職業(yè)教育論文-高職院校發(fā)展戰(zhàn)略選擇與分析摘要：高職院校應(yīng)通過SWOT分析，深入剖析自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，分析自身面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以更新教育理念為先導(dǎo)，以提高辦學(xué)質(zhì)量為核心，辦出高職特色，走內(nèi)涵發(fā)展之路。關(guān)鍵詞：高職院校；SWOT分析；教育理念；辦學(xué)質(zhì)量SWOT分析方法是由美國舊金山大學(xué)韋里克（HWeihrich）教授于20世紀(jì)80年代初提出的一種戰(zhàn)略分析工具。S指組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)（Strengths），W指組織內(nèi)部的劣勢(shì)（Weaknesses），O指組織外部環(huán)境的機(jī)遇（Opportunities），T指組織外部環(huán)境的挑戰(zhàn)（Threats）。這里，組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)是相對(duì)于競爭對(duì)手而言的，組織外部環(huán)境的機(jī)遇與挑戰(zhàn)是指對(duì)組織有利或不利的因素。運(yùn)用SWOT法進(jìn)行系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)，有助于選擇組織的最佳發(fā)展戰(zhàn)略。高職院校自身具備的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)（一）優(yōu)勢(shì)多年的實(shí)踐積累了辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)高職院校大多由中專、職工大學(xué)、成人高校等合并組建而成，或多或少都有幾十年的辦校歷史。經(jīng)過多年的實(shí)踐辦學(xué)，逐步積累了相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)設(shè)備、資源與辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)培養(yǎng)了各類急需人才，同時(shí)也造就了一大批高職院校發(fā)展所必需的骨干師資力量。具備一定的辦學(xué)特色高職院校大多依托行業(yè)或社區(qū)辦學(xué)，專業(yè)設(shè)置比較適應(yīng)行業(yè)或社區(qū)需要，體現(xiàn)出地方行業(yè)性；高職教育比普通高等教育更加注重學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)；高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)決定了其專業(yè)設(shè)置必須以就業(yè)為導(dǎo)向，具有市場觀念與商品意識(shí)。區(qū)域化辦學(xué)使高職院校具有特殊的競爭力高職教育區(qū)域化不但可使專業(yè)設(shè)置與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，服務(wù)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能利用其地理位置上的優(yōu)勢(shì)吸引本地生源。憂患意識(shí)較強(qiáng)，勇于艱苦創(chuàng)業(yè)合并組建的高職院校大多是在艱苦的環(huán)境中發(fā)展壯大的，特別是中專招生并軌、高校畢業(yè)生不包分配以來，高職院校生源日益緊張，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職員工都具有較強(qiáng)的憂患意識(shí)，勇于艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取。（二）劣勢(shì)籌資渠道狹窄，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足本科院校一般有中央、省財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)來源有保證。高職院校大多由省、市兩級(jí)共建，以市建為主，而地方財(cái)政撥款相當(dāng)有限，社會(huì)投資也較少，僅靠每年微不足道的學(xué)生繳費(fèi)，辦學(xué)顯得力不從心。培養(yǎng)的學(xué)生適用性不強(qiáng)，就業(yè)渠道狹窄由于受教育觀念、辦學(xué)定位、教學(xué)設(shè)備等主客觀原因的制約，許多高職院校在人才培養(yǎng)上仍偏重知識(shí)的系統(tǒng)性講授，對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)不夠，更缺乏對(duì)學(xué)生的思想道德、審美、創(chuàng)新、身心等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。這樣培養(yǎng)出來的高職生不能很好地適應(yīng)就業(yè)市場對(duì)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才的需求。由于高職生專業(yè)定向過早，基礎(chǔ)知識(shí)先天不足，復(fù)合型知識(shí)不夠，致使他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中崗位置換能力不強(qiáng)，就業(yè)渠道狹窄。缺乏“名牌效應(yīng)”，辦學(xué)效益較低高職院校在我國高等教育系列中還是“嬰兒院校”，辦校歷史很短，長的也不過三四十年，比起本科院校特別是那些“百年老店”的名牌重點(diǎn)大學(xué)，社會(huì)影響小得多。缺乏“名牌效應(yīng)”就會(huì)產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”，往往使學(xué)校爭取不到橫向經(jīng)費(fèi)，吸引不到高層次人才，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難。加上高職院校辦學(xué)規(guī)模一般較小，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使得辦學(xué)效益雪上加霜?？蒲幸庾R(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠首先，由于上述諸多原因，高職院校吸引不了高層次的科研人才，缺乏科研動(dòng)力與科研氛圍。其次，人們對(duì)高職科研存在片面理解，認(rèn)為科研就是學(xué)術(shù)研究，而高職教育主要是技能培訓(xùn)教育，科研價(jià)值不大。其實(shí)，高職院校辦學(xué)較本科院校更貼近生產(chǎn)第一線，是將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的前沿陣地。因此，高職院校應(yīng)積極把握科研動(dòng)態(tài)，大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。教育理念更新不夠高職院校特別是那些由中專升格的高職院校，以前沒有辦高等教育的經(jīng)驗(yàn)，其辦學(xué)模式仍帶有明顯的中等教育的痕跡。面對(duì)高職教育這一新型的教育類型，如何更新教育理念，形成符合高職教育發(fā)展的全新的教育理念，是其面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。辦學(xué)目的錯(cuò)位，盲目擴(kuò)招，注重短期行為部分高職院校認(rèn)為生源就是財(cái)源，高職教育要發(fā)展，上檔次，上規(guī)模，就要不斷地?cái)U(kuò)大招生。甚至認(rèn)為由中專升格為高職是為了更好地?cái)U(kuò)大招生，于是將有限的人力、財(cái)力、物力集中在招生上，而不是放在提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量上。這種飲鴆止渴的短期行為，終究會(huì)使學(xué)校走入積重難返的困境，最終會(huì)被社會(huì)和市場所淘汰。高職院校發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）機(jī)遇我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技進(jìn)步客觀上促進(jìn)了高職教育的發(fā)展2006年，我國人均GDP突破2000美元，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著而深刻的變化，市場對(duì)高級(jí)技能型人才存在急劇擴(kuò)大的需求。另外，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步產(chǎn)生出許多新的崗位，這些內(nèi)涵日益豐富的崗位是中職畢業(yè)生所不能勝任的。因此，大力發(fā)展以培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高層次技術(shù)人才為目標(biāo)的高職教育成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展之關(guān)鍵。高等教育適齡人口（1821歲）的增長為高職院校的擴(kuò)招提供了基礎(chǔ)北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所的丁小浩教授指出，2008年之前，高等教育適齡人口仍呈迅速上升的勢(shì)頭，在2008年將達(dá)到最高點(diǎn)（約1.24億人），之后將逐步下降，但到2020年仍將有8200萬人。高等教育適齡人口的劇增，為高職院校的規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┝顺渥愕摹霸牧稀薄１M管近幾年本科院校也不斷擴(kuò)招，高等教育開始由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，但畢竟數(shù)量有限。國家在面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃中提出“招生計(jì)劃的增量將主要用于地方發(fā)展高等職業(yè)教育”，這些說明高職教育將充當(dāng)高等教育大眾化的主力軍。社會(huì)對(duì)高等技術(shù)人才的迫切需求成為高職擴(kuò)招的直接動(dòng)因近年來，我國各地紛紛傳來高級(jí)技工告急的信息。企業(yè)因?yàn)槿狈Ω呒?jí)技工而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降、缺乏競爭力，國家缺乏高技能人才則會(huì)影響整個(gè)行業(yè)乃至全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，強(qiáng)大的社會(huì)需求直接推動(dòng)了高職院校的大規(guī)模擴(kuò)招，以培養(yǎng)更多的高技能型人才滿足社會(huì)的需要。國家的政策法規(guī)為大力發(fā)展高職教育提供了有利支持1985年，中共中央關(guān)于教育體制改革的決定將高職教育正式納入國家教育體系，明確提出了積極發(fā)展高職教育的方針。20世紀(jì)90年代后，國家開始試點(diǎn)發(fā)展高職教育，相繼出臺(tái)了一系列政策和措施支持高職教育。1996年9月，職業(yè)教育法的頒布實(shí)施為高職教育的發(fā)展提供了法律保障。1998年，教育部制定的面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃更為高職教育的發(fā)展提出了政策導(dǎo)向。地方政府與社會(huì)各界的重視和支持，使高職教育的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善高職院校一般是根據(jù)地方（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要而設(shè)立的，這種天然的“親緣性”使地方政府非常關(guān)心與支持高職院校的建立與發(fā)展。社會(huì)各界也日益重視與高職院校合作，并通過捐助、提供實(shí)訓(xùn)場所等多種方式支持高職教育的發(fā)展。就業(yè)壓力特別是青年失業(yè)問題突現(xiàn)，營造了大力發(fā)展高職教育的氛圍近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國企改革的推進(jìn)，下崗職工的增加，社會(huì)隱形失業(yè)率的不斷上升，加上待業(yè)的高考落榜生，就業(yè)困難的中職畢業(yè)生，大批失業(yè)青年的產(chǎn)生，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成巨大威脅。要解決這一社會(huì)問題，最有效的途徑就是大力發(fā)展職業(yè)教育，通過對(duì)失業(yè)青年的職業(yè)教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的職業(yè)競爭力，同時(shí)延緩勞動(dòng)就業(yè)壓力，緩解社會(huì)矛盾。（二）挑戰(zhàn)社會(huì)認(rèn)知環(huán)境所造成的困境嚴(yán)重阻礙著高職教育的發(fā)展由于對(duì)高職教育本身的高等教育性質(zhì)與辦學(xué)形式的不了解，社會(huì)對(duì)高職的認(rèn)知度不高，人們常把高職教育等同于職業(yè)高中，認(rèn)為高職教育是一種低層次教育。有的學(xué)生家長則以為本科院校畢業(yè)生是國家干部，而高職畢業(yè)生卻只能當(dāng)工人，這樣的觀念無疑對(duì)高職教育造成一定的生源障礙。這些觀念也在一定程度上存在于一些用人單位中，直接導(dǎo)致高職學(xué)生就業(yè)及就業(yè)后發(fā)展上的困難，從而進(jìn)一步惡化了原本就非常艱難的高職招生。為了維持自身的發(fā)展，保證招生數(shù)量，高職院校的生源質(zhì)量自然下滑，進(jìn)一步加大了高職教育辦學(xué)的難度。扭曲的市場需求誤導(dǎo)高職辦學(xué)雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚高技能人才，但在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，仍有相當(dāng)多的企業(yè)發(fā)展建立在低素質(zhì)勞動(dòng)者所產(chǎn)生的低成本之上。這種市場需求導(dǎo)向可能使高職教育步入辦學(xué)誤區(qū)，忽視了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，只顧盲目擴(kuò)招，然后大量傾銷到市場上。如此只會(huì)使高職教育的社會(huì)聲譽(yù)日漸下降，生源數(shù)量日趨減少，學(xué)生質(zhì)量不斷降低，使高職教育陷入困境。高等教育行業(yè)內(nèi)競爭越來越激烈市場經(jīng)濟(jì)“扶強(qiáng)不扶弱”，有限的教育資源不斷向普通本科院校、名牌院校集中，使其越來越強(qiáng)，從而更容易吸引辦學(xué)資金、高層次人才、高質(zhì)量生源，畢業(yè)生也更容易成為社會(huì)的寵兒。相比之下，高職院校明顯底氣不足，在激烈的競爭中面臨“劣汰”的威脅。我國加入WTO后，國外大學(xué)將大舉進(jìn)入我國高職教育市場，這些潛在的競爭對(duì)手對(duì)高職院校的生存與發(fā)展將產(chǎn)生極大的沖擊。政府的規(guī)范管理與加強(qiáng)評(píng)估使高職院校面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)政府主管部門一方面高度重視高職教育的發(fā)展，另一方面也對(duì)高職院校進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范管理，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷進(jìn)行各種嚴(yán)格的評(píng)估，達(dá)不到要求就有被淘汰出局的危險(xiǎn)。從2004年起，我國將在普通高等教育領(lǐng)域建立5年一輪的評(píng)估制度，所有的高職院校在5年內(nèi)都要接受一次評(píng)估。高職院校尤其是由中專升格的高職院校由于自身存在諸多不足之處，必將承受更大的壓力。高職院校的發(fā)展戰(zhàn)略組織發(fā)展戰(zhàn)略一般有三種，即成長戰(zhàn)略、穩(wěn)定戰(zhàn)略與緊縮戰(zhàn)略?；趯?duì)高職院校的SWOT分析，筆者認(rèn)為，目前高職院校正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，絕不可采取緊縮戰(zhàn)略。在高等教育市場的激烈競爭中，逆水行舟，不進(jìn)則退，因而穩(wěn)定戰(zhàn)略也不足取，正確的選擇是采取成長戰(zhàn)略，抓住大好機(jī)遇，乘勢(shì)大力發(fā)展。具體地說，就是以更新教育理念為先導(dǎo)，以提高辦學(xué)質(zhì)量為核心，辦出高職特色，走內(nèi)涵發(fā)展之路。以更新教育理念為先導(dǎo)高職教育是一種既不同于普通高等教育，又不同于中職教育的新型教育類型，高職院校必須從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行教育理念的更新。（1）要樹立素質(zhì)本位的教育觀念。強(qiáng)調(diào)學(xué)生職業(yè)能力的訓(xùn)練，追求學(xué)生思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、從業(yè)素質(zhì)等綜合素質(zhì)的全面提高。（2）要樹立創(chuàng)業(yè)教育的觀念。應(yīng)以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí)與創(chuàng)業(yè)能力。（3）要樹立終身教育的觀念。高職教育是一種動(dòng)態(tài)的終身教育，而不是一種靜態(tài)的終結(jié)教育。高職教育不應(yīng)局限在?？平逃龑哟?，在縱向上，應(yīng)開展本科甚至碩士、博士研究生層次的職業(yè)教育；在橫向上，應(yīng)開展短期培訓(xùn)、函授、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等多種形式的繼續(xù)教育，建立普通高等教育與職業(yè)教育之間的立交橋，縱橫交錯(cuò)，形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建終身教育體系。（4）要樹立辦學(xué)的營銷觀念，即辦學(xué)要兼顧經(jīng)濟(jì)效益、市場需求與社會(huì)效益。講經(jīng)濟(jì)效益要求高職教育優(yōu)化教育資源，拓寬創(chuàng)收渠道，實(shí)現(xiàn)教育價(jià)值的不斷增值；講市場需求要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的多方面需要，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、人才質(zhì)量和數(shù)量上滿足人才市場的需求；講社會(huì)效益包括政治效益、教育認(rèn)識(shí)效益、智力知識(shí)效益、娛樂審美效益、文化積累和發(fā)展效益，體現(xiàn)出超經(jīng)濟(jì)、非功利性的特點(diǎn)，要求高職教育參與社會(huì)服務(wù)，形成多功能、開放的社會(huì)教育系統(tǒng)。以提高辦學(xué)質(zhì)量為核心辦學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命，高職院校的發(fā)展必須把提高辦學(xué)質(zhì)量放到戰(zhàn)略的高度。（1）要明確辦學(xué)目的，科學(xué)定位。高職教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場的實(shí)際需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才。（2）要優(yōu)化配置教學(xué)資源，依托地區(qū)（社區(qū)）或行業(yè)（企業(yè)），實(shí)行產(chǎn)學(xué)合作。應(yīng)多渠道、多方式引進(jìn)各種社會(huì)資源，合理利用自身資源，加強(qiáng)對(duì)原有教學(xué)資源的更新與改造，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。要特別重視實(shí)踐、實(shí)習(xí)、生產(chǎn)勞動(dòng)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，利用轉(zhuǎn)型期企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)與一般的職業(yè)培訓(xùn)，把教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)與科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用推廣及社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合起來。（3）要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。提高辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是建立良好的師資隊(duì)伍，引入市場競爭機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。（4）要以就業(yè)為導(dǎo)向加強(qiáng)教學(xué)改革。要分析勞動(dòng)力市場的人才需求類別，合理設(shè)置專業(yè)，分析勞動(dòng)力市場的人才崗位需求，改革教學(xué)內(nèi)容。高職教育要以就業(yè)為導(dǎo)向，對(duì)相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置、課程體系、教材內(nèi)容等不斷進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式、教學(xué)方法的創(chuàng)新。辦出高職特色，走內(nèi)涵發(fā)展之路高職院校在辦學(xué)的各個(gè)方面，包括專業(yè)和課程設(shè)置、教學(xué)模式、學(xué)校管理和人才規(guī)格與質(zhì)量等，都要努力辦出自己的特色。要進(jìn)行系統(tǒng)分析，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，優(yōu)勢(shì)也是發(fā)展變化的，要求不斷適應(yīng)新變化，不斷創(chuàng)新，包括辦學(xué)思想觀念、辦學(xué)體制、管理體制與人才培養(yǎng)模式以及教學(xué)制度的改革與創(chuàng)新，要在同層次、同類型的學(xué)校中辦出一