社會(huì)其它相關(guān)論文-和諧社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探究?jī)?nèi)容摘要:圍繞黨中央提出的和諧社會(huì)六大特征，本文對(duì)“和諧社會(huì)”指標(biāo)體系的研究本著宏觀、客觀、直觀相結(jié)合的原則，用指數(shù)來(lái)反映指標(biāo)體系，用指數(shù)或用特征指標(biāo)來(lái)反映分類(lèi)指標(biāo)，整個(gè)指標(biāo)體系構(gòu)成的指標(biāo)選擇少而精，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總的要求出發(fā)，從近年來(lái)我國(guó)改革發(fā)展實(shí)際取得的成績(jī)方面去總結(jié)，從未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處去思考、去深化發(fā)展,力求為各界提供一個(gè)可以觀察社會(huì)和諧發(fā)展的評(píng)判視角。關(guān)鍵詞:和諧社會(huì)評(píng)介指標(biāo)研究黨的十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”?！昂椭C社會(huì)”是建立在全面小康社會(huì)基礎(chǔ)上的“和諧社會(huì)”，而不是建立在貧窮落后基礎(chǔ)之上的“和諧社會(huì)”,是建立在發(fā)展基礎(chǔ)上的“和諧社會(huì)”，而不是建立在停止不前基礎(chǔ)上的“和諧社會(huì)”。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)發(fā)展了,全社會(huì)的和諧才有可能，才能解決好社會(huì)的公平問(wèn)題,解決好城鄉(xiāng)差別問(wèn)題,解決好社會(huì)的保障安全問(wèn)題，才能體現(xiàn)出社會(huì)的公平、民主、法制，體現(xiàn)出廣大人民群眾的小康、自由和平等。本文試圖從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量、社會(huì)公平、生存環(huán)境和享受發(fā)展五個(gè)方面,探索和諧社會(huì)指標(biāo)體系的構(gòu)建與完善。一、和諧社會(huì)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程情況，必須要有一個(gè)明確而量化的指標(biāo)體系。在構(gòu)建和諧社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，必須以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科技發(fā)展、人和環(huán)境的和諧為基礎(chǔ)，而遵循以下原則：（一）系統(tǒng)性和諧社會(huì)是一個(gè)綜合體系。它包括從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)渡到現(xiàn)代工業(yè)；從農(nóng)村社會(huì)過(guò)渡到城市社會(huì)；從不太完善的民主社會(huì)過(guò)渡到較發(fā)達(dá)的民主社會(huì)；從傳統(tǒng)文明過(guò)渡到現(xiàn)代文明。不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素，也要強(qiáng)調(diào)社會(huì)轉(zhuǎn)型、民主化進(jìn)程的提高和文明層次的提升。因此，和諧社會(huì)是一個(gè)廣泛、綜合、系統(tǒng)的范疇。它包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境和人民生活等各個(gè)方面。和諧社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)這種系統(tǒng)性，各個(gè)指標(biāo)之間，要形成有機(jī)、有序的聯(lián)系，從多方面反映和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)展情況。（二）以人為本傳統(tǒng)的發(fā)展觀是把更多的注意力集中在物質(zhì)財(cái)富的增加、速度增長(zhǎng)等方面，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心。無(wú)疑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是重要的，但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的是為了人的發(fā)展，為了提高人民的生活水平。發(fā)展是一個(gè)無(wú)限延續(xù)的、連續(xù)的過(guò)程，發(fā)展是多元的，既包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又包括社會(huì)、科技、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展，它們互相促進(jìn)，互相聯(lián)系。歸根結(jié)底，一切發(fā)展是為了人，為了滿(mǎn)足人的基本需要，不僅是衣、食、住、行、學(xué)、玩等生存生理需要，而且包括生態(tài)環(huán)境需求和精神心理需求。這是新世紀(jì)以人為本的現(xiàn)代發(fā)展觀。評(píng)價(jià)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程情況的指標(biāo)體系，必須體現(xiàn)以人為本的思想。（三）可比性構(gòu)建和諧社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既要符合國(guó)情，能反映中國(guó)和諧社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，也要考慮能進(jìn)行地區(qū)之間的和諧社會(huì)水平的比較，既可以縱向測(cè)算一個(gè)地區(qū)和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程，又可以橫向比較不同地區(qū)和諧社會(huì)水平的差異。（四）易操作性指標(biāo)的本質(zhì)在于給具體的事物以明確的規(guī)定性。度量和諧社會(huì)的指標(biāo)體系，應(yīng)盡量簡(jiǎn)單明了，易于理解，便于操作；用盡量少的指標(biāo)反映盡量多的內(nèi)容，同時(shí)便于收集和計(jì)算分析。構(gòu)建和諧社會(huì)指標(biāo)體系的基本目的，就是要把復(fù)雜的、模糊的和諧社會(huì)變?yōu)榭梢远攘?、?jì)算、比較的數(shù)字，以便為制定和諧社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃及方針政策提供定量化的依據(jù)。在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)程中，所選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)不可能面面俱到，否則會(huì)使指標(biāo)體系十分繁雜，不便操作，甚至操作失靈。因此，合理地、正確地選擇有代表性、可比性、獨(dú)立性、信息量大的指標(biāo)是構(gòu)建高效、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的關(guān)鍵。二、指標(biāo)選擇注意事項(xiàng)在構(gòu)建和諧社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，除了遵循上述原則外，還必須關(guān)注以下兩個(gè)問(wèn)題：(一)指標(biāo)的權(quán)重綜合指標(biāo)的構(gòu)建，可以克服單個(gè)指標(biāo)信息反映零散、不能給人以整體印象的缺陷。但綜合指標(biāo)的構(gòu)建牽涉到各指標(biāo)的權(quán)重問(wèn)題。在構(gòu)建和諧社會(huì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要依據(jù)和諧社會(huì)的本質(zhì)特征以及各指標(biāo)反映這些本質(zhì)特征的程度而給予不同的權(quán)重。(二)與全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)的銜接建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)互為依賴(lài)的又相互獨(dú)立的關(guān)系。構(gòu)建和諧社會(huì)必須要以全面建設(shè)小康社會(huì)為基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平作保證，構(gòu)建和諧社會(huì)就成了空中樓閣，無(wú)從談起，即使構(gòu)建成了，也是不穩(wěn)定的、不牢固的。同時(shí)，和諧社會(huì)又是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的更高層次的釋解，內(nèi)容更全面，范圍更廣泛。因此既不能將全面建設(shè)小康社會(huì)等同于和諧社會(huì)，又不能將再者之間完全分裂開(kāi)來(lái)。三、和諧社會(huì)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)1、人均GDP（二）生活質(zhì)量指數(shù)2、城鎮(zhèn)居民可支配收入3、農(nóng)村居民人均純收入4、城鎮(zhèn)居民住房建筑面積5、恩格爾系數(shù)6、平均預(yù)期壽命（三）社會(huì)公平指數(shù)7、城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障覆蓋面8、農(nóng)村居民社會(huì)保障覆蓋面9、基尼系數(shù)10、貧困發(fā)生率11、社會(huì)結(jié)構(gòu)指數(shù)（四）生存環(huán)境指數(shù)12、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)13、社會(huì)治安綜合指數(shù)（五）享受發(fā)展指數(shù)14、信息技術(shù)普及應(yīng)用指數(shù)15、平均受教育年限四、和諧社會(huì)指標(biāo)的具體化與評(píng)價(jià)思路（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)1、人均GDP十六大報(bào)告提出“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番”，據(jù)此發(fā)展速度推算，到2020年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)3000美元，達(dá)到當(dāng)時(shí)中等收入國(guó)家的平均水平。因此，將人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元確定為全面小康的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這是建成全面小康社會(huì)的根本性標(biāo)志。從和諧社會(huì)的本質(zhì)考慮,人均GDP應(yīng)當(dāng)高于全面小康的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，至少應(yīng)在3500美元以上。由于GDP是較為全面反映一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和水平的高低。因此，用人均GDP來(lái)反映一個(gè)地區(qū)或國(guó)家和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、水平、速度是一個(gè)較為理想的指標(biāo)。（二）生活質(zhì)量指數(shù)2、城鄉(xiāng)居民收入城鄉(xiāng)居民收入是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一,從近年對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程測(cè)算來(lái)看,部分地區(qū)差距較小,有些地區(qū)差距較大。但考慮到中央及地方最近幾年來(lái)加大了對(duì)居民收入增加的力度,特別是農(nóng)民增收的力度,未來(lái)一段時(shí)期,農(nóng)民收入的增長(zhǎng)將會(huì)明顯快于“十五”時(shí)期。因此，將城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入定為2500美元和1500美元，既高于全面建設(shè)小康社會(huì)目