推進財務(wù)信息化建設(shè)的對策思考 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘 要：本文在闡述了財務(wù)信息化特征的基礎(chǔ)上，分析了財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題，提出了財務(wù)信息化建設(shè)的基本對策。 關(guān)鍵詞：財務(wù)；信息化；建設(shè) 財務(wù)信息化，是指財務(wù)管理部門以信息技術(shù)為動力，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，充分利用信息資源，進行網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)信息管理、網(wǎng)上財務(wù)業(yè)務(wù)處理和遠程財務(wù)監(jiān)督的財務(wù)管理新模式。推進財務(wù)信息化建設(shè)，提高財務(wù)保障能力，是財務(wù)部門今后的一項長期而艱巨的 任務(wù)。 一、財務(wù)信息化的特征 1.相對開放化。一是財務(wù)信息資源高度共享化。由于采用現(xiàn)代信息技術(shù)，數(shù)據(jù)處理高度自動化，大量的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)從軍隊內(nèi)外有關(guān)系統(tǒng)（如軍隊事業(yè)部門、上下級財務(wù)部門、銀行和軍工企業(yè)等）直接采集，而軍內(nèi)外的有關(guān)部門、機構(gòu)和人員也可根據(jù)授權(quán)，通過網(wǎng)絡(luò)從系統(tǒng)直接獲取有關(guān)信息，如事業(yè)部門可直接查看上級對本部門經(jīng)費撥款進度。當然，這種開放是有限制、分等級的。二是經(jīng)費管理透明化。包括：財務(wù)撥款透明化，可有效防止了跑冒漏滴的現(xiàn)象；經(jīng)費使用透明化，財務(wù)部門可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對事業(yè)部門經(jīng)費 的全過程監(jiān)管，解決當前供管脫節(jié)的問題。同時，信息的開放化，也有利于財務(wù)管理的內(nèi)部控制、外部審計和群眾監(jiān)督。 2.實時化。一是信息反映的動態(tài)化，不僅可以按照既定的月、季、年來披露財務(wù)信息，而且可以隨時快速地生成信息以滿足需要。二是利用信息技術(shù)優(yōu)勢，可基本解決財務(wù)保障的時間滯差，做到及時精確保障。財務(wù)保障的實時化不僅可以提高工作效率、保證信息的時效性，更是適應(yīng)未來高技術(shù)戰(zhàn)爭特別是信息化戰(zhàn)爭的需要。 3.智能化。財務(wù)信息化又可以理解為建立一個由人、計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及程序等有機結(jié)合的應(yīng) 用系統(tǒng)。它不僅具有核算功能，更具有控制功能和管理功能，能使得財務(wù)預(yù)測與決策作用真正得以發(fā)揮。 4.綜合化。一是財務(wù)軟件的集成程度加強。二是財務(wù)管理職能將得到提升，實現(xiàn)物流、資金流、業(yè)務(wù)流和票據(jù)流的有機結(jié)合，財務(wù)管理效果增強。三是財務(wù)保障方式綜合化?？筛鶕?jù)保障對象的特點與要求，采取不同方式結(jié)合的多維化保障：建制保障與區(qū)域保障相結(jié)合，全面保障與重點保障相結(jié)合，定點保障與伴隨保障相結(jié)合，逐級保障與越級保障相結(jié)合，主動保障與申請保障相結(jié)合，直接保障與間接保障相結(jié)合，平面保障與立體保障相結(jié)合等。 二、財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題 1.觀念存在偏差。目前有的財務(wù)人員傳統(tǒng)思想根深蒂固，創(chuàng)新思維不夠，沒有超前意識、緊迫感和危機感，對財務(wù)信息化聽之任之，認為與己無關(guān)，有的把使用計算機記賬、運用傳真機傳輸文件就當作是信息化了，只滿足于部隊現(xiàn)有的軟件應(yīng)用，不積極探索和實踐，在信息話建設(shè)上不舍得投入、不注意引進人才。 2.人員素質(zhì)現(xiàn)狀與財務(wù)信息化建設(shè)矛盾突出。財務(wù)信息化系統(tǒng)是一個人機相結(jié)合的系統(tǒng)，如果財務(wù)人員自身調(diào)節(jié)能力薄弱，跟不上發(fā)展的需要，財務(wù)信息化軟硬件開發(fā)裝備再好，也只能是資源的浪費。從當 前的財務(wù)人員素質(zhì)現(xiàn)狀來看，有些財務(wù)人員只能初步使用計算機和網(wǎng)絡(luò)等，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，技術(shù)水平較差，對信息化畏首畏尾；有些財務(wù)人員能較熟練使用計算機和網(wǎng)絡(luò)，他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過計算機應(yīng)用課程，能運用計算機和網(wǎng)絡(luò)解決一些實際問題，但由于信息技術(shù)發(fā)展很快，他們?nèi)云惹邢Ｍ岣咦约旱男畔⒓夹g(shù)應(yīng)用能力，而且，工作經(jīng)驗的貧乏是他們的一大缺陷?？梢姡嬲日莆肇攧?wù)業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的財務(wù)人員很欠缺。這在基層單位表現(xiàn)得更為突出，而基層單位財務(wù)信息的直接提供者，直接制約了財務(wù)信息化的發(fā)展。 3.當前的財務(wù)電算化發(fā)展還不 盡人意。財務(wù)電算化是財務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，我軍團以上單位財務(wù)部門已基本實現(xiàn)了電算化，取得了較顯著的成績，但仍存在一些問題：一是財務(wù)電算化軟件的整體性不夠，信息兼容程度不高。二是計算機處理業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的手工處理業(yè)務(wù)的差異，導(dǎo)致內(nèi)控制度上存在新漏洞。三是財務(wù)電算化訓(xùn)練方法不科學(xué)，培訓(xùn)方式單一。這主要體現(xiàn)在計算機培訓(xùn)教材老化，培訓(xùn)方式單一，實踐操作性不強。 三、財務(wù)信息化建設(shè)的基本對策 （一）實行集中統(tǒng)管，搞好頂層設(shè)計 財務(wù)信息化建設(shè)涉及軍隊后勤建設(shè)的各個方面，是一項建設(shè)任務(wù)極其艱巨、 組織協(xié)調(diào)極其困難的工程，要加快建設(shè)進程，提高建設(shè)效益，必須實行強有力的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是發(fā)揮高層主導(dǎo)作用。參照國家經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議制度，由總后首長掛帥，總后各有關(guān)二級部領(lǐng)導(dǎo)參加，成立財務(wù)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。軍兵種后勤部和各軍區(qū)聯(lián)勤部也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二要重視頂層設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃。美軍在信息化建設(shè)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)啟示我們，財務(wù)信息化建設(shè)要自下而上進行，注重總體設(shè)計、總體規(guī)劃和總體部署，對財務(wù)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標、內(nèi)容、方法、步驟及各階段的任務(wù)，都應(yīng)嚴密論證，周密設(shè)計，確保財務(wù)信息化建設(shè)有計劃、有 重點、分步驟、協(xié)調(diào)高效的發(fā)展。 （二）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保資源共享 首先，財務(wù)信息化系統(tǒng)根據(jù)隸屬編制可采用三層式拓撲結(jié)構(gòu)：第一層為總后財務(wù)部信息處理中心，這可作為財務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，主要負責信息、網(wǎng)絡(luò)資源的綜合管理，并為軍委、總部首長提供科學(xué)決策第一手資料；第二層為各大軍區(qū)、軍兵種等大單位信息處理分中心，負責信息系統(tǒng)的本區(qū)域信息的收集、匯總、加工、傳遞，并建立區(qū)域病毒防火墻，業(yè)務(wù)上接受總部信息處理中心垂直領(lǐng)導(dǎo)；第三層是大單位以下的基層信息站，并在其內(nèi)部建立分層式的局域網(wǎng)，各基層信息站主要應(yīng)用財務(wù) 軟件網(wǎng)絡(luò)版進行日常業(yè)務(wù)處理、加工、收集，并將加工處理結(jié)果通過局域網(wǎng)服務(wù)器過濾、整理歸類后與全軍信息網(wǎng)聯(lián)接，傳遞到上級財務(wù)部門。在人員的選配和管理上，各級信息中心可根據(jù)自己業(yè)務(wù)量的多少來編配人員。無論哪一級的信息處理中心，既要能夠獨立工作，又要作為統(tǒng)一的信息綜合體的一部分，相互配合工作，并能直接經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)功能進行遠程業(yè)務(wù)處理，進行本單位文件、數(shù)據(jù)的上報與下達，實現(xiàn)全軍各級財務(wù)辦公、業(yè)務(wù)核算、經(jīng)費管理、監(jiān)督檢查聯(lián)網(wǎng)。其次，制定全軍財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的總體規(guī)劃，確定全軍財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的遠期目標與近期目標，制定可 行的實施計劃與方案，確保信息系統(tǒng)的成功開通與運行。再次，做好與各級司令部門自動化站的協(xié)調(diào)工作。全軍財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中的網(wǎng)段劃分、域名資源的分配與管理，尤其是遠程終端的訪問權(quán)限、控制權(quán)限等的協(xié)定，都需要各級司令部門信息站的積極配合。實現(xiàn)軍地聯(lián)網(wǎng)主要指資金管理軍銀聯(lián)網(wǎng)和軍隊采購軍地聯(lián)網(wǎng)。此外，在財務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)也是一個重要部分，只有建立大型的、高平臺的數(shù)據(jù)庫，才能真正實現(xiàn)財務(wù)信息的共享性和傳遞的實時性。 （三）加強軟件建設(shè)，堅持兼容一體 財務(wù)軟件是財務(wù)信息化的基礎(chǔ)和前提。功能齊 全、計算準確、操作方便、保密性好和網(wǎng)絡(luò)兼容性強的財務(wù)軟件將大大減少財務(wù)信息化道路上的障礙，加快財務(wù)信息化進程。一是軟件的實用性。要能進行方便快捷的操作，實現(xiàn)無紙化管理；要強化軟件的管理功能，能從財務(wù)預(yù)測一財務(wù)決策一編制財務(wù)預(yù)算一控制與分析四個階段為使用者提供一個完整的功能系統(tǒng)，協(xié)助管理者進行財務(wù)保障中一些例行程序的管理，減輕勞動強度，提高工作效率，避免人為差錯，規(guī)范管理秩序；二是數(shù)據(jù)資源的共享性。首先是財務(wù)系統(tǒng)的各個軟件子系統(tǒng)要相互兼容、共享數(shù)據(jù)，上下級之間通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可傳輸數(shù)據(jù)；其次，要與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)特別 是作戰(zhàn)系統(tǒng)兼容，真正做到接口統(tǒng)一、信息互通，以達到準確、快速、規(guī)范、節(jié)約之功效，并實現(xiàn)信息的共享和作戰(zhàn)指揮的同步。為此，需要對已有的預(yù)算編制、公務(wù)事業(yè)費管理、生活費管理、會計信息系統(tǒng)、資金管理、資產(chǎn)管理、保險業(yè)務(wù)管理軟件進行整合。三是綜合性。系統(tǒng)要既能進行經(jīng)費管理，又能進行實力控制；既能實施管理控制，又能進行監(jiān)督檢查；既能進行方便查詢，又能進行匯總分析；既能為中、高層財務(wù)保障機構(gòu)提供豐富的技術(shù)支持、強大的模型、方法等數(shù)學(xué)工具上的支持，又能具備推理機制的各種知識上的支持，模仿人的思維過程協(xié)助使用者進行探索。四 是軟件的可變性。結(jié)合部隊應(yīng)用的實際，不要對軟件完全做死，對一些可變性的環(huán)節(jié)要實行不同程度的 “ 開放 ” ，以便對軟件進一步補充和修改，最大限度地提高使用效益。此外，還需考慮軟件的標準化、通用性、安全性和動態(tài)反映性等要求。 （四）應(yīng)用電子商務(wù)，提高工作效率 通過電子商務(wù)，能使資金在電子網(wǎng)絡(luò)上迅速地全天候地流動，大大地降低了資金閑置率，從而使資金得到了最大程度的利用。首先，當軍隊內(nèi)部進行上撥下報時，直接通過網(wǎng)絡(luò)銀行來進行經(jīng)費的劃撥，實現(xiàn)真正的無紙化辦公，對于許多專項資金和重點資金，可以直接越級越建 制撥付，只是將相關(guān)信息報知中間部門，而實際上資金卻并沒有從中間部門經(jīng)過，以解決軍費被截留挪用的問題。其次，利用網(wǎng)絡(luò)銀行實時查看所屬部隊銀行賬戶資金，監(jiān)控資金流向，掌握部隊資金余缺，便于更好地實施保障，發(fā)揮資金效益，防范資金風(fēng)險。而總部則可以隨時了解全軍每天的經(jīng)費劃撥數(shù)量支出金額，某一時點各單位資金存量和資金的具體分布，對全軍經(jīng)費活動的所有環(huán)節(jié)實施動態(tài)的監(jiān)督與跟蹤，保證資金安全和有效使用。再次，通過銀行網(wǎng)絡(luò)可隨時監(jiān)管各單位銀行賬戶開設(shè)情況，防止控制自開設(shè)銀行賬戶現(xiàn)象的發(fā)生。 閱讀相關(guān)文檔 :淺析國土資源管 理措施 關(guān)于水利工程建設(shè)的環(huán)境影響之探討 淺談遼寧省撫順市新賓 滿族自治縣土地利用總體規(guī)劃 淺談高層建筑中的土建施工技術(shù) 淺談深基坑工程土釘支護質(zhì)量控制要點 企業(yè)人力資源管理外包綜述 針對瀝青路面的病害的防治措施 淺析市政工程造價控制與審核 略論框架結(jié)構(gòu)及其施工技術(shù) 從書法的角度淺析藝術(shù)發(fā)展中繼承與革新的關(guān)系 現(xiàn)代城市公共空間美學(xué)研究 淺談固定資產(chǎn)投資審計存在問題和措施