煤礦水害防治技術(shù)管理制度 1、為了加強(qiáng)水害防治技術(shù)管理，給防治水工作提供有力的技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)煤礦防治水規(guī)定及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦的特點(diǎn)制定本制度。 2、防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后掘的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。 3、在礦井施工期間應(yīng)收集齊全有關(guān)本礦井水文地質(zhì)資料，根據(jù)礦井水文地質(zhì)資料進(jìn)行編制年度防治水計(jì)劃及水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。 4、在施工期間進(jìn)行注漿、及探放水時(shí)必須編制切實(shí)可行的專項(xiàng)安全技術(shù)措施。 5、 對(duì)井下涌水觀測(cè)應(yīng)每月不少于三次，并將觀測(cè)資料收集、整理、檔存作為防治水工作基礎(chǔ)資料。 6、每次降大到暴雨后應(yīng)及時(shí)觀測(cè)井下水文變化情況，并做好觀測(cè)記錄。 7、對(duì)職工進(jìn)行防治水知識(shí)的教育和培訓(xùn)， 保證 職工具備必要的防治水知識(shí)，提高防治水工作的技能和抵御水災(zāi)的能力。 8、推廣使用防治水的新技術(shù)、新裝備和新工藝的實(shí)施，提高防治水工作的科技水平。 水害預(yù) 測(cè)預(yù)報(bào)制度 1、地測(cè)部門(mén)是礦井防治水業(yè)務(wù)保安部門(mén)，必須按照業(yè)務(wù)保安責(zé)任制度和有關(guān)規(guī)程規(guī)定有計(jì)劃地開(kāi)展水文地質(zhì)工作，為礦井防治水預(yù)防重大水患時(shí)事故提供詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)成果資料，并提出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，地測(cè)部門(mén)對(duì)預(yù)防重大水患事故負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任。 2、地測(cè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位年、季、月采掘生產(chǎn)計(jì)劃，分析預(yù)測(cè)各采掘工作面及周圍受水害威脅情況，及時(shí)提供相關(guān)水文地質(zhì)資料，下發(fā)年度、季度和月度水文地質(zhì)預(yù)報(bào)， .年報(bào)應(yīng)于 2 月 10 日前簽發(fā)；季報(bào)應(yīng)于每季度第一個(gè)月 10 日前簽發(fā)；月報(bào)應(yīng)于每月 5 日前提出報(bào)， 在采掘施工過(guò)程中，當(dāng)井下水文地 質(zhì)條件發(fā)生變化、出現(xiàn)突（涌）水征兆、接近可疑水區(qū)和可疑老空區(qū)時(shí)，地測(cè)部門(mén)必須及時(shí)發(fā)出臨時(shí)水文地質(zhì)預(yù)報(bào)，提出處理措施，并且必須有文字和圖紙。 3、預(yù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括地點(diǎn)、范圍、對(duì)生產(chǎn)的影響應(yīng)采取的措施等，預(yù)報(bào)結(jié)果應(yīng)保證煤礦正常安全生產(chǎn)，無(wú)因預(yù)報(bào)錯(cuò)誤造成工程事故。 4、水情水害預(yù)報(bào)應(yīng)包括周分析、月預(yù)報(bào)、季預(yù)報(bào)、年預(yù)報(bào)。年、季、月底總結(jié)，并按年裝訂成冊(cè)，水害預(yù)報(bào)，圖表相符，內(nèi)容齊全，描述準(zhǔn)確，定性，定量，措施有針對(duì)性，簽字齊全。 5、若當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃變更，存在水害隱患，要提前 5 6 天發(fā)水害通 知單。 6、預(yù)報(bào)結(jié)果應(yīng)保證煤礦正常生產(chǎn)，不會(huì)出現(xiàn)因預(yù)報(bào)錯(cuò)誤而造成透水事故現(xiàn)象。 水害防治崗位責(zé)任制 一、礦長(zhǎng)崗位責(zé)任制 1、礦長(zhǎng)是是本礦防治水工作的第一責(zé)任人，對(duì)礦防治水負(fù)全面責(zé)任。 2、按照煤礦安全規(guī)程、煤礦水文地質(zhì)規(guī)程和煤礦防治水工作條例及上級(jí)相關(guān)文件精神，建立專門(mén)防治水機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)技術(shù)人員。 3、經(jīng)常聽(tīng)取礦總工程師和業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)防治水工作規(guī)劃、計(jì)劃和相關(guān)工作情況匯報(bào)，并保證人力、物力和相關(guān)資金的落實(shí)。 4、按煤礦 安全規(guī)程規(guī)定，負(fù)責(zé)制定每年的防治水災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。 5、負(fù)責(zé)組織實(shí)施每年夏季的礦井水災(zāi)演習(xí)。 6、對(duì)煤礦水害隱患要及時(shí)組織處理。發(fā)生傷亡事故時(shí)必須及時(shí)向有關(guān)部門(mén)（市委、當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T(mén)）報(bào)告，并采取積極穩(wěn)妥的措施，立即組織搶救，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類傷亡事故。 二、礦黨委書(shū)記崗位責(zé)任制 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策，落實(shí)上級(jí)頒發(fā)的防治水方面的法律法規(guī)，對(duì)全礦安全思想教育負(fù)總責(zé)。 2、把防治水工作列入黨委重要議事日程，主持召開(kāi)黨委會(huì)，研究決定防治水工作管理人 員考核任免，黨員干部和群眾職工水害培訓(xùn)等事項(xiàng)。 3、負(fù)責(zé)抓好職工的安全思想，負(fù)責(zé)安全法規(guī)、遵章守紀(jì)方面教育的宣傳，不斷增加職工的安全生產(chǎn)意思，牢固樹(shù)立安全第一的勞動(dòng)理念。 4、經(jīng)常性地參加防治水專項(xiàng)會(huì)議，及時(shí)解決會(huì)議提出的有關(guān)防治水物質(zhì)、資金出現(xiàn)的問(wèn)題。 5、及時(shí)掌握防治水技術(shù)人員和防治水治理施工人員思想動(dòng)態(tài)，解決其生活和工作中出現(xiàn)的難題。 三、礦總工程師崗位責(zé)任制 1、礦總工程師在礦長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)礦井防治水工作負(fù)直接責(zé)任。 2、對(duì)全礦防治水相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人的管理到位，確保技術(shù)管理體系暢順。 3、每月初組 織召開(kāi)一次防治水專項(xiàng)會(huì)議，協(xié)調(diào)和解決防治水工作方面初相的難點(diǎn)和問(wèn)題，總結(jié)上個(gè)月全礦涌水量變化和防治水所取得的成績(jī)和不足，并對(duì)本月的防治水工作做好計(jì)劃。 4、組織編制和檢查防治水工程及防斷層水、防老空水煤（巖）柱的設(shè)計(jì)。 5、組織制定并審批防治水工程的施工組織設(shè)計(jì)，及時(shí)審批各種施工措施，為科學(xué)施工提供可靠依據(jù)。 6、負(fù)責(zé)主持制定煤礦防治水工作計(jì)劃和防治水工程作業(yè)規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。對(duì)違章指揮、 違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律者進(jìn)行教育和處罰。 7、經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，認(rèn)真檢查督促安全生產(chǎn)工作，有效防止安全生產(chǎn)失控和漏管。 8、推廣應(yīng)用防治水方面的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，把技術(shù)創(chuàng)新作為我礦技術(shù)發(fā)展的一種內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)專業(yè)技術(shù)工作重點(diǎn)跟蹤，組織技術(shù)攻關(guān)。 9、組織開(kāi)展多種形式的防治水科技評(píng)比活動(dòng)。每年底對(duì)本礦本年度的科技項(xiàng)目，優(yōu)秀設(shè)計(jì)及做出發(fā)明創(chuàng)造的科技人員進(jìn)行評(píng)比并表彰，調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)人員鉆研技術(shù)的積極性。 四、分管副礦長(zhǎng)崗位責(zé)任制 1、分管副礦長(zhǎng)在礦長(zhǎng)和礦總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的防治水相關(guān)工作，并負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2、負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)上級(jí)下達(dá)的防治水方面有關(guān)技術(shù)政策、指令、細(xì)則、通報(bào)和措施等，并 組織實(shí)施。 3、分管生產(chǎn)副礦長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)防治水工程施工進(jìn)度，施工質(zhì)量，并做工程的驗(yàn)收和防治水精品工程的評(píng)比工作。 4、分管機(jī)電兼財(cái)務(wù)副礦長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)督察機(jī)電科做好機(jī)電排水設(shè)備的選型工作，并保證防治水資金的落實(shí)，督促企管科對(duì)排水設(shè)備與探放水設(shè)備的購(gòu)置工作，同時(shí)督促勞資科做好防治水方面人員的獎(jiǎng)金決算工作。 5、分管安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督防治水辦公室對(duì)礦井各掘進(jìn)頭 和采面的水害預(yù)報(bào)工作，負(fù)責(zé)督促培訓(xùn)中心對(duì)探放水職工的安全培訓(xùn)工作。 五、地測(cè)科長(zhǎng)崗位責(zé)任制 1、在礦長(zhǎng)和礦總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)對(duì)防治水工作負(fù)全面責(zé)任。 2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的技術(shù)政策和規(guī)定，組織全科職工全面完成各項(xiàng)防治水工作任務(wù)。 3、組織編制全礦防治水長(zhǎng)遠(yuǎn)和年、季、月的工作計(jì)劃，并付諸實(shí)施。 4、組織分析礦井水文情況，掌握礦井涌水動(dòng)態(tài)和變化規(guī)律，參加解決水患和供水水源的措施的制定。 5、負(fù)責(zé)井下防治水的安全工作，定期召開(kāi)防治水水會(huì)議，定期組織全礦防治水專項(xiàng)檢查。 6、組織開(kāi)展地表水體、降雨量的調(diào)查觀測(cè)工作，負(fù)責(zé)井下各觀測(cè)點(diǎn)的涌水量觀測(cè)工作，并將觀測(cè)結(jié)果建立涌水量觀測(cè)臺(tái)帳。 7、組織礦防治水相關(guān)方面技術(shù)競(jìng)賽，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展技術(shù)革新，不斷提高職工素 質(zhì)。 8、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手防治水資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。 六、地測(cè)副科長(zhǎng)崗位責(zé)任制 1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策，組織防治水辦公室成員全 面完成防治水日常任務(wù)。 2、參加編制全礦防治水的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年、季、月的工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。 3、組織分析防治水工作情況與技術(shù)情況，制定技術(shù)措施，解決技術(shù)業(yè)務(wù)問(wèn)題。 4、協(xié)助科長(zhǎng)組織開(kāi)展地表水體、降雨量的調(diào)查觀測(cè)工作，負(fù)責(zé)井下各觀測(cè)點(diǎn)的涌水量觀測(cè)工作，并將觀測(cè)結(jié)果建立涌水量觀測(cè)臺(tái)帳 5、督促防治水技術(shù)人員做好防治水月度預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、月度礦井涌水量測(cè)量和其他防治水工 作。 6、完成科長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)交給的臨時(shí)任務(wù)。 七、水文技術(shù)人員崗位責(zé)任制 1、在科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好分管的水文地質(zhì)技術(shù)工作。 2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策和規(guī)程，執(zhí)行公司技術(shù)管理規(guī)范和防治水工作條例細(xì)則，分擔(dān)全礦水文地質(zhì)技術(shù)或管理工作。 3、協(xié)助科長(zhǎng)組織開(kāi)展地表水體、降雨量的調(diào)查觀測(cè)工作，負(fù)責(zé)井下各觀測(cè)點(diǎn)的涌水量觀測(cè)工作，并將觀測(cè)結(jié)果建立涌水量觀測(cè)臺(tái)帳。 4、協(xié)助科長(zhǎng)組織每月的防治水專項(xiàng)檢查工作，并將檢查結(jié)果及時(shí)向分管礦領(lǐng)導(dǎo)及科主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保礦井安全正常生產(chǎn)。 5、負(fù)責(zé)對(duì)礦井各采掘生產(chǎn)頭面進(jìn)行水害分析 的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)存在水害威脅的頭面提出整改意見(jiàn)。 6、負(fù)責(zé)編制探放水設(shè)計(jì)工作，并根據(jù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。 7、協(xié)助科長(zhǎng)做好水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探設(shè)計(jì)工作。 8、負(fù)責(zé)礦井充水性圖等各種圖表的填匯工作，及時(shí)繪制地下水等水位曲線動(dòng)態(tài)圖，掌握地下水的水位變化。 9、不斷總結(jié)礦井水文地質(zhì)變化規(guī)律，積極探索礦井防治水的有效辦法。 10、負(fù)責(zé)提供公司季度、半年、年度達(dá)標(biāo)檢查所需的各種防治水資料。 11、積極學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)，努力提高專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際工作能力。參與技術(shù)革新和新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。 八、探防隊(duì)人員崗位責(zé)任制 （一 ）探防隊(duì)長(zhǎng)崗位責(zé)任制 1、探防隊(duì)長(zhǎng)在主管科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)探放水方面工作負(fù)全面責(zé)任。 2、負(fù)責(zé)編制鉆探生產(chǎn)計(jì)劃，設(shè)備材料使用計(jì)劃，搞好鉆探銜接。熟悉本專業(yè)的各種施工設(shè)備性能和工作程序，能夠協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)，按時(shí)晚產(chǎn)任務(wù)。 3、搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查，杜絕重大事故的發(fā)生。 （二）探防隊(duì)技術(shù)員崗位責(zé)任制 1、在主管科長(zhǎng)和隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)探防隊(duì)的技術(shù)工作。 2、根據(jù)施工設(shè)計(jì)編制好施工安全技術(shù)措施，做好宣傳、貫徹和落實(shí)工作。 深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決鉆探施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，保證鉆孔施工質(zhì)量，預(yù)防孔內(nèi)事故。 3、做好職工的專 業(yè)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)工作。 4、搞好事故隱患排查，做好業(yè)務(wù)保安，防止出現(xiàn)重大工程事故。 （三）探水工崗位責(zé)任制 1、在探防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)員的領(lǐng)導(dǎo)下，完成各項(xiàng)探水任務(wù)。 2、詳細(xì)做好鉆探進(jìn)尺、涌水、巖心的記錄工作。 3、努力保證施工質(zhì)量，保證原始記錄的準(zhǔn)確性。 4、做好設(shè)備的正常維護(hù)修理工作，保證設(shè)備的完好。 5、積極學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法，改進(jìn)鉆探工藝，提高鉆進(jìn)效率。 九、相關(guān)科室人員崗位責(zé)任制 1、機(jī)電科負(fù)責(zé)礦井各排水點(diǎn)、水平排水系統(tǒng)排水設(shè)備的選型、安裝、維護(hù)及主要排水系統(tǒng)的排水能力測(cè)試等工作。負(fù)責(zé)對(duì)各水平變配電、 泵房的監(jiān)督管理工作，保證水泵正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 2、生產(chǎn)科負(fù)責(zé)防治水工程如水倉(cāng)、水溝及泄水通道的設(shè)計(jì)。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)必須根據(jù)煤礦設(shè)計(jì)規(guī)程要求綜合考慮防 治水工程及地測(cè)科提供的各采掘工作面的涌水量對(duì)水溝的斷面積及流水坡度進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，并根據(jù)涌水量大小在采掘巷道設(shè)計(jì)一定數(shù)量的沉淀池，工作面回采前必須預(yù)留防治水工程施工時(shí)間及有突水危險(xiǎn)采面防突水預(yù)案的制定。 3、調(diào)度室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)井下生產(chǎn)運(yùn)輸，保證防治水設(shè)備、材料運(yùn)輸暢通，負(fù)責(zé)全礦公共區(qū)域內(nèi)的水溝、沉淀池責(zé)任區(qū)的劃分，制定清倉(cāng)計(jì)劃，并按時(shí)安排清倉(cāng)隊(duì)伍，保證水倉(cāng)的空倉(cāng)容量經(jīng)常保 持在有效容量的 50%以上，督促水溝的清理工作。 4、企管科負(fù)責(zé)防治水排水設(shè)備的購(gòu)置，并配合機(jī)電科做好購(gòu)置排水設(shè)備的選型工作 山西長(zhǎng)治經(jīng)坊莊子河煤業(yè)有限公司二一一年三月 沒(méi) 什 么 阿 ， 有 什 么 就 單 獨(dú) 問(wèn) 我 啊 礦 產(chǎn) 資 源 總 體 規(guī) 劃 第一章 總 則 礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，為了貫徹中央關(guān)于人口資源環(huán)境的基本國(guó)策，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的宏觀調(diào)控和規(guī)范管理，保護(hù)礦產(chǎn)資源，保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用。根據(jù)中華人 民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法及相關(guān)法規(guī)，以及江西省礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例、江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、九江市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、武寧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱綱要），編制九江市武寧縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。 規(guī)劃針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合我縣地質(zhì)礦產(chǎn)的實(shí)際情況，對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)利用以及礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等做出總體安排與布局。規(guī)劃的目標(biāo)和主要指標(biāo)是縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)部分。規(guī)劃是縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén) 對(duì)本行政區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)與合理利用，以及礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢 復(fù) 治 理 ， 進(jìn) 行 宏 觀 調(diào) 控 和 監(jiān) 督 管 理 的 重 要 依 據(jù) 。 規(guī)劃以 2000 年為 基準(zhǔn)年。 20012005 年為規(guī)劃 期；展 望到 2010 年。 規(guī)劃適用于縣所轄行政區(qū)域。 第二章 礦 產(chǎn) 資 源 開(kāi) 發(fā) 利 用 狀 況 和 形 勢(shì) 一 、 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 概 況 武寧縣位于江西省西北部，跨修河中游兩岸，為九江市的山區(qū)縣之一。地理坐標(biāo)：東經(jīng)1142811526、北緯 285129 34。國(guó)土面積 3506.6 平方公里，占全省總面積 2.10 %；其中山地占 73.06%，丘 陵平原 18.69%，河湖水面 8.25 %。地貌以山地為主，全境南、北 部為高（低）山區(qū)，東、西部低山丘陵起伏，中部為河谷平原，地勢(shì)平坦?？h城南部的九嶺尖最高海拔 1794 米。森林覆蓋率 66.70%。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)區(qū)，濕潤(rùn)、溫和、雨量充沛，四 季 分 明 。 境 內(nèi) 大 小 江 河 縱 橫 ， 匯 集 修 河 入 柘 林 湖 。 縣轄區(qū)有 8 鎮(zhèn) 14 鄉(xiāng)，總?cè)丝?34.5271 萬(wàn)人。全境公路交通便捷。 316 國(guó)道公路通經(jīng)我縣北部。水路經(jīng)修河越鄱陽(yáng)湖直達(dá)長(zhǎng)江。 建國(guó)后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迅速，取得了顯著的成績(jī)。 2000 年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 11.50 億元，比 1999 年增長(zhǎng) 15.6%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為 46.96%，30.43%， 22.61%。工業(yè)主要有采礦、建材、冶金、醫(yī)藥、化工、印刷、食品、制衣等。武寧鐘靈毓秀，人杰地靈。有文化遺址 20 余處，人文景觀 13 處，自然景觀 6 處。 二 、 礦 產(chǎn) 資 源 調(diào) 查 評(píng) 價(jià) 、 勘 查 、 開(kāi) 發(fā) 利 用 和 保 護(hù) 現(xiàn) 狀 （一）礦產(chǎn)資源的基本特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì) 目前，我縣已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源種類共計(jì) 30 余種。其中包括能源礦產(chǎn)：煤、地?zé)釡厝?；金屬礦產(chǎn)：鎢、銻、鐵、錳、釩、金、銀、銅、鉛、鋅；非金屬礦產(chǎn)：石灰?guī)r、大理石、瓷土、建筑用砂石、石（材）料（花崗巖、玄武 巖、飾面用板巖、砂巖）、磚瓦粘土及重晶石、石膏、硅石、黃鐵礦、陶粒巖以及礦泉水等（見(jiàn)附表 1、附圖 1）。各類礦床、礦（化）點(diǎn)共 249處。礦產(chǎn)資源潛力巨大的石灰?guī)r、大理石、建筑用砂石、石料、磚瓦粘土及地下水勘查程度低 ， 僅 分 別 探 明 一 定 的 資 源 量 。 地 熱 資 源 可 望 勘 查 突 破 。 我縣在省、市具有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)有煤、鎢、銻、大理石，具有潛在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)有石灰?guī)r、瓷 土 礦 、 地 熱 溫 泉 和 天 然 礦 泉 水 、 砂 石 等 。 我縣礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)：一是地域分布明顯，北部為煤，南部多為鎢、銻、瓷土礦；二是礦產(chǎn)地（含礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)）點(diǎn)多、面廣；三是煤、鎢、銻、石 灰?guī)r、大理石、瓷土礦和建筑石料、花崗石等礦產(chǎn)資源是武寧縣具有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)種類；四是地?zé)釡厝⒌V泉水具有很大的資源潛力。 （ 二 ） 礦 產(chǎn) 資 源 調(diào) 查 及 勘 查 概 況 武寧縣的地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查與開(kāi)發(fā)在很早就已開(kāi)始，大規(guī)模系統(tǒng)地質(zhì)工作是在解放后展開(kāi)的。到目前為止，縣域內(nèi)已經(jīng)完成了 1 20 萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、 1 20 萬(wàn)水文地質(zhì)調(diào)查、1 20 萬(wàn)重力測(cè)量和 1 5 萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查等；礦產(chǎn)勘（探）查先后經(jīng)歷了幾個(gè)階段，較為系 統(tǒng) 地 完 成 了 煤 、 鎢 、 銻 等 礦 產(chǎn) 的 普 查 和 勘 探 。 目前我縣列入儲(chǔ)量表的礦產(chǎn)地共 6 處。探明儲(chǔ)量的有 1 處煤礦、 2 處鎢礦、 1 處銻礦、 1 處大 理 石 礦 、 1 處 瓷 土 礦 ； 非 金 屬 礦 產(chǎn) 多 數(shù) 為 普 查 。 （三）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 1 、 礦 山 規(guī) 模 現(xiàn) 狀 2000 年我縣有礦山開(kāi)采企業(yè)（點(diǎn)） 118 個(gè)。其中國(guó)有礦山有 7 個(gè)，集體礦山有 22 個(gè)，個(gè)體私營(yíng)礦山 89 個(gè)。在這些礦山企業(yè)中，基本都屬于小型礦山。 2000 年全縣礦山開(kāi)采礦石總量 81.59 萬(wàn)噸，其中煤、磚瓦粘土、建筑砂石、石灰?guī)r占主要地位。據(jù)全縣礦山企業(yè)統(tǒng)計(jì)，采掘業(yè)從業(yè)人員共計(jì) 2540 余人，企業(yè)凈資產(chǎn) 4701.43 萬(wàn)元，年總產(chǎn)值 6914.4 萬(wàn)元，占工業(yè)總產(chǎn)值的 9.04% 。 2 、 開(kāi) 發(fā) 利 用 現(xiàn) 狀 在 30 余種礦種中，已被利用的 僅有 9 種 煤、鎢、銻、石灰?guī)r、大理石、瓷土礦、砂石材料和粘土等； 2000 年我縣煤的開(kāi)采總量為 7.305 萬(wàn)噸，鎢精礦的開(kāi)采總量為 345 噸，銻精礦 開(kāi) 采 總 量 為 700 噸 ， 粘 土 及 建 筑 砂 石 的 開(kāi) 采 總 量 為 14.49 萬(wàn) 立 方 米 。 采礦回采率因礦種而異，煤礦平均為 75%、鎢礦為 68%、銻礦為 67%、大理石礦為 60%、而石灰?guī)r、建筑用砂石、粘土礦則高達(dá) 96%以上；選礦回收率一般為 62%，鎢、銻礦可達(dá)80%；一般國(guó)有礦山的采、選礦回收率高于集體和個(gè)體私營(yíng)礦山約 5 個(gè)百分點(diǎn)。 （四）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀 我縣在礦山開(kāi)采過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境 造成破壞，形成次生地質(zhì)災(zāi)害的主要有礦山采空區(qū)地面開(kāi)裂、塌陷、廢石及尾砂占地堆放、露天采礦破壞森林植被等，并對(duì)礦區(qū)周圍環(huán)境形成污染。隨著煤炭的開(kāi)采，全縣煤礦每年排放廢石約 15 萬(wàn)噸以上，縣域內(nèi)現(xiàn)有大小煤矸石山達(dá) 100多座，全縣因采礦而形成的廢石、尾砂存放量達(dá) 500 萬(wàn)噸以上；因采礦而破壞的山林、耕地面積達(dá)近萬(wàn)畝；礦山每年廢水排放量達(dá) 100 多萬(wàn)立方米，表層地下水受污染后 PH 值降到 4.5，礦區(qū)和礦區(qū)附近的水質(zhì)、環(huán)境都受到嚴(yán)重的污染。近年來(lái)，我縣在發(fā)展礦業(yè)的同時(shí)，注重礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、立法、調(diào)查和廢石、尾砂的綜合利用， 在對(duì)重點(diǎn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理等方面做了大量工作，使煤矸石、尾砂的綜合利用能力達(dá)到年排放量的 40 50%。 （ 五 ） 礦 產(chǎn) 資 源 勘 查 、 開(kāi) 發(fā) 保 護(hù) 和 管 理 中 存 在 的 問(wèn) 題 1、已開(kāi)采的礦產(chǎn)地礦產(chǎn)資源勘查程度低，礦產(chǎn)勘查工作滯后，勘查投資體制單一，缺乏資金和活力，礦產(chǎn)資源形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。礦山后備基地十分緊缺，主要礦產(chǎn)資源可采儲(chǔ)量多年呈負(fù) 增 長(zhǎng) ， 接 替 資 源 嚴(yán) 重 短 缺 ， 部 分 礦 山 處 于 減 產(chǎn) 甚 至 即 將 關(guān) 閉 的 困 境 。 2、小型礦山數(shù)量過(guò)多，開(kāi)發(fā)方式粗放，綜合利用水平和深加工能力低，高附加值礦產(chǎn)品少。部分礦山尾追求短期經(jīng)濟(jì)效益，采富棄貧、采易棄難及優(yōu)礦 劣用等問(wèn)題相當(dāng)突出。 3、礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題堪優(yōu)。小型礦山濫采亂挖、無(wú)序排放，造成水土流失、生態(tài)環(huán)境污染和山林植被破壞嚴(yán)重；多數(shù)閉坑礦山未進(jìn)行土地復(fù)墾，對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境缺乏有力的監(jiān)督措施和手段。 三 、 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 對(duì) 礦 產(chǎn) 資 源 需 求 及 可 供 性 分 析 （ 一 ） 礦 產(chǎn) 資 源 需 求 預(yù) 測(cè) 1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求預(yù)測(cè)：在今后的 5 10 年中，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量將成倍地增長(zhǎng)，這將給我縣的礦業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的活力，預(yù)測(cè) 21 種重要礦產(chǎn)的年需求量平均增長(zhǎng)率將達(dá)到 8.2 12%，而其中的銅、鉛、金、銀、水泥灰?guī)r、瓷土礦等礦產(chǎn)的需求量平均將達(dá)到 12 40%。 2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的影響：國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)采銅、金、銀、石灰?guī)r、瓷土礦等礦產(chǎn)，生產(chǎn)深加工高附加值的礦產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展集約型生產(chǎn)，限制鎢、銻、螢石、高硫高灰煤的開(kāi)采；這對(duì)我縣水泥灰?guī)r、瓷土礦、花崗巖、建筑砂石等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，帶來(lái)了極好的發(fā)展機(jī)遇。各類非金屬礦產(chǎn)，尤其是花崗巖、石灰?guī)r、瓷土礦的開(kāi)發(fā)，將向精深加工和高附加值方向發(fā)展，小型礦山的數(shù)量將有所調(diào)整，并將促進(jìn)礦山開(kāi)采規(guī)模與礦區(qū)資源儲(chǔ)量規(guī)模 相 適 應(yīng) 。 3、科技進(jìn)步對(duì)礦 產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的影響：隨著科技的進(jìn)步，采、選、冶與加工技術(shù)水平的提高，我縣一批銻礦、鎢礦及大理石、瓷土礦選冶后的浸渣有較大的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。隨著資源 應(yīng) 用 領(lǐng) 域 和 比 重 的 不 斷 擴(kuò) 大 ， 也 使 許 多 礦 產(chǎn) 資 源 的 需 求 量 成 倍 增 長(zhǎng) 。 “十五 ”期間武寧縣將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，粘土、水泥、石灰、石料等建筑材料需求量將大幅度增加，礦業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得較大的發(fā)展空間。 （二） 礦 產(chǎn) 資 源 供 需 形 勢(shì) 綜 合 預(yù) 測(cè) 隨著我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的重視，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整及對(duì)小煤礦的整頓等一系列 “壓產(chǎn) ”政策的實(shí)施，我國(guó)煤炭產(chǎn)量 已持續(xù)多年呈下降趨勢(shì)。 2000 年我縣煤炭產(chǎn)量為 7.305 萬(wàn)噸，比 1998 年下降 3.2%，根據(jù)武寧縣 “十五 ”規(guī)劃綱要，到 2005 年我縣煤炭年產(chǎn)量控制在 10萬(wàn)噸左右，平均年增長(zhǎng)率 7.3% 。 2000 2020 年，我國(guó)建材行業(yè)仍處于高速發(fā)展階段，預(yù)計(jì) 2000 2010 年平均增長(zhǎng)率為10.5%。因此非金屬礦業(yè)將成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。在今后的五年內(nèi)我縣非金屬礦產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模將明顯擴(kuò)大，水泥灰?guī)r由 2000 年的 5 萬(wàn)噸到 2005 年的 20 萬(wàn)噸，年平均增長(zhǎng)率達(dá) 32%；瓷土礦由 2000 年的 1 萬(wàn)噸到 2005 年的 5 萬(wàn)噸，年平 均增長(zhǎng)率達(dá) 38%；大理石由 2000 年的 0.5 萬(wàn) m3 到 2005 年的 2 萬(wàn) m3，年平均增長(zhǎng)率達(dá)32% 。 （三） 礦產(chǎn)資源保障程度分析及資源潛力評(píng)價(jià) 根據(jù)現(xiàn)有的資料分析，到 2005 年，對(duì)我縣礦業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)能有基本保障的礦產(chǎn)有煤、鎢、銻、石灰?guī)r、大理石、建筑用花崗巖、建筑用砂石、粘土礦等 8 種；我縣具有潛在 經(jīng) 濟(jì) 價(jià) 值 的 礦 產(chǎn) 有 瓷 土 礦 、 花 崗 石 材 等 。 第 三 章 指 導(dǎo) 思 想 、 基 本 原 則 和 規(guī) 劃 目 標(biāo) 一 、 指 導(dǎo) 思 想 以人為本，貫徹中央關(guān)于人口資源環(huán)境的基本國(guó)策。堅(jiān)持礦產(chǎn)資源在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi) 發(fā)中保護(hù)的總方針。從本縣礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)出發(fā)，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需要，以建材、煤等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查；提高礦產(chǎn)資源的保證程度；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)由粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變；減災(zāi)興利，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)；強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 二、 2005 年 規(guī) 劃 目 標(biāo) （一）地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)勘查 公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查分體運(yùn)行，以石灰?guī)r、大理石、瓷土、建筑用砂石和石材為重點(diǎn)礦種，提交 12 處可供勘查評(píng)價(jià)基地；穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，加大新煤炭基地的勘查工作，提交 12 處可供勘查開(kāi)采的基地；開(kāi)展修河流域建筑用砂的調(diào)查評(píng)價(jià)，提交 23處大中型建筑用砂石資源基地，提交資源儲(chǔ)量 2000 萬(wàn)立方米；新增鎢礦儲(chǔ)量 3 萬(wàn)噸（其中蓑衣洞 1 萬(wàn)噸、大湖塘 礦帶 2 萬(wàn)噸）；銻礦儲(chǔ)量 3 萬(wàn)噸。鼓勵(lì)和推動(dòng)地?zé)?、天然礦泉水資源 的 風(fēng) 險(xiǎn) 勘 查 。 （二）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo) 固體礦產(chǎn)資源采掘總量在 2000 年的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng) 10%， 2005 年采掘總量達(dá) 200 萬(wàn)噸 /年，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá) 1.1136 億元。礦業(yè)開(kāi)發(fā)利用布局進(jìn)一步優(yōu)化，建成六大礦產(chǎn)品主要生產(chǎn)基地。提高礦山企業(yè)規(guī)模、集約程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。礦山開(kāi)采回采率提 高 35%、選礦回收率提高 25%，礦產(chǎn)綜合利用水平進(jìn)一步提高；礦山數(shù)較 2000 年減少 1/3 以上，控制在 80 個(gè)以內(nèi)。資源利用效率明顯提高；礦業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)翻番，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。 煤礦：在現(xiàn)有礦山企業(yè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)建設(shè)煤炭聯(lián)合企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)。主要滿足本縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。到 2005 年全縣煤炭產(chǎn)量在 2000 年 7.305 萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上控制在 10萬(wàn)噸左右、產(chǎn)值 2000 萬(wàn)元。 鎢礦：在現(xiàn)有礦山企業(yè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)建設(shè)鎢礦聯(lián)合企業(yè)，集約化經(jīng)營(yíng)，提高礦山綜合利用效率。到 2005 年全縣鎢精礦產(chǎn)量在 2000 年 345 噸的基 礎(chǔ)上控制在 700 噸左右、產(chǎn)值 1260萬(wàn)元。 銻礦：在現(xiàn)有礦山企業(yè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)建設(shè)銻礦聯(lián)合企業(yè)，提高礦山綜合利用效率。實(shí)現(xiàn)銻礦由銷售精礦和初級(jí)產(chǎn)品為主向生產(chǎn)銻礦精深加工制品的轉(zhuǎn)變。到 2005 年全縣銻礦產(chǎn)量在2000 年 700 噸 的 基 礎(chǔ) 上 控 制 在 1200 噸 左 右 、 產(chǎn) 值 1063.7 萬(wàn) 元 。 大理石礦：大理石礦的開(kāi)發(fā)成為本縣礦業(yè)支柱。在現(xiàn)有礦山企業(yè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)建設(shè)大理石聯(lián)合企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。主要滿足本市和本縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及部分出口的需要。到 2005 年全縣大理石產(chǎn)量在 2000 年 0.35 萬(wàn) m3 增加到 2 萬(wàn) m3、產(chǎn)值 120 萬(wàn)元。 瓷土礦：在現(xiàn)有礦山企業(yè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)建設(shè)瓷土礦聯(lián)合企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。主要滿足本縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。到 2005 年全縣瓷土礦產(chǎn)量達(dá)到 5 萬(wàn)噸 /年。 建筑用砂石礦：建筑用砂石礦的開(kāi)發(fā)應(yīng)在勘查大中型砂石礦產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)建設(shè)砂石聯(lián)合企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)。砂石除滿足本縣需要外，產(chǎn)品外銷長(zhǎng)江下游各重要城市。到 2005 年全縣砂石產(chǎn)量在 2000 年 4.22 萬(wàn) m3 的基礎(chǔ)上增加到 12 萬(wàn) m3、產(chǎn)值約 150 萬(wàn)元。 建筑用石（材）料：建筑用石（材）料開(kāi)采應(yīng)增加品種提高產(chǎn)品品質(zhì)，加大型材和飾面石材生產(chǎn)。主 要滿足本縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。到 2005 年全縣建筑用石（材）料礦產(chǎn)量在 2000年 1.183 萬(wàn) m3 的 基 礎(chǔ) 上 增 加 到 8 萬(wàn) m3 、 產(chǎn) 值 約 275 萬(wàn)元。 磚瓦用粘土礦：磚瓦粘土開(kāi)采利用要限制和大量減少現(xiàn)有開(kāi)采磚瓦粘土的實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)。在過(guò)渡階段開(kāi)采磚瓦粘土也要與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等平整土地相結(jié)合，建立大中型墻體材料生產(chǎn)用磚瓦粘土礦山。到 2005 年全縣磚瓦用粘土礦產(chǎn)量在 2000 年 8.737 萬(wàn) m3 的基礎(chǔ)上控制在 10 萬(wàn) m3 左 右 、 產(chǎn) 值 約 600 萬(wàn) 元 。 地?zé)?、礦泉水：鼓勵(lì)地?zé)帷⑻烊坏V泉水的商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)勘查。力爭(zhēng) 2005 年前實(shí)現(xiàn)規(guī)模型開(kāi)發(fā)。 （三）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理 礦山生態(tài)環(huán)境狀況有明顯改善。礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。不興辦對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目。礦山 “三廢 ” 排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制在規(guī)定指標(biāo)之內(nèi)，礦山生態(tài)環(huán)境治理和土地復(fù)墾率達(dá) 25%以上，因礦山開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的次生地質(zhì)災(zāi)害基本得到控制。礦山廢水排放達(dá)標(biāo)率為 80%，固體廢棄物綜合利用率達(dá) 50%，土地復(fù)墾面積新增 10 平 方 公 里 以 上 。 （ 四 ） 礦 產(chǎn) 資 源 管 理 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的礦產(chǎn)資源管理和宏觀調(diào)控體系初步建成。對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)利用以 及礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的調(diào)研和監(jiān)督管理形成制度化；礦產(chǎn)資源管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步，礦業(yè)管理依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平明顯提高。探礦權(quán)、采礦權(quán)市 場(chǎng) 規(guī) 范 有 序 。 三、 2010 年 遠(yuǎn) 景 目 標(biāo) 礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)利用程度進(jìn)一步提高。對(duì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)中新發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需要的礦產(chǎn)資源，得到適時(shí)勘查與開(kāi)發(fā)利用，礦產(chǎn)資源保障供給程度進(jìn)一步提高。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)明顯發(fā)展。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。礦山數(shù)在 2005 年基礎(chǔ)上再減少 1/3 以上。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)環(huán)境和災(zāi)害地質(zhì)的勘查評(píng)價(jià)廣度加大，災(zāi)害地質(zhì)治理 見(jiàn)到成效。礦產(chǎn)資源管理依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)上一個(gè)新臺(tái)階。 第四章 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查 一 、 國(guó) 家 及 省 出 資 的 公 益 性 地 質(zhì) 礦 產(chǎn) 調(diào) 查 評(píng) 價(jià) （一）基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià) 支持配合開(kāi)展新一輪國(guó)土資源大調(diào)查長(zhǎng)江中游鄱陽(yáng)湖及江西江段水患區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、國(guó)家第二輪地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、鄱陽(yáng)湖及其周邊地區(qū)多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查等項(xiàng)目，國(guó)家重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)和礦山生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，重點(diǎn)成礦帶（區(qū)）的礦產(chǎn)調(diào)查 評(píng) 價(jià) 進(jìn) 行 大 中 比 例 尺 地 球 物 理 地 球 化 學(xué) 調(diào) 查 等 項(xiàng) 目 的 工 作 。 （ 二 ） 礦 產(chǎn) 資 源 勘 查 重點(diǎn)礦產(chǎn)為煤，鎢、銻多 金屬。積極爭(zhēng)取省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)開(kāi)展煤炭資源的勘查。 重點(diǎn)開(kāi)展泉坪 坑背中深部煤炭資源勘查，預(yù)期提交煤炭資源儲(chǔ)量 200 萬(wàn)噸。 開(kāi)展蓑衣洞鎢礦深部勘查和大湖塘 礦帶鎢礦勘查，新增鎢礦資源儲(chǔ)量 3 萬(wàn)噸（其中蓑 衣 洞 1 萬(wàn) 噸 、 大 湖 塘 礦帶 2 萬(wàn) 噸 ） 。 開(kāi)展清江 石 渡 銻 礦 勘 查 ， 預(yù) 期 提 交 資 源 儲(chǔ) 量 3 萬(wàn)噸。 二 、 市 （ 縣 ） 政 府 出 資 的 公 益 性 地 質(zhì) 礦 產(chǎn) 調(diào) 查 評(píng) 價(jià) （一）基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià) 開(kāi) 展 武 寧 縣 城 市 長(zhǎng) 遠(yuǎn) 規(guī) 劃 區(qū) 環(huán) 境 地 質(zhì) 調(diào) 查 。 開(kāi)展柘林湖、太平山、九宮山、武陵巖地區(qū)生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)遺跡和地質(zhì)景觀調(diào)查評(píng)價(jià)。 （ 二 ） 礦 產(chǎn) 資 源 調(diào) 查 評(píng) 價(jià) 開(kāi)展修河流域建筑用砂的調(diào)查評(píng)價(jià)、建立大中型采砂基地 23 處，提交資源儲(chǔ)量 2000萬(wàn) 立 方 米 。 開(kāi)展石門(mén)樓地區(qū)瓷土礦資源的調(diào)查評(píng)價(jià)、建立中型瓷土礦基地 1 處，提交資源儲(chǔ)量 200萬(wàn)噸。 開(kāi)展羅溪、泉塘、洞巖口一帶建筑石料、磚瓦用粘土礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、建立石料、粘土礦產(chǎn)地 35 處，提交石料資源儲(chǔ)量 2000 萬(wàn)立方米、粘土礦資源儲(chǔ)量 1000 萬(wàn)立方米。 三 、 商 業(yè) 性 礦 產(chǎn) 資 源 勘 查 鼓勵(lì)多渠道社會(huì)資金進(jìn)行以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為目的的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查。采取有效措施吸引資金投資商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查與 礦山深部及外圍接替資源的勘查。 （ 一 ） 鼓 勵(lì) 勘 查 礦 種 和 地 區(qū) 鼓勵(lì)勘查地?zé)豳Y源、天然礦泉水、環(huán)保煤、金（銀）、石灰?guī)r、大理石、砂石、建筑石料、瓷 土 、 陶 粒 巖 及 其 重 要 金 屬 和 非 金 屬 礦 產(chǎn) 。 鼓勵(lì)勘查區(qū)有：武寧盆地羅坪潭埠街、宋溪張家壟玄武巖飾面石材；魯溪馬跡橋地區(qū)、羅溪花崗石材、禮溪泉塘和宋溪洞巖口地區(qū)石灰?guī)r；羅坪南沖地區(qū)砂巖；清江 莆田修河河砂；上 湯 鄉(xiāng) 上 湯 地 熱 溫 泉 、 羅 溪 鄉(xiāng) 湯 里 地 熱 溫 泉 ； 仙 果 山 天 然 礦 泉 水 礦 等 。 （ 二 ） 限 制 勘 查 地 區(qū) 及 礦 種 限制的礦種有鎢、銻、高硫高灰煤；限制在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃區(qū)（城鎮(zhèn)規(guī)劃等平整土地區(qū)磚 瓦粘土等除外）進(jìn)行固體礦產(chǎn)資源勘查；限制在柘林湖區(qū)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行固體礦 產(chǎn) 資 源 勘 查 。 （ 三 ） 禁 止 勘 查 地 區(qū) 及 礦 種 禁 止 勘 查 石 煤 和 含 硫 3% 的煤； 禁止在城市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居民密集區(qū)，國(guó)道、省道公路、重要工程設(shè)施及其周圍可視范圍內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn) 資 源 勘 查 ； 禁止在縣級(jí)以上劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景旅游區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物和名勝古跡所在地、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和軍事禁區(qū)內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源； 禁止在可耕地內(nèi)進(jìn)行磚瓦粘土勘查。 第五章 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù) 保持礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要相適 應(yīng)，擴(kuò)大市場(chǎng)需求的環(huán)保煤、大理石、石灰?guī)r、瓷土礦及花崗石材等礦產(chǎn)的開(kāi)采量，提高資源利用效率，發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，體制和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加大宏觀調(diào)控措施，有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。 到 2005 年，全縣固體礦產(chǎn)資源開(kāi)采量達(dá) 200 萬(wàn)噸 /年；礦山數(shù)在 2000 年基礎(chǔ)上減少 1/3 以上。到 2010 年 ， 固 體 礦 產(chǎn) 開(kāi) 采 總 量 控 制 在 350 萬(wàn) 噸 左 右 。 一 、 礦 產(chǎn) 資 源 開(kāi) 發(fā) 利 用 調(diào) 控 方 向 （ 一 ） 限 制 開(kāi) 采 鎢 、 銻 和 含 硫 1.5% 的煤 到 2005 年，全縣鎢、銻精礦開(kāi)采總量分別控制在 700 噸 /年和 1200 噸 /年；煤炭開(kāi)采總量控制 在 10 萬(wàn)噸 / 年。 （ 二 ） 鼓 勵(lì) 開(kāi) 采 大 理 石 、 瓷 土 礦 產(chǎn) 資 源 到 2005 年，大理石礦開(kāi)采總量達(dá)到 2 萬(wàn)立方米 /年、瓷土礦石開(kāi)采總量達(dá)到 5 萬(wàn)噸 /年。 （三）大力開(kāi)發(fā)利用河道砂石 加大河道砂石開(kāi)采，做好砂石開(kāi)采、分選、運(yùn)輸、銷售，形成砂石礦業(yè)體系。到 2005 年，我 縣 河 道 砂 石 礦 年 生 產(chǎn) 量 達(dá) 到 12 萬(wàn) m3/ 年 ， 年 產(chǎn) 值 達(dá) 150 萬(wàn)元。 （四）鼓勵(lì)開(kāi)采建筑用石（材）料 鼓勵(lì)開(kāi)采建筑用石（材）料，增加飾面石材、型材品種，提高石材品質(zhì)。到 2005 年，我縣建筑用石（材）料礦年生產(chǎn)量達(dá)到 8 萬(wàn) m3/ 年，年產(chǎn)值達(dá) 275 萬(wàn) 元 。 （ 五 ） 鼓 勵(lì) 開(kāi) 采 上 湯 、 湯 里 地 熱 礦 產(chǎn) 資 源 。 （ 六 ） 鼓 勵(lì) 開(kāi) 采 仙 果 山 天 然 礦 泉 水 資 源 。 （七）適時(shí)開(kāi)發(fā)調(diào)查評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需要經(jīng)勘查有開(kāi)發(fā)價(jià)值的其他礦產(chǎn)資源。如石膏、陶粒巖 及 金 （ 銀 ） 、 銅 （ 鉛 鋅 ） 等 礦 產(chǎn) 資 源 。 （八）緊縮生產(chǎn)實(shí)心磚的磚瓦粘土開(kāi)采礦山（點(diǎn)），開(kāi)發(fā)新的如陶粒巖制品等代替磚瓦粘土制 造 墻 體 材 料 。 （ 九 ） 禁 止 新 建 含 硫 3% 的 煤 和 石 煤 、 可 耕 地 磚 瓦 粘 土 礦 山 。 二、開(kāi)發(fā)利用布局 依據(jù)礦業(yè)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，結(jié)合礦產(chǎn)資源的潛力與災(zāi)害地質(zhì)的分布等，將全縣劃分為：泉口 魯溪 官蓮（ ），船灘 清江 石門(mén)樓（ ）和環(huán)柘林湖（ ）等三大礦 產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)六大礦業(yè)生產(chǎn)重要基地。 （ 一 ） 泉 口 魯溪 官 蓮 礦 產(chǎn) 資 源 開(kāi) 發(fā) 利 用 規(guī) 劃 區(qū) （ ） 包括泉口 魯溪一線（ 316 國(guó)道）以北地區(qū)及官蓮鄉(xiāng)部分地區(qū)。區(qū)內(nèi)有煤炭、石灰?guī)r、銻礦、砂巖、頁(yè)巖建筑石（材）料等豐富的礦產(chǎn)資源。建設(shè)以泉坪、坑背為龍頭的武寧煤炭重要生產(chǎn)基地和馬跡橋石灰?guī)r重要生產(chǎn)基地。到 2005 年，泉坪煤礦要達(dá)產(chǎn) 5 萬(wàn)噸 /年、坑背煤礦達(dá)產(chǎn) 3 萬(wàn)噸 /年，產(chǎn)值分別為 1100 萬(wàn)元和 660 萬(wàn)元；馬跡橋石灰?guī)r生產(chǎn)基地達(dá)產(chǎn) 20 萬(wàn)噸 /年 ， 產(chǎn) 值 400 萬(wàn)元。 （二）船灘 清江 石門(mén)樓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃區(qū)（ ） 包括東林、船灘、禮溪、清江、石渡、羅溪、石門(mén)樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部或部分地區(qū)。區(qū)內(nèi)有鎢、銻、鐵、大理石、瓷土、花崗巖、砂巖、石灰?guī)r及地?zé)?、礦泉水等豐富的礦產(chǎn)資源，且具有金（銀）、銅（鉛鋅）貴、多金屬等礦產(chǎn)資源找礦潛力。建設(shè)以大湖塘鎢礦、蓑衣洞鎢礦、清江銻礦、船灘大理石礦、石門(mén)樓瓷土礦、泉塘石灰?guī)r礦、羅溪花崗石材礦、清江 石渡河建筑用砂石礦產(chǎn)資源重要生產(chǎn)基地。到 2005 年，大湖塘鎢礦、蓑衣洞鎢礦生產(chǎn)鎢精礦分別為 450 噸 /年、 250 噸 /年，產(chǎn)值分別為 810 萬(wàn)元、 450 萬(wàn)元；清江銻礦達(dá)產(chǎn)銻精礦 1200 噸/年，產(chǎn)值 1063.7 萬(wàn)元；船灘大理石礦達(dá)產(chǎn) 2 萬(wàn) m3，產(chǎn)值 120 萬(wàn)元；石門(mén)樓瓷土礦達(dá)產(chǎn) 5萬(wàn)噸 /年，產(chǎn)值 800 萬(wàn)元；清江 石渡建筑用砂石基地達(dá)產(chǎn) 12 萬(wàn) m3/年，產(chǎn)值 150 萬(wàn)元。 （ 三 ） 環(huán) 柘 林 湖 礦 產(chǎn) 資 源 開(kāi) 發(fā) 利 用 規(guī) 劃 區(qū) （ ） 包括環(huán)柘林湖周邊的宋溪、南市 羅坪等地區(qū)。區(qū)內(nèi)有石灰?guī)r、砂巖、褐鐵礦等礦產(chǎn)資源。經(jīng)勘查后，建設(shè)洞巖口石灰?guī)r礦重要生產(chǎn)基地，以保障城市基本建設(shè)的需要。到 2005 年洞巖 口 石 灰 巖 礦 達(dá) 產(chǎn) 10 萬(wàn)噸 / 年 ， 產(chǎn) 值 200 萬(wàn) 元 。 （ 四 ） 柘 林 湖 重 要 生 態(tài) 功 能 保 護(hù) 區(qū) （ B ） 保護(hù)區(qū)位于風(fēng)景秀麗的柘林湖區(qū)。 （ 五 ） 清 江 銻 礦 資 源 保 護(hù) 區(qū) （ B1 ） 保護(hù)區(qū)位于清江鄉(xiāng)內(nèi)，區(qū)內(nèi)銻礦成礦地質(zhì)條件較好。有較豐富的銻礦礦產(chǎn)資源。 （ 六 ） 大 湖 塘 蓑 衣 洞 鎢 礦 資 源 保 護(hù) 區(qū) （ B2 ） 保護(hù)區(qū)位于石門(mén)樓鎮(zhèn)，區(qū)內(nèi)成礦地質(zhì)條件較好，有較豐富的鎢礦和銅、金（銀）、鉛鋅等礦產(chǎn)資源。 在規(guī)劃期內(nèi)，在清江銻礦資源保護(hù)區(qū)和大湖塘 蓑衣洞鎢礦資源保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建金屬礦山企 業(yè) ， 不 準(zhǔn) 擴(kuò) 大 現(xiàn) 有 的 礦 山 生 產(chǎn) 規(guī) 模 ， 從 嚴(yán) 辦 理 采 礦 延 續(xù) 登 記 手 續(xù) 。 三、開(kāi)采規(guī)劃分區(qū) 根據(jù)縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，結(jié)合城市發(fā)展和生態(tài)功能保護(hù)等，將各礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)分別劃分為鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)、禁止開(kāi)采區(qū) 。鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源可以適當(dāng)提高開(kāi)采強(qiáng)度增加產(chǎn)量。限制開(kāi)采區(qū)的礦產(chǎn)資源不得擴(kuò)大產(chǎn)能，原則上不審批設(shè)立新的礦山。禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)停止采礦作業(yè)。鼓勵(lì)、限制、禁止開(kāi)采區(qū)以外為允許開(kāi)采區(qū)。 （ 一 ） 開(kāi) 采 規(guī) 劃 分 區(qū) 的 原 則 鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)：礦產(chǎn)資源豐富，分布相對(duì)集中；易于形成規(guī)?；a(chǎn)，開(kāi)采過(guò)程中能有效控制對(duì) 生 態(tài) 環(huán) 境 的 不 良 影 響 。 限制開(kāi)采區(qū)：國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)供大于求，開(kāi)發(fā)過(guò)程中或開(kāi)采后對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重要不良影響，或地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。 禁止開(kāi)采區(qū)：國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求；開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大不良 影響或嚴(yán)重破壞；縣以上政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景旅游區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)的歷史文物和名勝古跡所在地。國(guó)家及省政府規(guī)定禁止采礦的地區(qū)。 （ 二 ） 鼓 勵(lì) 開(kāi) 采 區(qū) 、 限 制 開(kāi) 采 區(qū) 、 禁 止 開(kāi) 采 區(qū) 根據(jù)規(guī)劃分區(qū)的原則，全縣共劃分鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū) 10 處，限制開(kāi)采區(qū) 3 處，禁止開(kāi)采區(qū) 6 處，保 護(hù) 開(kāi) 采 區(qū) 2 處 （ 見(jiàn) 附 表 4 、 附 圖 2 ）。 鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)：馬跡橋水泥用灰?guī)r、水泥用頁(yè)巖（ K-1）、宋溪洞巖口石灰?guī)r（ K-2）、上湯地?zé)釡厝?K-3）、船灘大理石礦（ K -4）、泉塘石灰?guī)r（ K-5）、清江 石渡河砂（ K-6）、石門(mén)樓瓷土礦（ K-7）、 湯里地?zé)釡厝?K-8）、羅溪花崗巖石材（ K-9）、仙果山天然礦泉水（ K-10）等礦產(chǎn)資源；鼓勵(lì)在區(qū)內(nèi)開(kāi)采經(jīng)勘查具有工業(yè)意義的其他金屬和非金屬礦產(chǎn)資源。 限制開(kāi)采區(qū)：泉坪煤礦 坑背煤礦（ X-1）、清江 石渡銻礦（ X-2）、蓑衣洞 南山鎢礦（ X-3）；限 制 開(kāi) 采 除 上 述 規(guī) 劃 鼓 勵(lì) 區(qū) 外 的 一 般 固 體 礦 產(chǎn) 資 源 。 禁止開(kāi)采區(qū)：魯溪洞喀斯特溶洞自然風(fēng)景區(qū)（ J-1）、太平山自然風(fēng)景區(qū)（ J-2）、柘林湖自然名勝風(fēng)景區(qū)（ J-3）、九宮山自然風(fēng)景區(qū)（ J-4）、柳山（寧紅茶園）（ J-5）、武陵巖漂流自然風(fēng)景區(qū)（ J-6 ）。 保護(hù)開(kāi)采區(qū)：清 江銻礦資源保護(hù)區(qū)（ B1）、大湖塘 蓑衣洞鎢礦資源保護(hù)區(qū)（ B2）。 四、開(kāi)采利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化 （ 一 ） 規(guī) 模 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 方 向 支持優(yōu)勢(shì)礦山企業(yè)采用兼并、聯(lián)合方式，形成規(guī)模生產(chǎn)和營(yíng)銷的大中型礦山或礦業(yè)集團(tuán)。審核注銷規(guī)模過(guò)小、資源不清、布局不合理、經(jīng)濟(jì)效益差、對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的礦山企業(yè)。引導(dǎo)符合條件的小礦山通過(guò)資產(chǎn)重組，聯(lián)合做大的方式，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。 礦山開(kāi)采規(guī)模必須與礦區(qū)礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。規(guī)劃設(shè)定了不同礦種和儲(chǔ)量規(guī)模的礦山最低開(kāi)采規(guī)模要求（見(jiàn)附表 5）。不設(shè)置與礦區(qū)儲(chǔ)量規(guī)模不相適應(yīng)的采礦權(quán)。嚴(yán)禁一礦多開(kāi)，大礦小開(kāi)和亂采濫挖。一個(gè)礦區(qū)原則上只審批一個(gè)采礦主體。鎢、銻、石灰?guī)r、大理石、瓷土礦、建筑石（材）料等礦山通過(guò)資產(chǎn)重組實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)；煤炭企業(yè)實(shí)行聯(lián)合做大，關(guān)停不合規(guī)范的小煤礦，實(shí)行安全規(guī)模生產(chǎn)；壓縮磚瓦用粘土礦的礦山總量，聯(lián)合做大，實(shí)行分片分區(qū)統(tǒng)一開(kāi)采。到 2005 年全縣礦山數(shù)比 2000 年減少 1/3 以上，限制在 80 個(gè)以內(nèi)，；到2010 年再減少 1/3，限制在 60 個(gè)以內(nèi)。重點(diǎn)減少城鎮(zhèn)和其周邊地區(qū)磚瓦粘土及造成景觀破壞的建筑石料礦山、小煤礦等；到 2005 年，全部關(guān)停在禁采區(qū)內(nèi)的所有礦山。 （ 二 ） 礦 產(chǎn) 品 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 方 向 礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整總的方向是適應(yīng)市場(chǎng)需求，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展的前緣，增加產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品科技含量，發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn) ? 關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市煤礦防治水管理規(guī)定的通知 2009 年 6 月 10 日 點(diǎn)擊： 546 次 濟(jì)經(jīng)煤管字 200944 號(hào) 關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市煤礦防治水管理規(guī)定的通知 章丘市、高新開(kāi)發(fā)區(qū)煤炭管理部門(mén)，各有關(guān)單位： 近年來(lái)，我市煤礦防治水工作有了很大進(jìn)展，礦井水文地質(zhì)基 礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理和技術(shù)管理逐步規(guī)范化，有力地保證了安全生 產(chǎn)。隨著各礦井開(kāi)采水平的不斷延深，水文地質(zhì)條件更加復(fù)雜，防治水難度越來(lái)越大。為了適應(yīng)礦井水文地質(zhì)條件的變化，滿足生產(chǎn)需要，進(jìn)一步加強(qiáng)礦井防治水工作，杜絕水害事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)正常接續(xù)，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，并結(jié)合濟(jì)南市煤礦近幾年防治水工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定了濟(jì)南市煤礦防治水管理規(guī)定?，F(xiàn)印發(fā)你們，望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。 附件：濟(jì)南市煤礦防治水管理規(guī)定 二 九年六月九日 濟(jì)南市煤礦防治水管理規(guī)定 (試 行 ) 第一章 總則 第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)搞好防治水工作，防 止煤礦重大水害事故的發(fā)生，保障礦井和職工人身安全，依據(jù)煤炭法、安全生產(chǎn)法、礦山安全法、煤礦安全規(guī)程、煤礦防治水工作條例（試行）、礦井地質(zhì)規(guī)程（試行）、礦井水文地質(zhì)規(guī)程（試行）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市煤礦實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于濟(jì)南市所屬各煤礦。 第三條 煤礦主要負(fù)責(zé)人是防治水工作的第一責(zé)任者，總工程師是防治水工作的技術(shù)責(zé)任人，礦井分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的防治水工作負(fù)落實(shí)責(zé)任。 煤礦必須配備具體負(fù)責(zé)防治水工作的副總工程師，明確防治水專職機(jī)構(gòu)， 防治水專業(yè)技術(shù)人員按水文地質(zhì)類型簡(jiǎn)單礦井不少于 1 名、中等礦井不少于 2 名、復(fù)雜礦井不少于 3 名配備，所配人員必須具備正規(guī)院校地質(zhì)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具備一定的專業(yè)素質(zhì)。 第四條 煤礦必須抓好水患的排查與治理工作，并登記建檔管理。每月至少進(jìn)行一次水患排查，對(duì)排查出的水患必須制定防治措施，做到項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間、人員 “ 五落實(shí) ” 。 各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門(mén)每季至少進(jìn)行一次水患排查與治理調(diào)度審查，并經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查防治水措施落實(shí)情況。 第五條 煤礦企業(yè)必須加大對(duì)防治水工程的資金投入，受水害威脅的礦井要建立防治水專項(xiàng)資金。各礦井要編制中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃，并組織實(shí)施。 第二章 礦井防治水基礎(chǔ)工作 第六條 礦井各種水文地質(zhì)原始記錄、臺(tái)帳、卡片等齊全、準(zhǔn)確，圖紙資料完善可靠、及時(shí)填繪、內(nèi)容真實(shí)全面。礦井定期對(duì)本井田及其周圍進(jìn)行全面水文地質(zhì)調(diào)查，查明本井田水文地質(zhì)條件及開(kāi)采情況、鄰近礦井和廢棄老窯的開(kāi)采情況等各種充水因素，并在井上下工程對(duì)照?qǐng)D等圖紙上標(biāo)出其井田位置、開(kāi)采范圍、開(kāi)采年限、積水情況、三線（積水線、探水線和警戒線）位置等。 邊界相鄰的礦井之間必須每半年交換一次圖紙，所交換圖紙需經(jīng)礦長(zhǎng)和總工程師簽字。 第七條 各礦井必須具備下列水文地質(zhì)臺(tái)帳： 礦井涌水量觀測(cè)臺(tái)帳； 氣象資料臺(tái)帳； 地表水觀測(cè)臺(tái)帳； 鉆孔水位及井泉?jiǎng)討B(tài)觀測(cè)臺(tái)帳； 抽（放）水實(shí)驗(yàn)成果臺(tái)帳； 礦井突水點(diǎn)卡片或臺(tái)帳； 井下水文地質(zhì)鉆孔臺(tái)帳； 水質(zhì)分析成果臺(tái)帳； 封閉不良鉆孔臺(tái)帳； 相鄰礦井積水情況臺(tái)帳； 水閘門(mén)（墻）觀測(cè)臺(tái)帳。 第八條 各礦井必須具備下列礦圖： 礦井充水性圖： 1： 2000 或 1： 5000； 礦井涌水量與各種相關(guān)因素歷時(shí)曲線圖； 礦井綜合水文地質(zhì)圖：比例尺 1： 2000 或 1： 5000 或 1： 10000； 礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖：比例尺 1： 500； 礦井水文地質(zhì)剖面圖：比例尺 1： 1000-1： 5000。 第三章 地面防治水 第九條 井口和工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)建筑物的高程必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位；低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位時(shí)，必須有防、堵、疏、排等措施。與井下相通的排水孔、電纜孔、下料孔、水文觀測(cè)孔等，孔口必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位。否則，必須采取加蓋、封口、加高等措施 。 第十條 礦井要在汛期到來(lái)前成立雨季 “ 三防 ” 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，編制搶險(xiǎn)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)演習(xí) ，編排實(shí)施雨季 “ 三防 ” 工程計(jì)劃，制定并嚴(yán)格落實(shí)雨季防治水措施，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資。做到雨季“ 三防 ” 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)預(yù)案、工程計(jì)劃、防治措施 “ 六到位 ” 。 第十一條 各礦井每年雨季前要組織有關(guān)人員或?qū)＜胰媾挪榉治龅V井 水情水害，形成報(bào)告報(bào)上一級(jí)煤炭管理部門(mén)備案。對(duì)礦區(qū)河流、溝渠、積水坑、地面塌陷區(qū)等滲漏水地段，采取堵漏或溝渠、河床改道等措施。 第十二條 礦井井口附近或塌陷區(qū)內(nèi)外的地表水體可 能潰入井下時(shí)，必須采取措施，并遵守下列規(guī)定： (一 )嚴(yán)禁開(kāi)采和破壞煤層露頭防水煤 (巖 )柱： (二 )嚴(yán)禁擅自提高煤層開(kāi)采上限： (三 )容易積水的地面應(yīng)修筑溝渠，排泄積水。修筑溝渠時(shí)，應(yīng)避開(kāi)煤層露頭、地面裂隙和導(dǎo)水巖層。特別低洼地點(diǎn)，不能修筑溝渠排水時(shí)，應(yīng)填平壓實(shí)；對(duì)范圍太大無(wú)法填平時(shí)，可建排水站排水，防止積水滲入井下； (四 )礦井受河流、山洪和滑坡威脅時(shí)，必須采取修筑堤壩、泄洪渠和防止滑坡等措施： (五 )排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下； (六 )對(duì)漏水的溝渠和河床，應(yīng)及時(shí)堵漏或改道。地面裂縫和塌 陷地點(diǎn)必須填塞。 (七 )每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，礦井必須派專人檢查礦區(qū)及其附近地面有無(wú)裂縫，老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)漏水情況，必須立即停產(chǎn)撤人。 第十三條 在河流、水庫(kù)等地表水體下開(kāi)采時(shí)，必須依照建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程等規(guī)定，編制開(kāi)采設(shè)計(jì)，逐級(jí)上報(bào)審批。 第十四條 煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的應(yīng)急處置措施。停產(chǎn)度汛的礦井在恢復(fù)生產(chǎn)前，必須經(jīng)上一級(jí)煤炭管理部門(mén)組織分析論證，采取措施并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 第四章 井下防治水 第十五條 開(kāi)展水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)，礦井總涌水量、分水平、分采區(qū)（分地點(diǎn)）涌水量，各水文地質(zhì)單元的主要含水層水位，老空積水等水體的水位、水量等，每月至少觀測(cè) 1 次，異常情況加密觀測(cè)次數(shù)。對(duì)觀測(cè)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理分析，掌握其變化規(guī)律。 第十六條 礦井必須按有關(guān)規(guī)定留設(shè)各類防隔水煤柱，不得擅自采掘和破壞。 第十七條 礦井必須具備完善的排水系統(tǒng)，排水能力符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。有突水危險(xiǎn)的礦井和區(qū)域必須按規(guī)定設(shè)置水閘門(mén)（墻）等防水隔離設(shè)施，實(shí)現(xiàn)分區(qū)隔離。 第五章 老空區(qū)水害防治 第十八條 礦井必須及時(shí)排查分析本礦井區(qū)域內(nèi)的老空積水情況，定期收集、調(diào)查、核對(duì)相鄰礦井和廢棄老窯情況，并建立臺(tái)帳。本礦井積水區(qū)和礦井界外 100m 范圍內(nèi)的相鄰礦井采掘工程、積水區(qū)必須標(biāo)繪在采掘工程平面圖等有關(guān)圖紙上；每半年至少核實(shí)一次積水區(qū)的積水量、積水上下限標(biāo)高，修訂積水線、探水線和警戒線。 第十九條 礦井對(duì)礦井新開(kāi)拓的采區(qū)、采掘工作面要進(jìn)行水文地質(zhì)條件分析，地質(zhì) “ 三書(shū) ” 要闡明新開(kāi)拓的采區(qū)、采掘工作面受水 害威脅程度，并制定相應(yīng)的防治水措施，確保生產(chǎn)安全。 第二十條 礦井接近水淹或可能積水的井巷、老空、老窯或相鄰礦井時(shí)，不得直接使用巷探；情況不清或存在的可疑地點(diǎn)，應(yīng)采用物探、化探或鉆探的方法，探查施工區(qū)域四周、上下方是否存在積水區(qū)。凡受井巷、老空、老窯或相鄰礦井積水威脅的作業(yè)地點(diǎn)，未進(jìn)行探放的，不得進(jìn)行采掘作業(yè)。 第二十一條 掘進(jìn)作面接近探水線時(shí)，必須編制探放水設(shè)計(jì)，超前探放水，并制定和落實(shí)防治瓦斯及其他有害氣體危害等安全措施。采煤工作面受老空區(qū)積水威脅時(shí)，必須編制專門(mén)的探放水設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施執(zhí)行。 第 二十二條 修建水閘墻封堵老空區(qū)積水時(shí)，必須委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)和監(jiān)理。對(duì)已建成的水閘墻，要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，采取有效的防突水措施并納入水害應(yīng)急預(yù)案。 第二十三條 礦井在難以排除的水淹區(qū)積水面以下的煤巖層中進(jìn)行采掘活動(dòng)時(shí)，必須按有關(guān)規(guī)定編制開(kāi)采設(shè)計(jì)，經(jīng)上一級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可施工。 第二十四條 礦井關(guān)閉前，必須向上級(jí)主管部門(mén)和相鄰礦井提供采掘工程平面圖等地測(cè)技術(shù)資料，資料必須真實(shí)、可靠。 第六章 承壓水害防治 第二十五 條 礦井要采用適合本礦區(qū)的物探、鉆探、化探等綜合探測(cè)技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；凡水文地質(zhì)條件不清楚的區(qū)域，一律不得進(jìn)行采掘活動(dòng)。 第二十六條 井田內(nèi)與河流、湖泊、溶洞、含水層有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙、陷落柱時(shí)，必須查清其確切位置，并按規(guī)定留足防水煤 (巖 )柱。巷道確需穿過(guò)時(shí)，必須探水前進(jìn)，并采取超前預(yù)注漿措施進(jìn)行封堵加固，必要時(shí)構(gòu)筑防水閘門(mén)或采取其它防治水措施。 第二十七條 水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的礦井，必須在新水平或新采區(qū)建成防、排水系統(tǒng)后，方可開(kāi)始向有突水危險(xiǎn)區(qū)域開(kāi)拓掘進(jìn)。 第二十八條 礦井煤系 底部有強(qiáng)巖溶承壓含水層時(shí)，主要運(yùn)輸巷和主要回風(fēng)巷必須布置在不受水威脅的層位中，并要分區(qū)隔離開(kāi)采。 第二十九條 水