南充市絲紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)“155發(fā)展戰(zhàn)略”，加快培育南充絲紡服裝千億產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)南充市人民政府關(guān)于印發(fā)南充市實(shí)施“155發(fā)展戰(zhàn)略”推進(jìn)絲紡服裝千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展配套政策的通知（南府發(fā)201715號）要求，依法設(shè)立“南充市絲紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金” （以下簡稱“引導(dǎo)資金”）。為保證該引導(dǎo)資金的規(guī)范管理和科學(xué)、合理、有效使用，特制定本辦法。第二條 引導(dǎo)資金由市級財政每年安排1000萬元，以后年度根據(jù)需求及財政狀況再行調(diào)整。該引導(dǎo)資金由市推進(jìn)絲紡服裝千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦”）、市財政局共同負(fù)責(zé)管理，并嚴(yán)格遵守預(yù)算管理（預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等）的相關(guān)要求。第三條 引導(dǎo)資金可用于支持建立絲紡服裝產(chǎn)業(yè)投資基金、絲紡服裝企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)造，接受市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦等相關(guān)部門的監(jiān)督管理。第四條 引導(dǎo)資金的管理和使用應(yīng)遵循以下原則：（一）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。引導(dǎo)資金優(yōu)先安排推進(jìn)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目及資金需求，兼顧支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目等。（二）集中財力，擇優(yōu)安排。引導(dǎo)資金的安排，應(yīng)集中財力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用和示范效應(yīng)，大力提高使用績效。（三）公開、公平、公正。引導(dǎo)資金堅(jiān)持全過程公開、公平、公正原則管理，務(wù)必確保引導(dǎo)資金規(guī)范、透明、廉潔、高效使用。（四）分級共擔(dān)。各縣（市、區(qū)）人民政府均應(yīng)同步設(shè)立一定數(shù)額的引導(dǎo)資金，支持該縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)的引導(dǎo)，在強(qiáng)化全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時，堅(jiān)持事權(quán)財權(quán)統(tǒng)一，按照現(xiàn)行財政體制，由市與縣（市、區(qū)）分級落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。（五）就高和不重復(fù)享受。年度內(nèi)，原則上只安排一個資助標(biāo)準(zhǔn)“最高”的項(xiàng)目；已享受過國家和省市專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，原則上不得再次申報和支持。國省市重點(diǎn)項(xiàng)目可以根據(jù)項(xiàng)目的發(fā)展情況，由市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦和市財政局提出給予適當(dāng)?shù)呐涮踪Y金支持。第二章 管理職責(zé)第五條 引導(dǎo)資金由市財政局、市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦按照職能職責(zé)分工協(xié)作、共同管理。第六條 市財政局在引導(dǎo)資金管理方面的主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作，并按規(guī)定程序報市政府審批；（二）組織引導(dǎo)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行，審核批復(fù)引導(dǎo)資金預(yù)算；（三）會同市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦，審核年度預(yù)算支持方向及分配方案，共同報市政府審批；（四）對引導(dǎo)資金支出實(shí)施財政監(jiān)督；（五）組織引導(dǎo)資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金收回以及其他相關(guān)管理工作；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第七條 市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦在引導(dǎo)資金管理方面的主要職責(zé)（一）作為引導(dǎo)資金項(xiàng)目管理的主體和責(zé)任人，配合市財政局建立健全引導(dǎo)資金具體管理制度辦法，制定管理流程，明確資金使用責(zé)任主體，完善管理機(jī)制；（二）組織農(nóng)牧業(yè)、經(jīng)信、商務(wù)糧食、文化、旅游等單位確定支持重點(diǎn)，會同市財政局發(fā)布年度引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報指南，做好申報項(xiàng)目的篩選、儲備和評審工作；（三）按照預(yù)算管理的要求，會同市財政局研究擬定年度引導(dǎo)資金預(yù)算安排和分配建議，上報市政府審批；（四）組織開展引導(dǎo)資金績效管理工作；（五）對引導(dǎo)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度統(tǒng)計和日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第三章 支持范圍、方式、標(biāo)準(zhǔn)第八條 引導(dǎo)資金的支持范圍（一）原料基地建設(shè)。支持政府主導(dǎo)、企業(yè)自建或共建蠶桑等原料基地建設(shè)，對現(xiàn)有原料基地進(jìn)行改造提升，大力推廣新技術(shù)、新工藝，使用新機(jī)具，推進(jìn)桑蠶品種優(yōu)化改良，提高蠶繭等原料產(chǎn)業(yè)化水平。（二）產(chǎn)品市場拓展。鼓勵引導(dǎo)絲紡服裝企業(yè)積極參與政府采購、就近就地互相采購和參加統(tǒng)一組織的國內(nèi)外各種展覽會（交易會），開展電子商務(wù)和建立電子商務(wù)平臺及直營店、連鎖店等形成“線上線下+電子商務(wù)”的營銷格局，拓展產(chǎn)品市場。（三）自主品牌建設(shè)。支持企業(yè)申報中、省名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)及購買國際名牌，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)、地方性標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，支持有條件的企業(yè)開展“品牌溯源”，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競爭力。（四）人才培養(yǎng)引進(jìn)。支持本地駐市高校、專業(yè)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，共建人才培養(yǎng)基地；鼓勵引進(jìn)一批絲紡服裝產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)人才、設(shè)計人才及團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀高級管理人才和高級技能人才，對有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)高管、研發(fā)帶頭人給予支持。（五）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持本地絲紡服裝企業(yè)開展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。支持絲綢小鎮(zhèn)、絲綢特色一條街、西部紡織品交易中心、區(qū)域開放合作示范區(qū)、紡織服裝產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計研發(fā)中心、跨境電子商務(wù)平臺等項(xiàng)目建設(shè)。（七）支持多渠道融資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對絲紡服裝產(chǎn)業(yè)信貸投入等方面給予支持。第九條 引導(dǎo)資金的支持方式和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)資金采取專項(xiàng)補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等支持方式。（一）支持原料基地建設(shè)主要采取專項(xiàng)補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)的方式1.對桑園面積達(dá)到10萬畝以上、蠶繭產(chǎn)量500萬公斤以上的縣（市、區(qū)）給予一次性50萬元獎勵。2.對絲紡服裝龍頭企業(yè)直接投資建設(shè)蠶繭原料繭基地面積達(dá)到500畝以上并配套相應(yīng)蠶棚蠶具等養(yǎng)蠶設(shè)施的給予一次性50萬元補(bǔ)助。3.對現(xiàn)有原料基地進(jìn)行改造提升，改造面積達(dá)到2000畝以上，產(chǎn)繭量20萬公斤以上的繭絲綢龍頭企業(yè)給予一次性50萬元獎勵。4. 對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)企業(yè)跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)以聯(lián)盟形式新建原料基地達(dá)到1000畝以上的分別給予一次性20萬元補(bǔ)助。5. 對當(dāng)年南充企業(yè)收購南充本地蠶繭達(dá)到5萬公斤以上給予一次性1.0元/公斤補(bǔ)助，最高不超過20萬元。6. 對推廣前沿新技術(shù)（家蠶人工飼料），使用新機(jī)具，顯著提升蠶繭產(chǎn)量質(zhì)量的給予320萬元獎勵。7.對新發(fā)展桑園面積2030畝，并配套相應(yīng)蠶棚蠶具等養(yǎng)蠶設(shè)施的蠶桑業(yè)主（大戶）給予一次性23萬元獎勵。（二）支持產(chǎn)品市場拓展主要采取專項(xiàng)補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)的方式1.對新建電子商務(wù)或跨境電子商務(wù)平臺，南充絲紡服裝企業(yè)觸網(wǎng)率達(dá)到80%且銷售額達(dá)到5000萬元以上給予一次性50萬元的獎勵。2. 對絲紡服裝企業(yè)參與政府采購、就近就地互相采購和參加統(tǒng)一組織的國內(nèi)外各種展覽會（交易會），開展電子商務(wù)及建立品牌形象店、直營店、連鎖店等方面給予一定的支持。資金支持額度，按照市委、市政府有關(guān)文件安排。當(dāng)年度建多個實(shí)體店（專賣區(qū)）的最高給予一次性20萬元補(bǔ)助。3.對我市絲紡服裝相關(guān)的協(xié)會、研究會所主辦的有關(guān)弘揚(yáng)絲綢文化、品牌推廣、承辦國省會議等活動，給予一定資金支持。（三）支持自主品牌建設(shè)主要采取專項(xiàng)補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)的方式對絲紡服裝企業(yè)申報中、省名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)及購買質(zhì)監(jiān)、工商等部門認(rèn)定的國際名牌，參與國際、國家、行業(yè)、地方性標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，開展“品牌溯源”等方面給予一定的支持。資金支持額度，按照市委、市政府有關(guān)文件安排。（四）支持人才培養(yǎng)引進(jìn)主要采取專項(xiàng)補(bǔ)助和以獎代補(bǔ)的方式1.支持本地駐市高校、專業(yè)職業(yè)學(xué)校開設(shè)相關(guān)絲紡服裝專業(yè)并與企業(yè)搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，對建立人才培養(yǎng)基地的按投入額比例10%給予一次性扶持，最高不超過20萬元。 2.對新引進(jìn)的各類高端創(chuàng)新設(shè)計人才，在生活補(bǔ)貼、人事服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新載體資助、創(chuàng)新成果獎勵等方面給予一定的支持。資金支持額度，將按照市委、市政府有關(guān)文件和批示精神安排。3. 對企業(yè)產(chǎn)值、納稅、創(chuàng)新、解決就業(yè)等情況位居全市絲紡服裝企業(yè)前五名，并有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)帶頭人給予一次性獎勵，每戶企業(yè)最高不超過5萬元。4. 對根據(jù)絲紡服裝企業(yè)需求開展定向培養(yǎng)，符合條件享受就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)及農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)等給予相關(guān)優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)貼。資金支持額度，將按照市委、市政府有關(guān)文件安排。（五）支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要采取專項(xiàng)補(bǔ)助和貸款貼息的方式1. 對絲紡服裝企業(yè)技改投資項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，單個項(xiàng)目不超過200萬元；配套支持國、省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目額度不超過100萬元。2. 對絲紡服裝企業(yè)節(jié)能節(jié)水降耗、淘汰落后產(chǎn)能等項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助，單個項(xiàng)目不超過50萬元。3. 對絲紡服裝企業(yè)應(yīng)用自主研究開發(fā)技術(shù)、科研院所轉(zhuǎn)移技術(shù)、重大專利轉(zhuǎn)讓技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)給予支持，單個項(xiàng)目補(bǔ)助額度不超過100萬元。4. 對絲紡服裝企業(yè)已經(jīng)取得用于擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目且期限一年以上的融資借款（含銀行貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、融資租賃）給予貼息補(bǔ)助，貼息額度按照項(xiàng)目融資額度及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，單個項(xiàng)目不超過100萬元。（六）支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)主要采取股權(quán)投資和專項(xiàng)補(bǔ)助的方式1.對絲綢小鎮(zhèn)、絲綢特色一條街、西部紡織品交易中心等建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)資金通過權(quán)益性投資的方式給予一定的資金支持；2.支持建立國家級南充紡織服裝產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計研發(fā)中心給予一次性補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（七）支持多渠道融資主要采取貸款貼息和專項(xiàng)補(bǔ)助的方式鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對絲紡服裝產(chǎn)業(yè)的信貸投入，對金融機(jī)構(gòu)為絲紡服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)貸款發(fā)生的凈損失，按10%給予補(bǔ)貼；對上市后備企業(yè)銀行貸款按不高于人民銀行當(dāng)期基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。單戶企業(yè)最高不超過50萬元” 。第四章 申請條件第十條 申報引導(dǎo)資金的企業(yè)（單位）應(yīng)具備以下條件（一）在南充市境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立的企業(yè)（單位）法人資格，且稅收解繳關(guān)系在南充市轄范圍內(nèi)的；（二）具備健全的財務(wù)核算和管理體系并按章納稅, 具有會計從業(yè)資格的財務(wù)管理人員，會計信用和納稅信用及財務(wù)狀況良好，管理制度規(guī)范；（三）申報項(xiàng)目符合我市當(dāng)年產(chǎn)業(yè)扶持政策，符合絲紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金年度支持方向和重點(diǎn)；（四）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，環(huán)保達(dá)標(biāo)、無重大安全事故；（五）符合當(dāng)年申報通知和項(xiàng)目指南規(guī)定的其他申報條件。第十一條 申請使用引導(dǎo)資金的企業(yè)（單位）應(yīng)提供以下資料（一）南充市絲紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申請報告；（二）統(tǒng)一信用代碼證或法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；（三）企業(yè)（單位）上年度納稅證明（新建企業(yè)除外）；（四）企業(yè)對所提供資料真實(shí)性和完整性的承諾書；（五）其他需提供的資料見當(dāng)年申報指南。第五章 資金管理第十二條 市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦按照預(yù)算編制要求，于每年預(yù)算編制要求時間內(nèi)向市財政局申報次年度引導(dǎo)資金預(yù)算，納入年度財政預(yù)算方案統(tǒng)籌安排。第十三條 市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦、市財政局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持范圍和專項(xiàng)用款計劃，及時制定年度引導(dǎo)資金申報通知和申報指南，明確各類項(xiàng)目申報應(yīng)符合的條件、應(yīng)提供的申報材料、申報方式、申報時限等，下發(fā)給各縣（市、區(qū)）和市級相關(guān)部門組織實(shí)施。第十四條 市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦、市財政局，按照引導(dǎo)資金管理的有關(guān)規(guī)定和要求，對企業(yè)（單位）報送的申報材料進(jìn)行審核（主要采取形式性審查、專家評審、專項(xiàng)審計、部門會審等），并分批將擬定予以支持的項(xiàng)目及資金計劃，報經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。第十五條 市財政局會同市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦，將經(jīng)市政府最終批準(zhǔn)的引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目及資金計劃，以文件形式下發(fā)。同時，由市財政局按照國庫集中支付的有關(guān)管理規(guī)定，及時審核、撥付專項(xiàng)資金。第十六條 對年度引導(dǎo)資金預(yù)算執(zhí)行中，因特殊原因等確需變更調(diào)整（調(diào)增、調(diào)減）的項(xiàng)目由市財政局會同市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦，及時提出年度預(yù)算調(diào)整的申請，報市政府審批后執(zhí)行。第六章 審批程序第十七條 引導(dǎo)資金申報實(shí)行屬地化管理和自下而上逐級申報的原則。符合引導(dǎo)資金申報條件的企業(yè)（單位）向所在縣（市、區(qū)）經(jīng)信、商務(wù)糧食、農(nóng)牧業(yè)（蠶桑）、文化、旅游、財政等部門申報，各縣（市、區(qū)）經(jīng)信、商務(wù)糧食、農(nóng)牧業(yè)（蠶桑）、文化、旅游、財政等部門對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，將聯(lián)合簽署意見后的引導(dǎo)資金申請報告及相關(guān)附件資料送市經(jīng)信、商務(wù)糧食、農(nóng)牧業(yè)、文化、旅游、財政等部門復(fù)審，并對審核結(jié)果和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十八條 市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信、商務(wù)糧食、農(nóng)牧業(yè)（蠶桑）、文化、旅游等委（局）會同同級財政部門對企業(yè)（單位）申報項(xiàng)目的資格、材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行嚴(yán)格審查。受理審查內(nèi)容包括：（一）資格審查。申請項(xiàng)目和申請企業(yè)（單位）是否符合當(dāng)年度申報通知文件規(guī)定。（二）資料審查。申請企業(yè)（單位）報送的文件資料和表格等是否齊全、完整；文件表格填寫是否格式規(guī)范、字跡清楚、數(shù)據(jù)銜接；申請企業(yè)申報項(xiàng)目的內(nèi)容是否符合本辦法的要求。第十九條 市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦會同市財政局對企業(yè)申報的項(xiàng)目進(jìn)行評審和考核。第二十條 市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦根據(jù)評審結(jié)果和審查情況確定擬支持企業(yè)（項(xiàng)目）名單，并及時予以公示，公示期不少于7天。對公示無異議的項(xiàng)目，由市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦會同市財政局按照當(dāng)年引導(dǎo)資金預(yù)算額度、投向重點(diǎn)、項(xiàng)目投資規(guī)模、項(xiàng)目資金構(gòu)成等相關(guān)因素確定資金安排意見，并按規(guī)定報市領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十一條 市財政局、市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦根據(jù)正式簽批的引導(dǎo)資金安排意見下達(dá)資金和計劃文件，并按預(yù)算資金撥付程序及時辦理資金撥付相關(guān)手續(xù)。第二十二條 企業(yè)獲得引導(dǎo)資金，應(yīng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號政府補(bǔ)助（2006）（財會20063號）文件有關(guān)規(guī)定作相關(guān)賬務(wù)處理。第二十三條 對于進(jìn)入引導(dǎo)資金項(xiàng)目重點(diǎn)庫（紅名單）且前景確實(shí)較好但當(dāng)年確實(shí)無法安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的企業(yè)，可直接列入下一年度優(yōu)先安排，滾動實(shí)施，不再重復(fù)履行相關(guān)程序和手續(xù)。第七章 資金監(jiān)督和績效評價第二十四條 項(xiàng)目實(shí)行屬地化管理。各縣（市、區(qū)）經(jīng)信、商務(wù)糧食、農(nóng)業(yè)（蠶桑）、文化、旅游等主管部門、財政部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起項(xiàng)目和資金管理責(zé)任，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的跟蹤監(jiān)督檢查，檢查面應(yīng)達(dá)到100%。市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦會同市財政局建立引導(dǎo)資金績效評價制度，組織人員或委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，組織開展績效評價，對企業(yè)使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目和資金使用情況進(jìn)行抽查。第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)因特殊情況需調(diào)整的，各縣（市、區(qū)）經(jīng)信、商務(wù)糧食、農(nóng)牧業(yè)（蠶桑）、旅游、文化等委（局）應(yīng)會同本級財政部門及時上報市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦、市財政局審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。特殊情況主要指標(biāo)：（一）項(xiàng)目因故無法實(shí)施的。（二）項(xiàng)目承擔(dān)主體變更的。（三）項(xiàng)目建設(shè)延期超過一年以上的。（四）確需調(diào)整的其他情況。除上述情況外，項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生變動的，由各地經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等主管部門會同本級財政部門自行審批。第二十六條 凡使用引導(dǎo)資金的企業(yè)（單位），要嚴(yán)格按照資金的性質(zhì)和使用范圍使用資