職業(yè)教育論文-高職教育學(xué)制改革的影響及對策摘要：高職教育兩年制學(xué)制改革問題已進(jìn)入議事日程，這項(xiàng)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它對高職院校的準(zhǔn)確定位、教育教學(xué)、招生就業(yè)、辦學(xué)體制和管理工作等方面都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，它意味著高職教育新一輪的巨大變革已經(jīng)來臨。關(guān)鍵詞：高職學(xué)制改革；影響；對策近年來，我國高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有力地推動(dòng)了我國高等教育大眾化的進(jìn)程，但是由于起步較晚，近年來又超常規(guī)發(fā)展，其體系構(gòu)建尚未成熟與完善，因此隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，學(xué)制改革也就勢在必然。教育部去年初提出了關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見，提出要“積極進(jìn)行高等職業(yè)教育兩年制學(xué)制改革，加快高技能緊缺人才培養(yǎng)”，“要把高等職業(yè)教育的學(xué)制由三年逐步過渡為兩年”。意見揭開了我國高職教育學(xué)制改革的序幕。前些時(shí)候，教育部等七部委又一次聯(lián)合發(fā)文重申了這一點(diǎn)。高職教育兩年制學(xué)制改革問題必須排上議事日程了。這項(xiàng)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它對高職院校的準(zhǔn)確定位、教育教學(xué)、招生就業(yè)、辦學(xué)體制和管理工作等方方面面都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，它意味著高職教育新一輪的巨大變革已經(jīng)來臨。一、積極穩(wěn)妥地實(shí)施學(xué)制改革學(xué)制改革是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，實(shí)施中既要積極又要穩(wěn)妥，才能取得好的改革成效。所謂積極，就是要正確理解和認(rèn)識高職學(xué)制改革的背景和動(dòng)因，并以積極的態(tài)度貫徹、執(zhí)行教育部的意見要求。從去年秋季入學(xué)新生開始，即可對某些條件成熟的專業(yè)實(shí)施學(xué)制改革，并明確目標(biāo)，在35年內(nèi)，逐步過渡到以兩年制為主。我們認(rèn)為以下這些情況和專業(yè)可以先行改制：中、高職相銜接，對口招生的專業(yè)；就業(yè)崗位比較明確、專業(yè)定向性較強(qiáng)的專業(yè)；技能要求比較單一、復(fù)合程度不高的專業(yè)；產(chǎn)教結(jié)合、實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)的專業(yè)；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，急需“短、平、快”地培養(yǎng)人才的專業(yè)；涉農(nóng)類一產(chǎn)大部分專業(yè)和三產(chǎn)文科類大部分專業(yè)。所謂穩(wěn)妥，就是要以科學(xué)的態(tài)度對待高職學(xué)制改革，堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞一刀切。適宜實(shí)行兩年制的專業(yè)，可以很快進(jìn)行“三改二”；不宜實(shí)行兩年制的專業(yè)仍維持三年制，如衛(wèi)生類、航海類以及某些需較長時(shí)間熏陶、浸潤的藝術(shù)類專業(yè)和復(fù)合程度較高、崗位針對性不強(qiáng)的某些寬口徑類專業(yè)。學(xué)校在進(jìn)行學(xué)制改革時(shí)，要根據(jù)社會(huì)需求與用人要求廣泛深入進(jìn)行社會(huì)行業(yè)調(diào)研，具體分析、科學(xué)論證。不同的職業(yè)崗位，其應(yīng)用技能要求與專業(yè)知識要求是不同的，所需的教學(xué)周期也必然不同。有些專業(yè)還可以進(jìn)行試點(diǎn)，一段時(shí)間內(nèi)可以允許同一專業(yè)二、三年兩種學(xué)制并存，以等待社會(huì)和實(shí)踐的檢驗(yàn)。學(xué)制的多樣性是職業(yè)教育的重要特征之一，它反映了職業(yè)教育在滿足多元、多樣和多變的社會(huì)需求和個(gè)人需求時(shí)，所必須具備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，學(xué)制要滿足多元辦學(xué)主體的多種需求，滿足勞務(wù)市場不同崗位的需求。高職教育的學(xué)制改革一是要符合教育規(guī)律，二是要符合社會(huì)對高職人才的多元化與多樣化的要求，三是要考慮學(xué)生與家長的多樣化要求，四是要考慮社會(huì)與個(gè)體對可持續(xù)教育、學(xué)習(xí)的要求。高職教育學(xué)制二、三年并存，以兩年制為主，是符合我國高等教育法中規(guī)定的?？苹拘迾I(yè)年限為二至三年的規(guī)定的，也與歐、美、日等發(fā)達(dá)國家同層次學(xué)歷教育的學(xué)制相吻合。因此，應(yīng)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行我國高職教育的學(xué)制改革。二、課程體系與教學(xué)內(nèi)容的改革是學(xué)制改革的核心學(xué)制是組織教學(xué)的重要依據(jù)之一，但也應(yīng)當(dāng)看到，學(xué)制不是實(shí)質(zhì)性問題，核心在于根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，確定課程設(shè)置，選擇教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)高職教育培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線需要的，高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才的目標(biāo)定位，在培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)上，必須堅(jiān)持以素質(zhì)教育為核心，以技術(shù)應(yīng)用能力和崗位工作技能為本位的指導(dǎo)思想。要突出自己的特色，堅(jiān)持有所為，有所不為的原則。要以“雙證書”制為構(gòu)架在知識、能力、素質(zhì)的三維空間來考慮把學(xué)做人與學(xué)技能結(jié)合起來。為此，課程與培養(yǎng)方案的開發(fā)必須摒棄原有的學(xué)科體系，突出職業(yè)性及能力培養(yǎng)與崗位相關(guān)的課程有所為，與崗位不相關(guān)的有所不為。從這個(gè)意義上說，學(xué)生在校期間，除了能取得畢業(yè)證書外，應(yīng)該同時(shí)還能拿到一個(gè)或幾個(gè)技能資格證書，使自己具備第一崗位的任職能力，又具備轉(zhuǎn)換崗位的適應(yīng)能力。雙證書是實(shí)用性、技能性人才的一個(gè)重要標(biāo)志和證明。課程與培養(yǎng)方案的開發(fā)，要在廣泛、深入的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，從職業(yè)分析入手，對職業(yè)崗位進(jìn)行能力分解，明確一般專業(yè)能力和核心專業(yè)能力，并圍繞核心能力的培養(yǎng)，形成專業(yè)領(lǐng)域的課程體系：培養(yǎng)方案要體現(xiàn)相關(guān)職業(yè)資格的要求，以使學(xué)生畢業(yè)時(shí)確實(shí)具有相應(yīng)的上崗能力，并獲得相關(guān)的職業(yè)資格證書；培養(yǎng)方案要由企事業(yè)單位技術(shù)人員共同參與的專業(yè)咨詢委員會(huì)組織開發(fā)。兩年制高職教學(xué)的安排可采用“1.5十0.5”的模式前三學(xué)期進(jìn)行公共課、職業(yè)基礎(chǔ)課、職業(yè)技術(shù)課的教學(xué)，第四學(xué)期主要安排崗位實(shí)訓(xùn)和企業(yè)實(shí)習(xí)，并要求學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)獲得用人單位認(rèn)可程度高、對就業(yè)有實(shí)際幫助的相應(yīng)的培訓(xùn)證書或職業(yè)資格證書，(一般應(yīng)為中級工證書)。學(xué)制改革后，必須對原有課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革。課程設(shè)置要以技術(shù)應(yīng)用能力和崗位工作技能為主線，特別要圍繞核心能力進(jìn)行優(yōu)化銜接、定向選擇、有機(jī)整合和合理排序。課程的整合應(yīng)本著強(qiáng)化能力、優(yōu)化體系、合理組合、尊重認(rèn)知規(guī)律、縮減課時(shí)的原則。值得一提的是在學(xué)制改革的實(shí)踐中，要繼承和發(fā)揚(yáng)在以往教改實(shí)踐中總結(jié)出來的“綜合化、模塊化、小型化、活頁化”等課程改革的成功經(jīng)驗(yàn)。課程的內(nèi)容要關(guān)注專業(yè)的技術(shù)發(fā)展及相關(guān)技能的改進(jìn)，主動(dòng)納入本專業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法，克服專業(yè)教學(xué)存在的內(nèi)容陳舊、更新緩慢、不能適應(yīng)企業(yè)需要的弊端，使課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容處于相對穩(wěn)定和不斷更新的交互狀態(tài)之中。采用先進(jìn)的教學(xué)模式，實(shí)施訂單式教學(xué)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；改革教學(xué)方法，優(yōu)化教學(xué)過程，是學(xué)制縮短后提高高職教育效率的根本途徑。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)模式是其區(qū)別于其他各級各類教育的本質(zhì)屬性。教學(xué)模式的改革和教學(xué)方法的改革二者不可分割。新的教學(xué)模式要有新的教學(xué)方法與之相適應(yīng)，探索、推廣新的教學(xué)方法，必須首先在教學(xué)模式上有所創(chuàng)新。對于高職教育的教學(xué)模式，國內(nèi)外已經(jīng)做了大量的和有益的探索，如流行于北美、加拿大、英國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家的CBE模式、德國的“雙元制”模式、澳大利亞的TAFE、MES模式以及在我國職教中廣泛采用的“理論、實(shí)踐一體化”教學(xué)模式等。值得指出的是，在高職教育改革的實(shí)踐中，借鑒國外先進(jìn)的教學(xué)模式，結(jié)合中國國情，針對兩年制高職教育特點(diǎn)，“訂單式”教學(xué)模式應(yīng)運(yùn)而生，而且將成為符合兩年制高職教育發(fā)展趨勢和社會(huì)要求的一種有效的高職教學(xué)模式。要采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和先進(jìn)的教學(xué)方法，優(yōu)化教學(xué)過程。實(shí)踐證明，如理論一實(shí)踐融合教學(xué)法、行為導(dǎo)向教學(xué)法、案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、合作學(xué)習(xí)教學(xué)法、觀察講學(xué)法等一些教學(xué)方法，體現(xiàn)了高職教學(xué)的特色對于提高教學(xué)質(zhì)量和效率是行之有效的。為適應(yīng)高技能人才的培養(yǎng)，結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，高職教育的教學(xué)策略應(yīng)是“項(xiàng)目導(dǎo)人，先會(huì)后懂，教學(xué)實(shí)訓(xùn)一體化”。要把崗位(群)技能與技術(shù)范疇的內(nèi)容和序列，科學(xué)地排列、組合，構(gòu)建突出技能訓(xùn)練與應(yīng)用能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)體系。如“一條主線，三個(gè)層面”的實(shí)踐教學(xué)體系?！耙粭l主線”是指技術(shù)應(yīng)用能力為主線，“二個(gè)層面”是指基本技能訓(xùn)練(主要在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地完成)、專項(xiàng)技能訓(xùn)練(在校內(nèi)或校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行)、崗位綜合應(yīng)用能力訓(xùn)練(在校外實(shí)訓(xùn)基地完成)。三個(gè)層面之間相互聯(lián)系，前者是后者的基礎(chǔ)與支撐，后者是前者的提高與發(fā)展。三、學(xué)制改革的影響及對策學(xué)制縮短可能帶來的問題：（1)學(xué)制的縮短帶來廠對高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)、高職院校定位和辦學(xué)理念進(jìn)行再認(rèn)識的問題、(2)學(xué)制的縮短，對辦學(xué)規(guī)模已基本到位的院校，勢必帶來招生、就業(yè)的大進(jìn)大出，特別是在三年制向兩年制過渡階段，學(xué)校的教學(xué)與管理工作會(huì)有一定的困難，甚至一段時(shí)間內(nèi)可能出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)率的下降。(3)學(xué)制的縮短，必須對原有的培養(yǎng)過程、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)作重大的調(diào)整和改革。(4)學(xué)制的縮短，會(huì)導(dǎo)致一些課程與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排趨于高度集中，出現(xiàn)“教學(xué)高峰”，這與學(xué)校目前現(xiàn)有的教學(xué)資源不適應(yīng)。(5)學(xué)制的縮短，課程體系、課程設(shè)置的調(diào)整，勢必遇到與現(xiàn)有師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不適應(yīng)的矛盾，預(yù)計(jì)近三分之一的教師要改上新課，部分教師可能面臨改行的選擇。(6)學(xué)制的縮短，實(shí)踐教學(xué)比例的提高，勢必將提高生均教學(xué)成本。(7)學(xué)制的縮短，對學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的潛能、轉(zhuǎn)崗能力以及由此帶來的社會(huì)對高職教育的認(rèn)可度是否會(huì)帶來負(fù)面影響，不能回避。(8)學(xué)制的縮短，學(xué)生在校時(shí)間減少一年，學(xué)生中的黨建工作難度加大。(9)學(xué)制縮短后，如何解決職教、普教的滲透、溝通，如何滿足部分學(xué)生家長“專升本”的要求，需有新的舉措。(10)政策指令性課程學(xué)時(shí)數(shù)將難以保證。凡此種種，不容回避，我們都必須實(shí)事求是地積極采取措施，做好充分的應(yīng)對。首先要更新觀念，正確定位。教育行政部門必須加快高等教育類型結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，將高等教育明確劃分為實(shí)施學(xué)術(shù)教育與工程教育為主的普通高等教育和實(shí)施技術(shù)教育為主的高等職業(yè)教育兩大類型；同時(shí)，高等職業(yè)教育作為高等教育中的職教類型和職教類型中的高等層次，要充分發(fā)揮其在整個(gè)職業(yè)教育體系中的疊加優(yōu)勢和龍頭作用，更新教育觀念，準(zhǔn)確把握培養(yǎng)目標(biāo)，在“技術(shù)型人才”認(rèn)識的基礎(chǔ)上“拓展”與“下移”。所謂拓展，是指結(jié)合國情，以就業(yè)為導(dǎo)向，更要注意向技術(shù)型與技能型的“重疊帶”人才培養(yǎng)延伸；所謂下移，是指眼睛向下，突出畢業(yè)生就業(yè)的應(yīng)用性崗位的高技能與相關(guān)知識畢業(yè)生要“下得去、留得住、用得上”。其次就是要改革課程體系、教育內(nèi)容，突出職業(yè)技能與能力的培養(yǎng)，這是學(xué)制縮短后保證高職教育質(zhì)量的核心。高職教育職業(yè)技能的培養(yǎng)與考核不應(yīng)是單純的操作技術(shù)考核，也不等同于技術(shù)等級考核，它是高職培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)分化與具體化，是注入現(xiàn)代職教元素和承載教育觀念更新的物質(zhì)載體；它既是對教師執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的全面測試，也是對學(xué)生的職業(yè)能力和操作技術(shù)的全面鑒定。因此不僅要培養(yǎng)考核專業(yè)操作技能，更要重視學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，包括生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力，謀業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，組織管理能力以及策劃、營銷、公關(guān)等能力。學(xué)制縮短后職業(yè)技能水平不但不能降低相反還要加強(qiáng)，職業(yè)能力培養(yǎng)與考核的形式與方法也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的變革。如何使技能考核真正反映學(xué)生的職業(yè)技能水平呢?我們設(shè)想，與現(xiàn)代高等教育相適應(yīng)的技能考核的考場應(yīng)該是一個(gè)開放性的考場，類似于或接近于生產(chǎn)、工作現(xiàn)場，甚至可以在用人單位的生產(chǎn)工作現(xiàn)場進(jìn)行，在其中可以設(shè)置具體的現(xiàn)實(shí)情景和實(shí)際問題，需要通過動(dòng)手操作、分析綜合或答辯來完成的考試或考核的過程就是學(xué)生解決實(shí)際問題的過程。再次是要采用先進(jìn)的教學(xué)模式，實(shí)施產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作，優(yōu)化教學(xué)過程，這是學(xué)制縮短后提高高職教育效率的有效途徑。對于實(shí)行學(xué)制改革后的高職教育，如何在總學(xué)時(shí)減少的情況下實(shí)現(xiàn)教學(xué)效益的最大化，最有效的途徑之一就是繼續(xù)走產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的開門辦學(xué)路子，并且積極探索其在新形勢下的辦學(xué)模式，由原來不定型的、不系統(tǒng)的、松散型的零星探索和局部嘗試，逐步向系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化和緊密型合作方向整體推進(jìn)。前面提到的訂單式教學(xué)模式就是這一模式的具體體現(xiàn)。企業(yè)和行業(yè)參與辦學(xué)不僅是可行的，也是應(yīng)該的且必須的。今后，除了繼續(xù)鼓勵(lì)大、中型企業(yè)參與辦好包括高職在內(nèi)的各級各類職業(yè)教育作為長遠(yuǎn)發(fā)展導(dǎo)向之外，建議省轄市可以采取建立行業(yè)教學(xué)委員會(huì)等方法，吸引企業(yè)代表直接