中國(guó)電信 CDMA網(wǎng)絡(luò)省際邊界優(yōu)化指導(dǎo)意見 （ 試行 稿） 中國(guó)電信 集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中心 二零零 九 年 一 月中國(guó)電信 CDMA網(wǎng)絡(luò)省際邊界優(yōu)化指導(dǎo)意見 - 1 - 目 錄 1、 總則 . 2 2、 名詞定義 . 3 3、 邊界類型劃分 . 3 3.1 分類依據(jù) . 3 3.2 典型邊界區(qū)域類型 . 4 4、 邊界區(qū)域優(yōu)化原則 . 5 4.1 PN 配置原則 . 5 4.2 切換原則 . 6 4.3 覆蓋優(yōu)化原則 . 6 4.4 其他部門協(xié)作原則 . 7 5、 典型場(chǎng)景邊界優(yōu)化建議 . 8 6、 邊界協(xié)商機(jī)制 . 9 中國(guó)電信 CDMA網(wǎng)絡(luò)省際邊界優(yōu)化指導(dǎo)意見 - 2 - 1、 總則 為了提升邊界區(qū)域 CDMA 網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量， 改善用戶在邊界區(qū)域的業(yè)務(wù)體驗(yàn)， 實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一張網(wǎng)、邊界平滑過(guò)渡”的目標(biāo)，集團(tuán)公司特制定 CDMA 網(wǎng)絡(luò)省際邊界優(yōu)化指導(dǎo)意見。 省際邊界優(yōu)化 遵循的 總體原則： （ 1） 提升 用戶滿意 度 原則。 以 維護(hù) 用戶利益、 改善用戶感知 為基本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行 邊界區(qū)域的 C 網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，維護(hù)中國(guó)電信的整體品牌形象。 （ 2） 技術(shù)方案合理 、提升質(zhì)量原則 。為提升邊界區(qū)域 內(nèi) CDMA網(wǎng)絡(luò) 的 通信質(zhì)量，提高邊界 切換成功率 ， 采用 切實(shí)可行的切換方案、覆蓋優(yōu)化方案等手段達(dá)到提升質(zhì)量的目標(biāo)。 （ 3）管 理責(zé)任明確、 溝通 協(xié)商原則。明確 劃分邊界區(qū)域內(nèi)無(wú)線網(wǎng)的管理權(quán)限，出現(xiàn)客戶投訴時(shí)， 雙方本著 溝通 協(xié)商的原則進(jìn)行及時(shí)、有效的處理。 （ 4）相關(guān)部門協(xié)作原則。由于邊界無(wú)線覆蓋的復(fù)雜性，并不能依靠網(wǎng)優(yōu)技術(shù)手段解決全部 用戶投訴 問題，需要 IT、 市場(chǎng)等相關(guān)部門共同做好 資費(fèi) 減免 等 相關(guān) 策略和方案的支持 。 中國(guó)電信 CDMA網(wǎng)絡(luò)省際邊界優(yōu)化指導(dǎo)意見 - 3 - 2、 名詞定義 本指導(dǎo)意見涉及到的名詞術(shù)語(yǔ)解釋如下： （ 1） 邊界：國(guó)家行政區(qū)劃分的省（市、區(qū)）之間的省際邊界。 （ 2） 邊界區(qū)域：邊界雙邊縱深各 5-20km 的區(qū)域。具體區(qū)域縱深由雙方網(wǎng)優(yōu)部門根據(jù)邊界具體情況協(xié)商確定。 （ 3） 邊界基站：離邊界 2Km 之內(nèi)的 基站或者 2Km 之內(nèi)無(wú)基站時(shí)最靠近邊界的基站統(tǒng)稱為邊界基站。 （ 4） 資費(fèi) 減免小區(qū)：減免用戶漫游費(fèi) 和長(zhǎng)途費(fèi) 的小區(qū)。小區(qū)范圍由雙方根據(jù)邊界覆蓋情況設(shè)定。 （ 5） 本地用戶：本地網(wǎng)內(nèi)的 CDMA 用戶。 （ 6） 邊界用戶：邊界區(qū)域內(nèi)的 CDMA 本地用戶。 （ 7） 邊界 漫游用戶：邊界區(qū)域內(nèi)的 CDMA 非本地 用戶。 （ 8） 邊界 軟切換 ： 邊界兩側(cè) 不同 MGW/MSC 和 BSC 之間 互聯(lián) 實(shí)現(xiàn)的 軟切換。 （ 9） 邊界硬切換： 邊界兩側(cè) 不同 MGW/MSC 之間互聯(lián) 實(shí)現(xiàn) 的 硬切換。 3、 邊界類型劃分 3.1 分類依據(jù) （ 1） 按無(wú)線傳播環(huán)境分類 邊界區(qū)域按照 無(wú)線 電波 傳播環(huán)境可分為 郊區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、 農(nóng)村 （開中國(guó)電信 CDMA網(wǎng)絡(luò)省際邊界優(yōu)化指導(dǎo)意見 - 4 - 闊地）、山地 （林區(qū)） 、水域四 大類 ： 表格 3-1 邊界區(qū)域類型（按無(wú)線傳播環(huán)境分類） 區(qū)域類型 典型 特征 描述 郊區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 城市邊緣地區(qū)，建筑物 相對(duì) 較稀疏，以低層建筑為主；或經(jīng)濟(jì)普通、有一定建筑物的小鎮(zhèn)。 農(nóng)村（開闊地） 孤立村莊或管理區(qū)，區(qū)內(nèi)建筑較少；或成片的開闊地；或交通干線 。 山地 （林區(qū)） 以山脈 或者林區(qū) 為 分 界 水域 內(nèi)陸江、河、湖泊等為分界 （ 2） 按業(yè)務(wù)分布分類 根據(jù)邊界區(qū)域的用戶及話務(wù)量 需求及業(yè)務(wù)發(fā)展策略 ， 邊界 區(qū)域 可劃 分 為三種典型情況 。 表格 3-2 邊界區(qū)域類型（按業(yè)務(wù)分布分類） 區(qū)域類型 典型 特征描述 業(yè)務(wù)分布特點(diǎn) A 經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)。交通和基礎(chǔ)設(shè)施完善，有多條交通干道貫穿。城市化水平較高，人口 較 密集。 1 邊界 用戶 數(shù)量較多 ， 漫游話務(wù)量較大，業(yè)務(wù)量較高 2提供中等速率的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù) 3服務(wù)質(zhì)量要求較高 B 經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá) ，交通便利， 人口 較稀疏 和 分散 1業(yè)務(wù)量較低 2 有 低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù) 需求 C 經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后 ， 地廣人稀 ，以 農(nóng)村 、 山區(qū) 、林區(qū) 等 為主 。 1話務(wù) 量非常低 3.2 典型 邊界區(qū)域類型 依 據(jù)邊界區(qū)域的 無(wú)線環(huán)境和業(yè)務(wù)分布特點(diǎn)，本指導(dǎo)意見重點(diǎn)考慮以下幾種類型： 中國(guó)電信 CDMA網(wǎng)絡(luò)省際邊界優(yōu)化指導(dǎo)意見 - 5 - 表格 3-3 典型邊界區(qū)域類型 典型 邊界類型 典型 特征 描述 A類 經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化特征明顯 ； 地勢(shì)平坦、 以低 層建筑為主、有高層建筑分布 ； 語(yǔ)音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求 較高 B類 經(jīng)濟(jì) 較 發(fā)達(dá) 或有重要交通干線穿越； 地勢(shì)平坦、 成片建筑少 ； 邊界用戶數(shù)量較多，語(yǔ)音業(yè)務(wù)需求 較 高 C 類 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá) 但有重要交通干線穿越 ；山地、丘陵為主；邊界用戶稀疏、 重要交通干線 跨界 覆蓋要求 較 高 D 類 以江、河、湖等水域自然分隔為界，兩岸經(jīng)濟(jì) 較 發(fā)達(dá)，水面的無(wú)線信號(hào)干擾控制和水道覆蓋要求 較高 E 類 經(jīng)濟(jì)較落后、邊界 用戶少且無(wú)重要交通干線穿越 4、 邊界 區(qū)域 優(yōu)化原則 邊界區(qū)域 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)比較容易出現(xiàn)的 問題 有 通話 質(zhì)量差、掉話率高 、 信號(hào)覆蓋差 、 不合理漫游 /長(zhǎng)途話費(fèi) 等 。 造成的原因有多種 可能情況，如 邊界基站 站址選擇不合理、天線高度等工程參數(shù)不合理、 小區(qū)參數(shù)設(shè)置不 合理 、邊界切換機(jī)制不完善 等 。邊界區(qū)域優(yōu)化 通過(guò)調(diào)整不合理站點(diǎn)、 優(yōu)化工程或小區(qū)參數(shù)，控制 邊界 基站信號(hào) 合理覆蓋范圍和減免資費(fèi) 等手段 ， 達(dá)到 提高無(wú)線信號(hào)質(zhì)量，減少 漫游 /長(zhǎng)途 話費(fèi) 糾紛 的目標(biāo) 。 針對(duì)目前邊界區(qū)域出現(xiàn)的主要問題， 特制定以下邊界區(qū)域優(yōu)化原則 。 4.1 PN 配置原則 邊界基站的 PN 設(shè)置 參照 中國(guó)電信 2008490 號(hào)文要求 執(zhí)行。 省中國(guó)電信 CDMA網(wǎng)絡(luò)省際邊界優(yōu)化指導(dǎo)意見 - 6 - 際邊界基站使用預(yù)留 PN Offset 集 A 和集 B，具體參見中國(guó)電信2008490 號(hào)文的附件 2 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)部分的第四節(jié)。 4.2 切換原則 （ 1） 實(shí)施 邊界切換 前，需首先做好 邊界 連續(xù) 覆蓋。 （ 2） 典型 邊界類型 中 E 類 邊界 原則上可以不做邊界切換，其余 邊界類型 原 則上均需 實(shí)現(xiàn)邊界切換。 優(yōu)先實(shí)施重要區(qū)域的邊界切換。 （ 3） 相 同廠家 設(shè)備要求 實(shí)現(xiàn) 邊界 軟切換， 邊界 基站所屬的 BSC 和MGW/MSC 之間要開設(shè) 直達(dá) 電路。 （ 4） 不同 廠家 設(shè)備要求實(shí)現(xiàn)邊界 硬切換， 邊界 基站所屬的MGW/MSC 之間要開設(shè) 直達(dá)中繼 電路。 A 類邊界異廠家情況下推薦使用異頻硬切換 。 【注 1】 （ 5） 邊界切換的實(shí)現(xiàn)應(yīng)達(dá)到改善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的目的，具體指標(biāo)要求參見 表格 4-1。 （ 6） 關(guān)注不同版本對(duì)切換性能的影響。 （ 7） 積極探索不同廠家設(shè)備的邊界軟切換實(shí)現(xiàn)。 （ 8） 積極探索 不同廠家系統(tǒng)間尋呼機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。 【注 1】 切換方式主要有 同頻軟切換、同頻硬切換與異頻硬切換等主要方式，根據(jù)各種切換性能的測(cè)試結(jié)果，切換性能優(yōu)劣排序?yàn)橥l軟切換、異頻硬切換、同頻硬切換。 4.3 覆蓋優(yōu)化原則 邊界區(qū)域無(wú)線覆蓋優(yōu)化 遵循以下原則： （ 1） 原則上 本方基站覆蓋本方區(qū)域內(nèi)的用戶 。 中國(guó)電信 CDMA網(wǎng)絡(luò)省際邊界優(yōu)化指導(dǎo)意見 - 7 - （ 2） 邊界信號(hào)重疊區(qū)域 僅限于 邊界基站的覆蓋區(qū)域。 （ 3） 邊界區(qū)域 應(yīng)盡量 避免頻繁的跨界位置更新和乒乓切換。 （ 4） 開通邊界軟切換的區(qū)域要合理控制軟切換比例。 （ 5） 邊界區(qū)域存在載頻配置不一致時(shí)， 應(yīng)保證在 對(duì)方區(qū)域的用戶不待機(jī)在本方獨(dú)有的頻點(diǎn)上。 【注 2】 （ 6） 邊界覆蓋的網(wǎng) 絡(luò)性能指標(biāo)以 DT/CQT 做為評(píng)估依據(jù)，不同邊界類型的 質(zhì)量 指標(biāo)要求如下： 表格 4-1 邊界區(qū)域網(wǎng)絡(luò)性能指標(biāo)要求 性能指標(biāo) A 類 B 類 C 類 D 類 E類 切換成功率 90% 90% 85% 85% 不做要求 掉話率 2% 3% 3% 3% 接通率 95% 90% 90% 90% MOS 2.8 2.4 2.4 2.4 【注 2】 在部分邊界，雙方網(wǎng)絡(luò)存在載頻數(shù)量不一致的情 況。本方基站的獨(dú)有頻點(diǎn)由于在對(duì)方區(qū)域覆蓋范圍過(guò)大，導(dǎo)致對(duì)方用戶待機(jī)在本方獨(dú)有頻點(diǎn)，引起異常漫游等一系列問題，嚴(yán)重影響用戶感受。因此，要求使用獨(dú)有頻點(diǎn)的一方要采取適當(dāng)方式避免對(duì)方區(qū)域的用戶待機(jī)在本方獨(dú)有的頻點(diǎn)上。 4.4 其他部門 協(xié)作 原則 由于邊界區(qū)域無(wú)線環(huán)境的特殊性，容易出現(xiàn) 通話質(zhì)量差、掉話率高、信號(hào)覆蓋差、 不合理 漫游 /長(zhǎng)途 話費(fèi) 、歡迎短信頻繁等問題，影響客戶感知。因此 需要 IT、市場(chǎng)等相關(guān)部門給予 漫游 /長(zhǎng)途 資 費(fèi)減免、客戶解釋 、 常駐 邊界區(qū)域 本地 用戶 服務(wù) 等相關(guān)策略和方案的支持。 （ 1） 漫游 /長(zhǎng)途 資費(fèi)減免 中國(guó)電信 CDMA網(wǎng)絡(luò)省際邊界優(yōu)化指導(dǎo)意見 - 8 - 邊界區(qū)域內(nèi)無(wú)法利用技術(shù) 手段解決而產(chǎn)生的漫游和長(zhǎng)途費(fèi)用，建議減免邊界區(qū)域內(nèi)的本地用戶在資費(fèi)減免小區(qū) 產(chǎn) 生的漫游費(fèi) 和 撥打本地電話產(chǎn)生的長(zhǎng)途費(fèi)。 （ 2） 邊界區(qū)域客戶解釋與宣傳 由于邊界區(qū)域的特殊性，客觀上用戶體驗(yàn)較一般區(qū)域要差，建議市場(chǎng)部門向用戶宣講邊界區(qū)域業(yè)務(wù)使用的特殊性，消除用戶疑惑，減少用戶投訴。 （ 3） 常駐 邊界區(qū)域 的 本地用戶 針對(duì)性服務(wù) 針對(duì) 常駐 邊界區(qū)域內(nèi) 本地 用戶頻繁收到雙方的歡迎短信， 建議 邊界 區(qū)域內(nèi)不發(fā) 送 歡迎短信 。 建議 市場(chǎng)部門提示 邊界區(qū)域內(nèi)的本地 用戶撥打 固定 電話時(shí) 統(tǒng)一 加撥區(qū)號(hào)。 5、 典型場(chǎng)景邊界優(yōu)化建議 （ 1） 邊界兩側(cè)用戶均密集 優(yōu)先考慮采用站址 共享、扇區(qū)背靠背 的方式 分別 對(duì)本方區(qū)域覆蓋 ，盡量選擇后瓣和旁瓣小的天線，避免主瓣方向朝向?qū)Ψ絽^(qū)域。 無(wú)法共享站址 時(shí) ，應(yīng)通過(guò)合理站址選擇、 調(diào)整 信道發(fā)射功率、 優(yōu)化天線參數(shù) 等方式減少對(duì)對(duì)方區(qū)域的覆蓋。 （ 2） 邊界單側(cè)用戶密集 建議 雙方積極協(xié)商，在盡可能減小信號(hào)越界對(duì)對(duì)方用戶影響的前提下， 可考慮 信號(hào)覆蓋邊界調(diào)整到用戶稀疏一側(cè)區(qū)域 ， 用戶密集一方越界建站以 覆蓋其用戶 。 中國(guó)電信 CDMA網(wǎng)絡(luò)省際邊界優(yōu)化指導(dǎo)意見 - 9 - （ 3） 高速公路、鐵路等主要交通干線穿過(guò)邊界 邊界覆蓋 要兼顧交通干線及周邊區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和用戶感受。 切換區(qū)域 應(yīng) 根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃在邊界用戶稀疏區(qū)域。 （ 4） 邊界一側(cè)山地，一側(cè)平 原 本方一側(cè)是山地時(shí)，基站 可考慮 建在 朝向 本方一側(cè)的山坡上 ， 利用山體對(duì)越界信號(hào)進(jìn)行屏蔽。 （ 5） 邊界為 水域 信號(hào)覆蓋邊界由雙方協(xié)調(diào)確定或設(shè)置于 水域中線 區(qū)，本方信號(hào)覆蓋應(yīng) 避免 影響 對(duì)方岸上用戶。 6、 邊界 協(xié)商機(jī)制 為了更加有效的做好邊界優(yōu)化工作，要建立 長(zhǎng)效 的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和流程。 自上而下 建立 工作制度 ：集團(tuán)公司 制定 省際邊界優(yōu)化 原則 ， 省公司建立 與鄰省的 工作協(xié)商機(jī)制 和本公司 的 內(nèi)部工作流程 ， 本地網(wǎng) 根據(jù)省公司 管理辦法 與對(duì)方本地網(wǎng)建立可操作的溝通與工作流程。 自下而上 操作實(shí)施： 邊界問題應(yīng)盡量在本地網(wǎng)層面解決 ， 重大 或無(wú)法協(xié)調(diào) 的 問題逐級(jí)上 報(bào)。 （ 1） 聯(lián)系人制度 雙方 要明確規(guī)定邊界優(yōu)化的聯(lián)系人，并向?qū)Ψ酵ǜ?。?lián)系人負(fù)責(zé)邊界優(yōu)化 問題的接洽、協(xié)調(diào)和信息通報(bào)。 （ 2） 數(shù)據(jù)共享制度 中國(guó)電信 CDMA網(wǎng)絡(luò)省際邊界優(yōu)化指導(dǎo)意見 - 10 - 雙方要 共享 邊界基站的 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括邊界基站數(shù)據(jù)庫(kù)信息、邊界小區(qū)數(shù)據(jù)、 資費(fèi) 減免小區(qū)數(shù)據(jù)、雙方切換配置的局?jǐn)?shù)據(jù)等。定期交換和核對(duì)邊界相關(guān) 資料。