人事局 2016年度工作計(jì)劃 一、指導(dǎo)思想： 堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大四中全會精神和全國、市、縣人事人才工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署和中心工作，充分發(fā)揮人事管理職能作用，進(jìn)一步深化人事制度改革，大膽探索人事人才工作創(chuàng)新發(fā)展的路子，努力將我縣人事人才工作推上新的臺階，為建昌全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的人事人才保障。 二、工作重點(diǎn)： (一 )加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè) 1、進(jìn)一步完善公務(wù)員考核辦法。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索建立以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡目?核評價(jià)體系和服務(wù)對象評議的機(jī)制，細(xì)化并出臺新的考核實(shí)施辦法，加大平日考核力度，建立考核結(jié)果公示制，切實(shí)加強(qiáng)考核結(jié)果的使用力度，以考核促進(jìn)公務(wù)員改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率。 2、建立公務(wù)員輪崗交流長效機(jī)制。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的目標(biāo)，向縣委縣政府報(bào)請公務(wù)員輪崗交流實(shí)施辦法，定期開展輪崗交流工作，使之經(jīng)?；?、制度化，從而建立公務(wù)員輪崗交流長效機(jī)制。 3、進(jìn)一步完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)管理工作。繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的教育、穩(wěn)定、管理工作，幫助他們解決實(shí)際困難，落實(shí)好政策規(guī)定的有關(guān)待遇，做到了政策配 套，措施到位。 (二 )積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革 1、規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)口。事業(yè)單位新進(jìn)人員，必須堅(jiān)持 “凡進(jìn)必考 ”原則，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際需要，引進(jìn)專業(yè)對口的人才。 2、繼續(xù)深化職稱改革。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦法 ,強(qiáng)化崗位聘任、全面推行評聘分離，引入競爭機(jī)制 ,打破終身制 ,落實(shí)用人單位自主權(quán)。通過構(gòu)建重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的社會評價(jià)機(jī)制，改進(jìn)完善聘任制度，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，積極推行職業(yè)資格證書制度。 3、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作力度。逐步健全專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的約束激勵(lì)機(jī)制。制定我縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的 管理辦法，突出抓好教育、衛(wèi)生等行業(yè)的繼續(xù)教育工作，積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的考核登記制度。 (三 )加大對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范各種考試，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì) 1、加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要按 “大規(guī)模培訓(xùn)干部 ”的要求，抓好政治理論、知識更新培訓(xùn)。同時(shí)，要強(qiáng)化了課程的合理設(shè)置和監(jiān)督機(jī)制，注重提高培訓(xùn)質(zhì)量，使培訓(xùn)達(dá)到實(shí)實(shí)在在的效果。 2、規(guī)范各種考試、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。出臺我縣人事考試操作實(shí)施細(xì)則，尤其是要細(xì)化關(guān)于考試違規(guī)處理的實(shí)施細(xì)則。 (四 )加大人才引進(jìn)力度 ，搞好人才服務(wù) 1、加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度。要在引進(jìn)人才的原則、條件、范圍、程序、優(yōu)惠等方面進(jìn)一步細(xì)化引進(jìn)的具體辦法，進(jìn)行規(guī)范管理，力爭多引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的高層次管理人才和各種專業(yè)技術(shù)人才。 2、創(chuàng)新人事代理制度，完善人事代理功能。要充實(shí)人事代理的內(nèi)容，實(shí)實(shí)在在地為被代理單位或被代理人員提供全方位的人事人才服務(wù)。 人事局 2016年度工作計(jì)劃 20年，是全面貫徹落實(shí)十六屆三中全會精神的一年，我局工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以 “加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力 ”為主題，圍繞高新區(qū) “工 業(yè)發(fā)展商 ”的定位，突出兩大工作主線，一手抓人力資源開發(fā)與建設(shè)，一手抓就業(yè)和再就業(yè)，不斷提升工作水平，不斷創(chuàng)新工作亮點(diǎn)，積極開拓，在四個(gè) “大 ”字上做好文章，努力創(chuàng)造新業(yè)績。 一、花大功夫，搞好人力資源開發(fā)與建設(shè) 以促進(jìn)發(fā)展提供人事人才保證為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為主題，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善人才政策，創(chuàng)新人才機(jī)制，營造人才環(huán)境。 1、樹立 “大人才 ”觀和 “大服務(wù) ”意識，加大人才引進(jìn)和干部培訓(xùn)力度。根據(jù)事業(yè)發(fā)展和編制缺額情況，為新區(qū)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位及轄區(qū)學(xué)校引進(jìn)急需人才。按照建立學(xué)習(xí)型組織 的要求，突出干部能力建設(shè)、知識更新搞好培訓(xùn)。采取 “走出去、請進(jìn)來 ”、自辦、聯(lián)辦等多種形式，舉辦各種專業(yè)、專題培訓(xùn)。年內(nèi)計(jì)劃組織 “人力資源管理 ”、“公共管理 ”、 “學(xué)習(xí)型組織五項(xiàng)修煉 ”等專題講座 2辦 “招商引資知識 ”、 “管理創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) ”等專業(yè)知識培訓(xùn)班 1續(xù)組織赴新加坡境外培訓(xùn)。重點(diǎn)突出公務(wù)員培訓(xùn)，規(guī)范初任培訓(xùn)，強(qiáng)化任職培訓(xùn)，按照公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化的要求，加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。組織實(shí)施公務(wù)員普通話培訓(xùn)和實(shí)用英語培訓(xùn)。 2、加強(qiáng)公務(wù)員管理，完善公務(wù)員考核、交流辦法。參照先進(jìn)地區(qū)成功 作法，建立以工作實(shí)績?yōu)橹鞯目己梭w系，完善機(jī)關(guān)科員、辦事員年度考核辦法。同時(shí)，在充分運(yùn)用考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新管理機(jī)制，推出一般干部輪崗交流辦法，擴(kuò)大一般干部的交流范圍，充分發(fā)揮人力資源管理的激勵(lì)作用。 3、全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，努力形成有利于充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展的管理機(jī)制。在指導(dǎo)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，全面推行聘用制，嚴(yán)格合同管理，逐步實(shí)行人事代理。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，擬在白鶴 小學(xué)進(jìn)行年薪制或結(jié)構(gòu)工資制試點(diǎn)。 二、下大力氣，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)與再就業(yè) 就業(yè)與再就業(yè)工作是全區(qū)的一件大事。 2004年，我局的就業(yè)工作目標(biāo)是：新增就業(yè)崗位 4000個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 4500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 800人，失地勞動(dòng)力就業(yè) 600人，組織 1000名以上下崗失業(yè)人員和征地勞動(dòng)力參加各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦推薦就業(yè)的現(xiàn)場招聘會 8場，推薦就業(yè) 2000人次以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。要做到突出重點(diǎn) 破難點(diǎn) 050”人員就業(yè)，降低百分點(diǎn) 新工作亮點(diǎn) 1、開展多形式的就業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。一是通過自辦培訓(xùn)班或組織選送下崗人員和征地勞動(dòng)力到高新區(qū)人力資源培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)的方式培訓(xùn) 200人 ;二是指導(dǎo)辦好 “天元職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校 ”，組織 400名區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員和征地勞動(dòng)力參加社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、園林綠化等短期技能培訓(xùn) ;三是指導(dǎo)街道社區(qū)創(chuàng)造條件，開設(shè)短期職業(yè)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn) 200人 ;四是利用社會辦學(xué)力量組織開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，指導(dǎo)新辦企業(yè)或擴(kuò)大企業(yè)組織開展上崗前培訓(xùn)，力爭培訓(xùn) 200人。 2、投資開發(fā)就業(yè)基地和購買公益性崗位，援助大齡和文化程度偏低的征地勞動(dòng)力就業(yè)。全年計(jì)劃建立一個(gè)就業(yè)扶持基地，購買一批后勤保障、城市公共管理、社區(qū)保安、清潔綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位，援助特困弱勢群體就業(yè)。 3、組織推薦就業(yè)的現(xiàn)場應(yīng)聘會，以 “會 ”促進(jìn)就業(yè)。利用勞動(dòng)人事流動(dòng)服務(wù)站，加強(qiáng)與用人單位聯(lián)系，搜集用工信息，以新區(qū)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、新辦企業(yè)投產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)為契機(jī)，舉辦各類推薦就業(yè)的現(xiàn)場應(yīng)聘會，直接推薦下崗失業(yè)人員和征地勞動(dòng)力就業(yè) 4、指導(dǎo)并支持街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺建設(shè)和社區(qū)就業(yè)崗位的開發(fā)，全力做好社區(qū)就業(yè)工作 。指導(dǎo)并支持街道社區(qū)興辦社區(qū)就業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，充分利用社區(qū)就業(yè)門檻低、就業(yè)空間大的優(yōu)勢，幫助下崗失業(yè)人員和征地勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)。繼續(xù)指導(dǎo)濱江、鐵西、湘銀等社區(qū)創(chuàng)建 “最充分就業(yè)社區(qū) ”，以典型帶動(dòng)社區(qū)就業(yè)。 5、暢通就業(yè)渠道，實(shí)施積極的就業(yè)政策，緩解失地農(nóng)民就業(yè)矛盾，做好失地農(nóng)民就業(yè)工作。組織調(diào)研出臺促進(jìn)征地轉(zhuǎn)城農(nóng)民就業(yè)相關(guān)辦法。 6、加大組織引導(dǎo)力度，促進(jìn)勞務(wù)輸出工作。指導(dǎo)建好馬家河鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站和群豐鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出服務(wù)站，探索性地在省內(nèi)外建立勞務(wù)輸出基地，加強(qiáng)勞動(dòng)力供求信息交流，加強(qiáng)對農(nóng)村富 余勞動(dòng)力的組織引導(dǎo)，有組織、有秩序地組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 三、擴(kuò)大空間，提高社會保險(xiǎn)覆蓋面 力爭 2004年收繳五?；?1200萬元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn) 360萬元、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn) 420萬元、失業(yè)保險(xiǎn) 30萬元、企業(yè)工傷保險(xiǎn) 10萬元、醫(yī)療保險(xiǎn) 380萬元。 1、貫徹落實(shí)十六大精神，努力擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。要從主要為公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)擴(kuò)大到為多種所有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從主要為正規(guī)就業(yè)服務(wù)擴(kuò)大到為多樣化就業(yè)服務(wù)，從注重為勞動(dòng)者所在單位服務(wù)擴(kuò)大到為勞動(dòng)者個(gè)人服務(wù)，形成獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理 服務(wù)社會化的社會保障體系。按照 “低起步、廣覆蓋，先納入、再規(guī)范 ”的原則，積極宣傳有關(guān)私營、個(gè)體工商戶的參保優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人參保的積極性，實(shí)現(xiàn)全年五保擴(kuò)面 60家， 2000人。 2、根據(jù)省、市、區(qū)各級要求，積極開展參加全省農(nóng)墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)調(diào)研，起草我區(qū)的實(shí)施方案和實(shí)施辦法。盡快啟動(dòng)我區(qū)農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，并組織實(shí)施發(fā)放。 3、啟動(dòng)新險(xiǎn)種，為我區(qū)社會保險(xiǎn)事業(yè)注入新的活力。按照市局統(tǒng)一部署和要求，做好調(diào)查和摸底工作，啟動(dòng)企業(yè)工傷保險(xiǎn)和事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善保障體系。 4、用好管好基金，做 好退管服務(wù)。進(jìn)一步完善和規(guī)范社保基金的管理制度，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的電算管理，提高科學(xué)管理水平。確保按時(shí)足額發(fā)放社會保險(xiǎn)費(fèi)。順應(yīng)改革的潮流，逐步推進(jìn)企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)管理的步伐。 四、加大力度，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新亮點(diǎn) 從我局職能、職責(zé)入手，創(chuàng)新服務(wù)手段，結(jié)合 “平安新區(qū) ”、 “滿意新區(qū) ”、 “項(xiàng)目建設(shè)年 ”活動(dòng)，以促進(jìn)園區(qū)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以園區(qū)企業(yè)滿意作為永遠(yuǎn)的追求，把搞好服務(wù)作為工作的永恒主題，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作機(jī)關(guān)建設(shè)的品牌，真誠做實(shí) “一二三服務(wù)工程 ”，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展和新區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。 1、建好一 站一會，構(gòu)建服務(wù)平臺。為了給企業(yè)提供更加快捷方便的服務(wù)，我局將興辦一個(gè)勞動(dòng)人事流動(dòng)服務(wù)工作站，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)上門，為企業(yè)辦理勞動(dòng)合同鑒證、勞動(dòng)人事代理、職稱評審、社會保險(xiǎn)等各類業(yè)務(wù)，同時(shí)向企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)人事各項(xiàng)政策法規(guī)宣傳。為提高新區(qū)企事業(yè)單位人力資源開發(fā)管理水平，擬組建新區(qū)人力資源開發(fā)研究會。以 “加強(qiáng)聯(lián)系、交流經(jīng)驗(yàn)、研討政策、服務(wù)改革、促進(jìn)發(fā)展 ”為宗旨，以研究會為紐帶向會員單位發(fā)送相關(guān)勞動(dòng)人事政策和信息，提高企業(yè)管理人員的管理水平，了解和滿足企業(yè)對人力資源的服務(wù)需求，為企業(yè)提供市場經(jīng)濟(jì)形式下的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服 務(wù)。 2、完善兩個(gè)窗口，提高服務(wù)質(zhì)量。亮化和完善我局 “一站式 ”就業(yè)服務(wù)窗口和社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)窗口，以熱情的態(tài)度、熟練的業(yè)務(wù)做好服務(wù)。積極收集和發(fā)布供求信息，真情做好職介工作，耐心接待參保人員的咨詢等。健全和完善服務(wù)窗口相關(guān)制度，嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示制度，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制，全面提高服務(wù)質(zhì)量，讓每一個(gè)服務(wù)對象來得順心、辦得實(shí)心、走得放心。要通過兩個(gè)服務(wù)窗口，推出我局的服務(wù)品牌。 3、拓展三項(xiàng)業(yè)務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。第一、人才招聘代理業(yè)務(wù)。由傳統(tǒng)的企業(yè)向我要人轉(zhuǎn)變?yōu)槲覇柶髽I(yè)要什么樣的人，在企業(yè)與人才之間起穿針引 線和橋梁的作用 ;同時(shí)，代理的重點(diǎn)不僅是普通技工和勞工，而且還要擴(kuò)展到專業(yè)技術(shù)和管理人才。第二、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。勞務(wù)派遣制度是新形勢下有組織勞務(wù)輸出的一種嶄新形式，我局可作為勞務(wù)派遣單位，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和相關(guān)保障，把勞動(dòng)者和用人企業(yè)密切聯(lián)系起來，達(dá)到共同抵御風(fēng)險(xiǎn)、降低雙方成本、規(guī)范權(quán)益保障、三方共同受益的目的。第三、工資信息價(jià)格指導(dǎo)。定期對區(qū)、市的工業(yè)企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的職工工資進(jìn)行調(diào)研匯總，并制定出工資信息價(jià)格表，為企業(yè)進(jìn)行人員招聘和績效考核提供參考。除以上三項(xiàng)業(yè)務(wù)之外，還可以通過在重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)召開座談 會，為企業(yè)舉辦短期培訓(xùn)、知識講座，為企業(yè)引進(jìn)外國技術(shù)專家申請專項(xiàng)資金等方式為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。 4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。 “優(yōu)質(zhì)