企業(yè)研究論文-我國企業(yè)引進(jìn)外資的現(xiàn)狀與問題的探討【摘要】中國的引進(jìn)外資工作對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長起到了十分重要的推進(jìn)作用。自2002年以來，中國已經(jīng)成為世界上吸收外商投資最多的國家。本文分析了我國企業(yè)引進(jìn)外資的現(xiàn)狀與存在的問題，并對我國引進(jìn)外資提出了對策和建議。【關(guān)鍵詞】企業(yè)引進(jìn)外資對策建議中國的引進(jìn)外資工作對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長起到了十分重要的推進(jìn)作用。自2002年以來，中國已經(jīng)成為世界上吸收外商投資最多的國家。截至2006年10月，我國實(shí)際利用外資額達(dá)6638.04億美元，居世界領(lǐng)先地位，中國境內(nèi)共有外資企業(yè)581688家。一、我國引進(jìn)外資的現(xiàn)狀1.吸收外資的成就自1991年起，我國已連續(xù)15年位列發(fā)展中國家吸收外資的第一位?！笆濉逼陂g，我國實(shí)際使用外資金額超過2861億美元，是“九五”期間的1.34倍。5年間，占全國企業(yè)總數(shù)約3%的外商投資企業(yè)上繳稅收22384億元人民幣，年均增長22%，占同期全國稅收總額的比重從2001年的19%提高到2005年的近21%；工業(yè)增加值年均增長約30%；進(jìn)出口年均增長34%，占全國進(jìn)出口總值的55.1%，其中高科技產(chǎn)品出口額由2001年的378億美元增至2005年的1920億美元，增長了5倍，占同期全國高科技產(chǎn)品出口總值的86.2%。2005年底，現(xiàn)存注冊的28萬家外商投資企業(yè)，直接就業(yè)人員超過2500萬人，占全國城鎮(zhèn)從業(yè)人口的比重超過10%。2.我國FDI的國際地位FDI(對外直接投資)是現(xiàn)代的資本國際化的主要形式之一，按照國際貨幣基金組織對FDI的定義是指：在投資人以外的國家所經(jīng)營的企業(yè)擁有持續(xù)利益的一種投資，其目的在于對該企業(yè)的經(jīng)營管理具有發(fā)言權(quán)。(1)中國FDI流入符合發(fā)展中國家的特點(diǎn)，且國際地位凸顯；(2)中國FDI投資環(huán)境地位優(yōu)越。中國的投資環(huán)境無論對市場開拓型的FDI還是對資源整合型的FDI都具有相對較大的吸引力；(3)中國FDI在全球的地位有賴于自身及亞洲區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。3.外商投資來源在我國利用的外商直接投資中，來自港澳臺地區(qū)的投資項目數(shù)、協(xié)議金額和實(shí)際利用外資金額均超過全國總量的60%，其它在我國有較多投資的國家主要是美國、日本、韓國等。4.外商投資的地域和地區(qū)分布主要集中在東部地區(qū)，中西部地區(qū)較少。而外商投資的領(lǐng)域大部分外商投資選擇了制造業(yè)領(lǐng)域。在制造業(yè)領(lǐng)域投資的分布以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、化工行業(yè)為主，在中國占有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的勞動密集型行業(yè)也有一定規(guī)模。二、我國引進(jìn)外資工作中存在的問題1.外商投資地域分布不均從以上的表2中所反映的外商投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，我國各個地區(qū)吸引的外商投資很不均衡。外資主要集中于東部沿海地區(qū)，中西部吸收的外資非常有限。中西部地區(qū)外商投資企業(yè)的金額與規(guī)模要小于東部地區(qū)。2.利用外資閑置了內(nèi)資利用外資只能是對內(nèi)資的補(bǔ)充，不能是取代，更不能沖突閑置內(nèi)資。我國目前國內(nèi)投資和消費(fèi)有效需求不足，居民銀行儲蓄存款大量增加，閑置的資金也越來越多。如果能將其中轉(zhuǎn)化為投資，就可大大緩解我國目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的不足。其次，我國外匯儲備也急劇增加，已達(dá)到12012億美元，這些閑置的外匯只好用來購買外國債券儲存起來。而余下的也只好存入香港的外國銀行。結(jié)果，有的外商在香港借我們的外匯又到大陸來投資。所以，要利用外資首先要利用好內(nèi)資。3.先進(jìn)技術(shù)水準(zhǔn)較低以技術(shù)、設(shè)備合資的企業(yè)，確實(shí)給中國帶來了技術(shù)進(jìn)步，這些技術(shù)主要是適用技術(shù)，而不是什么先進(jìn)技術(shù)。所有這些外資，都加劇了中國市場的競爭，這些競爭并沒有導(dǎo)致由技術(shù)決定的中國國際競爭力的提高。以技術(shù)合資的外商投資其目標(biāo)不是國際市場需求和競爭，而是中國的市場和利潤。因此，他們沒有、也不會、不愿意主動轉(zhuǎn)讓技術(shù)或讓中國人學(xué)會掌握技術(shù)，甚至阻止、控制中國對技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。三、對我國引進(jìn)外資的對策和建議1.積極吸引外資，加大對中西部地區(qū)的投入我國中西部地區(qū)幅員遼闊，人口眾多，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接影響和決定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。但中西部地區(qū)不具備東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢，要吸引FDI需要有一些優(yōu)惠政策，從而降低外商對中西部地區(qū)投資的成本。雖然，近年來政府有加快西部地區(qū)開發(fā)的號召，但實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠措施不夠。主要表現(xiàn)在：國家制定的一些優(yōu)惠政策，如稅收政策，最近經(jīng)過調(diào)整與東部沿海地區(qū)接近，但只是向東部地區(qū)看齊，甚至在很多方面沿海地區(qū)享受更多的政策優(yōu)惠；國家在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略時明確提出要擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域拓寬利用外資渠道和放寬利用外資條件的政策，但各地方部門在制定具體實(shí)施細(xì)則時，卻并未體現(xiàn)對西部地區(qū)的傾斜。因此，一方面，要堅持引資政策統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，地方上的優(yōu)惠政策以國家的優(yōu)惠政策為依據(jù)；另一方面，國家應(yīng)加重引資優(yōu)惠政策向西部傾斜的力度，拓寬優(yōu)惠政策的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，同時適當(dāng)減少東部的優(yōu)惠政策，使外商在東西部的投資收益預(yù)期高于在東部的預(yù)期，并且能使風(fēng)險預(yù)期降低。2.先利用好內(nèi)資要利用外資首先要利用好內(nèi)資。要加速金融體制改革與創(chuàng)新，加速銀行商業(yè)化進(jìn)程，健全資本市場，尤其是證券市場，增加金融產(chǎn)品種類，擴(kuò)寬儲蓄轉(zhuǎn)化投資管道；應(yīng)允許私人以基金會的組織形式參與金融活動，增強(qiáng)市場活力，充分利用好內(nèi)資。金融改革開放，首先要對內(nèi)開放，老百姓不能只有存款權(quán)，沒有貸款權(quán)；要拓寬直接投資管道，豐富股票、債券等的發(fā)行品種，只有通過多樣化的投資管道，方能使儲蓄有效地轉(zhuǎn)化為投資，變高儲蓄率為高投資率，充分利用我國的外匯儲備。3.引進(jìn)技術(shù)并學(xué)會利用我國吸引和利用外資不僅注重“數(shù)量”，更向“質(zhì)量”傾斜。通過利用外資引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，把利用外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水準(zhǔn)結(jié)合起來，從而提升國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。應(yīng)積極鼓勵外資通過組建合資企業(yè)、合作生產(chǎn)、聯(lián)合制造等方式向我國轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)外資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)交流。同時，針對經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與資源、環(huán)境約束進(jìn)一步加劇的矛盾，我國將鼓勵企業(yè)在境外投資建廠，促進(jìn)原產(chǎn)地多元化，既解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩和結(jié)構(gòu)性矛盾，也為減少貿(mào)易摩擦和推動與各國的經(jīng)濟(jì)合作開創(chuàng)好局面。加快市場開放的步伐，大力實(shí)施以市場換技術(shù)的方針。有重點(diǎn)地推動國有大型企業(yè)開展與跨國公司的合作，并力爭建立研究開發(fā)中心，以增強(qiáng)技術(shù)消化、吸收和創(chuàng)新能力，促進(jìn)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的共同發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1國務(wù)院辦公廳.提高利用外資質(zhì)量R.中央政府門戶網(wǎng)站.2006-03-18.2陳濤濤，黨亮.中國吸引外資的國際地位及趨勢J.國際經(jīng)濟(jì)合作，2003-10.3蘇益.論我國利用外資問題