全縣計(jì)生工作發(fā)言稿 (范文一 ) 同志們 : 這次會(huì)議，是市政府在“ 十三五 ”啟動(dòng)之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上 , 興城市人民政府、龍港區(qū)人民政府分別做了很好的發(fā)言，為做好今年工作提供了借鑒和參考。玉娟主任的工作報(bào)告，回顧和總結(jié)了全市“十二五”暨 2015 年衛(wèi)生計(jì)生工作取得的主要成績(jī)，明確了“ 十三五 ” 改革 發(fā)展的宏觀思路，安排部署了2016 年重點(diǎn)工作任務(wù)。報(bào)告客觀全面，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)，我完全同意，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。 幾年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)重干，深化醫(yī)藥衛(wèi)生 體制改革有序推進(jìn) ,“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改善，重大疫情應(yīng)急防控、基層人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥等各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，“十二五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，有力服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，有效保障了人民群眾健康安全。特別是 2015 年科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效參與處置“ 突發(fā)事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低。通過(guò)多方爭(zhēng)取和努力，建立了全市統(tǒng)一調(diào)度的“ 120”急救系統(tǒng)，開(kāi)工建設(shè)市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心和市結(jié)核病防治所綜合樓，徹底解決了歷史遺留問(wèn)題。有些工 作還得到國(guó)家、省政府及上級(jí)部門(mén)的表彰與肯定，也受到了各級(jí)媒體的關(guān)注和報(bào)道。市政府對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生工作是滿意的，我代表市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意 ! 下面，就做好今年的工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、解放思想，創(chuàng)新思維，牢牢抓住深化衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定將深化衛(wèi)生、計(jì)生體制改革作為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，并統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。這是中央立足我 國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署，為深化衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革明確了目標(biāo)與方向。為此，全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照衛(wèi)生計(jì)生改革頂層設(shè)計(jì)要求，落實(shí)系列改革政策，攻克改革難題，打破發(fā)展瓶頸，全力以赴推進(jìn)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展目標(biāo)。 一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一切落后都源于思想落后，一切進(jìn)步都始于思想解放。全市各級(jí)政府、各部門(mén)特別是衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線的同志們要解放思想，創(chuàng)新思維，著力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享 “五大發(fā)展理念”，使思想和行動(dòng)更加符合衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政為民理念，更 加符合廣大人民群眾的根本利益 ;要善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，在實(shí)踐中大膽探索，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出特色、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn) ;要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照深化衛(wèi)生計(jì)生改革的要求，從規(guī)模擴(kuò)充型向內(nèi)涵建設(shè)型轉(zhuǎn)變，從數(shù)量攀升型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，做到規(guī)模與功能相適應(yīng)，質(zhì)量與效益相協(xié)調(diào)，醫(yī)院與患者相和諧。 二是搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，更是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市各級(jí)政府、各部門(mén)特別是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工一定要敢于 抓住、善于抓住、及時(shí)抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確把握有利條件，正確處理公益性與積極性、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)需求、加大投入與機(jī)制轉(zhuǎn)換、基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，高起點(diǎn)謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。 三是立足市情，求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前，我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)，一些阻礙改革發(fā)展的歷史性難題逐步得到破解，取得了顯著成效，但存在的困難與問(wèn)題更不容忽視，一方面我市醫(yī)療衛(wèi)生資源分布仍不夠合理，整體服務(wù)質(zhì)量較低，自身發(fā)展能力較弱，人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題尚未從根本上解 決。另一方面，人口計(jì)生工作由單純控制人口數(shù)量向提高出生人口素質(zhì)轉(zhuǎn)變，更需要我們積極探索新的路徑，構(gòu)建新的體制機(jī)制。為此，我們必須準(zhǔn)確把握這個(gè)基本市情，按照“強(qiáng)基層、保基本、建機(jī)制”的總要求，查清改革欠賬，補(bǔ)牢發(fā)展短板，找準(zhǔn)主攻方向，明確發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定必勝信心，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域或重要方面實(shí)現(xiàn)較大突破，真正實(shí)現(xiàn)深化改革促發(fā)展、落實(shí)政策惠民生。 二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全力做好 2016 年各項(xiàng)工作 2016 年衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)十分繁重，醫(yī)改年度目標(biāo)任務(wù)能否完成，重點(diǎn)工作措施能否落實(shí)，“十三五”規(guī)劃能否開(kāi)好局、起 好步，直接考驗(yàn)各級(jí)政府的公信力，考驗(yàn)各部門(mén)的執(zhí)行力。我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更好效果做好今年的各項(xiàng)工作。 (一 )強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革?？h級(jí)公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。我市 3 家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革于 2015年 9 月 30 日正式啟動(dòng)，但個(gè)別縣 (市 )區(qū)、個(gè)別醫(yī)院改革進(jìn)程明顯滯后，主要原因是存在畏難情緒，以當(dāng)?shù)卣度氩蛔?、尚未建立?cái)政補(bǔ)償機(jī)制為借口，怕?lián)?zé)、怕問(wèn)責(zé)，對(duì)改革政策不學(xué)習(xí)、不研究、不落實(shí)，這種狀況必須改變。對(duì)今年深化改革的內(nèi)容及路徑玉娟主任在報(bào)告中講的很具體 、很詳實(shí)、很有操作性，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。市醫(yī)改辦要加大督查力度，對(duì)年底未通過(guò)省政府驗(yàn)收的縣 (市 )區(qū)，市政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。保證農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)正常運(yùn)行，是政府履行辦醫(yī)職責(zé)的底線，是保障廣大農(nóng)民健康的生命線。各縣 (市 )區(qū)政府一定要認(rèn)真落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)政策，集中力量加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是新回收承包、民營(yíng)衛(wèi)生院建設(shè)，務(wù)必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心能夠全面履職、能夠生存發(fā)展、能夠?yàn)槊穹?wù)。要千方百計(jì)鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì) 伍，確保合理待遇，確保網(wǎng)底不破。 2015 年我市村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度覆蓋面實(shí)現(xiàn)重大突破，今年要在建立各級(jí)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制上下功夫，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大幅下滑。三是鞏固提升新農(nóng)合制度。從目前情況看，新農(nóng)合參合率潛存下滑趨勢(shì)，各級(jí)政府一定要高度警惕，不容忽視，要加大新農(nóng)合政策宣傳、籌資機(jī)制創(chuàng)新、支付方式改革、依法監(jiān)管力度，在穩(wěn)定參合率、提高受益率的基礎(chǔ)上，構(gòu)建重特大疾病保障機(jī)制，最大限度降低群眾災(zāi)難性醫(yī)療支出。四是鼓勵(lì)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。在鼓勵(lì)民營(yíng)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要大力推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，“龍港區(qū)健康服務(wù)示范園區(qū)” 建設(shè)項(xiàng)目要盡快落地實(shí)施。 (二 )強(qiáng)力實(shí)施公共衛(wèi)生工程。玉娟主任在報(bào)告中明確今年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)推進(jìn)“衛(wèi)生計(jì)生 10 個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目”建設(shè)，其中“市結(jié)核病防治所綜合樓建設(shè)工程、200 個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目”在政府工作報(bào)告中確定的兩件政府民生實(shí)事，請(qǐng)同志們統(tǒng)籌抓好落實(shí)。市結(jié)核病防治所綜合樓建設(shè)工程要在 2015 年 9 月開(kāi)工的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，既要保進(jìn)度，更要保質(zhì)量，確保年內(nèi)竣工使用。以超常之策推進(jìn) 200 個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，全市各級(jí)政府及發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要合力攻堅(jiān)，確保年底前完成建設(shè)任務(wù) ;要切實(shí)加強(qiáng)疾病 預(yù)防控制和提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，保障人民群眾身體健康，保障社會(huì)穩(wěn)定 ;各級(jí)政府要及時(shí)足額劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，務(wù)必達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) ;各級(jí)政府、各部門(mén)要高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，加大衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度，確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審，力爭(zhēng)通過(guò)葫蘆島創(chuàng)建地級(jí)市國(guó)家衛(wèi)生城市、興城市創(chuàng)建縣級(jí)市國(guó)家衛(wèi)生城市初審 ;各級(jí)政府要加大農(nóng)村改廁力度，想辦法籌措建設(shè)資金，確保完成政府績(jī)效考評(píng)農(nóng)村改廁任務(wù)。 (三 )強(qiáng)力落實(shí)計(jì)劃生育政策。全市各級(jí)政府、各部門(mén)要從講政治的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“全面二孩”生育政策的重大意義，確保這項(xiàng)利國(guó)利民 的生育政策在我市穩(wěn)妥實(shí)施。同時(shí)，要積極引導(dǎo)群眾按政策生育和加大綜合治理力度，絕不允許違法生育，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等重要指標(biāo)保持在國(guó)家政策規(guī)定范圍之內(nèi)。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行政府責(zé)任，為深化衛(wèi)生計(jì)生改革提供強(qiáng)力保障 衛(wèi)生計(jì)生事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。 一要強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí) 政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo)，全面領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計(jì)生改革中遇到的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化政府責(zé)任，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，針對(duì)年度衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)，及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府財(cái)政投入的主渠道作用，保障和加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，就是對(duì)人民健康負(fù)責(zé)，就是為打造健康葫蘆島做貢獻(xiàn)。 二要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)在履行業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí)，要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切 實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的有效指導(dǎo) ;發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要繼續(xù)關(guān)心和全力支持衛(wèi)生計(jì)生工作，在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜 ;編制、人社等部門(mén)要在機(jī)構(gòu)編制、人事分配制度等政策上支持衛(wèi)生計(jì)生改革，建立科學(xué)合理的分配制度和用人機(jī)制 ;宣傳、廣電等部門(mén)要加大宣傳力度，增強(qiáng)影響力和號(hào)召力，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。 三要強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)政府績(jī)效考評(píng)和目標(biāo)管理責(zé)任制衛(wèi)生計(jì)生指標(biāo)考核，納入各級(jí)政府重大事項(xiàng)督查范圍，督查指導(dǎo)各項(xiàng)改革政策落實(shí)和重點(diǎn) 工作指標(biāo)的完成。加大責(zé)任追究力度，將政府績(jī)效考評(píng)、目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況作為衡量干部政績(jī)、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。對(duì)措施不力導(dǎo)致工作滑坡或發(fā)生重大惡性事件的地區(qū)和單位，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。 同志們，抓好衛(wèi)生計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，以“ 四個(gè)全面 ”為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)拓創(chuàng) 新，真抓實(shí)干，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 2016 全縣計(jì)生工作發(fā)言稿 (范文二 ) 同志們： 縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析研究當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，對(duì) 全縣人口和計(jì)劃生育整體工作進(jìn)行安排部署。下面，我就正確把握當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作形勢(shì)，認(rèn)真做好 人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定做好人口和計(jì)劃生育工 作的信心和決心 ，全縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市人口計(jì)生部門(mén)的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決定和省委、省政府意見(jiàn)，進(jìn)一步拓寬工作思路，不斷完善工作方法，有效解決了一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，較好地完成了考核年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)， 11 月我縣被省人口計(jì)生委評(píng)為“河北省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。 (一 )低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。 核年度，全縣共出生人口 3823 人，人口出生率 符合政策生育率 92%，出生人口性別比 106，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的人口控制目標(biāo)。 (二 )利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。逐步形成了以獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、優(yōu)惠、救助和龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主體的框架，農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率逐年上升。全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度， 新增獎(jiǎng)扶對(duì)象 79 人，全縣享受獎(jiǎng)扶對(duì)象達(dá)到 626 人。落實(shí)計(jì)劃生育救助公益金 20 萬(wàn)元，救助計(jì)劃生育特困戶 144 戶。 (三 )綜合治理力度進(jìn)一步加大。建立并實(shí)行了計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，基本形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)參與，齊抓共管”的工作機(jī)制。全縣繼續(xù)把出生性別比偏高問(wèn)題作為綜合治理的重點(diǎn)，先后制定并健全了 b 超使用、嬰兒接生、流產(chǎn)手術(shù)、藥品出售等規(guī)章制 度，兩次組織計(jì)生、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的 b 超使用情況進(jìn)行突擊檢查，有效防止了“兩非”案件的發(fā)生。同時(shí)采取加大宣傳力度和落實(shí)“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”等措施，使全縣出生人口性別比持續(xù)偏高的勢(shì)頭得到控制。進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作管理， 縣流出人口辦證率 95%，流入人口驗(yàn)證率達(dá) 97%，流動(dòng)人口已婚育齡婦女免費(fèi)服務(wù)率 92%。 (四 )計(jì)生惠民政策進(jìn)一步落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范和完善了“民心工程”的工作程序和服務(wù)方式，全縣接受免費(fèi)服務(wù)的農(nóng)村已婚育齡婦女 人，累計(jì)檢查出各類 疾病 例，全部得到了及時(shí)治療或轉(zhuǎn)診。 組織并開(kāi)展了出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。研究制定了出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了各部門(mén)職責(zé)，初步形成了部門(mén)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的機(jī)制。全縣服用營(yíng)養(yǎng)素 3036 人，發(fā)放率 (五 )基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步鞏固。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生干部，通過(guò)集中培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等各種方式，使隊(duì)伍整體水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率明顯提高。先后調(diào)整充實(shí)了村街專干和育齡婦女小組長(zhǎng)，使全縣村專干達(dá)到410 人，育齡婦女小組長(zhǎng)達(dá)到 992 人。為切實(shí)做到專干專職， 明確規(guī)定村專干必須專職從事計(jì)生工作，并逐人確定了責(zé)任目標(biāo)，簽定責(zé)任書(shū)，年終進(jìn)行了工作實(shí)績(jī)考核。 (六 )計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自 開(kāi)始，全縣集中精力，按照“八有一能”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行村級(jí)服務(wù)室建設(shè)，目前，村級(jí)服務(wù)室建設(shè)通過(guò)典型引路，示范帶動(dòng)，已建成 241 個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)服務(wù)型 186 個(gè)。 開(kāi)始對(duì) xx、 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站進(jìn)行改造，已經(jīng) 11 月 20 日縣政府第九次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，全部按照國(guó)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，投資達(dá) 500 萬(wàn)元。改造后用房面積分別達(dá)到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn) 600800 平方米。通過(guò)全面建設(shè)，使 以縣級(jí)技術(shù)服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。 (七 )依法行政水平進(jìn)一步提高。投資 18 萬(wàn)元，對(duì)各村街的公開(kāi)欄進(jìn)行了統(tǒng)一更新噴刷。同時(shí)，把提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作融入到民主評(píng)議行風(fēng)工作之中，以“治理亂收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決信訪問(wèn)題”為重點(diǎn)，把信訪工作列入人口目標(biāo)責(zé)任年度考核，全縣未出現(xiàn)因計(jì)劃生育而引發(fā)的集體訪、越級(jí)訪和進(jìn)京訪。 回顧 全縣人口和計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，是全縣上下，各級(jí)各部門(mén)齊抓共管、共同努力的結(jié)果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (區(qū)、處 )、縣直各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合新的 形勢(shì)和實(shí)踐，乘勢(shì)而上，不斷創(chuàng)新，把全縣人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。 過(guò)去的一年，雖然做了大量的工作，也取得了比較滿意的成績(jī)，但我們必須保持清醒的頭腦，客觀、全面地總結(jié)、分析過(guò)來(lái)的工作。 1、全縣人口和計(jì)生工作形勢(shì)不容樂(lè)觀。 (統(tǒng)計(jì)室數(shù)據(jù)分析材料 )。 2、在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上還有待于進(jìn)一步提高。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，全縣的人口與計(jì)劃生育工作還有許多不適應(yīng)的地方，比如部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作仍然停留在舊的管理模式上，對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，資金投入不到位，對(duì)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作遇到的新情況、 新問(wèn)題缺乏深入細(xì)致的研究 ;個(gè)別單位人口出生漏統(tǒng)瞞報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，養(yǎng)生放生現(xiàn)象個(gè)別存在。有的地方疏于管理，基層基礎(chǔ)工作薄弱，工作處于停滯不前的狀態(tài)，等等。 3、基層基礎(chǔ)工作還有諸多不足。計(jì)劃生育工作在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街開(kāi)展的不順利，主要原因就是村干部不愿管、不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決 ;村街計(jì)生人員的報(bào)酬得不到落實(shí)，作用發(fā)揮不出來(lái)，經(jīng)常性工作機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái) ;城鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，弄虛作假、違規(guī)操作問(wèn)題不同程度地存在 ;普查孕檢不到位，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率低，政策外生育屢禁不 止 ;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率較低，沒(méi)有起到震懾超生、教育群眾的作用。 針對(duì)這些問(wèn)題，縣委、縣政府要求各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析本地、本部門(mén)的計(jì)劃生育工作形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待當(dāng)前人口計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，自我加壓，迎難而上，以對(duì)縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全縣人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新跨越。 二、全面抓建設(shè)，不斷提高全縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平 是實(shí)現(xiàn)“ 口發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好 全縣人口計(jì)生工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全縣人口與計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展。 全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央決定和省委、省政府意見(jiàn)，堅(jiān)持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，以“穩(wěn)定低生育水平、夯實(shí)基礎(chǔ)、計(jì)生惠民、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主線，以完善利益導(dǎo)向機(jī)制、性別比綜合治理、流動(dòng)人口計(jì)生管理、服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生工作新跨越，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的 人口環(huán)境。 具體目標(biāo)是，人口出生率控制在 12以內(nèi) ;符合政策生育率達(dá)到 88%以上 ;出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率穩(wěn)定在 95%以上 ;群眾滿意率達(dá)到 90%以上 ;信訪結(jié)案率 100%;出生人口性別比達(dá)到正常值水平。 為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照“抓重點(diǎn)促突破、抓具體促深入、抓難點(diǎn)促一般、抓典型促提高”的工作要求，全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要措施是：貫穿一條主線、完善兩套機(jī)制、突出三個(gè)重點(diǎn)、抓好六項(xiàng)工作。 “貫穿一條主線”： 將穩(wěn)定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管 理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制 ;二是繼續(xù)推行月解剖調(diào)查制度，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度 ;三是繼續(xù)強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作的綜合治理。實(shí)施并完善相關(guān)部門(mén)定期聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)落實(shí)好計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)科學(xué)決策。實(shí)行相關(guān)部門(mén)計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，各相關(guān)部門(mén)全部出臺(tái)綜合治理人口和計(jì)劃生育工作的政策措施，并依據(jù)工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任。 “完善兩套機(jī)制”： 逐步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。落實(shí)好“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、救、扶、?！绷灰惑w的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策， 一是抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母每人每月 10 元的獎(jiǎng)金的落實(shí) ;二是做好計(jì)劃生育困難家庭及獨(dú)生子女死亡家庭的救助 ;三是做好獎(jiǎng)勵(lì) (特別 )扶助對(duì)象的資格確認(rèn)工作，力爭(zhēng)政策知曉率、資格確認(rèn)率、資金落實(shí)率均達(dá)到 100%;四是深入開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”，把計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)納入生育關(guān)懷內(nèi)容，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到更多實(shí)惠 ;五是繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)服務(wù)“民心工程”，逐步擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)范圍，農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到 80%以上。 (二 )加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生工作管理，加快建立和完善“以現(xiàn)居住地”為主的工作機(jī)制。 進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理，以實(shí)施“雙居工程”創(chuàng)建為總抓手，緊緊抓住大型集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)務(wù)工較多的企事業(yè)單位，堅(jiān)持有利于促進(jìn)人口流動(dòng)、有利于維護(hù)人口合法權(quán)益的原則，堅(jiān)持戶籍所在地和現(xiàn)住地共同管理的原則，大膽創(chuàng)新，盡快健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治”的工作機(jī)制，縣鄉(xiāng)兩級(jí)流出人口符合政策生育率要達(dá)到 92%以上，已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到 92%以上，婚育證明辦證率要達(dá)到 95%以上。做好外出人口宣傳、教育、培訓(xùn)工作，依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)享有的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，采取多種形式幫助計(jì)劃生 育留守家庭解決實(shí)際困難。把流動(dòng)人口的規(guī)范化管理納入 度考核范圍。 “突出三個(gè)重點(diǎn)”： (一 )突出性別比綜合治理工作。深入開(kāi)展出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效控制出生人口性別比升高態(tài)勢(shì)。建立健全各項(xiàng)管理和服務(wù)制度，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大尋訪調(diào)查力度，年度內(nèi)至少組織人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展 2次性別比綜合治理聯(lián)查活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)三級(jí)兩全包保服務(wù)責(zé)任制，加大對(duì)持二胎生育證的婦女全程管理服務(wù)和終止妊娠手術(shù)的報(bào)批審查力度，建立科學(xué)、主動(dòng)、有效、治本的長(zhǎng)效治理機(jī)制，確保本年度出生人口性別比控制在正常值水 平。 (二 )突出技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工作。一是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，抓好各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)的落實(shí)，利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的國(guó)債資金，在 一步籌措資金，力爭(zhēng)再完成 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站建設(shè)工作，全縣鄉(xiāng)、村級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)服務(wù)站 (室 )要分別達(dá)到 70%、 60%;二是按照省市標(biāo)準(zhǔn)抓好職業(yè)醫(yī)師或職業(yè)助理醫(yī)師的配備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生服務(wù)人員的崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，不斷提高技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是繼續(xù)推進(jìn)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，全縣出生缺陷一級(jí)預(yù)防知識(shí)覆蓋面要達(dá)到 50%以上，采取政府投資的方式，營(yíng)養(yǎng)素發(fā)放率要達(dá)到 80%以上。 (三 )突出基層基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)“縣管鄉(xiāng)聘村用”和育齡婦女小組長(zhǎng)“月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)”制度，加強(qiáng)對(duì)村計(jì)生專干中專函授班工作的督導(dǎo)檢查力度，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓好 ;二是狠抓后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)按照倒排 5%的辦法，排查界定后進(jìn)村街，落實(shí)縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度，確保年內(nèi)全部轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善育齡婦女信息管理系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化信息管理系統(tǒng)對(duì)人口計(jì)生整體工作的指導(dǎo)作用。 “抓好六項(xiàng)工作”： (一 )抓好全年四個(gè)季度的孕檢普查工作。扎實(shí)開(kāi)展季普查服務(wù)、月訪視工作，繼續(xù)實(shí)行局長(zhǎng)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)孕檢普查工作實(shí)行跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (區(qū)、處 )孕檢普查工作的督導(dǎo)檢查力度，督導(dǎo)結(jié)果納入年終考核。進(jìn)一步提高避孕措施落實(shí)率和落實(shí)及時(shí)率，孕情準(zhǔn)確率要達(dá)到 95%以上。避孕節(jié)育措施的落實(shí)率、及時(shí)率和術(shù)后隨訪率均達(dá)到 100%，有效率達(dá)到 95%以上。 (二 )抓好宣傳教育工作。對(duì)宣傳標(biāo)語(yǔ)、板塊進(jìn)行清理刷新，同時(shí)通過(guò)廣播、電視、人口學(xué)校、人口文化大院等載體，最大限度的擴(kuò)大人口和計(jì)劃生育宣傳教育的覆蓋面 。積極推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”，營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的良好輿論氛圍。在婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中加強(qiáng)雙文明建設(shè)工程，推進(jìn)計(jì)劃生育文明村、文明戶的建設(shè)。 (三 )抓好信訪和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。加強(qiáng)信訪規(guī)范化管理，規(guī)范“來(lái)信來(lái)訪來(lái)電”接待、案件查處的辦理程序，提高辦案能力。加強(qiáng)信訪分析，加大對(duì)計(jì)劃生育信訪案件的直查直處力度，不定期對(duì)重點(diǎn)村街和上訪村街進(jìn)行解剖調(diào)查，對(duì)政策外生育未處罰或處罰不到位的，一律由縣人口計(jì)生局直查直處到位。堅(jiān)決杜絕“進(jìn)京赴省到市”越級(jí)訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收繼續(xù)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、依法推進(jìn)”的原則進(jìn)行，實(shí)行縣人口計(jì)生局行政執(zhí)法征收、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法征收和申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行的征收辦法，努力提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。實(shí)行對(duì)非農(nóng)業(yè)國(guó)家公職人員、公教人員政策外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口計(jì)生局直接征收制度。 (四 )抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)會(huì)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展計(jì)生協(xié)會(huì)基層組織建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)升級(jí)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“百萬(wàn)會(huì)員學(xué)科技”福工程獻(xiàn)愛(ài)心”、“生育關(guān)懷”等服務(wù)活動(dòng)。配備好鄉(xiāng)級(jí)專職計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，在流動(dòng)人口較多的地方建立協(xié)會(huì)組織，充分 發(fā)揮計(jì)生協(xié)作用，實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)與計(jì)生干部共同管理計(jì)劃生育的目標(biāo)。大力培樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面，全面提升基層協(xié)會(huì)工作的整體水平。 (五 )抓好制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政文明執(zhí)法。深入貫徹“一法三規(guī)一例”等法律法規(guī)，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政。抓好 政務(wù)公開(kāi) ，堅(jiān)決杜絕違法施政、亂收費(fèi)亂罰款等違法行為和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)全縣基 層計(jì)生隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，對(duì)基層基礎(chǔ)工作按照省市要求逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，全面推行規(guī)范化管理，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上檔升級(jí)。 (六 )抓好城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)黨員干部、公教人員以及離婚人員和名人富人等特殊人群計(jì)劃生育工作的管理。進(jìn)一步加大黨員干部職工政策外生育的清查清理工作力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步凈化全縣生育環(huán)境。 同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (區(qū)、處 )要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真謀劃好 人口計(jì)生各項(xiàng)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要培樹(shù)好自己的亮點(diǎn)，要突出自己工作的特色，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。 三、強(qiáng)化措施，狠抓當(dāng)前，全面開(kāi) 展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng) 縣委、縣政府決定，從 2 月 20 日到 4 月 30 日利用 70 天的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。 1、主要任務(wù)和目標(biāo) 一是要加大城鎮(zhèn)政策外生育人員的清查清理力度，把漏報(bào)出生全部清理出來(lái)，按照標(biāo)準(zhǔn)逐人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，建議有關(guān)部門(mén)落實(shí)黨政紀(jì)處分。首次征收金額到位率要達(dá)到 75%以上。結(jié)合城鎮(zhèn)的政策外生育清理，嚴(yán)厲打擊早婚早育、私婚私育現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，集中計(jì)生辦、民政所、司法所、派出所、衛(wèi)生院聯(lián)合組成工作隊(duì)，對(duì) 18的育齡青年進(jìn)行逐個(gè)排查，同時(shí)對(duì)以上人員 以民政為主，建立健全育齡青年表冊(cè)，實(shí)行入帳管理。今后每四個(gè)月排查一遍，確保不出紕漏。對(duì)經(jīng)核查出的早婚早育、私婚私育一律按政策規(guī)定一次征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位。 二是要把以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (區(qū)、處 )、縣直各單位分配的手術(shù)任務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成，不準(zhǔn)打折扣?？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術(shù)任務(wù)進(jìn)展情況實(shí)行周調(diào)度 ;縣直單位的手術(shù)任務(wù)在半個(gè)月內(nèi)必須全部完成。 三是全面開(kāi)展孕情普查。無(wú)論鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的孕檢普查是否進(jìn)行，從今天開(kāi)始，一律重新孕檢。要求全縣 40 周歲以下的已婚育齡婦女全部上站普查，見(jiàn)面率、孕檢準(zhǔn)確率 100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，落實(shí)孕檢時(shí)間。 2、政策措施 這次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (區(qū)、處 )、縣直各單位的半年考核，全縣各級(jí)各部門(mén)必須準(zhǔn)確把握時(shí)間界限和工作任務(wù)，邊清理邊落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，逐步驟、逐環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)，確保這次活動(dòng)的整體效果。 一要下大力抓好普查孕檢，徹底摸清工作底數(shù)。 全面普查孕檢，徹底摸清工作底數(shù)，是完成人口計(jì)劃的關(guān)鍵，是從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育，穩(wěn)定低生育水平的重要手段。能不能做好核年度第二季度的孕檢工作，直接影響著 核年度人口 出生計(jì)劃的完成。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照季服務(wù)工作規(guī)范的要求，切實(shí)做好考核年度第二季度的孕檢工作。要在法律允許的范圍內(nèi)，想盡一切辦法，確保季服務(wù)工作的質(zhì)量和效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (區(qū)、處 )對(duì)孕檢普查工作要認(rèn)真進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的措施，確保孕檢普查效果。要不斷創(chuàng)新工作思路，逐村、逐單位制定完成時(shí)間表，確保不留任何縫隙，對(duì)外出的要跟蹤孕檢、或出具所在地縣級(jí)以上人口計(jì)生部門(mén)的孕檢證明。要采取邊普查邊手術(shù)的方法，對(duì)手術(shù)對(duì)象發(fā)現(xiàn)一個(gè)及時(shí)落實(shí)一個(gè)，做到手術(shù)一遍清?？h對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (區(qū)、處 )都分配了手術(shù)任務(wù)，這是一個(gè) 必須按時(shí)完成的數(shù)據(jù)，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人不準(zhǔn)打折扣，對(duì)患有手術(shù)禁忌癥的要進(jìn)行鑒定，并由技術(shù)站三名大夫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字。集中活動(dòng)期間，縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手術(shù)任務(wù)量實(shí)行手術(shù)進(jìn)度周調(diào)度，完不成周任務(wù)的唯主管、計(jì)生辦主任試問(wèn)。 要充分利用普查孕檢活動(dòng)，把現(xiàn)孕底數(shù)全部查清，并搞好登記，分別采取服務(wù)措施。對(duì)政策外懷孕對(duì)象，要責(zé)任到人，及時(shí)補(bǔ)救到位 ;對(duì)符合政策懷孕對(duì)象，要因人制宜，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)措施 ;對(duì)政策內(nèi)二胎懷孕對(duì)象，要落實(shí)“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”，實(shí)行協(xié)議管理。 二要加強(qiáng)縣直和教師隊(duì)伍的計(jì)劃生育管理。 對(duì)縣 直單位的手術(shù)任務(wù)，已經(jīng)下發(fā)了手術(shù)人員名單，半個(gè)月內(nèi)手術(shù)必須完成，手術(shù)必須在縣人口計(jì)生局技術(shù)服務(wù)站落實(shí)，沒(méi)有商量的余地。特別要強(qiáng)調(diào)的是：應(yīng)手術(shù)未手術(shù)人員，在限期內(nèi)不落實(shí)的，依照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定，依法頂格征收拖延費(fèi)，拒不繳納的，縣人口計(jì)生局要及時(shí)向縣委、縣政府提供名單，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)財(cái)政局從其工資中扣除，并停發(fā)工資，停止工作，直至落實(shí)手術(shù)為止。 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍計(jì)劃生育工作的管理，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐學(xué)校實(shí)行集中孕檢，縣教育局計(jì)生辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室校長(zhǎng)要根據(jù)縣人口計(jì)生局統(tǒng)一規(guī)定孕檢時(shí)間，全力組織、協(xié)調(diào)好教師的 孕檢工作，限期沒(méi)有孕檢的，一律到縣人口計(jì)生局技術(shù)服務(wù)站補(bǔ)檢。對(duì)在孕檢期間發(fā)現(xiàn)應(yīng)落實(shí)手術(shù)的，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)手術(shù)限期手術(shù)通知書(shū)。 今后，對(duì)冒名頂替孕檢的，對(duì)頂替雙方當(dāng)事人一律給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。 三要抓清查清理，確保遺留問(wèn)題得到有效解決。 根據(jù)全市統(tǒng)一部署，在全縣去年清理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民、干部職工的違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。從去年城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)看，暴露的問(wèn)題較多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理，總認(rèn)為超生是小問(wèn)題，為超生者說(shuō)情、打掩護(hù)，應(yīng)付搪塞，弄虛作假，蒙混過(guò)關(guān)。也有的超生者雖然知 道自己觸犯了法律，違反了國(guó)家政策，但仍存在觀望、攀比的心里，看縣委、縣政府的決心大不大、看別人怎么辦，能拖就拖，能混則混，拒不自動(dòng)申報(bào)。 近幾年來(lái)，大城沒(méi)有因?yàn)橛?jì)劃生育問(wèn)題處理過(guò)人，使人們認(rèn)為好像是政策放寬了，以致造成許多遺留問(wèn)題，為解決這些遺留問(wèn)題，去年以來(lái)，縣委、縣政府做出了清查清理的決定，目的是消化矛盾，解決問(wèn)題，保護(hù)干部，實(shí)際上縣委、縣政府是擔(dān)了很大責(zé)任的，但就是一些人認(rèn)識(shí)不到位，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位。 為進(jìn)