人力資源管理論文-新農(nóng)村人力資源開發(fā)初探摘要：農(nóng)村人力資源開發(fā)對社會主義新農(nóng)村建設具有重要意義。然而，我國農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀卻不容樂觀，主要表現(xiàn)為政府官員思想認識不足，農(nóng)村勞動力的文化程度偏低，學校培養(yǎng)與地方人才需求脫節(jié)。為此，必須強化政府官員思想認識；實施農(nóng)民培訓工程；大力發(fā)展職業(yè)教育。關鍵詞：社會主義新農(nóng)村建設；農(nóng)村人力資源；人力資源開發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是我國全面建設小康社會進程中的根本性問題，也是全黨工作的重中之重。社會主義新農(nóng)村建設，其本質在于不斷增強農(nóng)民的生產(chǎn)能力和致富能力。這一目標的實現(xiàn)，要求我們必須始終堅持科學發(fā)展觀，深入貫徹實施科教興農(nóng)的戰(zhàn)略，充分利用和發(fā)掘農(nóng)村人力資源即農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高農(nóng)村人口的整體素質,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的高效和優(yōu)化發(fā)展。一、我國農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀（一）政府官員思想認識不足制約我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的一個基本因素，是政府官員在思想上對農(nóng)村人力資源開發(fā)認識不足。在建設社會主義新農(nóng)村的今天，要成功地開發(fā)農(nóng)村人力資源，沒有政府的積極主導與參與是不可想象的。然而，事實是有些官員腦海里往往裝著物質資料生產(chǎn)藍圖，行動上追求看得見的政績。結果，農(nóng)村人力資源開發(fā)則很難被提上議事日程。殊不知，開發(fā)農(nóng)村人力資源是更重要的生產(chǎn)生產(chǎn)建設社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。可以預見，現(xiàn)在各地掀起的建設社會主義新農(nóng)村運動，如果沒有較好地開發(fā)農(nóng)村人力資源，是很難成功的。思想是行動的先導，只有各級政府官員在思想上真正認識到開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要性，認識到開發(fā)農(nóng)村人力資源是建設社會主義新農(nóng)村的根本舉措，才能以農(nóng)村人力資源開發(fā)為“抓手”，著力推進社會主義新農(nóng)村建設。（二）農(nóng)村勞動力的文化程度偏低在農(nóng)村大部分地區(qū)，有文化知識的人才絕大多數(shù)轉移到了非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或外出工作，35-50歲的婦女是農(nóng)村主要勞動力。目前，在我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓的只占20%，接受過初級職業(yè)技術教育培訓或教育的只占3.4%，接受過中等技術教育的僅占0.13%，而沒有接受過技術培訓的竟高達76.4%，在農(nóng)村中15-40歲的青壯年文盲半文盲有7200萬人，占22.5%；小學文化程度2.07億人，占45.4%；初中1.13億人，占24.76%；高中和中專0.33億人，占0.73%；大專以上僅36萬人，占0.08%。我國農(nóng)村青年人中僅有5%左右能夠進入普通高、中等院校學習，每年農(nóng)村有1200萬小學、初中、高中畢業(yè)生沒有進入上一級學校學習的機會，大量的青壯年農(nóng)民沒有接受職業(yè)技術教育。（三）學校培養(yǎng)與地方人才需求脫節(jié)農(nóng)村對人才的需求是各種各樣且不斷變化的，然而職業(yè)學校的教師由于很少深入生產(chǎn)第一線，沒有深入調查農(nóng)村現(xiàn)狀與需求，沒有動態(tài)地調整課程目標、課程設置與學生培養(yǎng)方向，做到人才培養(yǎng)供需接軌，因此學校培養(yǎng)的人才不一定就是農(nóng)村所需要的人才。農(nóng)村人力資源開發(fā)力度不夠，缺乏強有力的組織，各類人才培訓缺乏有效銜接與管理。例如，對于高中畢業(yè)學生在農(nóng)業(yè)知識上應達到一個怎樣的知識層次才可以從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作，農(nóng)民在什么時候應接受何種培訓等等都缺乏組織管理。二、農(nóng)村人力資源開發(fā)的途徑探索（一）強化政府官員思想認識國家應制定各種有利于農(nóng)村人力資源開發(fā)的政策，并將它納入各級政府工作的議題，特別是基層政府要吸引各類教育資源向開發(fā)農(nóng)業(yè)人才投資。取消各種有形和無形的限制，提供各種優(yōu)惠條件，吸引有志之士投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展，真正把人才引到農(nóng)業(yè)教育和生產(chǎn)的第一線，給農(nóng)村營造一種良好的科技、文化環(huán)境，確保農(nóng)民的知識、技能得到及時更新目前，國家已將人力資源開發(fā)列入施政綱領，各級地方政府也應將其納入當?shù)卣ぷ鞯闹匾粘?，真正實現(xiàn)科教興農(nóng)。在實際工作中，政府對農(nóng)民科技和教育的投入，特別是對農(nóng)村成人教育的投入仍是少之又少，使許多應該做的農(nóng)村科技培訓工作根本無法開展。建議政府在花巨資進行城市建設的同時，對于農(nóng)村的人力資源建設這類基礎工程也應加大投入，在經(jīng)費上給予大力支持，給農(nóng)民以公平的待遇，各級政府要撥出專項資金用在農(nóng)村人力資源開發(fā)上。（二）實施農(nóng)民培訓工程國外發(fā)達國家無一不把農(nóng)民培訓作為農(nóng)村人力資源開發(fā)的基礎性工作來抓,如美國除每年為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門培訓大批專業(yè)人員外,還把農(nóng)業(yè)教育的對象擴張到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的從業(yè)人員,教學內容也以單純的專業(yè)技能培訓發(fā)展到訓練農(nóng)民的市場意識、競爭意識和合作精神。韓國從上世紀70年代起,實行在職人員技術培訓制度,對廣大農(nóng)民和企業(yè)職工進行知識再培訓。因此,強化對農(nóng)村勞動力的培訓是現(xiàn)階段加快開發(fā)利用農(nóng)村現(xiàn)有人力資源的重要舉措,也是當前農(nóng)村人力資源開發(fā)中見效最快、效果最顯著的現(xiàn)實途徑,必須重點突破。1拓寬培訓陣地。農(nóng)校、農(nóng)業(yè)技術推廣機構、成人學校等是目前培訓農(nóng)民的主要陣地,在普及農(nóng)業(yè)知識、推廣農(nóng)業(yè)技術方面發(fā)揮了重要作用。要以此為基礎,進一步整合各類教育資源,鞏固老陣地、開辟新陣地,以陣地建設保證農(nóng)民培訓工作。2創(chuàng)新培訓方式。對農(nóng)民的培訓一定要適應農(nóng)村、農(nóng)民的特點,積極創(chuàng)新思路,立足于讓農(nóng)民聽得懂、看得見、摸得著、學得到,多層次、多形式、靈活多樣地進行培訓,讓廣大農(nóng)民更直接、更感性地學習到新知識、新技能。3豐富培訓內容。要根據(jù)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的實際需要組織培訓的內容,把重點放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移、全民創(chuàng)業(yè)等方面,尤其要加大“一技一訓”、“一業(yè)一訓”的培訓,不斷增強培訓內容的針對性、實用性,增強農(nóng)民致富本領。此外還應加大對農(nóng)民的思想道德、民主法制等方面的教育,提高他們的綜合素質,培養(yǎng)新型農(nóng)民,推動新農(nóng)村建設。（三）大力發(fā)展職業(yè)教育歐美及亞洲發(fā)達國家的成功經(jīng)驗表明,大力發(fā)展職業(yè)教育是開發(fā)農(nóng)村潛在人力資源的重要途徑。我國所處的發(fā)展階段也決定了當前經(jīng)濟社會的發(fā)展,尤其是新農(nóng)村建設,不僅需要高等教育培養(yǎng)的高級人才、社會精英,更需要職業(yè)教育培養(yǎng)的實用人才。因此,要把職業(yè)教育放在與高等教育同等重要甚至適度超前的位置來抓,培養(yǎng)大量的農(nóng)村實用人才,打牢新農(nóng)村建設的人才基礎。同時,在大力發(fā)展職業(yè)教育過程中,要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的要求、國內國際勞動力市場的需求、農(nóng)民就業(yè)意愿等因素,對學校的布局、專業(yè)的設置、師資的配備等加以綜合權衡,從而使培養(yǎng)出來職業(yè)技術人才留得住、用得著。（四）貫徹落實科技興農(nóng)戰(zhàn)略，構建人才應用的激勵機制在農(nóng)村人才匱乏的背景下，為充分調動農(nóng)村人才的工作積極性，相關部門應采取有效的激勵機制，如增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入，加強農(nóng)業(yè)科研工作，鼓勵農(nóng)業(yè)科技攻關和技術創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)技術人員的技術培訓力度，積極扶持高效益項目的開發(fā)，樹立科技致富的典范，改善農(nóng)村基礎設施