關(guān)于我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管情況的自查報(bào)告縣人大常委會(huì)食品安全執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：根據(jù)縣人大常委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知（玉人大辦20*15號(hào)）要求，我局圍繞此次執(zhí)法檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)，對(duì)近年來貫徹執(zhí)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)、開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、生產(chǎn)企業(yè)基本情況截至目前，我縣取得許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)16家，有營業(yè)執(zhí)照食品加工小作坊10家。按企業(yè)類型分，中型企業(yè)一家，其余都屬于小微型企業(yè)（小作坊）；按生產(chǎn)加工產(chǎn)品類別分，食品有:飲用水和水產(chǎn)加工品各8家，酒類和糕點(diǎn)各7家，飲料和年糕各5家，豆制品3家，調(diào)味料（味精）、蜜餞、米面和茶葉各2家，炒貨、食用植物油、蛋制品、掛面各1家；食品相關(guān)產(chǎn)品有：食品用塑料工具、塑料容器9家，壓力鍋、食品用紙容器各2家，餐具洗滌劑、化妝品、食品用塑料包裝各1家；按地域分：玉城27家，坎門7家，大麥嶼12家，楚門10家，清港1家，蘆浦8家，沙門4家，龍溪和海山各1家。二、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管狀況近年來，我局圍繞打造平安玉環(huán)目標(biāo)，以貫徹落實(shí)食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)為中心，根據(jù)上級(jí)部署和要求，結(jié)合玉環(huán)實(shí)際，突出重點(diǎn)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，落實(shí)各項(xiàng)日常監(jiān)管措施，從嚴(yán)處理食品生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為，監(jiān)管體系初步形成，保障了我縣食品質(zhì)量安全總體水平穩(wěn)步提升。主要做法如下：（一）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，食品質(zhì)量意識(shí)普遍提高。一是加強(qiáng)企業(yè)法律培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)。食品安全法實(shí)施以來，我局不斷加大對(duì)食品企業(yè)食品安全法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，每年舉辦培訓(xùn)班，對(duì)企業(yè)的法定代表人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)員、原輔料采購員等企業(yè)重點(diǎn)人員，進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的各項(xiàng)法律規(guī)定，不斷強(qiáng)化企業(yè)的法律意識(shí)和第一責(zé)任人意識(shí)，督促企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全責(zé)任。二是加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)管能力水平。為不斷提升食品監(jiān)管人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員（以下統(tǒng)稱監(jiān)管人員）的食品安全法律知識(shí)及專業(yè)知識(shí)水平，提高監(jiān)管人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)食品安全工作的科學(xué)性和指導(dǎo)性，提高監(jiān)管工作效能，幾年來，我局周密部署，制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)各項(xiàng)工作措施，不斷提高監(jiān)管人員的監(jiān)管能力水平，為監(jiān)管工作的有效開展打下了較好的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。我局十分重視食品安全法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的宣傳工作，每年制訂宣傳工作方案，并采取措施抓實(shí)抓好。主要措施有：以普法宣傳為依托，以“315” 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“質(zhì)量月活動(dòng)”為契機(jī)，采取多種形式，開展了以食品安全法律法規(guī)和食品專業(yè)知識(shí)為重點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，邀請媒體共同參與執(zhí)法檢查活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道執(zhí)法檢查情況，大力宣傳專項(xiàng)整治及食品安全監(jiān)管取得的成果，曝光制售假劣食品等違法行為，營造人人關(guān)注、人人重視食品質(zhì)量安全社會(huì)輿論氛圍，切實(shí)提高了廣大人民群眾的食品質(zhì)量安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，食品安全形勢得到改善。我局始終堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中，力求做到打扶并舉、標(biāo)本兼治，充分依靠技術(shù)監(jiān)督部門的技術(shù)執(zhí)法優(yōu)勢，集中現(xiàn)有力量，以“端窩點(diǎn)、治源頭”為切入點(diǎn)，以“嚴(yán)許可、強(qiáng)檢查、抓整治”為抓手，緊緊圍繞重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開展了食品安全日常監(jiān)管工作及專項(xiàng)執(zhí)法與專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，促使食品安全形勢不斷得到改善。一是嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入。通過監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和回訪等工作，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管，確保獲證企業(yè)持續(xù)保持滿足必備的生產(chǎn)條件。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，一律不予受理許可申報(bào)。二是不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)食品安全法律法規(guī)及食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定等有關(guān)要求，結(jié)合省、市局確定的重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品以及企業(yè)質(zhì)量安全信用等級(jí)等因素，科學(xué)制定我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃。大多數(shù)企業(yè)每年監(jiān)督檢查兩次，少數(shù)管理基礎(chǔ)及質(zhì)量安全較好的企業(yè)每年監(jiān)督檢查一次，部分管理基礎(chǔ)及食品質(zhì)量安全較差的企業(yè)每年監(jiān)督檢查三次以上。按照監(jiān)督檢查計(jì)劃規(guī)定的頻次，組織人員扎實(shí)開展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時(shí)做好查處、規(guī)范及有關(guān)整改工作，以督促獲證企業(yè)持續(xù)保持市場準(zhǔn)入必備生產(chǎn)條件。三是深入開展監(jiān)督抽查。根據(jù)食品安全法律法規(guī)和省市質(zhì)監(jiān)局及縣政府有關(guān)食品質(zhì)量安全的總體要求，結(jié)合食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)日常監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法與專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全問題，在經(jīng)費(fèi)十分有限的情況下，每年都科學(xué)合理地制定我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查計(jì)劃，并將非食用物質(zhì)、食品添加劑及產(chǎn)品特征性指標(biāo)確定為重點(diǎn)抽檢項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合國家總局及省、市局安排的監(jiān)督抽查，對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)（小作坊）生產(chǎn)的食品實(shí)施抽查，通過技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)（小作坊）食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違法違規(guī)使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，努力消除我縣食品質(zhì)量安全隱患。同時(shí)，不斷加大對(duì)不合格企業(yè)后處理工作力度，及時(shí)責(zé)令改正，直至依法予以處罰。近年來，我縣監(jiān)督抽查合格率都在90%以上，食品質(zhì)量安全情況總體較好。四是大力開展專項(xiàng)整治。近年來，根據(jù)省、市局統(tǒng)一部署，重點(diǎn)開展了打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，同時(shí)不失時(shí)機(jī)地開展了豆制品、飲用水、酒類、糕點(diǎn)、米面等各類專項(xiàng)整治，依法查處了制售假劣食品行為，規(guī)范了食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，去年共查處食品生產(chǎn)加工違法行為24起，促使食品生產(chǎn)加工行業(yè)不斷提升食品質(zhì)量安全管理水平。五是認(rèn)真做好申報(bào)登記。為全面加強(qiáng)食品原輔料、添加劑的使用監(jiān)管，根據(jù)食品安全法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，我局督促企業(yè)建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)格要求企業(yè)實(shí)行食品原輔料、添加劑使用申報(bào)登記。通過申報(bào)登記，發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全隱患，從而嚴(yán)厲打擊使用非食用物質(zhì)加工食品和濫用食品添加劑行為，不斷規(guī)范企業(yè)食品原輔料、添加劑的使用,防止出現(xiàn)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等問題。六是完善企業(yè)檔案管理。做到全部取證企業(yè)實(shí)行一企一檔管理，檔案內(nèi)容包括企業(yè)信息表、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、代碼證、質(zhì)量安全自律承諾書、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人任命書、食品添加劑使用申報(bào)表、生產(chǎn)用原輔材料、食品添加劑登記報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等材料。為了保證檔案資料的動(dòng)態(tài)有效，我局通過監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治等方式，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)信息，對(duì)檔案內(nèi)容每年進(jìn)行清理更新。七是開展信用等級(jí)評(píng)價(jià)。為了不斷推進(jìn)企業(yè)樹立信用意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，幾年來，我局根據(jù)日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查結(jié)果和執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合企業(yè)的日常管理水平，按信用體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定企業(yè)信用等級(jí)，并以此對(duì)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管，突出監(jiān)管重點(diǎn)，促使全縣食品質(zhì)量安全水平不斷提升。（三）整頓規(guī)范，攻堅(jiān)克難，大力提升作坊質(zhì)量水平。食品生產(chǎn)加工小作坊由于各種原因，目前在我縣仍有存在。但隨著人民群眾對(duì)食品質(zhì)量安全需求的日益提高，食品生產(chǎn)加工小作坊的食品質(zhì)量安全隱患日漸凸現(xiàn)，成為食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神和要求，把食品生產(chǎn)加工小作坊整規(guī)工作作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈。一是聯(lián)合執(zhí)法，打擊取締。在日常監(jiān)管和整規(guī)工作中，我局在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合支持下，對(duì)無證無照、生產(chǎn)條件差、質(zhì)量意識(shí)薄弱且又拒不整改的小作坊（以下簡稱黑窩點(diǎn)），采取各種行之有效的方式開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)予以打擊取締。同時(shí)，對(duì)有營業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱小作坊）進(jìn)行經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時(shí)予以查處與規(guī)范。近年來，我局始終保持高壓態(tài)勢，對(duì)小作坊及黑窩點(diǎn)多次開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查及聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)對(duì)5家早餐奶、39家豆制品、11家米面非法生產(chǎn)加工點(diǎn)進(jìn)行了查處與規(guī)范，起到了極大的震懾作用。二是攻堅(jiān)克難，全面規(guī)范。為了確保小作坊日常監(jiān)管及整規(guī)取得實(shí)效，我局主要采取以下舉措：一是開展技術(shù)幫扶工作。抽調(diào)人員組建技術(shù)小組，全面開展小作坊幫扶工作。采取進(jìn)村入戶的方式，一對(duì)一、手把手對(duì)小作坊的食品添加劑使用、環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)流程等相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)小作坊聯(lián)小做大、整合做強(qiáng)、規(guī)范發(fā)展，從而使小作坊采取“股份合作”等模式，整合提升。通過指導(dǎo)、引導(dǎo)及全面規(guī)范，原先 20家有營業(yè)執(zhí)照食品生產(chǎn)加工小作坊，至今，3家取得食品生產(chǎn)許可證，7家因生產(chǎn)條件無法完善而關(guān)停，其余10家全部簽訂了質(zhì)量安全承諾書，建立了進(jìn)貨驗(yàn)收和生產(chǎn)銷售臺(tái)賬，上報(bào)了食品添加劑使用申報(bào)表，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。二是強(qiáng)化巡查抽查工作。每年對(duì)每家小作坊巡查3次以上，每次巡查情況均記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促其限期整改，整改結(jié)果由巡查人員予以回訪確認(rèn)。對(duì)小作坊食品每年抽查兩次以上，同時(shí)要求其與有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議，把好產(chǎn)品出廠關(guān)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)教育工作。采取針對(duì)性的措施，靈活多樣的方式，對(duì)小作坊從業(yè)人員開展食品安全法律法規(guī)及食品專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)教育工作，從而不斷促使小作坊從業(yè)人員的食品質(zhì)量安全法律意識(shí)和食品專業(yè)知識(shí)水平的提升，為小作坊的規(guī)范、整合、提升打下基礎(chǔ)。三、存在的困難和問題自食品安全法頒布實(shí)施以來，我局在保障食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全上做了大量工作，取得了一定的成效，但也清醒地認(rèn)識(shí)到，在監(jiān)管工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是監(jiān)管人員不足。目前，我縣納入監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊有71家，加上接下來將要實(shí)行目錄管理并進(jìn)行許可的小作坊，合計(jì)監(jiān)管對(duì)象100余家。按食品安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，這些企業(yè)和小作坊從生管到死，監(jiān)管工作任務(wù)重、難度大。而目前我局從事食品監(jiān)管的人員僅三人，這三人是在增職能而沒增編制的情況下調(diào)劑出來的。伴隨著今后食品加工小作坊的許可發(fā)證，以及潛在的食品安全隱患，食品生產(chǎn)監(jiān)管的事務(wù)還將大大增加，這明顯存在著人與事配比的失衡，這個(gè)問題在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已逐漸成為比較突出的問題，并致使有些工作很難較好地完成。二是監(jiān)管經(jīng)費(fèi)缺乏。近年來，我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作任務(wù)存在著逐年增加的趨勢，伴隨而來的是工作要求不斷增加，工作難度也不斷增大。但從前幾年的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障情況來看，顯得不足，好多工作由于經(jīng)費(fèi)不足的制約，致使開展不到位，甚至有的無法開展，直接影響了工作的有效性。今年，我縣財(cái)政預(yù)算安排我局食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)20萬元，包括食品生產(chǎn)許可、打假辦案、執(zhí)法檢查（落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任監(jiān)督檢查）、監(jiān)督抽查、問題產(chǎn)品召回、質(zhì)量誠信體系建設(shè)、專項(xiàng)整治、宣傳培訓(xùn)等費(fèi)用。從將要實(shí)際開展的工作所要支出的費(fèi)用來看，如經(jīng)測算對(duì)全部食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊僅監(jiān)督抽查一次就需229200元，財(cái)政安排的20萬元監(jiān)管經(jīng)費(fèi)顯得十分缺乏。由于經(jīng)費(fèi)保障的不足將嚴(yán)重影響監(jiān)管工作的有效開展。三是監(jiān)管能力不夠。目前，我局從事食品監(jiān)管的三位同志，都不是食品專業(yè)出身，并且是半路出家，從其他工作崗位抽調(diào)而來，其食品質(zhì)量安全法律知識(shí)，尤其是食品專業(yè)知識(shí)比較缺乏。盡管他們做到邊學(xué)習(xí)邊工作，以努力提升監(jiān)管能力水平，但由于先天不足，其食品安全專業(yè)知識(shí)和監(jiān)管能力預(yù)計(jì)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)可能還很難適應(yīng)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，這導(dǎo)致監(jiān)管工作有時(shí)事倍功半，問題隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，甚至發(fā)現(xiàn)不了，致使監(jiān)管成效大打折扣。四是企業(yè)素質(zhì)不高。我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊低、小、散現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具體來講，主要存在以下幾方面問題：一是管理水平低。部分企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視食品質(zhì)量安全管理，未完全建立并落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度，未完全配備相應(yīng)的管理人員及檢驗(yàn)人員，未嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程要求組織生產(chǎn)。二是設(shè)備配置缺。由于部分企業(yè)效益不高，缺乏相應(yīng)的資金用于維護(hù)修理老設(shè)備及購置更新設(shè)備，致使部分老化設(shè)備帶病運(yùn)行，給食品質(zhì)量安全帶來不少隱患。三是人員素質(zhì)差。部分業(yè)主特別是一些外來務(wù)工人員，由于難以進(jìn)入其他門檻較高的行業(yè)，而為了謀生就從事門檻較低的食品行業(yè)。他們大多數(shù)文化程度相對(duì)較低，并且食品質(zhì)量安全法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱，食品質(zhì)量安全專業(yè)知識(shí)缺乏。他們往往追求利益最大化，而不顧食品質(zhì)量安全，是食品質(zhì)量安全隱患的重要根源。五是技術(shù)保障缺乏。目前，由于缺少必要的食品安全現(xiàn)場執(zhí)法裝備，致使監(jiān)管人員在對(duì)企業(yè)的日常現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，有些問題往往不能當(dāng)場發(fā)現(xiàn)。另外由于縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)好多產(chǎn)品或檢測項(xiàng)目無檢測能力或有檢測能力但未通過認(rèn)證，致使只能將問題產(chǎn)品送往省、市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，等檢驗(yàn)報(bào)告出來后，企業(yè)早已把產(chǎn)品推向市場，從而失去監(jiān)管的最佳時(shí)效。四、下一步的工作意見我局將以此次縣人大執(zhí)法檢查為契機(jī)，嚴(yán)格依照食品安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，下步將著重從以下幾方面抓好落實(shí)。（一）統(tǒng)一思想，全力配合?？h人大開展食品安全法律法規(guī)執(zhí)法檢查是地方人大加強(qiáng)對(duì)政府部門監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作，是推動(dòng)政府部門依法行政的重要載體，是對(duì)食品安全監(jiān)管工作的一次大檢閱，更有助于我們樹立科學(xué)的監(jiān)管觀，不斷提高人民群眾對(duì)食品安全監(jiān)管工作的滿意度。我局將把接受人大執(zhí)法檢查工作作為重要工作來抓，思想上要高度重視，行動(dòng)上要積極創(chuàng)造條件，搭建檢查平臺(tái)，全力配合，認(rèn)真自查，積極整改，不斷促進(jìn)監(jiān)管工作的深入開展。（二）源頭治理，從嚴(yán)監(jiān)管。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)，切實(shí)采取有效措施，全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。監(jiān)管措施主要體現(xiàn)在四個(gè)“進(jìn)一步”上:一是進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)把好準(zhǔn)入關(guān)，將不符合條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)擋在許可之外。同時(shí)，在原有調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)目錄內(nèi)食品加工小作坊的許可工作，從嚴(yán)把好申請受理與許可決定關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)小作坊的質(zhì)量安全保障能力和食品質(zhì)量安全水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查工作，促使食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)等制度，確保必備生產(chǎn)條件和產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量符合規(guī)定要求。三是進(jìn)一步開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，通過整治、規(guī)范，不斷提高我縣食品質(zhì)量安全水平。四是進(jìn)一步深化“十小”整規(guī)成果，建立完善“十小”整規(guī)的長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)小作坊監(jiān)管，積極創(chuàng)建省市級(jí)“百鎮(zhèn)百街”。（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入宣傳。要將食品安全法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)及宣傳培訓(xùn)作為重要工作來抓，制訂學(xué)習(xí)及宣傳培訓(xùn)方案計(jì)劃，并采取切實(shí)有效的措施抓好落實(shí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高食品生產(chǎn)監(jiān)管人員的監(jiān)管能力水平和食品生產(chǎn)加工者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及食品安全知識(shí)技能。通過有效宣傳，不斷普及食品安全法律法規(guī)和食品專業(yè)知識(shí)，為食品安全法的施行營造更加良好的社會(huì)氛圍。 縣紀(jì)檢委：為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立具有食品藥品安全監(jiān)管特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，鹽池食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見的通知（鹽紀(jì)發(fā)20*24號(hào)）文件精神，組織開展了一系列工作，取得了較好的效果?，F(xiàn)就我局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查情況報(bào)告如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作我局始終把貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，成立了以黨支部書記任組長、其他黨員為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，確定了2013年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作目標(biāo)任務(wù)，制定了xx縣食品藥品監(jiān)督管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案，認(rèn)真將具體工作分解到各位領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。明確了“一把手”作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，要求局各科室認(rèn)真組織開展有關(guān)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。我局將上廉政專題課、廉政提示、廉政談話等工作制度化，初步建立了與食品藥品監(jiān)管工作發(fā)展形勢相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架和拒腐防變的思想教育機(jī)制，形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，使全局干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。二、狠抓工作任務(wù)落實(shí)，確保干部隊(duì)伍廉潔自律一是嚴(yán)格落實(shí)了“一把手”負(fù)責(zé)制。“一把手”堅(jiān)持做到了凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要活動(dòng)，認(rèn)真組織研究和部署；凡涉及廉政建設(shè)的重大事件，親自過問；凡上級(jí)出臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，以身作則，帶頭示范。二是嚴(yán)格落實(shí)了“一崗雙責(zé)”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)責(zé)任到各科室，主要領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，都寫出了書面廉政承諾，堅(jiān)持做到廉政工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，從上到下無縫隙，廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作不脫節(jié)的工作局面。三是認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉宣教任務(wù)。制定了廉政教育活動(dòng)實(shí)施方案，明確了廉潔從政指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)及主要內(nèi)容，堅(jiān)持每周一次學(xué)習(xí)教育制度不動(dòng)搖，拓展了廉政文化宣傳教育陣地建設(shè)。進(jìn)一步打牢了干部職工執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，筑牢了拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政的自覺意識(shí)。四是深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。在廉政風(fēng)險(xiǎn)查找過程中，組織召開了支部初查會(huì)、科室互查會(huì)、群眾幫查會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)督查會(huì)，深入排查思想道德風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制制度風(fēng)險(xiǎn)、職務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繪制了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，嚴(yán)格進(jìn)行防范，針對(duì)行政審批、資格認(rèn)證、監(jiān)督稽查、財(cái)務(wù)管理等風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)，修改完善了工作制度。五是積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開。進(jìn)一步完善了我局黨務(wù)、政務(wù)公開制度，通過政務(wù)公開欄、政務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)及時(shí)公開工作職能、程序、事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦理結(jié)果以及各項(xiàng)需要公開的工作內(nèi)容，虛心接受社會(huì)監(jiān)督。今年以來，我局干部職工未發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，令行禁止我局著力加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)章制度、整改措施落到實(shí)處，干部職工真正做到明明白白做人、干干凈凈做事。首先，組織科室和個(gè)人按規(guī)定開展自查。其次，由局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督查，對(duì)需要修正、改進(jìn)的事項(xiàng)，將責(zé)任明確到人，規(guī)定整改時(shí)限，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全程督辦，從而確保整改到位。四、存在的問題及下一步工作打算經(jīng)過自查，我局在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中還存在如下問題：一是“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有完全落到實(shí)處，主要表現(xiàn)在各科室對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析和組織廉政學(xué)習(xí)教育落實(shí)不夠到位；二是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；三是執(zhí)法工作崗位監(jiān)督檢查還不到位。針對(duì)存在的問題，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，克服不足，狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動(dòng)上切實(shí)執(zhí)行縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同部署、同檢查，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作扎實(shí)有效地開展。二是要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。重點(diǎn)抓好廉政教育活動(dòng)及廉政黨課的開展，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。三是要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。重點(diǎn)圍繞縣委、政府的中心工作和區(qū)、市局的重大決策、重要部署、食品藥品專項(xiàng)整治等工作開展效能督查，積極營造勤奮進(jìn)取、廉潔高效、公正透明的政務(wù)環(huán)境，扎實(shí)開展績效評(píng)估工作，切實(shí)發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的問題，確保年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一、食品安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀1、成立組織成立了食品安全監(jiān)督管理站，由副鎮(zhèn)長李麗杰任主管領(lǐng)導(dǎo)，莊聯(lián)海任站長，各村街村長任協(xié)管員。2、責(zé)任分工鎮(zhèn)黨委、政府就食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了明確的分工，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分片負(fù)責(zé)。全鎮(zhèn)共分種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼料業(yè)、餐飲業(yè)、餐廚廢棄料處置、生豬屠宰、流通環(huán)節(jié)治理、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等8個(gè)責(zé)任區(qū)段。簽訂食品經(jīng)營戶食品安全及嚴(yán)禁使用“地溝油”和禁止使用添加劑“羅丹明b”承諾書；對(duì)餐飲食堂、飯店使用食用油及進(jìn)貨來源進(jìn)行檢查，并對(duì)用量及廢物去向進(jìn)行監(jiān)管登記，同時(shí)，建立臺(tái)賬。三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)