化君主專制的工具與材料的內容表明相權因內閣制度產生而復活不符，故C項錯誤；君主專制發(fā)展到一個新階段與材料的內容表明相權因內閣制度產生而復活不符，故D項錯誤。14(2018江蘇南京、鹽城二模)“它的設立，本是一種超常規(guī)的做法。這個無編制、無定員、無預算，名義上僅僅是皇帝的臨時秘書機構，卻實際上褫奪了內閣的權力，造成了中國特色的機構名實不符現(xiàn)象?！辈牧现械摹芭R時秘書機構”()A凌駕于內閣和六部之上B妨礙皇權高度集中C削弱相權對皇權的制約D強化君主專制統(tǒng)治答案D解析從材料“這個無編制、無定員、無預算，名義上僅僅是皇帝的臨時秘書機構，卻實際上褫奪了內閣的權力”，可知該機構是清代的軍機處，它的建立加強了皇權，故D項正確。15(2018江蘇淮安、宿遷、連云港、徐州蘇北四市一模)“廷寄”上諭是清代軍機處官員日常工作之一，其內容大都是告誡臣工、指授兵略、查核政事、責問刑法之失當?shù)取＿@體現(xiàn)了軍機處的職能是()A傳達皇帝旨意B參與行政決策C總領全國政務D負責監(jiān)察百官答案A解析“廷寄”上諭是傳達皇帝的旨意，故A項正確；軍機處無決策權，故B項錯誤；軍機處是輔助皇帝處理全國政務，不是總領全國政務，故C項錯誤；軍機處是輔助皇帝處理全國政務，無監(jiān)察權，故D項錯誤。二、判斷題(正確的填A，錯誤的填B)16(2017江蘇宿遷高一第一學期期末)明太祖廢除丞相制度后，深感力不從心，于是設置內閣幫助他處理政務。()答案B解析明太祖廢除丞相后，設置的是殿閣大學士，而不是內閣，后來設置內閣的是明成祖。17(2018江蘇泰州高二期末)清朝雍正帝為用兵西北開始設置軍機處，說明君主專制空前加強。()答案A解析人物、時間以及評價都符合史實，故題目正確。三、材料題18丞相制度對中國古代政治發(fā)展的影響重大。閱讀材料，回答問題。材料一秦