社會其它相關(guān)論文-論退耕還林工程的社會效益評析【論文關(guān)鍵詞】：退耕還林；社會效益；結(jié)構(gòu)；素質(zhì)【論文摘要】：退耕還林工程的社會效益是顯著的，它影響到了社會生活的方方面面。文章主要從社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展、人口素質(zhì)、社會穩(wěn)定、生活質(zhì)量、社會進步六個方面的影響進行了分析。1對社會結(jié)構(gòu)的影響社會結(jié)構(gòu)是社會關(guān)系的總和，是社會變化最直接的體現(xiàn)，也是評價退耕還林社會效益的重要方面。優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)是改善社會機理，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，其對社會的總體發(fā)展水平及其他各個系統(tǒng)的狀況起著制約作用。1.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化1由于部分耕地轉(zhuǎn)化為林地，減少了對土地的依賴程度，農(nóng)民在農(nóng)閑時間已開始積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，思考脫貧致富的辦法和路子，有的搞養(yǎng)殖、有的跑運輸?shù)鹊?，使退耕地區(qū)新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有條不紊地進行。這樣的結(jié)果是，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)先下降再上升趨勢，第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值呈上升趨勢，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持平穩(wěn)增長。退耕前農(nóng)村大牲畜較多，主要是本地品種，全部依賴放牧；退耕和禁牧后，農(nóng)民開始轉(zhuǎn)向圈養(yǎng)牲畜品種，比如奶牛、羊等。同時，種植業(yè)也發(fā)生很大變化，徹底改變了原來廣種薄收的耕作方式，通過開展農(nóng)田基本建設(shè)提高了耕地生產(chǎn)力，把所剩農(nóng)田改變成水澆地，種植附加價值較高的經(jīng)濟作物、蔬菜等。1.2土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化通過退耕還林工程的實施，會導(dǎo)致農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。總體來說，農(nóng)業(yè)耕地呈下降趨勢，林地逐年大幅度上升。農(nóng)業(yè)耕地內(nèi)部，水澆地面積呈增加趨勢，糧食和經(jīng)濟作物面積呈減少趨勢，其它作物面積呈增加趨勢；林地主要是人工造林面積的增加。1.3就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化退耕還林工程是一場土地利用方式的變革，由種糧到種樹，土地的利用性質(zhì)發(fā)生了變化，必然帶來生產(chǎn)要素的流動和勞動力投向的變化。通過退耕還林，大量的農(nóng)村勞動力從土地上解放出來，開始逐步由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2.對經(jīng)濟發(fā)展的影響2經(jīng)濟發(fā)展是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會生活水平提高的物質(zhì)基礎(chǔ)和源泉，是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要任務(wù)。社會之所以向前發(fā)展，主要是由于經(jīng)濟發(fā)展的推動，經(jīng)濟領(lǐng)域的變化會帶來社會的連鎖反應(yīng)。經(jīng)濟領(lǐng)域的變化不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟總產(chǎn)值的提高上，還表現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級上。特別是在知識經(jīng)濟時代，信息、知識和科技在經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用越來越大，已為社會發(fā)展的主要動力。（1）勞動生產(chǎn)率在逐步提高；（2）農(nóng)民經(jīng)濟收入增加，農(nóng)村人均純收入呈上升趨勢。退耕還林后，農(nóng)民收入步入多元化，收入形式多種多樣，有按勞分配收入、家庭經(jīng)營收入、投資收入等，同時又有各項補貼收入、部分扶貧收入、外出打出收入等。（3）加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。地方投資環(huán)境改善，有利于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)增長!退耕還林是一項環(huán)境生態(tài)工程，其實施將極大地改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，可為當(dāng)今綠色食品、綠色工業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境資源，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展!3.對人口素質(zhì)的影響實施退耕還林工程，有利于農(nóng)村更多的勞動力流向勞動效率更高的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。在增加經(jīng)濟收入的同時，也給這些人員提供了更多的接受新事物和新觀念的機會，使他們的素質(zhì)不斷提高，增長了見識，學(xué)會一技之長，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的能手！另外，在邊遠偏僻的地方，工程實施也有效地緩解了農(nóng)村勞動力短缺的矛盾，給部分未成年勞動力增加了繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會。人的素質(zhì)的提高，是社會發(fā)展的要求，也是社會發(fā)展的一個重要標(biāo)志，現(xiàn)代社會的發(fā)展越來越依靠國民素質(zhì)的提高。在我國，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)是實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會必不可少的一個環(huán)節(jié)。(1)農(nóng)民思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。通過與農(nóng)民座談和接觸，了解到農(nóng)民的思想觀念、生活方式、習(xí)俗等，隨著退耕還林工程的實施，他們的思想也在發(fā)生或多或少的變化，由單純依靠土地生存到依靠知識、技術(shù)和副業(yè)等多種方式生存轉(zhuǎn)變，由以前的貧困溫飽向今后的溫飽小康轉(zhuǎn)變。(2)農(nóng)民科技水平提高。退耕還林工程的實施，激發(fā)了農(nóng)民學(xué)習(xí)科技知識的欲望。（3）農(nóng)民參與集體活動增多。通過退耕還林工程的實施，一方面給農(nóng)民增加了集體活動的機會，村民之間接觸的時間增多，另一方面農(nóng)民參與集體活動還需要進一步提高。4.社會穩(wěn)定3社會穩(wěn)定是社會有序運行和健康發(fā)展的體現(xiàn)，反映社會秩序、社會治安、社會行為和社會利益關(guān)系調(diào)整等方面內(nèi)容。任何一個項目或政策的實施都會或多或少對社會穩(wěn)定帶來一定的影響，有的是正向的，有的則是逆向的，退耕還林工程的實施更多的是正向的影響。（1）干群關(guān)系得以改善、鄰居關(guān)系變得更好，社會穩(wěn)定性增強。調(diào)查中了解到，退耕還林工程的實施，極大地改善了干群關(guān)系，提升了政府形象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下到農(nóng)村得到村民的普遍歡迎，與退耕前存在著鮮明的對比；村級干部普遍得到農(nóng)民的認可，威信很高。同時，黨和國家的各項政策得到農(nóng)民的充分理解和熱情支持?？梢钥闯觯烁€林工程改善了農(nóng)村的鄰居關(guān)系，增加了社會的穩(wěn)定性。（2）一種新型的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系在逐漸形成。在退耕還林工程實施中，自發(fā)組織群體，來幫助勞動力欠缺的農(nóng)戶，使退耕還林任務(wù)能夠保質(zhì)保量完成。在發(fā)展二產(chǎn)中，一些技術(shù)好資金充足的農(nóng)戶，主動把技術(shù)和資金向其他農(nóng)戶轉(zhuǎn)移，力爭形成規(guī)模和檔次。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民開始由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營，開展戶與戶、村與村之間的橫向聯(lián)合，利用當(dāng)?shù)刈匀粴夂騼?yōu)勢，大力發(fā)展水澆地，種植錯季蔬菜等經(jīng)濟作物，銷往大中城市。5.生活質(zhì)量4生活質(zhì)量既是社會發(fā)展的結(jié)果又是社會發(fā)展的動力。生活質(zhì)量反映了居民對物質(zhì)生活和精神生活的需求滿足程度。生活質(zhì)量的提高既是社會發(fā)展所不斷追求的一個目標(biāo)，又是社會穩(wěn)定的保障。由于生活質(zhì)量的提高建立在經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)之上，所以他不僅能夠反映一個國家或地方的經(jīng)濟發(fā)展水平，亦能反映當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境保護狀況。農(nóng)民生活水平的提高成為衡量退耕還林工程效果的重要尺度。調(diào)查顯示，通過退耕還林工程的實施，農(nóng)民的整體生活水平得到了很大的改善。6.社會進步社會進步是每一個時代所追求的目標(biāo)。人類社會是不斷向前發(fā)展的，項目的實施應(yīng)該促進社會更快地向前發(fā)展。社會的進步可以體現(xiàn)在各個方面，既有物質(zhì)方面的也有精神方面的，既可以是經(jīng)濟領(lǐng)域的也可以是政治領(lǐng)域的，既表現(xiàn)在生產(chǎn)力方面也表現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑方面，通過退耕還林工程的實施，給整個社會帶來了很多益處：（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善；（2）各級政府對退耕還林工程給予了大力支持，行政效率大為提高；（3）農(nóng)民滿意度高，民主意識增強；7.結(jié)束語當(dāng)前，退耕還林工程的可持續(xù)性正越來越受到各方面的