社會(huì)其它相關(guān)論文-論湖南兩型社會(huì)建設(shè)中的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建論文關(guān)鍵詞湖南；農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)；兩型社會(huì)建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策論文內(nèi)容提要目前湖南農(nóng)村建設(shè)“兩型社會(huì)”困難多多,主要是節(jié)約優(yōu)先的方針沒(méi)有很好地體現(xiàn)到發(fā)展規(guī)劃建設(shè)和各項(xiàng)工作中去法律法規(guī)不健全,標(biāo)準(zhǔn)不完善,可操作性差；資源性產(chǎn)品價(jià)格不合理,特別是信息不靈,為此,我們重點(diǎn)分析了湖南兩型社會(huì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)方面所存在的困難和問(wèn)題,并提出了通過(guò)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)以促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的具體對(duì)策作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,兩型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)體現(xiàn)了全面發(fā)展的思想和要求農(nóng)村全面發(fā)展最深刻的內(nèi)涵,就是人的全面發(fā)展,這是兩型社會(huì)建設(shè)最重要的內(nèi)容,也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求同時(shí),農(nóng)民作為兩型社會(huì)建設(shè)的主體,也必須不斷地提高其自身素質(zhì),以便能創(chuàng)造性地承擔(dān)起兩型社會(huì)建設(shè)的重任一湖南農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀1.農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到改善一是信息體系建設(shè)有了初步的基礎(chǔ)相繼設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu),配備專兼職信息工作人員以及必要的上網(wǎng)設(shè)備和辦公自動(dòng)化設(shè)備二是信息傳輸運(yùn)營(yíng)業(yè)快速發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了電話交換數(shù)字化程控化業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化移動(dòng)通信和數(shù)據(jù)通信在市縣(市)級(jí)范圍全面覆蓋計(jì)算機(jī)傳真機(jī)和電話機(jī)等信息工具逐步普及,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有線電視和有線廣播已成為主要的信息網(wǎng)絡(luò),農(nóng)口各部門(mén)局域網(wǎng)建設(shè)方興未艾2.信息意識(shí)得到加強(qiáng)政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理者,同時(shí)也是信息服務(wù)的重要提供者,其管理人員的信息意識(shí)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起著重要作用目前湖南各級(jí)政府都充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性,并且卓有成效地開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息知識(shí)宣傳和教育,增強(qiáng)政府管理部門(mén)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識(shí),提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí),以觀念的更新思想的解放,來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)3.不斷強(qiáng)化組織和引導(dǎo),為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)保證農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)系統(tǒng)化集約化工程,不是一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)就能做起來(lái)的,必須要由政府各部門(mén)密切配合,按照一致的目標(biāo),共同開(kāi)發(fā)建設(shè)而成在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中,湖南各級(jí)政府都樹(shù)立大信息的思想,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確定位農(nóng)口各部門(mén)和區(qū)縣各部門(mén)要在市農(nóng)口主管部門(mén)和信息中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)自身職能,準(zhǔn)確定位,共建共享,充分發(fā)揮其引導(dǎo)管理推動(dòng)與規(guī)范的作用政府部門(mén)特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作為一項(xiàng)重要職能,把為農(nóng)民提供信息服務(wù)作為一項(xiàng)重要職責(zé),充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用4.農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模湖南各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)采取傳統(tǒng)信息傳播與現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)信息傳播兩條腿走路的形式,廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以本地農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為平臺(tái),湖南還開(kāi)發(fā)了農(nóng)業(yè)信息化統(tǒng)計(jì)資料和農(nóng)業(yè)信息化政策法規(guī)等數(shù)據(jù)庫(kù)地市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)與市縣級(jí)農(nóng)管理部門(mén)之間,還建立了以電子郵件為媒介的信息快速傳遞系統(tǒng),加快了信息反饋頻次,提高了信息處理效率目前,一個(gè)網(wǎng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(市縣鄉(xiāng)三級(jí))五個(gè)應(yīng)用信息系統(tǒng)(包括農(nóng)業(yè)技術(shù)農(nóng)貿(mào)農(nóng)資農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)預(yù)測(cè)及消費(fèi)指南)及兩個(gè)對(duì)接(即市內(nèi)外對(duì)接和城鄉(xiāng)對(duì)接)的地市中心及區(qū)市縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本建成5.建立和聚集了一批信息專業(yè)人才隊(duì)伍湖南普遍組建了地市級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心,各縣(市區(qū))也相應(yīng)建立了適應(yīng)本地實(shí)際的農(nóng)業(yè)信息中心,并正式經(jīng)編委批準(zhǔn)了編制經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,湖南的市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)已有專兼職信息人員農(nóng)業(yè)信息中心的工作人員有不少都學(xué)習(xí)了信息技術(shù)或相關(guān)專業(yè),沒(méi)有接受正規(guī)教育的工作人員則在工作中邊干邊學(xué),基本掌握了信息采集傳送加工等業(yè)務(wù)知識(shí)各地通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)管理業(yè)務(wù)骨干,為農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息服務(wù)提供了有力的技術(shù)保障二湖南提高農(nóng)業(yè)信息化水平的現(xiàn)實(shí)困境1.農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)工作水平低,信息化網(wǎng)絡(luò)化程度低兩型社會(huì)建設(shè)首先要推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要素之一就是要發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化目前,湖南普遍存在的農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化程度低,指標(biāo)體系不健全,采集方法還不夠科學(xué),覆蓋面不夠,對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各信息采集渠道缺乏合理的整合和規(guī)范等因素,影響了信息的準(zhǔn)確性權(quán)威性此外,還存在信息處理手段落后,傳輸工具落后等問(wèn)題很多地方缺乏先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段,在信息處理方面有的還停留在手工階段；對(duì)采集到的信息分析加工能力嚴(yán)重不足,影響了運(yùn)行效率,降低了信息的使用價(jià)值2.農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)實(shí)效性差湖南雖建成一批農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù),但信息資源開(kāi)發(fā)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)速度慢,規(guī)模小,門(mén)類少,聯(lián)網(wǎng)水平低；許多數(shù)據(jù)庫(kù)只能單機(jī)使用,本部門(mén)使用,缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；有的數(shù)據(jù)資源建成即成為死庫(kù),數(shù)據(jù)信息過(guò)時(shí),數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)不完備；數(shù)據(jù)信息庫(kù)專業(yè)分布不合理,商業(yè)化水平低,共享性差；地區(qū)間部門(mén)間公用信息重復(fù)收集,傳輸不暢3.農(nóng)民文化素質(zhì)低,信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)在目前的農(nóng)業(yè)格局中發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,農(nóng)民能否從網(wǎng)絡(luò)中獲得對(duì)自己有用的經(jīng)濟(jì)信息同樣至關(guān)重要因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)是一項(xiàng)高科技,其開(kāi)發(fā)應(yīng)用需要高科技人才由于農(nóng)民文化素質(zhì)較低,農(nóng)民對(duì)信息的利用能力差,成為信息農(nóng)業(yè)實(shí)施的一大阻礙4.高層次的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)人才缺乏農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同,它需要的是既懂農(nóng)業(yè)又了解互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才信息技術(shù)是一項(xiàng)高科技,其開(kāi)發(fā)應(yīng)用需要高科技人才既懂農(nóng)業(yè)又懂經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的綜合性人才非常缺乏,懂農(nóng)業(yè)的,不懂信息技術(shù)；掌握信息技術(shù)的,又對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)知之甚少缺技術(shù)缺資金缺人才,這是湖南在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化過(guò)程中遇到的重要問(wèn)題所以信息產(chǎn)業(yè)部提出要實(shí)施“五項(xiàng)工程”,其中一項(xiàng)工程就是實(shí)施信息化人才培訓(xùn)工程因此要依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)各類農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等,大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力規(guī)范農(nóng)村信息化培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證因地制宜地建設(shè)一批面向“三農(nóng)”的信息化培訓(xùn)基地,積極開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需要的信息化培訓(xùn)課件教材,并為培養(yǎng)農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用和管理骨干服務(wù)三加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的對(duì)策1.建立和完善農(nóng)業(yè)信息化體系和“三農(nóng)”信息商務(wù)平臺(tái)首先,在組織體系上要廳際協(xié)作廳縣協(xié)同其次,一定要充分利用現(xiàn)有技術(shù)和條件,絕對(duì)不要新鋪攤子重復(fù)建設(shè)第三,資源的開(kāi)發(fā)上一定是廳局之間配合,從市委市政府到縣鎮(zhèn)政府部門(mén)之間的配合自下而上的信息采集和權(quán)威信息的整合是一個(gè)上下左右多層次的整合過(guò)程第四,在信息傳輸方面,要充分利用各種公共通信網(wǎng)絡(luò)和其他專網(wǎng)適用信息技術(shù)和信息終端,將信息及時(shí)發(fā)布到農(nóng)民手中最后,在運(yùn)行機(jī)制方面,堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,以農(nóng)民普遍能夠接受的價(jià)格和方式提供實(shí)用的信息服務(wù)2.逐步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體制農(nóng)戶究竟需要什么信息?什么樣的信息對(duì)他們的生產(chǎn)生活是有幫助的?這是我們必須要明確的面向農(nóng)戶的信息服務(wù),包括市場(chǎng)信息服務(wù)農(nóng)技知識(shí)服務(wù)農(nóng)技推廣與咨詢服務(wù)等,農(nóng)村基層政府可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電話有線電視VCD乃至紙質(zhì)信息媒體等多種形式,向農(nóng)戶提供信息和科技知識(shí)服務(wù),使信息技術(shù)服務(wù)真正惠及百姓,真正有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和農(nóng)村社區(qū)文明建設(shè)基層政府要加大扶持力度,向廣大農(nóng)民提供公共信息產(chǎn)品服務(wù),提供財(cái)政金融政策支持,規(guī)范信息服務(wù)市場(chǎng)的秩序另外,完善基層的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體制,探索運(yùn)行機(jī)制與服務(wù)模式創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)村基層信息應(yīng)用人才與農(nóng)村信息員的培訓(xùn)等都是十分重要的3.推廣“三電合一”模式“三電合一”是指利用電腦網(wǎng)絡(luò)采集發(fā)布信息,利用電話語(yǔ)音系統(tǒng)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音咨詢和專家遠(yuǎn)程解答,利