引黃灌溉中存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施研究 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要：隨著社會(huì)進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技實(shí)力日益成熟，在改革開(kāi)放這一偉大國(guó)策的引導(dǎo)下，我國(guó)的整體實(shí)力也正以平穩(wěn)較快的發(fā)展速度屹立于世界的東方。然而，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，越來(lái)越多的人意識(shí)到這數(shù)十年以來(lái)突飛猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的代價(jià)是極為沉重的，國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)往往忽略了環(huán)保的重要性，拘束了我國(guó)的發(fā)展空間，讓我國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)更為嚴(yán)峻。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)可用水資源嚴(yán)重 不足的現(xiàn)象，這就奠定了環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。本文將從環(huán)保的角度出發(fā)，對(duì)引黃灌溉所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并就問(wèn)題探討出一定的應(yīng)對(duì)措施。 關(guān)鍵詞：引黃灌溉；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施；環(huán)保事業(yè) S274.3A Abstract: along with the social process accelerating, Chinas economic strength and scientific and technological strength increasingly mature, in the reform and opening up the great under the guidance of national policy, Chinas overall strength is also in the development of the steady and fast speed stand tall in the east of China. However, with the strategy of sustainable development is put forward, more and more people realize this for decades of breakneck economic development was the price paid is very heavy, countries in the development of economy at the same time often fail to the importance of environmental protection, restricted the development of our country space, let the development of our country situation more severe. Part of the regions and even a serious shortage of water resources available in the phenomenon, this will lay the basis of the development of environmental protection work. This essay, from the point of view of environmental protection, the problems existing in the irrigation area, and then analyze the problem study gives certain measures. Keywords: irrigation area； Existing problems； Measures； The environmental cause 1、引黃灌溉的重要性 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技的日益更新，在社會(huì)進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化得到普遍發(fā)展的今天，我國(guó)的綜合實(shí)力也正呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢(shì)。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，地球村已經(jīng)隱隱成型，我國(guó)的形象也愈發(fā)成為世界所矚目的亮點(diǎn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)逐漸飽和的前提下，國(guó)家還要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，就必須提高我國(guó)的國(guó)家形象，以一定的影響力來(lái)把握更多的發(fā)展機(jī)遇，留住更多的人才。在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的 21 世紀(jì)，國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)也就是各國(guó)人才的競(jìng)爭(zhēng)，要想把握市場(chǎng)的機(jī) 遇，滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，就必須由更多的人才來(lái)加以支撐。而要留住人才，就必須從國(guó)家的形象抓起，只有國(guó)家的形象有一定的影響力與吸引力，才能夠讓人才資源更為穩(wěn)固，才能夠從根本上解決人才流失的問(wèn)題。而要抓好國(guó)家的形象，就必須從國(guó)家的環(huán)保事業(yè)抓起。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家的數(shù)十年來(lái)，往往會(huì)忽略了發(fā)展過(guò)程中的環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要性，這就奠定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出的基礎(chǔ)。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷落實(shí)下，其所給國(guó)家?guī)?lái)的經(jīng)濟(jì)效益是前所未有的。實(shí)踐可知，我國(guó)要想抓好環(huán)保事業(yè)，要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，就必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略入 手，只有在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的日益落實(shí)下，整個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力才能得到質(zhì)的飛躍，才能留住人才，讓國(guó)家的發(fā)展空間更為開(kāi)闊、更為靈活。且由于近年來(lái)全球氣候的愈發(fā)不定，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性就顯得尤為重要了。而在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，最為重要的，則是對(duì)水資源的控制與利用。水是生命之源，在我國(guó)部分地區(qū)干旱現(xiàn)象日益嚴(yán)峻，部分地區(qū)的水資源又日益趨向浪費(fèi)的兩個(gè)極端，如何控制好與利用好水資源，如何讓水資源用到實(shí)處，則成為了當(dāng)今環(huán)保事業(yè)的第一大課題。只有在將水資源的流失程度降到最低的前提下，才能夠從根本上解決一系列因?yàn)樗Y源不足而產(chǎn) 生的問(wèn)題。水資源的利用是覆蓋了我國(guó)各行各業(yè)的方方面面的，而其中直接關(guān)系到水資源利用，最為注重水資源的利用的，就是耕作產(chǎn)業(yè)。而這，對(duì)于常年枯旱的黃河下游來(lái)說(shuō)，要想落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，就必須通過(guò)引黃灌溉的方法對(duì)耕作產(chǎn)品進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。只有能夠合理地進(jìn)行引黃灌溉，充分地利用了自然界的水資源，才能夠從根本上提高整個(gè)環(huán)保事業(yè)的效率，才能夠讓我國(guó)的發(fā)展邁向一個(gè)新的臺(tái)階。 2、存在的問(wèn)題 2.1 用水戶(hù)的節(jié)水意識(shí)和法制觀(guān)念淡薄 節(jié)水是一項(xiàng)具有廣泛社會(huì)性和區(qū)域性的工作，搞好節(jié)水需要全社會(huì)的理解和支持 ，特別是要通過(guò)節(jié)水來(lái)緩節(jié)華北地區(qū)和黃河下游斷流這類(lèi)區(qū)域性缺水的和水環(huán)境問(wèn)題，更需要全區(qū)域 (或全流域 )社會(huì)成員和各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)的共同努力才可能見(jiàn)成效，節(jié)水需要堅(jiān)強(qiáng)的法制保障和全面統(tǒng)一管理，而在我國(guó)節(jié)水和法制都很薄弱。目前節(jié)水管理處于各自為戰(zhàn)、條塊分割狀況，定額標(biāo)準(zhǔn)混亂，沒(méi)有統(tǒng)一的現(xiàn)行規(guī)定，到現(xiàn)在為止，我國(guó)還沒(méi)有一部有關(guān)全面節(jié)水的法規(guī)，節(jié)水工作缺乏應(yīng)有的法律依據(jù)，更談不上有效監(jiān)督管理了。同時(shí)，多數(shù)部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)節(jié)水的認(rèn)識(shí)普遍不高，認(rèn)為節(jié)水是上級(jí)的事，與下級(jí)無(wú)關(guān)，沒(méi)有把節(jié)水的重要性放在心目當(dāng)中，上級(jí)要求 嚴(yán)了只好開(kāi)開(kāi)會(huì)、傳達(dá)傳達(dá)會(huì)議精神而已，節(jié)水往往只停留在口頭上，落實(shí)不到行動(dòng)上，另外，我國(guó)現(xiàn)有的用水機(jī)制讓人感覺(jué)到用水多少與自己的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不大的想法等，由此造成了在根本上不可能從水資源供需平衡的高度解決好 “ 節(jié) ” 的問(wèn)題。 2.2 用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重 一是現(xiàn)有的引黃灌區(qū)及配套措施已運(yùn)行 20 年以上，因受當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)條件限制，灌區(qū)工程標(biāo)準(zhǔn)低、工程配套差、渠道襯砌年久失修，滲水漏水嚴(yán)重；二是大多數(shù)灌區(qū)農(nóng)田仍然是大水漫灌、土地高低不平、用水浪費(fèi)嚴(yán)重；三是有的灌區(qū)工程老化，失修相當(dāng)嚴(yán)重，甚至有的工程超期服役 ，帶病作業(yè)，灌溉能力和經(jīng)濟(jì)效益大大降低；四是黃河水價(jià)嚴(yán)重偏低，導(dǎo)致用水戶(hù)對(duì)水的價(jià)格不敏感，節(jié)水觀(guān)念淡薄，用水浪費(fèi)。 2.3“ 兩水分供 ” 劃分和限制不嚴(yán)格，存在 “ 一刀切 ” 現(xiàn)象 水是一種資源和商品，應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中接受市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，其價(jià)格在其價(jià)值決定的基礎(chǔ)上也應(yīng)受供需關(guān)系的影響而發(fā)生變化。而黃河水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在多年一貫制，不能根據(jù)每年河水可供給量的多少即黃河水的供求對(duì)比情況適當(dāng)調(diào)整，豐水年和枯水年水價(jià)一個(gè)樣，每逢干旱年沿黃群眾就會(huì)爭(zhēng)相引取廉價(jià)黃河水。另外，黃河水價(jià)存在 “ 一刀切 ” 現(xiàn)象，沒(méi)有根據(jù)不同用 水類(lèi)型、供水對(duì)象、用水方式、工程類(lèi)別等制訂不同的水價(jià)，就引黃灌溉而言，農(nóng)業(yè)水價(jià)也可分為糧食作物供水水價(jià)、經(jīng)濟(jì)作物供水水價(jià)、水產(chǎn)養(yǎng)殖供水水價(jià)等幾個(gè)方面給予區(qū)分。 3、對(duì)策與建議 3.1 加強(qiáng)宣傳力度，提高全民的節(jié)水意識(shí) 節(jié)水用水涉及社會(huì)的方方面面，關(guān)系到每個(gè)人，必須加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動(dòng)全社會(huì)每個(gè)公民、每個(gè)團(tuán)體起來(lái)節(jié)約每一滴水。以 “ 世界水日 ” 和 “ 中國(guó)水周 ” 為契機(jī)，采用各種不同的宣傳形式，開(kāi)展豐富多彩的節(jié)水宣傳活動(dòng)。讓沿黃干部群眾清楚目前的黃河水資源狀況，讓全社會(huì)了解當(dāng)前水資源所面臨的嚴(yán) 峻形勢(shì)和存在的危機(jī)，讓每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到隨著人口的增長(zhǎng)，生活質(zhì)量的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，對(duì)水的需求也增加了道理。 3.2 加快節(jié)水改造力度 加快引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水權(quán)轉(zhuǎn)換節(jié)水工程建設(shè)，實(shí)施好四大干渠上段兩合并工程，抓好干渠老化工程改造、支斗渠系改造與配套，進(jìn)一步完善灌排體系，加快形成與節(jié)水增效相適應(yīng)的工程基矗。 3.3 大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù) 引黃灌區(qū)要下決心扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)觀(guān)灌溉方式，變大田灌溉為小哇灌溉，因地制宜地推廣噴灌、滴灌、 管灌、滲灌等節(jié)水方式以及穴灌、注灌、集中水源點(diǎn)等高效節(jié)水技術(shù)。地方政府要積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)，鼓勵(lì)支持灌區(qū)節(jié)水改造和小型水源配套建設(shè)，有效提高黃河水資源利用率和生產(chǎn)效益，對(duì)農(nóng)民主動(dòng)倡導(dǎo)和安裝節(jié)水型技術(shù)的，地方政府應(yīng)給予補(bǔ)貼，以此調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性。 3.4 加快水價(jià)調(diào)整步伐 根據(jù)關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的實(shí)施意見(jiàn)精神，在充分考慮用水單位承受能力的情況下，按照 “ 補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，公平負(fù)擔(dān) ” 的原則，結(jié)合當(dāng)前黃河水資源緊缺的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)加快黃河水價(jià)調(diào)整步伐，強(qiáng)化水 資源保護(hù)，促進(jìn)節(jié)約用水。 3.5 強(qiáng)化黃河流域機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位 由于黃河水資源具有以流域?yàn)榛締卧?，相互轉(zhuǎn)化、相互補(bǔ)給的特點(diǎn)，水資源的開(kāi)發(fā)利用和管理應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理調(diào)配。因此，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)黃河流域機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位，自上而下逐步成立專(zhuān)門(mén)的控制和解決用水浪費(fèi)、水質(zhì)超標(biāo)、污染水體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，解決和調(diào)整水資源與各沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)不能協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題。 參考文獻(xiàn)： 1閆蘇予，宋偉亮，引黃灌溉問(wèn)題的探究 J，城市建設(shè)理論研究（電子版）， 2011（ 20） 2李艷麗，張俊萍，胡 新玲，孫志強(qiáng)，引黃灌溉存在的問(wèn)題及節(jié)水效益分析 J，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004,16（ 2） 3卞世忠，郭芳，張帆， 傳勝，對(duì)黃河下游引黃灌溉發(fā)展的思考 J，人民黃河， 2009,31（ 11） 閱讀相關(guān)文檔 :淺談砼裂縫控制在地下室施工中的應(yīng)用 建筑電氣設(shè)計(jì)中消防設(shè)計(jì)分析 建筑企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的現(xiàn)代化探討 排水管道施工質(zhì)量管理控制淺議 海外總承包項(xiàng)目中電氣設(shè)計(jì)界定探究 市政道路工程造價(jià)管理與控制 淺析建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理技術(shù) 有關(guān)結(jié)構(gòu)建筑檢測(cè)及加固施工技術(shù)的幾點(diǎn)思 考 淺談公路工程原材料的質(zhì)量試驗(yàn)控制 淺談建筑獨(dú)特的審美外在表現(xiàn) 盤(pán)江老屋基