企業(yè)研究論文-淺談在企業(yè)體制改革中如何強化紀檢監(jiān)察的地位和作用隨著企業(yè)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，國有企業(yè)正逐步向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，成為“自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)濟主體，企業(yè)活力不斷增強。但一些企業(yè)在體制改革過程中，由于缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力，有的人借改革之機，鉆體制不健全的空子，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，導致國有資產(chǎn)流失，國家和人民群眾的利益受到損害。如何在企業(yè)體制改革中強化監(jiān)督機制，防止和遏制腐敗行為，是一個值得認真研討的問題。一、當前企業(yè)體制改革中廉政方面存在的問題1、監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督工作較軟弱在少數(shù)企業(yè)中，監(jiān)督機制殘缺不全，監(jiān)督部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。其原因，一是這些企業(yè)的黨政領(lǐng)導對監(jiān)督工作不重視，“一手硬，一手軟”，使紀檢監(jiān)察部門的工作孤立無援，硬不起來。二是有的領(lǐng)導干部自恃權(quán)力大，責任大，貢獻大，是“特殊公民”，不要監(jiān)督；有的領(lǐng)導干部聽不得逆耳、刺耳之言，“聞過則怒，諱疾忌醫(yī)”，拒絕監(jiān)督；有的領(lǐng)導干部本身就心術(shù)不正，行為不端，視監(jiān)督為“芒刺在背”，必欲去之而后快，想方設法排斥監(jiān)督。三是紀檢監(jiān)察機構(gòu)弱化，人員缺編，素質(zhì)不高，難以發(fā)揮作用。有的則身兼數(shù)職，精力不濟。四是有的紀檢監(jiān)察人員心存雜念，患得患失。監(jiān)督領(lǐng)導怕受到打擊報復，監(jiān)督其他人員怕得罪人，失“人緣”、丟選票，因而對違規(guī)違紀行為睜一眼閉一眼，不能履行監(jiān)督職能。五是政策觀念上的模糊，一些似明非明的提法和“政策撞車”現(xiàn)象，使人產(chǎn)生困惑。如業(yè)務接待，我國已跨入市場經(jīng)濟時代，企業(yè)建立良好的對外業(yè)務關(guān)系和社區(qū)關(guān)系是經(jīng)營成功的必要條件，業(yè)務接待是必不可少的。但在接待的“度”上不太好掌握。況且，各地情況有所不同，西雙版納屬旅游熱點地區(qū)，接待量和接待費用自然要比其它地區(qū)多。又如通訊費用，市場千變?nèi)f化，商機稍縱即逝，企業(yè)領(lǐng)導和業(yè)務負責人使用現(xiàn)代通訊工具是掌握市場信息，捕捉商機開展經(jīng)營業(yè)務的必要手段。通訊費用的報銷標準顯然不能簡單地用黨政機關(guān)的標準來套，但也不能漫無節(jié)制地實報實銷。究竟報銷多少合適，是個費斟酌的問題。政策觀念不明確，監(jiān)督的信心自然不足。2、腐敗的表現(xiàn)及其危害在一些地方和企業(yè)，思想政治工作弱化，封建特權(quán)思想，資產(chǎn)階級的價值觀、道德觀和拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思潮成為一種“時髦觀念”侵入一些意志薄弱者的頭腦，產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象。并由于上述種種原因，腐敗現(xiàn)象未得到有效地遏制而逐步蔓延開，成為一種“社會毒瘤”。其主要表現(xiàn)是：1、利用職權(quán)搞權(quán)錢交易，貪污受賄；2、公款吃喝玩樂，奢侈浪費，腐化墮落。尤其是有些虧損企業(yè)困難重重，職工工資都沒有保障，企業(yè)領(lǐng)導依然手機隨身，小車出入，吃喝玩樂；3、官僚主義，失職瀆職；4、損公肥私，“富了方丈窮了廟”；5、任人唯親，培植個人勢力和關(guān)系網(wǎng)；6、吃拿卡要，亂收費，亂罰款，亂漲價，搞行業(yè)不正之風；7、欺上瞞下，虛報浮夸，騙取成績和榮譽；8、濫用權(quán)力，盲目決策，造成重大失誤等等。上述腐敗行為使國家和企業(yè)遭受嚴重損失，破壞經(jīng)濟建設，損害干群關(guān)系，分化瓦解企業(yè)的凝聚力，敗壞社會風氣，甚至引發(fā)和加重社會犯罪。腐敗已成為一種逐步蔓延的社會公害，我們決不能等閑視之。加強紀檢監(jiān)察工作，強化監(jiān)督機制，是遏制和消除腐敗，保證企業(yè)健康發(fā)展的需要，它關(guān)系到我們黨和國家的前途命運和社會主義市場經(jīng)濟的成敗。二、在國企改革中如何強化紀檢監(jiān)察的地位，發(fā)揮監(jiān)督保障職能在國企改革中要強化紀檢監(jiān)察的地位，發(fā)揮監(jiān)督保障職能，我認為要做好以下幾方面的工作：1、加強思想教育，解決企業(yè)干部職工的思想認識問題，構(gòu)筑抵御腐敗的思想道德防線政治思想教育是新時期黨的建設的基礎(chǔ)工程，是反對腐敗，加強黨風廉政建設的根本措施。針對我州企業(yè)干部隊伍的思想實際，應從四個方面加強宣傳教育。一是抓好鄧小平理論和十五大精神的學習，堅定走建設有中國特色社會主義道路的信念，明確前進的方向，在政治上與黨中央保持一致；二是進行黨風黨紀教育，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想，堅持為人民服務的宗旨，反對拜金主義和極端個人主義，在市場經(jīng)濟大潮中經(jīng)受住“金錢、權(quán)力、美色”的考驗，自覺抵制以權(quán)謀私的不良風氣；三是抓好艱苦奮斗教育，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立“勤儉興業(yè)”的觀念，反對享樂主義，抵制鋪張浪費、奢侈腐敗之風；四是抓好法紀教育，增強企業(yè)干部職工的法紀意識和自律自控能力，做到自律、自省、自警、自勵；五是通過宣傳教育樹立對監(jiān)督工作的正確認識。監(jiān)督工作既是抑制腐敗，維護國家、企業(yè)和職工群眾的合法權(quán)益不受侵害的必要手段，又是發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭及時采取措施，防止犯錯誤的干部越走越遠，墜入犯罪深淵的預防性措施，因而它是關(guān)心愛護干部的一項重要措施。認識統(tǒng)一后，紀檢監(jiān)察工作才會得到企業(yè)領(lǐng)導和廣大職工的支持，從事紀檢監(jiān)察的同志也才能理直氣壯地大膽工作。2、健全法規(guī)制度，促進廉政建設法制化離開法制化、制度化管理，廉政監(jiān)督將無以為據(jù)，處于“因人而治”的無序狀態(tài)，難以保證廉政監(jiān)督的權(quán)威性、公正性和穩(wěn)定性，因而法規(guī)制度建設是企業(yè)廉政建設的重要環(huán)節(jié)。在制度化建設中，著重應抓好以下幾項：（1）黨的民主集中制。只有堅持民主集中制原則，企業(yè)重大問題的決策和處理通過集體討論決定，才能有效地實施對權(quán)力的監(jiān)督制約，防止因個人專權(quán)，權(quán)力失去控制而必然導致的腐敗行為。（2）黨員干部民主生活會制度。定期召開民主生活會，黨員領(lǐng)導干部經(jīng)常開展批評與自我批評，接受黨內(nèi)民主監(jiān)督，洗去身上的“塵?！?，輕裝前進。如果領(lǐng)導干部虛懷若谷，廣開言路，善于聽取不同意見，擇善而從，將造就民主的氛圍，大家都敢于在會議上或當面發(fā)表不同意見，并進行爭論（而不是唯唯喏喏，隨大流，或心存意見埋在肚里形成積怨），一是對領(lǐng)導的正確抉擇會有很大幫助，二是有助于領(lǐng)導同志及早發(fā)覺自己有什么事做得不對，或自己身上存在什么缺點毛?。ㄈ朔鞘ベt，孰能無過？），早作改進和糾正，避免犯錯誤。而表面上的隨聲附和，一團和氣，一派升平景象，往往危機就潛伏于其中。（3）民主測評領(lǐng)導干部制度。民心是桿稱，也是一面鏡子。堅持民主測評制度，將領(lǐng)導干部置于群眾監(jiān)督之下，使得有腐敗意識和行為的干部有所顧忌，及早收手。（4）職工代表大會制度。職代會依照企業(yè)法和職工代表大會條例賦予的權(quán)力，對企業(yè)重大事務和決策進行審議，參與民主管理，實施民主監(jiān)督，是社會主義國家勞動人民當家作主的最好體現(xiàn)。企業(yè)工會作為職代會的工作機構(gòu)，應在民主管理、民主監(jiān)督中多發(fā)揮作用。（5）黨風廉政責任制。它是廉政反腐領(lǐng)導機制的重要組成部分，融“責任、目標、監(jiān)督、考核、追究”為一體，對責任人有一定的激勵和約束作用，特別對企業(yè)黨政“一把手”抓好黨風廉政建設具有促進作用。（6）領(lǐng)導干部任期交流和重要部門崗位輪換制度。這項制度既有利于干部經(jīng)受鍛煉，增長才干，也是廉政建設的一項有效措施。（7）健全企業(yè)財務管理制度，清理“小金庫”。腐敗行為與企業(yè)財務管理的混亂密切相關(guān)，嚴格財務管理，按國家財務制度行事，清理取締“小金庫”，對廉政反腐具有十分重要的現(xiàn)實意義。此外，大額資金開支雙簽制度、領(lǐng)導干部個人收入、財產(chǎn)申報制度、收受禮品登記制度、接待費用公開制度、領(lǐng)導干部離任審計制度、干部廉政檔案制度等都是經(jīng)過實踐證明行之有效的制度。除了上述制度外，企業(yè)還應根據(jù)自己的經(jīng)營特點，針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時建章立制、堵塞漏洞，防患于未然。我們公司自成立以來，在卷煙采購、批供、作價調(diào)價、業(yè)務洽談、合同簽訂、資金開支審批、基建投資管理等重要環(huán)節(jié)均建章立制，并由公司領(lǐng)導帶頭，嚴格按制度辦事。另外，公司對印章證件進行嚴格管理，嚴禁對外提供“合同書、委托書、介紹信、準運證、帳戶帳號、印章”等營運性有效證件，防止冒名欺詐經(jīng)濟案件的發(fā)生。由于我們建立了嚴格的管理制度，幾年來，公司干部職工中沒有發(fā)生貪污受賄經(jīng)濟違法行為，經(jīng)營上也未發(fā)生上當受騙經(jīng)濟案件，