涉農(nóng)資金違紀違規(guī)問題集中整治工作方案 局各科室、局屬各單位： 為進一步嚴明紀律，強化涉農(nóng)資金管理，維護群眾切身利益，按照區(qū)紀委關(guān)于開展涉農(nóng)資金違紀違規(guī)問題集中整治工作部署，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定如下工作方案： 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委五次全會、市紀委四次全會精神、區(qū)紀委關(guān)于開展涉農(nóng)資金違紀違規(guī)問題集中整治具體要求，深入查處涉農(nóng)資金領(lǐng)域違紀違法案件，糾正違規(guī)行為，堵塞監(jiān)管漏洞，完善體制機制，健全 規(guī)章制度 ，提高管理質(zhì)效，確保水利行業(yè)涉農(nóng)資金管理和使用的效率、效益和效果。 二、基本要求 （一）統(tǒng)一部署，分級負責。局系統(tǒng)成立涉農(nóng)資金專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，各相關(guān)成員單位協(xié)作配合。局紀委將聯(lián)合財務(wù)科、農(nóng)水科、工管科等部門開展涉農(nóng)資金專項整治行動，對全區(qū)水利行業(yè)涉農(nóng)資金申報、審批、分配、管理中違紀違規(guī)問題開展集中整治。 （二）突出重點，全面覆蓋。全面清查 *年、 *年所有涉農(nóng)資金使用管理情況，著重圍繞近年來群眾 反映強烈、以前監(jiān)管和審計中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題、問題易發(fā)多發(fā)的項目及環(huán)節(jié)開展集中整治。 （三）標本兼治，懲防并舉。以查辦案件、追究問責為抓手，嚴肅查處違紀違法案件，嚴肅追究失職瀆職行為，切實整改和糾正各種違規(guī)現(xiàn)象。健全完善涉農(nóng)資金管理體系和機制體制，形成保障政策落實的長效機制。 三、目標任務(wù) （一）發(fā)現(xiàn)一批案件線索。局紀委將對近年來與涉農(nóng)資金有關(guān)的信訪舉報、項目審計中發(fā)現(xiàn)的違紀問題、區(qū)財政審計等部門提出的意見建議等進行全面梳理，從中篩選出一批有價值的案件線索。 （二）查處一批違紀違法案件。重點查處： 1、 利用自己、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利的； 2、冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款的； 3、違規(guī)向項目實施單位收取費用、提取管理費等問題； 4、截留、挪用財政專項資金的； 5、違反政府采購及招投標管理規(guī)定的； 6、資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金的； 7、其他違紀違法問題。 （三）問責一批失職瀆職行為。重點問責： 1、對多頭申報、重復(fù)申報、虛報冒領(lǐng)、虛假配套等問題監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴的； 2、不按規(guī)定分配、撥付資金的； 3、對未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)、未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容及地點監(jiān)督檢查不力的； 4、對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題聽之任之、不查不報、包庇縱容的； 5、對以往檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題未及時落實整改措施或整改不到位的； 6、其他不正確履行職責造成嚴重后果的。 （四）糾正一批違規(guī)操作現(xiàn)象。重點糾正： 1、專項資金核算、管理、使用不規(guī)范、考核標準不明晰的； 2、同一項目多頭申報、重復(fù)申報、用虛假項目申報的； 3、項目實施單位虛假配套的； 4、資金分配不科學(xué)不合理，不能有效發(fā)揮應(yīng)有作用的； 5、資金撥付不及時的； 6、用項目經(jīng)費發(fā)放獎金、福利、補助或用作其他支出的。 （五）完善一批制度機制。結(jié)合我局存在的問題，從制度層面深入剖析，完善長效監(jiān)管的制度和機制，確保涉農(nóng)資金管理規(guī)范運行。 四、時間步驟 （一）問題線索排查階段（ 5月份）。研究制定全區(qū)水利系統(tǒng)涉農(nóng)資金違紀違規(guī)問題集中整治工作方案，結(jié)合區(qū)紀委等部門開展的涉農(nóng)資金專項整治行動要求，梳理匯總涉農(nóng)資金項目，將專項整治檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和線索移交給區(qū)紀委、監(jiān)察局。 （二）查案問責處理階段（ 6月 8月中旬）。針對整治過程中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金問題 線索，局紀委將組織分類處理，進一步調(diào)查核實，按照查處一批違紀違法案件、問責一批失職瀆職行為、糾正一批違規(guī)操作現(xiàn)象的工作要求，查案問責。 （三）整改落實完善機制階段（ 8月下旬）。對存在的問題，特別是存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，切實整改到位。同時，進一步加強制度機制建設(shè)，完善涉農(nóng)資金使用管理的長效機制，從制度層面規(guī)范涉農(nóng)資金使用管理行為。 （四）經(jīng)驗