曲阜師范大學研究生學位論文原創(chuàng)性說明 （根據(jù)學位論文類型相應地在“”劃“”） 本人鄭重聲明：此處所提交的博士/碩士論文 山東省城鄉(xiāng)體育保 障體系研究 ，是本人在導師指導下，在曲阜師范大學攻讀博士/碩士 學位期間獨立進行研究工作所取得的成果。論文中除注明部分外不包含他人 已經(jīng)發(fā)表或撰寫的研究成果。對本文的研究工作做出重要貢獻的個人和集體， 均已在文中以明確的方式注明。本聲明的法律結(jié)果將完全由本人承擔。 作者簽名： 日期： 曲阜師范大學研究生學位論文使用授權書 （根據(jù)學位論文類型相應地在“”劃“”） 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系研究 系本人在曲阜師范大學攻讀博士 /碩士學位期間，在導師指導下完成的博士/碩士學位論文。本論文的 研究成果歸曲阜師范大學所有，本論文的研究內(nèi)容不得以其他單位的名義發(fā) 表。本人完全了解曲阜師范大學關于保存、使用學位論文的規(guī)定，同意學校 保留并向有關部門送交論文的復印件和電子版本，允許論文被查閱和借閱。 本人授權曲阜師范大學，可以采用影印或其他復制手段保存論文，可以公開 發(fā)表論文的全部或部分內(nèi)容。 作者簽名： 日期： 導師簽名： 日期： 1 摘要 隨著我國的經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距也逐步拉大，造成了城鄉(xiāng)之間二 元結(jié)構，嚴重影響到了我國社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的發(fā)展。在這樣的大背景下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，不僅成為解決“三農(nóng)”問題的根本出路，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構的必 然趨勢，同時還是全面建設小康社會的重大抉擇。城鄉(xiāng)一體化的體育保障體系，是保障城 鄉(xiāng)體育協(xié)同一體快速發(fā)展的重要保障，能夠逐步縮小我國城鄉(xiāng)體育事業(yè)發(fā)展之間的差距， 為我國城鄉(xiāng)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展做出重大的貢獻。 當前針對城鄉(xiāng)體育以及城鄉(xiāng)體育一體化方面的研究，大多都是針對城鄉(xiāng)體育的現(xiàn)狀調(diào) 查以及對策的研究上，而對城鄉(xiāng)體育保障體系的研究極少，所以本文的研究具有很強的現(xiàn) 實意義。山東省作為一個經(jīng)濟、社會、文化大省，其體育事業(yè)的發(fā)展能夠直接反映著我國 整體體育事業(yè)的發(fā)展狀況，所以研究山東省的城鄉(xiāng)體育保障體育的現(xiàn)狀，對了解我國整體 城鄉(xiāng)體育保障體系的發(fā)展狀況具有重要意義。因此，本文以山東省城鄉(xiāng)體育保障體系的建 設為研究主體，在通過查閱了大量文獻資料的基礎上，以山東省城鄉(xiāng)體育保障體系為研究 內(nèi)容，運用文獻資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法等主要研究方法，對山東 省城鄉(xiāng)體育保障體系進行了系統(tǒng)的研究，初步得出以下結(jié)論： 1山東省鄉(xiāng)村中小學在學校體育經(jīng)費、學校體育場地器材、體育教師、學校體育宣 傳水平和學校體育監(jiān)測評估五個方面與城市中小學之間存在著明顯的差距，其各方面都遠 遠落后于城市中小學，嚴重影響到了我省鄉(xiāng)村中小學學校體育的開展。 2山東省鄉(xiāng)村社區(qū)在社區(qū)在體育政策法規(guī)、社區(qū)體育組織管理體制、社區(qū)體育經(jīng)費、 社區(qū)體育場地設施、社區(qū)體育指導人員、社區(qū)體育宣傳化水平和社區(qū)體育監(jiān)測評估七個方 面與城市社區(qū)之間存在著明顯的差距，其各方面都遠遠落后于城市社區(qū)，嚴重影響到了鄉(xiāng) 村社區(qū)體育的開展和城鄉(xiāng)體育的一體化進程。 3山東省城鄉(xiāng)中小學在學校體育宣傳的內(nèi)容和方式方面都呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的趨 勢。 4山東省鄉(xiāng)村體育教師和社區(qū)體育指導人員嚴重缺乏，并且在年齡結(jié)構、學歷層次 結(jié)構等方面都呈現(xiàn)出極大的不均衡性。 5山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育經(jīng)費嚴重缺乏，并且經(jīng)費來源比較單一，基本上都是依靠政 府的撥款和基層行政機構的財政支持，嚴重影響到了我省群眾體育的開展。 6山東省鄉(xiāng)村社區(qū)不僅是基層體育行政管理機構，還是基層社會體育組織都嚴重不 足，嚴重影響到了我省鄉(xiāng)村社區(qū)體育的開展。 7山東省鄉(xiāng)村社區(qū)和學校在體育場地建設方面比較滯后，造成我省鄉(xiāng)村社區(qū)和學校 體育場地嚴重不足，嚴重影響了我省鄉(xiāng)村體育的開展。 8針對我省城鄉(xiāng)學校和社區(qū)體育保障體系嚴重失衡的現(xiàn)狀，我省政府相關部門應加 快建立城鄉(xiāng)一體的體育保障體系，來保障我省城鄉(xiāng)體育事業(yè)的發(fā)展，加快推進我省城鄉(xiāng)體 2 育事業(yè)的一體化進程，努力滿足城鄉(xiāng)人們的體育需求。 最后本文構建了山東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系和山東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系 評估指標體系。 關鍵詞：山東省城鄉(xiāng)；體育保障體系；城鄉(xiāng)體育保障體系 3 abstract along with our countrys economy, the rapid development of the society,the gap between urban and rural areas is gradually widening, caused urban and rural between two yuan structure, and seriously affected the social stability and development of society and economy.in such a context,balancing urban and rural development, promote the integration of urban and rural, become solve 3 farming the basic outlet of the problem. break urban and rural and two element structure of inevitable trend, build comparatively well-off society in the round major choice. the integration of urban and rural sports security system, is the guarantee of urban and rural sports cooperation one of an important guarantee for the rapid development, gradually narrowing the urban-rural gap between the development of sports cause, the cause for chinas urban and rural overall development made a significant contribution. the current rural sports and rural sports for the integration of research, mostly aimed at urban and rural sports present situation investigation and countermeasure research on rural sports, and to safeguard system research is few, so this research has a strong practical significance. shandong province as an economic, social, culture big province, its sports development can directly reflect the overall situation of china sports development status, so the study on the shandong province rural sports security sports present situation, to the understanding of our overall urban and rural guarantee system of sports development has important sense. therefore, this paper takes shandong province urban and rural sports security system construction as the study subject, through consulting a large number of literatures, in urban and rural areas of shandong province sports security system as the research object, using the method of literature, expert interview, questionnaire, mathematical statistics, logical induction and other major research methods, on the shandong province urban and rural sports security system research, this article draws the following conclusions: 1. shandong province rural primary and secondary schools in the school sports funds, school sports equipment, sports teachers, school sports and school sports publicity level monitoring evaluation of the five aspects and city schools exists between the apparent difference, its various aspects are far behind the city schools, serious influence to our province rural school sports to carry out. 2. shandong province rural community in the community in the sports policies and regulations, community sports organization management system, community sports, community sports facilities and funding, community sports instructors, community sports publicity and the level of community sports monitoring evaluation of the seven aspects and city community exists between the apparent difference, its various aspects are far behind the city community, seriously 4 affected the rural community sports development and the integration of urban and rural sports. 3. shandong province urban and rural primary and middle schools in the school sports the propaganda content and ways are presented the development trend of diversification. 4. shandong province rural teachers of physical education and community sports instructors lack, and in the age structure, educational level and other aspects of the structure of showing a great imbalance. 5. shandong province urban and rural community sports funds serious lack, and funding sources is more onefold, basically is to rely on government funding and basic administrative institutions financial support, serious influence to our mass sports development. 6. shandong province rural community is not only the grassroots sports administrative institutions, or basic level social sports organizations are serious inadequacy, affected me to save rural community sports development. 7. shandong province rural communities and schools in sports venues construction lags behind, cause me to save rural community and school sports venues and serious inadequacy, affected me badly to save the development of rural sports. 8. for me to save urban and rural school and community sports security system the current situation of serious unbalance, my province government should accelerate the establishment of the integration of urban and rural sports security system, to ensure me to save urban and rural sports development, accelerate advance me to save urban and rural sports integration of urban and rural people, and strive to meet the needs of sports. finally, this paper constructed the urban and rural integration in shandong province sports security system and security system of urban and rural integration in shandong province sports evaluation index system. key words: urban and rural areas of shandong province; physical security system; urban and rural guarantee system of sports 5 目錄 1.前言 . 1 1.1 選題依據(jù). 1 1.2 文獻綜述. 2 1.2.1 相關概念的界定 . 2 1.2.1.1 城鄉(xiāng)概念的界定 . 2 1.2.1.2 城鄉(xiāng)一體化的界定 . 2 1.2.1.3 體育保障體系的界定 . 3 1.2.1.4 城鄉(xiāng)一體化體育保障體系的界定 . 3 1.2.2 關于城鄉(xiāng)體育的研究 . 3 1.2.2.1 關于城鄉(xiāng)群眾體育的研究 . 4 1.2.2.2 關于城鄉(xiāng)學校體育的研究 . 4 1.2.3 關于城鄉(xiāng)體育一體化的研究 . 5 1.2.4 關于保障體系的研究 . 6 1.2.5 關于城鄉(xiāng)一體化體育保障體系的研究 . 7 2 研究對象與方法 . 8 2.1 研究對象. 8 2.2 研究方法. 8 2.2.1 文獻資料法 . 8 2.2.2 專家訪談法 . 8 2.2.3 比較分析法 . 8 2.2.4 問卷調(diào)查法 . 8 2.2.4.1 問卷的設計 . 8 2.2.4.2 問卷的效度 . 8 2.2.4.3 問卷的信度 . 8 2.2.4.4 問卷的發(fā)放與回收 . 8 2.2.5 數(shù)理統(tǒng)計法 . 9 3.研究結(jié)果與分析 . 9 3.1 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系的現(xiàn)狀調(diào)查與分析 . 9 3.1.1 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系體育政策法規(guī)制度保障現(xiàn)狀調(diào)查與分析 . 9 3.1.2 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系體育組織管理體制保障現(xiàn)狀調(diào)查與分析 . 11 3.1.3 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系體育資金投入保障現(xiàn)狀調(diào)查與分析 . 12 3.1.3.1 山東省城鄉(xiāng)學校體育經(jīng)費現(xiàn)狀分析 . 12 3.1.3.1.1 山東省城鄉(xiāng)學校學生人均體育經(jīng)費現(xiàn)狀 . 12 3.1.3.1.2 山東省城鄉(xiāng)學校體育經(jīng)費運行現(xiàn)狀 . 12 3.1.3.2 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育經(jīng)費現(xiàn)狀分析 . 13 3.1.3.2.1 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)經(jīng)費現(xiàn)狀 . 13 3.1.3.2.2 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育經(jīng)費運行現(xiàn)狀 . 13 3.1.3.2.3 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育經(jīng)費來源現(xiàn)狀 . 14 3.1.4 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系體育人力資源保障現(xiàn)狀調(diào)查與分析 . 14 6 3.1.4.1 山東省城鄉(xiāng)學校體育教師現(xiàn)狀 . 14 3.1.4.1.1 山東省城鄉(xiāng)體育教師的數(shù)量情況 . 14 3.1.4.1.2 山東省城鄉(xiāng)體育教師的性別、年齡結(jié)構 . 15 3.1.4.1.3 山東省城鄉(xiāng)體育教師的學歷結(jié)構 . 16 3.1.4.1.4 山東省城鄉(xiāng)體育教師的職稱結(jié)構 . 16 3.1.4.2 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育指導者現(xiàn)狀 . 17 3.1.4.2.1 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育指導現(xiàn)狀 . 17 3.1.4.2.2 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育指導者來源現(xiàn)狀 . 17 3.1.4.2.3 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育指導員數(shù)量 . 18 3.1.4.2.4 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育指導員的職業(yè)特點 . 18 3.1.4.2.5 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育指導員的年齡結(jié)構 . 19 3.1.4.2.6 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育指導員的學歷結(jié)構 . 19 3.1.4.2.7 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育指導員的級別結(jié)構 . 19 3.1.5 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系體育場地設施保障現(xiàn)狀調(diào)查與分析 . 20 3.1.5.1 山東省城鄉(xiāng)學校體育場地現(xiàn)狀 . 20 3.1.5.1.1 山東省城鄉(xiāng)學校體育場地數(shù)量現(xiàn)狀 . 20 3.1.5.1.2 山東省城鄉(xiāng)學校體育場地質(zhì)量現(xiàn)狀 . 21 3.1.5.1.3 山東省城鄉(xiāng)學校體育場地滿足現(xiàn)狀 . 22 3.1.5.2 山東省城鄉(xiāng)學校體育器材現(xiàn)狀 . 22 3.1.5.3 學校體育場地器材安全情況 . 23 3.1.5.4 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育場地現(xiàn)狀 . 24 3.1.5.4.1 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育場地配置現(xiàn)狀 . 24 3.1.5.4.2 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育場地質(zhì)量現(xiàn)狀 . 24 3.1.5.4.3 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育場地滿足現(xiàn)狀 . 25 3.1.5.5 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育器材現(xiàn)狀 . 25 3.1.5.6 城鄉(xiāng)社區(qū)體育器材的安全情況 . 26 3.1.6 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系參與主體意識保障現(xiàn)狀調(diào)查與分析 . 27 3.1.6.1 山東省城鄉(xiāng)學校體育宣傳現(xiàn)狀 . 27 3.1.6.1.1 山東省城鄉(xiāng)學校體育宣傳頻度現(xiàn)狀 . 27 3.1.6.1.2 山東省城鄉(xiāng)學校體育宣傳活動方式現(xiàn)狀 . 27 3.1.6.1.3 山東省城鄉(xiāng)學校體育宣傳活動內(nèi)容現(xiàn)狀 . 28 3.1.6.2 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育宣傳現(xiàn)狀 . 28 3.1.6.2.1 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育宣傳頻度現(xiàn)狀 . 28 3.1.6.2.2 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育宣傳活動方式現(xiàn)狀 . 29 3.1.6.2.3 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育宣傳活動內(nèi)容現(xiàn)狀 . 29 3.1.7 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系體育評估監(jiān)測保障現(xiàn)狀調(diào)查與分析 . 30 3.1.7.1 山東省城鄉(xiāng)學校體育監(jiān)測現(xiàn)狀 . 30 3.1.7.2 山東省城鄉(xiāng)學校體育檢查評估現(xiàn)狀 . 30 3.1.7.3 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育監(jiān)測現(xiàn)狀 . 31 3.1.7.4 山東省城鄉(xiāng)社區(qū)體育檢查評估現(xiàn)狀 . 31 3.2 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系制約因素分析 . 32 3.2.1 政策法規(guī)因素 . 32 3.2.2 組織管理因素 . 32 3.2.3 資金因素 . 33 7 3.2.4 人力資源因素 . 33 3.2.5 場地設施因素 . 34 3.2.6 參與主體因素 . 34 3.2.7 評估監(jiān)測因素 . 35 3.3 山東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系的構建 . 35 3.3.1 山東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系構建的可行性和必要性分析 . 35 3.3.1.1 構建山東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系的必要性分析 . 35 3.3.1.1.1 社會發(fā)展的需要 . 35 3.3.1.1.2 個體發(fā)展的需要 . 36 3.3.1.1.3 體育發(fā)展的需求 . 36 3.3.1.2 構建山東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系的可行性分析 . 36 3.3.1.2.1 城鄉(xiāng)體育保障體系目標的一致性 . 36 3.3.1.2.2 現(xiàn)實條件為山東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系的構建提供了可能 性. 36 3.3.2 構建山東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系的指導思想 . 36 3.3.3 山東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系構建的目標 . 37 3.3.4 山東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系構建的原則 . 37 3.3.4.1 系統(tǒng)性原則 . 37 3.3.4.2 科學性與可行性相結(jié)合原則 . 37 3.3.4.3 客觀性原則 . 37 3.3.4.4 現(xiàn)實性原則 . 37 3.3.5 山東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系的內(nèi)容 . 38 3.3.5.1 城鄉(xiāng)一體化的體育政策法規(guī)制度保障 . 40 3.3.5.2 城鄉(xiāng)一體化的體育組織管理體制保障 . 40 3.3.5.3 城鄉(xiāng)一體化的體育資金投入保障 . 41 3.3.5.4 城鄉(xiāng)一體化的體育人力資源保障 . 42 3.3.5.5 城鄉(xiāng)一體化的體育場地設施保障 . 43 3.3.5.6 城鄉(xiāng)一體化的參與主體意識保障 . 44 3.3.5.7 城鄉(xiāng)一體化的體育評估監(jiān)測保障 . 44 3.4.山東省城鄉(xiāng)體育保障體系一體化評估指標體系的構建 . 45 3.4.1 構建的原則 . 45 3.4.1.1 系統(tǒng)性原則 . 45 3.4.1.2 整體性原則 . 45 3.4.1.3 可比性原則 . 46 3.4.1.4 客觀性原則 . 46 3.4.1.5 可行性原則 . 46 3.4.1.6 可操作性原則 . 46 3.4.1.7 代表性原則 . 46 3.4.2 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系一體化評估指標體系指標的選擇 . 46 3.4.3 確定山東省城鄉(xiāng)體育保障體系一體化評估指標體系各指標權重的方法ahp 方法. 48 3.4.4 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系一體化評估指標體系原始指標數(shù)據(jù)的歸一化處理 . 50 3.4.5 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系一體化綜合評價值的計算 . 53 8 3.4.6 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系一體化階段劃分 . 53 3.4.7 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系一體化評估指標體系運行流程圖 . 54 4.結(jié)論 . 54 5.主要參考文獻 . 56 6.在校期間發(fā)表的學術論文 . 58 7.致謝 . 59 8.附錄： . 60 附件 1 . 60 附件 2 . 62 1 山東省城鄉(xiāng)體育保障體系研究山東省城鄉(xiāng)體育保障體系研究 1.前言 1.1 選題依據(jù)： 隨著我國改革開放進程的不斷推進，我國的經(jīng)濟、社會、文化各個方面都取得了舉世 矚目的成就，從而加快了我國的城市化進程。這在一定程度上拉大了城鄉(xiāng)之間的差距，形 成了城鄉(xiāng)之間的壁壘，出現(xiàn)了明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構。城鄉(xiāng)二元結(jié)構的形成嚴重影響著我國 整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，并日益受到黨和國家的高度關注和重視。 黨和國家高度重視城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的不均衡，不斷提出新的舉措來促進城鄉(xiāng)之間的 協(xié)調(diào)發(fā)展。 在黨的十六屆四中全會上做出的 中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定 一文中首次完整的提出了“構建社會主義和諧社會”的概念。同時在中共中央關于加強 黨的執(zhí)政能力建設的決定一文中將其列為中國共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之 一。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展， 推動社會主義文化大繁榮，積極構建社會主義和諧社會，要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效 機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。并且在十七屆三中全會再次對城鄉(xiāng)一體化發(fā) 展作出明確要求，建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度。在 2009 年 12 月 27 日中央農(nóng) 村工作會議中再度強調(diào)，我國農(nóng)村工作要貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，順應農(nóng)村改 革發(fā)展穩(wěn)定的新任務新要求，下大力氣努力推進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。進一步加快推進我國 農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，大力提升農(nóng)村公共文化體系建設水平和社會保障水平。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，不僅是解決“三農(nóng)”問題的根本出路，打破城鄉(xiāng)二 元結(jié)構的必然趨勢，同時還是學習實踐科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重大抉擇。作為 經(jīng)濟社會重要做成部分的體育事業(yè)，也存在著明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構，這不僅嚴重影響了鄉(xiāng) 村體育事業(yè)的發(fā)展，同時也不利于城鄉(xiāng)體育事業(yè)一體化的發(fā)展。作為保障城鄉(xiāng)體育事業(yè)順 利開展重要因素的城鄉(xiāng)體育保障體系，由于其存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構嚴重影響鄉(xiāng)村體育事業(yè) 的發(fā)展，因而使城鄉(xiāng)體育呈現(xiàn)出明顯的差異。只有加快城鄉(xiāng)體育保障體系的一體化進程， 才能逐步縮小城鄉(xiāng)體育事業(yè)之間的差異，促進城鄉(xiāng)體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，所以城鄉(xiāng)體育保 障體系的研究在城鄉(xiāng)一體化的大背景下就顯的尤為重要。 當前針對城鄉(xiāng)體育以及城鄉(xiāng)體育一體化方面的研究，大多都是針對城鄉(xiāng)體育的現(xiàn)狀調(diào) 查以及對策的研究上，而對城鄉(xiāng)體育保障體系的研究極少，所以本文的研究具有很強的現(xiàn) 實意義。本文旨在通過現(xiàn)狀調(diào)查和理論研究的基礎上，探討山東省城鄉(xiāng)體育保障體系的基 本理論，實事求是地反映現(xiàn)階段山東省城鄉(xiāng)體育保障體系的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的差距，為山 東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系的理論構建研究提供基礎素材。本文在全面系統(tǒng)分析山東省 城鄉(xiāng)體育保障體系的基礎上，構建了山東省城鄉(xiāng)一體化體育保障體系，來為山東省的城鄉(xiāng) 體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。并在此基礎上構建的山東省城鄉(xiāng)體育保障體系一體化指標 2 體系，能夠準確的評估山東省體育保障體系城鄉(xiāng)一體化的水平，能夠準確發(fā)現(xiàn)山東省城鄉(xiāng) 保障體系之間存在的差距，為政府進行相應的體育決策提供現(xiàn)實數(shù)據(jù)參考，同時為山東省 經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出應有的貢獻。 1.2 文獻綜述 1.2.1 相關概念的界定 1.2.1.1 城鄉(xiāng)概念的界定 城市和鄉(xiāng)村是兩個相對的地域性概念，區(qū)分這兩個概念要從其空間地域性上來區(qū)別。 城市，是指人口比較密集，居住的居民是以非農(nóng)業(yè)人口為主，以交通運輸業(yè)和工商業(yè) 比較發(fā)達的地區(qū)，所組成的是一個空間地域性系統(tǒng)，是城市中各部分在城市地域空間內(nèi)所 形成的一個相互聯(lián)系和相互制約的有機整體。根據(jù)中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定 和國家統(tǒng)計局關于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的暫行規(guī)定可以將城市的定義綜述為:“城市是國 家政治、經(jīng)濟、文化和科學技術中心，是現(xiàn)代工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)集中的地方，在經(jīng)濟社會發(fā) 展中起主導性作用，在區(qū)域劃分上城市包括市轄區(qū)和不設區(qū)的市中，由街道辦事處所轄的 居民委員會地域和城市公共設施、居住設施等連接到的其他居民委員會地域和村民委員會 地域。 鄉(xiāng)村，關于鄉(xiāng)村概念得界定，存在著較大的爭議，裊長肖、唐鏢，2003轉(zhuǎn)型中的中 國鄉(xiāng)村建設一文中認為鄉(xiāng)村與農(nóng)村可以等同使用，概念的外延上具有一致性，秦志華， 1995 年中國鄉(xiāng)村社區(qū)組織建設一文中認為兩者是有區(qū)別的，雖然兩者具有很大的重合 性，農(nóng)村是鄉(xiāng)村的主體，鄉(xiāng)村中的大部分地區(qū)是在農(nóng)村地區(qū)。但是，二者還是有區(qū)別的， 這主要表現(xiàn)在范圍的劃分上， 鄉(xiāng)村是與城市相對照而言的， 是社會活動方式上的區(qū)域差別， 而農(nóng)村是與工商業(yè)相對照而言的，是產(chǎn)業(yè)布局上的區(qū)域差別。再根據(jù)國家統(tǒng)計局關于統(tǒng) 計上劃分城鄉(xiāng)的暫行規(guī)定的要求，綜合起來將鄉(xiāng)村定義為：鄉(xiāng)村，是指由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村兩 級行政機構構成的社會生活范圍，范圍要比農(nóng)村大，由鎮(zhèn)所轄的居民委員會地域以及鎮(zhèn)的 公共設施、居住設施等連接到的村民委員會地域。 1.2.1.2 城鄉(xiāng)一體化的界定 由于城鄉(xiāng)一體化內(nèi)容涉及經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、空間等等各個方面，所以不同學 科對于城鄉(xiāng)一體化的理解具有不同的見解。社會學界普遍認為認為城鄉(xiāng)一體化是指在相對 發(fā)達的城市與相對落后的農(nóng)村之間打破相互分割的壁壘，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置以 及生產(chǎn)要素的合理流動，使城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟和社會生活緊密聯(lián)系與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城 鄉(xiāng)之間的差距，使城市和鄉(xiāng)村融為一個有機統(tǒng)一的整體。經(jīng)濟學界則是從生產(chǎn)力合理布局 和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的角度來理解的，普遍認為城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代經(jīng)濟中工業(yè)和農(nóng)業(yè)聯(lián)系日益 密切的客觀必然要求，要求對城鄉(xiāng)經(jīng)濟在整體上進行統(tǒng)一的布局，強化城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟交 流與協(xié)作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素之間的合理流動和優(yōu)化配置，促進社會生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)之 間合理布局，最終實現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以獲得最佳的經(jīng)濟效益。在我國，城鄉(xiāng)一 體化的提出主要是針對在我國城鄉(xiāng)之間的戶籍、勞動力、社會福利、住房政策、以及教育 3 政策等各個方面存在的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元結(jié)構的大背景下而提出的，其目的在于逐步打破 城鄉(xiāng)之間存在的二元結(jié)構壁壘，改革城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展存在的制度障礙，構 建城鄉(xiāng)一體的政治、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的體系。 綜上所述，城鄉(xiāng)一體化是指它是城市化發(fā)展的一個新階段，是隨著社會生產(chǎn)力的不斷 發(fā)展來促進城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程，是城鄉(xiāng)人口、技術、資 本、資源等生產(chǎn)各要素的相互融合，互為資源，互為市場，互相服務，以及各種資源的自 由流動和整合優(yōu)化配置，逐步達到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、社會、文化等各個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。 其實質(zhì)就是要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構壁壘，克服對立的主客觀障礙，強化城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，加 快推進城鄉(xiāng)之間的融合力度，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟、社會、文化等各個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。 1.2.1.3 體育保障體系的界定 保障一詞，在現(xiàn)代漢語詞典中的定義為： “保護，防衛(wèi)，起保衛(wèi)作用的事物” 。在辭海 中將其解釋： “為實現(xiàn)某種任務而采取的保證性措施的統(tǒng)稱。 ”體系一詞在現(xiàn)代漢語詞典中 將其解釋為： “若干有關事物或某些意識相互聯(lián)系而構成的一個整體。 ” 辭海中將其解釋為： “若干有關事物相互聯(lián)系，相互制約而構成一個整體。 ”鄭功成教授在 2003 年商務出書館 出版的社會保障學一書中，將社會保障體系定義為： “社會保障體系是指社會保障各 個有機構成部分系統(tǒng)的相互聯(lián)系、相輔相成的總體” 。李巧林等在教育質(zhì)量保障體系 的研究與探討一文中將高等教育質(zhì)量保障體系定義為： “高等教育質(zhì)量保障體系是指與 高等教育質(zhì)量保障有關的基本要素互相聯(lián)系、互相制約而構成的整體” 。肖志揚在其碩 士畢業(yè)論文高職院校教學質(zhì)量保障體系的完善研究一文中，將高職院校教學質(zhì)量保障 體系界定為： “高職院校將對學校教學工作產(chǎn)生一定影響的基本要素(如：人員、機構、資 金、制度、設施、信息，以及管理活動等)有機結(jié)合起來，形成一個能夠保障學校教學質(zhì) 量持續(xù)穩(wěn)定與不斷提高的有機整體” 。因此參考以上定義，將體育保障體系可以定義為： “將國家或社會對體育開展產(chǎn)生一定影響的保障性要素（如體育法律法規(guī)制度、體育組織 管理制度、體育資金投入、體育場地設施建設、配備體育人才等）有機結(jié)合起來，形成一 個能夠保障體育順利開展的有機統(tǒng)一整體” 。 1.2.1.4 城鄉(xiāng)一體化體育保障體系的界定 根據(jù)以上定義的界定，可以將城鄉(xiāng)一體化體育保障體系定