前 言船舶工業(yè)是大型裝備制造業(yè)，具有技術先導性強，產業(yè)關聯度大，資本與勞動密集結合等特點，是關系到國民經濟發(fā)展和國防安全的戰(zhàn)略性產業(yè)。發(fā)展船舶工業(yè)，可以帶動國民經濟116個產業(yè)部門中97個部門及360多個學科和專業(yè)的發(fā)展，有利于提高制造業(yè)的總體水平，尤其是對于帶動鋼鐵和配套機電設備等相關產業(yè)的發(fā)展和擴大勞動就業(yè)，具有很大的促進作用。同時，船舶工業(yè)也是航運業(yè)、漁業(yè)、海洋工程的重要基礎，它對于促進我省建成海洋經濟大省、發(fā)展閩臺經濟交往與貿易，促進海峽兩岸“三通”也具有十分重要的意義。黨和國家領導人歷來重視我國船舶工業(yè)的發(fā)展。毛澤東主席“為了反對帝國主義的侵略，我們一定要建立強大的海軍”的題詞；鄧小平同志關于“中國的船舶要出口，要打進國際市場”的指示；江澤民同志的“面向世界，開拓前進、努力發(fā)展船舶工業(yè)”，“開拓進取，再創(chuàng)輝煌”；朱鎔基同志的“要成為世界第一造船大國”的批示；胡錦濤主席今年5月會見美國福貿航運公司董事長趙錫成時指出:“中國發(fā)展船舶工業(yè)是很有條件的。第一,我國的江海面積很大，有良好的工業(yè)環(huán)境；第二，有良好的工業(yè)基礎,包括造船工業(yè)基礎,中船集團公司基礎就很好；第三, 中國勞動力成本比世界發(fā)達國家要低的多。如果運籌得好，國家再給予支持，船舶工業(yè)會有更大發(fā)展的”。中央領導的批示，為實現我國船舶工業(yè)現代化，建設世界造船強國、大國指明了方向。當前，船舶工業(yè)作為我國唯一的出口型產業(yè)，已成為國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)和新經濟增長點。福建是海洋大省，海岸線長達3324公里，位居我國沿海省份第二位。寧德在全省經濟發(fā)展中既具有對接我國東南沿海發(fā)達地區(qū)和長江三角洲地區(qū)的獨特區(qū)位條件，還具有近臨臺灣地區(qū)的地緣條件，寧德市的深水岸線居全省首位，市內陸島岸線占全省三分之一。福安市更具有岸線長、水深、風浪小、潮差大、基巖實、投資省、見效快等得天獨厚的地理優(yōu)勢。福建省、寧德市和福安市十分重視船舶工業(yè)的發(fā)展，把船舶工業(yè)列為福建省“十五”計劃中加快發(fā)展的三大主導產業(yè)機械裝備業(yè)的發(fā)展重點之一和福安市的兩大支柱產業(yè)之一。本世紀初十余年，國內外船舶市場將持續(xù)興旺，國際造船中心將進一步向東亞轉移，海峽西岸經濟區(qū)的戰(zhàn)略構想將逐步付諸實施，因此，加快福安市船舶工業(yè)產業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的現實意義和戰(zhàn)略意義，是福安市發(fā)揮臨海區(qū)位優(yōu)勢的現實選擇。為加快船舶產業(yè)的發(fā)展，迫切需要編制福安市船舶工業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在進一步了解國內外船舶工業(yè)概況與發(fā)展趨勢的基礎上，分析福安市船舶工業(yè)的現狀、存在問題和發(fā)展優(yōu)勢，提出福安市船舶工業(yè)產業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，制定合理的發(fā)展目標和區(qū)域規(guī)劃，提出加快發(fā)展福安市船舶工業(yè)的對策和建議，既有利于產業(yè)發(fā)展的導向和綜合配套，又有利于資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護，以形成持續(xù)、協調發(fā)展的格局，促進船舶工業(yè)的健康、快速發(fā)展。本次編制的福安市船舶工業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，期限為2004年至2015年，其中2004年2008年為近期，2009年2010年為中期（“十一五”），2011年至2015年為遠期（“十二五”）。規(guī)劃測算的基年為2003年。第一章 國際船舶市場與中國船舶工業(yè)概況一、國際船舶市場需求預測(一) 造船市場 1、市場預測國際船舶造修市場在經歷了1976年1996年20年的市場低迷，至上世紀末，新船成交量開始上升，造船產量逐年增長。2003年，全球新船訂單大幅增長，全年造船完工量達5430萬載重噸，數據分析表明，當前國際船舶市場正處于30年以來的又一個高峰期，未來市場需求持續(xù)旺盛。2002年9月，在北京召開的國際造船預測會，與會四國（地區(qū)）專家預測報告顯示，至2015年世界船舶市場仍保持旺盛的需求，并明顯高于上世紀90年代的水平（見表1-1）。表1-1 四家預測機構對世界船舶需求量的預測單位（萬總噸）預測組織世界新船需求量年平均值20012005年20052010年20102015年20012015年中國船舶工業(yè)研究中心CSERC2990286028202890韓國造船工程學會KSA3410316033603310日本造船工程協會SAT2500269025102570歐州造船工業(yè)聯合會AWES2380257028502600四家預測的平均值2820282028852843其中：四家預測組織20012015年的年平均值為2843萬總噸，約為4400萬載重噸，即高于19962000年的實際年平均產量3877萬載重噸，也高于原預測的20012010年年平均值3914萬載重噸。中國船舶工業(yè)經濟研究中心于2004年7月完成了世界船舶市場中長期需求預測的研究報告，其中在詳細分析船舶增長量和船舶拆解量預測的基礎上，計算出國際和國內船舶市場需求量（見表1-2、 1-3）。表1-2中國船舶工業(yè)研究中心對2003-2015年世界船舶市場需求量預測 單位：萬載重噸船 型2003-20052006-20102011-2015油船1萬-5萬載重噸136018508805萬-10萬載重噸1040333098010萬-20萬載重噸7501630116020萬載重噸以上289035502440油船合計6040103605460散貨船1萬-5萬載重噸4300313040005萬-10萬載重噸11403000282010萬載重噸以上179027803470散貨船合計7230891010290集裝箱船298035105050雜貨船940370700液化天然氣船200500680液化石油氣船60160270合 計174502381022450年平均新船需求量（萬載重噸）582047604490年平均新船需求量（萬總噸）383030503050年平均新船需求量（萬修正總噸）227017301800表1-3 2006-2015年我國新船需求總量預測 單位:萬載重噸年份2006-20102011-2015新增需求量20003000更新需求量11001200新船需求總量31004200年均新船需求量6208402、新船訂造市場從2002年10月起，在航運市場明顯好轉的刺激下，船東積極訂購新船，進入2003年，世界造船市場進一步好轉，成交量大幅增長。據克拉克松研究公司統計數據，2003年世界造船新船成交10820萬載重噸，比2002年增長167.2%，已超過造船高峰年2000年的6760萬載重噸（見圖1-1）。實際投入生產訂單量不足7000萬噸3、新船成交價格在國際航運市場好轉的帶動下，造船市場供求關系開始變化，由“買方市場”逐步轉變?yōu)椤百u方市場”，市場供求關系的變化、鋼材價格的不斷上漲，導致2003年年初以來新船成交價格不斷上漲，全年漲幅大大超出人們的預想。據克拉克松研究公司統計數據，2003年底12種主要船型的新船成交價格較年初上漲18.9%，新船價格指數（見圖1-2）由2003年初105點恢復到118點，超過2000年114點水平。2004年初以來至6月底船價又上漲了15%左右。主要船型新船價格的演變見表1-4。圖1-2 1993-2003年新船價格指數表1-4 新船價格的演變 單位：萬美元船舶類型1998年底1999年底2000年底2001年底2002年底2003年底2004年5月底2004年6月底上半年增幅30萬載重噸VLCC油船 7250690076007000635077008800900016.9%15萬載重噸蘇伊士型油船4400425052504650437551506000600016.5%11萬載重噸阿芙拉型油船3450330041503600347541504950510022.9%7萬載重噸巴拿馬型油船3100310036003200312537504100415010.7%4.7萬載重噸靈便型成品油船2600260029502630270031503650360014.3%17萬載重噸好望角型散貨船3300350040503600363048005500560016.7%7.5萬載重噸巴拿馬型散貨船2000220022502050215027003300300011.1%5.1萬載重噸大靈便型散貨船180020002050185019002400275025506.3%3萬載重噸小靈便型散貨船142515501500145015001800205019508.3%13.8萬立方米LNG船19000165001725016500150001550017000170009.7%7.8萬立方米LPG船5800560060006000580063007000705011.9%725TEU集裝箱船135014001400130013001750190019008.6%1100TEU集裝箱船1800175018001550155018502200220018.9%1700TEU集裝箱船2450230025002150210025503000300017.6%2000TEU集裝箱船290028003150280027003050330033008.2%2750TEU集裝箱船3100330037503100295037004400440018.9%3500TEU集裝箱船4200380041503600330042504900490015.3%4000TEU集裝箱船54005200450056506600660016.8%6200TEU集裝箱船73007200600071008300830016.9%1200-1300米車道滾裝船195021502000190018502200240024009.1%2300-2700米車道滾裝船300032503300310031003300360036009.1%注: 1、表中數據以Clarkson(英國克拉克松研究公司)為依據。船價以10%10%10%70%方式付款為計算基準，故船價不同于Feamleys的報道。2、Clarkson報道的船價一般偏高，但變化趨勢可作參考。 (二) 修船市場1、世界商船隊現狀據ISL統計，2003年初世界商船隊的保有量為39415艘，8.164億載重噸 (見表1-5)。其中油船保有量為9807艘、3.323億載重噸，占41%；散貨船保有量為6153艘、2.969億載重噸，占36%；集裝箱船保有量為2905艘、8374萬載重噸(590萬標箱)，占10%，其中5000標箱以上的超巴拿馬型船有42艘；雜貨船保有量為16668艘、9675.4萬載重噸，占12%；客船保有量為3882艘、585.6萬載重噸，占1%。上述規(guī)模的商船保有量為修船業(yè)的發(fā)展提供了廣泛的市場。表1-5 世界商船隊船舶保有量船型載重噸(DWT)油 船散貨船集裝箱船雜貨船客 船艘數萬DWT艘數萬DWT艘數萬DWT艘數萬DWT艘數萬DWT2萬(DWT)以下66722836.214451129.811951264.3158587311.03879578.42萬-10萬DWT222311337.24120414.716886880.87952364.437.210萬-20萬DWT4706152.05358375.422229.320萬DWT以上44212909.0531260.6總 計980733234.4615329685.529058374.4166689675.43882585.6說明：本文所指油船(含成品油船、化學品船和液化氣船)；散貨船含干散貨船和OBO船；雜貨船含冷藏船、特種船和滾裝船；客船含客貨船和滾裝/客船。圖1-4 各船型在世界商船隊中所占比例2、商船隊船齡近年來，世界商船隊船舶的平均船齡一直呈緩慢上升趨勢，老化問題日益加劇，據統計，2003年初世界商船隊平均船齡為19.1年(表1-6)。其中15年以上船齡的船舶在船隊中占59.6%（以艘數計），雜貨船船齡最老，平均21.8年，集裝箱船在世界商船隊中船齡最輕，僅10.6年。表1-6 世界商船隊船舶平均船齡（年）船 型1998年1999年2000年2001年2002年2003年油 船17.117.317.617.818.218.3散 貨 船14.814.815.115.415.215.2集裝箱船10.610.110.310.610.710.6雜 貨 船20.020.020.520.821.221.8客船/客貨船20.420.721.021.621.721.8總 計18.018.018.418.718.819.13、修船市場預測1)國際修船市場英國海運咨詢公司于2002年底發(fā)表的世界船舶修理市場2015年展望研究報告預測全球修船業(yè)務的需求將穩(wěn)步增長，20012005年間年平均增長率為2.1%，20062010年間加快至2.5%，20112015年間則維持在2.0%左右。該研究報告認為由于受多種因素影響，國際修船業(yè)正面臨著市場變化和不確定性。修船市場的前景受下列因素影響：(1) 對船舶標準和維護的監(jiān)管政策和租船政策變得更加嚴格和苛刻；(2) 低成本修船廠的業(yè)務拓展仍將是影響全球修船價格走向的關鍵因素。來自中國、越南、波羅的海和地中海/黑海地區(qū)的以低成本為特點的修船新基地正在迅速發(fā)展；(3) 國際船舶修船市場生產能力過剩，收益下降，而愿意減產的修船廠家卻不多；(4) 老牌修船企業(yè)之間的重組和整合，注重于高附加值修船市場；(5) 大批單殼油船將在2003年到2015年之間被淘汰；(6) 與修船業(yè)密切相關的世界海運量穩(wěn)步增長，導致航運運費價格快速回升，并刺激新船需求量增加。在可以預測的未來10年中,世界修船市場的發(fā)展趨勢是：(1) 世界修船業(yè)將持續(xù)保持旺盛的發(fā)展態(tài)勢；(2) 中國將有可能成為世界船舶修理中心；(3) 修船業(yè)將會加快向大型化、專業(yè)化、集團化方向發(fā)展；(4)市場對大型化、高技術化的需求會越來越多。2) 國內修船市場我國現有1000總噸以上海洋船隊的平均船齡為18.1年，按交通部頒布的公路、水運、交通主要技術政策，這些船舶使用年限均趨于臨界狀態(tài)，為了保證此類船舶的正常運行，需要加強船舶的正常維修。隨著我國的經濟發(fā)展，國際貿易急劇增長，進出口貨運量增加，進入我國港口的外輪數量也迅速增加。據統計，1997到港外輪9萬艘次以上，1998年達到11萬艘次，1999年超過12萬艘次，2000年以后,每年呈上升趨勢，這為我國開拓修船市場提供了新的機遇及資源。 (三) 拆船市場目前世界商船隊平均年拆解船舶約為2800萬DWT（約600萬輕噸）。2002年全世界共拆解船舶712艘、3260萬DWT（見表1-7），同比2001年增長4.2%，平均船齡28年，比1999年增加了1.9年。其中以載重噸計算，油船最多（214艘、2090萬DWT），其次為散貨船（161艘、750萬DWT）；以艘數計，雜貨船最多（277艘、330萬DWT）。根據歐盟單方定出的時間表推算，未來兩年國際市場至少有70%單殼油船將被淘汰，到2010年將出現廢鋼船拆解高峰期，至少有6550萬載重噸的油船面臨淘汰。表1-7 1999-2002年世界商船隊船舶拆解量統計船 型1999年2000年2001年2002年1999-2004年DWT平均增長率（%）艘數萬DWT艘數萬DWT艘數萬DWT艘數萬DWT油 船129140017816201461400214209014.2散 貨 船2241060133530181780161750-11.0集裝箱船46901120285042900.6雜 貨 船3533303703403804102773300.6客船/客貨船120170341018014.5總 計76428807092510769265071232604.2目前，全球鋼產量的45%是通過冶煉廢鋼實現的。作為廢鋼的重要來源之一，拆船對彌補廢鋼資源缺口作用巨大。在我國，則有四分之一煉鋼材料來自廢鋼，平均每年有30萬-40萬噸的拆船廢鋼用作煉鋼爐料。由于國內鋼材需求旺盛，價格大幅上漲，進而極大地拉動了廢鋼需求量的增長。去年亞洲地區(qū)的廢鋼需求量比上年增加1800萬噸，其中我國就增加了1300萬噸。由此可見，旺盛的國內市場需求、充裕的勞動力，為我國拆船業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。二、中國船舶工業(yè)概況船舶工業(yè)在我國已經有近150年的歷史，是一個傳統的行業(yè)。自改革開放以來，中國船舶工業(yè)進入國際市場，經過20多年的發(fā)展，其整體實力和水平得到大幅度的提升，特別是從90年代中后期到21世紀初，國內幾大船廠技術改造和新建大型造船廠相繼投產，造船能力躍上了一個新的臺階，船舶工業(yè)已成為我國機電產品出口的支柱產業(yè)。中國船舶工業(yè)年造船產量已連續(xù)十年位居世界第三位，僅次于韓國和日本，是國際航運界和造船界公認的世界造船主要基地之一。據中國船舶工業(yè)統計年鑒-2004公布的數據，2003年，全國造船完工量達到641萬載重噸，船舶接單量1894萬載重噸，年造船產量占世界總產量份額為10.3%,繼續(xù)位居世界第3位。出口船單船噸位已發(fā)展到30萬噸級，出口船種類從單一的油船、散貨船發(fā)展到集裝箱船、LPG船、化學品船、大型自卸船、VLCC、LNG船等高技術、高附加值船舶；出口發(fā)展到世界50多個國家和地區(qū)；造船質量達到國際先進水平，成為世界第三造船大國。(一) 船舶工業(yè)規(guī)模據中國船舶工業(yè)統計年鑒-2004資料統計，至2003年底，全國國有船舶工業(yè)企業(yè)和年銷售收入500萬元以上的非國有船舶工業(yè)企業(yè)共計587家，從業(yè)人員約27.8萬人， 2003年規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)完成現價工業(yè)總產值為687億元，產品銷售收入為636億元。(二) 造船業(yè)1、主要造船設施和能力據中國船舶工業(yè)統計年鑒-2004公布數據，至2003年底，全國共有船臺352座、造船塢49座，其中1萬噸級以上船臺83座、造船塢20座。若按國際通常統計口徑（100總噸以上的鋼質機動海船），1995年全國造船能力大約為350萬載重噸。進入90年代下半期以來，國內大中型造船企業(yè)紛紛投資進行基礎設施的建設和改造，新增造船能力約300-350萬載重噸。到2003年底，全國總計造船能力約為650-700萬載重噸。2、造船產量改革開放以來，中國船舶工業(yè)得到了長足發(fā)展，造船產量迅速增長。1982年時全國產量僅102萬載重噸，到90年代中期，鋼質機動船舶的產量達到300萬載重噸左右。1998、1999年由于受亞洲金融危機的影響，船舶產量略有下降，但從2000年起已開始回升， 2003年產量為641萬載重噸，其中出口船達到412萬載重噸，占64.27%。（三） 修船業(yè)1、主要修船設施和能力近10年來，我國修船企業(yè)通過技術改造和新建大型修船塢設施，修船能力不斷提高，修船設施已初具規(guī)模，基本形成了大、中、小修船塢配套齊全的修船工業(yè)體系。截止2003年底，全國沿海3000噸級以上修船塢109座、塢容量400萬載重噸以上。其中萬噸級以上修船塢66座，2萬噸級以上修船塢49座，3萬噸級以上修船塢39座，10萬噸級以上修船塢10座。10萬噸級以上修船塢分布如下：長江三角洲有六座：南通中遠船務工程公司15萬噸級浮船塢；上海船廠10萬噸級干船塢；上海華潤大東船務工程公司、上海船廠、粵海長興船務工程公司、澄西船廠各一座10萬噸級浮船塢。環(huán)渤海灣地區(qū)3座：大連中遠船務工程公司15萬噸級浮船塢，北海船舶重工有限公司10萬噸級浮船塢，山海關船廠30萬噸級干船塢；珠江三角洲1座：文沖船廠有限公司15萬噸級干船塢。2、修船業(yè)現狀據全國工業(yè)企業(yè)普查資料顯示，目前我國大約有大小修船廠707家，從業(yè)人員約9萬人。近幾年來，我國的船舶修理技術、修理周期、修理質量均已向國際修船水平靠攏，外輪修理數量迅速增加，信譽不斷提高。2002年全國共完成沿海船舶修理4000艘左右，修船總產值約80億元，約占全世界修船份額4%，修理外輪1000余艘以上，修船創(chuàng)匯超過4億美元。據中國船舶工業(yè)行業(yè)協會統計數據，2003年中國修船企業(yè)船舶修理及拆船共完成工業(yè)總產值124.9億元，實現銷售收入117億元，船舶修理及拆船出口交貨值41.2億元。近年來，在提高修船能力的同時，我國還建設了80余個修船專業(yè)技術維修站，使修船業(yè)逐步走向專業(yè)化和社會化服務。（四）船舶配套業(yè)據中國船舶工業(yè)統計年鑒-2004資料統計，至2003年底，我國現有船舶配套企業(yè)127家，其中骨干企業(yè)主要集中在中船集團和中船重工集團，地方船舶配套企業(yè)普遍規(guī)模較小。兩大船舶集團所屬船舶配套企業(yè)共52家，所生產的船用設備有數十種，產品覆蓋了動力系統、甲板機械、艙室設備、舾裝件等主要配套設備領域。改革開放初期，我國船舶配套業(yè)利用許可證貿易、合作生產、引進生產線等方式，引進了包括船用柴油機、輔機和電子儀器儀表等船舶機電設備配套的國外先進技術，并通過自身的消化吸收，在較短時期內建立起了中國船舶配套工業(yè)的技術體系。“七五”、“八五”時期，我國船用柴油機和部分輔機制造技術水平一度達到了國際先進水平，船用設備國產化率曾達到80%左右，有力地支撐了這一時期船舶工業(yè)的快速發(fā)展。進入90年代，隨著我國造船總量擴大和承造船舶品種增加，船舶配套業(yè)出現嚴重滯后，難以滿足我國造船業(yè)大規(guī)模、多品種、優(yōu)化升級發(fā)展的需要。主要表現在以下幾個方面：1）部分優(yōu)勢產品制造水平雖保持與國際同步，但真正自主設計開發(fā)能力還相當弱，目前面臨生產能力不足和產品繼續(xù)升級的問題。如動力系統中的大型低速柴油機、螺旋槳、增壓器；甲板機械中的錨絞系泊機、舵機、起重機、救生裝置、錨及錨鏈等；艙室機械中的生活污水處理裝置、焚燒爐、海水淡化裝置等。2）部分已具備一定基礎的產品技術更新滯后，裝船率不斷下降甚至面臨被淘汰。這部分產品主要是70年代末、80年代初引進國外技術生產的產品以及少數自行設計制造的產品，如動力系統中的中速柴油機、高速柴油機以及艙室設備中的大型船用鍋爐等產品。3）部分基礎薄弱產品的技術差距不斷拉大，目前基本依賴進口。這部分產品主要包括船舶通訊、導航和自動化系統等。我國船舶配套業(yè)落后的狀況，嚴重削弱了造船企業(yè)的船價競爭力和實際創(chuàng)匯能力，已成為船舶工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。面對我國船舶工業(yè)加快發(fā)展所提供的歷史機遇和實力強大的歐洲及日本、韓國船用設備公司試圖壟斷中國市場所帶來的威脅，加快發(fā)展船舶配套業(yè)，已成為刻不容緩的歷史任務。這是一件具有重要戰(zhàn)略意義的大事。（五）船舶拆解業(yè)1、拆船業(yè)現狀據中國拆船協會統計，2002年全國進口廢鋼船105艘、176萬輕噸；2003年進口廢鋼船206艘221萬輕噸，占世界年報廢淘汰船舶37%，比上年增加45萬輕噸，同比增長25.6%，成交量和成交價均創(chuàng)歷史新高。目前，我國成為僅次于印度的世界第二大拆船國，繼續(xù)保持世界拆船強國的地位。目前我國拆船業(yè)年拆解能力達到300萬輕噸，拆船基地主要分布在廣東珠江三角洲的江門市和長江三角洲的江陰市。2004年初，倍受關注的“進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返”政策被再次延續(xù)至2005年底，享受此項優(yōu)惠政策的企業(yè)名單見表1-8。表1-82004年度享受廢船進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返政策企業(yè)名單序號企業(yè)名稱序號企業(yè)名稱1中國華星創(chuàng)業(yè)有限公司12遼寧省拆船軋鋼公司2江陰市夏港長江拆船廠13廣東省金屬回收公司3常熟中常拆船鋼鐵總廠14廣東省金屬加工廠4張家港揚子拆船有限公司15浙江福森船舶有限公司5榮城市拆船公司16江門市新會區(qū)玉洲拆船有限公司6廣州市番禹區(qū)拆船軋鋼公司17煙臺市牟平區(qū)金山港拆船廠7江門市新會雙水拆船鋼鐵有限公司18上海新華鋼鐵有限公司8江門市中新拆船鋼鐵有限公司19天津天馬拆船工程有限公司9泰州市偉業(yè)拆船軋鋼公司20北京中環(huán)綠舟科貿發(fā)展有限責任公司10江蘇蘇物拆船有限責任公司21天津市塘沽通遠拆船有限公司11安徽省華隆資源再生有限責任公司22福建省拆船有限公司2、拆船行業(yè)有關法規(guī)簡介拆船業(yè)對發(fā)展鋼鐵工業(yè)、航運業(yè)、造船業(yè)，解決勞動力就業(yè)，具有重要意義。拆船能夠及時為航運業(yè)處理淘汰老舊船舶，保障運力和安全，同時帶動造船業(yè)的發(fā)展。但是拆船會產生一些石棉、重金屬、化學品、玻璃纖維、泡沫材料等廢棄物，對環(huán)境造成污染。為了盡可能消除拆船業(yè)對環(huán)境產生的負面影響，多年來，我國已經制定了一系列有關環(huán)境、安全和健康的拆船行業(yè)規(guī)范，相關法規(guī)還在不斷完善。在我國，進口廢鋼船首先要經過國家環(huán)?？偩峙鷾?；海事行政主管部門負責核發(fā)廢鋼船證書，并負責監(jiān)督拆船對水域環(huán)境是否污染；拆船企業(yè)所在的省、市、縣三級環(huán)保部門負責指導和檢查拆船活動中的環(huán)境保護工作，其中包括對有害廢棄物的接收和處理；拆船企業(yè)所在地的勞動保護主管部門負責核發(fā)拆船廠的特種作業(yè)人員證書；當地政府有關主管部門對企業(yè)的安全問題進行管理，每年進行一到兩次安全大檢查。此外，1998年國務院頒布了防止拆船污染環(huán)境管理條例，2000年4月新修訂的中華人民共和國海洋環(huán)境保護法第七十條對水上拆船提出了原則性的要求。目前這些規(guī)范、法規(guī)還在不斷健全和完善中。中國拆船協會作為拆船行業(yè)的組織、管理、協調和服務者，還組織會員單位制定了對解決環(huán)境污染問題頗有指導意義的防治拆船污染環(huán)境技術導則。三、福建省船舶工業(yè)現狀及發(fā)展思路福建是海洋大省，海岸線長達3324公里，位居沿海省份第二位，有福州、廈門、泉州三大港口，還有三都澳、湄洲灣、羅源灣等眾多具有開發(fā)價值的天然港灣。我省船舶工業(yè)歷史悠久，馬尾造船廠具有138年歷史，是中國船舶工業(yè)發(fā)源地之一。改革開放以來福建船舶工業(yè)得到快速發(fā)展, 產品出口歐洲、東南亞、南美洲、大洋洲等十多個國家，在國際船舶市場上占有一席之地，建立了良好的信譽。同時，福建面對臺灣，依托港澳和東南亞，在對臺“三通”和對外貿易方面起著重要的作用。因此，我省發(fā)展船舶工業(yè)具有得天獨厚的自然優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。（一）福建省船舶工業(yè)現狀福建船舶工業(yè)企業(yè)分布在沿海各地市，目前全省擁有大小修造船工業(yè)企業(yè)108家，職工15000人（不含季節(jié)性外包工近2000人），其中規(guī)模（年銷售收入達500萬元）以上企業(yè)51家。已初步形成多種經濟成份，多功能、多層次的造修船工業(yè)體系，具有船舶設計、制造、修理、改裝、拆解及配套設備制造等功能。初步形成福州、廈門以福船集團控股企業(yè)為核心的造船中心，以福安、龍海、福州連江、平潭為主導的民間修船、改裝、拆船和船舶集貿業(yè)務市場。通過“九五”技改，我省造修船能力有了大幅度提高。目前擁有船塢、船臺共56座，其中修船塢容量29萬噸，船臺17座，總噸位達17萬噸。單船建造能力從小萬噸級提高到5萬噸級（兼容7萬噸），年造船能力達30萬噸，已形成小批量生產具有國際市場競爭力的高技術、高附加值的多用途集裝箱貨船、散貨船、大功率拖輪及金槍漁船等系列特色出口產品?！熬盼濉逼陂g我省出口船舶達75艘，創(chuàng)匯2.27億美元，全行業(yè)商品產值年均增長25%，屬發(fā)展較快的沿海省份。修船能力也從萬噸級以下提高到3.5萬噸級，修船業(yè)務向外向型拓展，從修理國內船舶發(fā)展到修理臺輪、外輪。2003年我省船舶工業(yè)的各項經濟指標呈現持續(xù)、快速增長。全省規(guī)模以上的修造船企業(yè)工業(yè)總產值突破25億元大關，達到26.1億元，比增14%，產品銷售收入19.4億元，多種經營商品產值1.8億元，修船產品產量1329艘/10.3億元，造船產品產量98艘/20.26萬噸，分別比增23%、43%，出口創(chuàng)匯1.25億美元，實現利潤總額5332萬元，比增55%。 省船舶工業(yè)集團公司直屬及控股企業(yè)實現工業(yè)總產值12.17億元，比增24%，其中造船產品產量23艘/159219噸，出口創(chuàng)匯1.2億美元，實現利潤總額982.98萬元。地方船舶工業(yè)也呈現出快速增長的良好勢頭。2003年福安市修造船工業(yè)總產值達到 13.2 億元，占全省工業(yè)總產值50.6 %，修船（含改裝）產品產量253艘/8.72億元 ，占全省修船產品產量的84.7%，造船產品產量10艘/19708噸，出口創(chuàng)匯409萬美元，占全省創(chuàng)匯總額的3.3%。福建省白馬船廠、福安市雙福船業(yè)等首次成功建造1.2萬噸I級成品油輪和3000噸出口新加坡集裝箱貨船。龍海地區(qū)共建造800噸沙駁40艘，產量達3.2萬噸。連江瀚海船業(yè)有限公司工業(yè)總產值突破7000萬元大關，比增達40%。地方民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展給我省船舶工業(yè)增加了新亮點。 新產品開發(fā)和經營接單成績顯著: 造船品種從常規(guī)的散貨船、油船發(fā)展到具有國際先進水平的集裝箱船、多用途散貨船、汽車滾裝船、大功率拖船、金槍漁船、客貨船等高技術性能、高附加值船舶。產品出口歐洲、東南亞、南美洲、大洋洲等十多個國家，如德國、法國、挪威、瑞典、英國、日本、新加坡、澳大利亞等，在國際船舶市場上建立了良好的信譽。至目前為止，集團公司所屬企業(yè)和控股企業(yè)已手持訂單89艘、113萬綜合噸，合同金額12億美元，生產任務已安排到2007年，其中出口船最大噸位為5.38萬載重噸散貨船；技術含量最高的數4300卡汽車運輸船，該船的技術性能達到當代國際先進水平。 (二) 發(fā)展思路與目標1、船舶工業(yè)總體發(fā)展思路“十五”期間，我省船舶工業(yè)發(fā)展的總體思路是，實施做大做強集團發(fā)展戰(zhàn)略，調優(yōu)產業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，壯大龍頭企業(yè)；制定好“十一五”規(guī)劃，以規(guī)劃帶動項目，以項目帶動發(fā)展；形成廈門、福州、泉州、福安四大修造船基地；以造船帶動鋼結構、分段、倉口蓋制作及船用機電設備配套等四大產業(yè)鏈的發(fā)展；將福建建成海峽西岸的修造船中心，創(chuàng)世界一流的造船企業(yè)。2、發(fā)展目標經過5-10年的努力，到2010年全省造船能力達到200萬噸以上（含泉州大型造船廠新增能力100萬噸），實現產值120億元（其中造船產值80億元，修船產值30億元，船用配套產品產值8-10億元），出口創(chuàng)匯7-8億美元，創(chuàng)稅利8億元。到2015年全省造船能力300萬噸，實現產值170億元（其中造船產值120億元，修船產值35億元，船用配套產品產值15億元），創(chuàng)匯10億美元以上，創(chuàng)稅利10億元，力爭造船總量占全國造船份額的10%以上，實現省委、省政府提出的船舶工業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標。(三) 發(fā)展戰(zhàn)略1、項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略1) 建設四大總裝造船基地一是把已具有良好條件的廈船重工做強做大。主要是加快開工建設二期工程，做到邊生產、邊建設，使之形成“一塢、二臺、三碼頭”的生產布局。實現跨躍式發(fā)展，形成單船能力8-10萬噸級，年產高附加值、高技術含量船舶35-40萬噸，建設10萬噸級修船塢，為廈門港口建設提供航保服務，年銷售收入達25億元（含修船）。二是福州地區(qū)實施“引進來”戰(zhàn)略，吸引外來資金，加快馬尾造船重組改制，設施填平補齊，建成年產2-5萬噸級船舶8艘， 5000噸級以下船舶20艘，產量30萬噸，年銷售額達23億元。三是積極尋找合作伙伴，吸收國外資金，加快泉州地區(qū)30萬噸級修造船基地的建設。形成年產10-30萬噸級以上船舶16艘，250萬噸，年銷售額達80億元以上的生產規(guī)模。四是發(fā)展福安地區(qū)修造船工業(yè)，依托白馬船廠和省內大中型企業(yè)，培育2-3家現代化的中型造船總裝廠和船用設備配套企業(yè)。將福安建設成我省建造出口船、修船、改裝、貿易及大型舊船拆解等多功能修造船生產基地。2) 做精做專修船目前我省的修船業(yè)以民營為主體，最大修理能力在3.5萬噸級以下,修別低,在國內缺乏競爭力。為此，要確立修造并舉方針,做精做大船舶修理業(yè)，配合港口經濟發(fā)展，進一步擴大和發(fā)展福安、龍海、福州連江等區(qū)域的地方船舶修理業(yè)，提高外輪、臺輪修理的技術含量，縮短塢期，提高修船業(yè)務的外向度和經濟效益?！笆濉焙笃谝陆◤B門10萬噸級修船中心和泉州30萬噸級大型修船基地，培育我省修船業(yè)新的經濟增長點，滿足我省及周邊港口對外開放的需要。 3)發(fā)展船舶工業(yè)產業(yè)鏈一是扶持省內船舶配套業(yè)的發(fā)展。以四個造船基地為龍頭，按總裝造船模式，在福安、泉州、龍海、福州等沿海地市建立分段制作、艙口蓋制作、管子加工、閥件、五金等配套廠。二是發(fā)展省內船舶機械設備制造業(yè)。促進省內有能力的機電生產企業(yè)提高產品檔次定位，引進國外技術，開發(fā)生產船用電纜、電機、電控設備、通訊導航、配電盤、開關等配套產品，開發(fā)我省本土化船舶機械設備。同時積極引進國外船用配套廠商，在省內投資設廠，提高船用配套產品檔次，提高面向國際市場的船舶配套設備出口能力。三是大力發(fā)展鋼構事業(yè)。鋼結構市場很大，前景很好，必須下決心把它做強做大。四是以造船骨干企業(yè)為依托，建立和健全研發(fā)中心，聯合專業(yè)設計院，在提高生產設計水平基礎上，實現基本設計，詳細設計、生產設計一體化。五是在大力發(fā)展船用配套產業(yè)鏈的基礎上，建立船舶物流配送中心、涂裝和勞務培訓中心，擴大勞動就業(yè)，為本省船舶制造業(yè)和配套業(yè)服務。 2、改制、改組促產業(yè)結構調整戰(zhàn)略按照國家產業(yè)政策和市場需求，從我省船舶制造業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，搞好企業(yè)定位、產品定位和市場定位，從行業(yè)發(fā)展的角度，制定規(guī)劃和導向性意見。鼓勵和支持企業(yè)打破地區(qū)、行業(yè)、所有制的界限，本著“不求所有，但求發(fā)展”，以資產為紐帶，以規(guī)模化、專業(yè)化生產為構架，進行多種形式重組。引導船舶企業(yè)轉變經營方式，向專業(yè)化、國際化方向發(fā)展，實現資源和生產要素的合理配置。 3、信息化帶動產業(yè)化戰(zhàn)略加快信息化帶動產業(yè)化進程，推進造船模式現代化、企業(yè)管理集約化、生產模式柔性化，提高企業(yè)綜合素質，增強核心競爭力。信息化的核心是集成，通過計算機、網絡技術打破人類腦力的局限，甚至部門、領域、時間、空間的局限，將更多的人、部門、領域的知識綜合集成。通過集成實現現代化生產制造、管理，求得企業(yè)總體效益。在信息集成的造船企業(yè)內部形成了信息流、物資流、資金流、能量流的概念，其中信息流是最活躍的因素，它猶如企業(yè)的神經系統，控制著企業(yè)內部各種活動協調進行，并感知周圍環(huán)境的變化，及時作出響應，適應市場和制造環(huán)境的變化。因此企業(yè)的信息化不是簡單的計算機應用，而是一個復雜的系統過程，它將徹底改變傳統的業(yè)務流程和企業(yè)模式。 4、人才發(fā)展戰(zhàn)略充分發(fā)揮人力資源的比較優(yōu)勢，這是勞動力資源充分利用的戰(zhàn)略創(chuàng)新。工業(yè)化發(fā)展的目的不是排斥勞動力，而是一個不斷創(chuàng)造和擴大就業(yè)領域的過程。我省船舶工業(yè)在一段時期內，仍然采取適度先進技術的方針。既要培養(yǎng)大量優(yōu)秀的科技人才，又要培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才，特別是高層管理人才，還要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的技術工人，全面提升行業(yè)人才結構和人員素質，使我省勞動力資源優(yōu)勢真正得以發(fā)揮，這是走新型工業(yè)化道路的必備條件。在各級政府的高度重視和政策性支持下，我省船舶工業(yè)只要形成合力，加大推進力度，就一定能再鑄具有鮮明福建特色的船舶工業(yè)輝煌，為建設海峽西岸經濟區(qū)，把我國建成世界造船第一大國做貢獻。第二章 福安市船舶工業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、福安市船舶工業(yè)概況1、福安地區(qū)船舶工業(yè)發(fā)展回顧福安船舶修造業(yè)歷史悠久，源于明朝，改革開放以來，已經歷兩次發(fā)展高潮。特別是“七五”末，“八五”初，福安市船舶工業(yè)在我省經濟發(fā)展的帶動下，出現了第一次的發(fā)展高潮。在這一時期，眾多剛剛起步的民營企業(yè)家，處于資本積累的原始階段，憑借一定的船舶修造技術基礎和低廉的船舶修造改裝價位，創(chuàng)造了民間船舶交易市場的營銷優(yōu)勢，市場一度興旺，在國內中小型船舶修理改裝和交易市場中占有一席之地。但由于大多數經營者短期行為嚴重，地區(qū)船舶技術力量相對薄弱、企業(yè)管理十分落后，船舶質量控制不嚴，造成事故頻頻發(fā)生，負面影響也日趨擴大，最終隨著國家經濟宏觀調控，船市日趨蕭條，發(fā)展進入低潮，教訓是深刻的。九十年代以來,福安船舶工業(yè)在黨的政策指導和地方政府的鼎力支持下，抓住市場契機，大力發(fā)展船舶修造、改裝、拆解業(yè)務，使福安船舶修造業(yè)規(guī)模從小到大；產品質量從低到高；市場開拓從內到外； 產業(yè)布局從賽江上游向白馬港下游發(fā)展；民營企業(yè)從單干走向聯合，從自發(fā)走向有序發(fā)展，進而延伸到產業(yè)鏈；取得可喜的成績，形成了全行業(yè)的第二次發(fā)展高潮，逐步發(fā)展成為福安市工業(yè)經濟的兩大支柱產業(yè)之一?！熬盼濉币詠恚靶拊旃I(yè)總產值大幅度提高，從1995年還不到3億元，發(fā)展到2003年的13.2億元，占全市工業(yè)總產值(75.4億元)的17.5%，年均遞增22%以上。進入二十一世紀，福安市船舶工業(yè)更以得天獨厚的地理優(yōu)勢，政府機構的強有力支持，交通設施的進一步完善和區(qū)域經濟的逐步形成，獲得了難得的發(fā)展機遇。全行業(yè)規(guī)模不斷擴大，技術裝備逐步完善，業(yè)主創(chuàng)新觀念不斷增強，從業(yè)人員素質明顯提高，結構調整步伐加快，行業(yè)生產快速增長，迎來了第三次發(fā)展高潮。2、福安市船舶工業(yè)現有規(guī)模1）現有工商注冊企業(yè)規(guī)模福安現有船舶修造及船舶物資貿易企業(yè)共84家，其中船舶修造企業(yè)共31家，從業(yè)人員4600多人，船舶物資貿易企業(yè)及其它涉船企業(yè)53家；現有船舶修造規(guī)模以上企業(yè)13家，其中國有企業(yè)3家、民營企業(yè)10家，總資產4億多元，固定從業(yè)人員1655人，（另有船舶拆解企業(yè)1家、年船舶拆解能力：5萬輕噸）；年產值上億元企業(yè)1家（白馬船廠），年產值3000萬元以上企業(yè)5家（馬頭、叢貿、環(huán)澳、東明、恒興）；現有船塢13座，總塢容量14.3萬噸，其中最大的船塢為3萬噸級；造船船臺4座，其中最大可造2.5萬噸船舶；船排8座，其中最大可修3000噸船舶；拆船泥塢1座，最大可拆50000載重噸船舶。福安市規(guī)模以上船舶修造企業(yè)及分布狀況見以下附件：附件一： 福安市船舶修造骨干企業(yè)分布圖附件二： 福安市船舶修造骨干企業(yè)現狀匯總表附件三： 福安市船塢一覽表2） 現有生產能力修船：承修國內外3萬噸級以下散貨船、滾裝船、多用途船、集裝箱船、拖輪、駁船等各種船舶，最大修理船舶3.9萬噸；造船：承造萬噸級成品油輪，10004000噸多用途集裝箱貨船、大型方舟、鋼結構；承造出口3000噸多用途集裝箱船、3600噸吊桿駁、萬噸駁船、大馬力深海拖船；最大建造船舶：1.2萬噸I級成品油輪；改裝萬噸級以下各種貨船、集裝箱船； 拆解3萬噸級以下各種廢舊船舶。3） 建設項目及進展情況牛頭山20萬噸船廠 20萬噸船塢 已通過選址評估；新遠造船有限公司 10萬噸船塢 已通過可研評審， 5萬噸船臺 船塢在建；福寧船舶重工有限公司3.5萬噸船塢 3.5萬噸船臺 已審批立項；180m舾裝碼頭東洋船舶工程公司 1.5萬噸船塢 異地技改，在建；1.5萬噸船臺 叢貿船舶實業(yè)公司1.5萬噸船臺 在建； 3萬噸船臺 環(huán)澳船舶發(fā)展公司 0.5萬噸船臺 在建；3） 工業(yè)總產值及產值結構2003年船舶行業(yè)產值13.20億元，比增10%。其中：改裝6.38億元、拆解3.0億元、修理2.34億元、建造及鋼構1.18億元、船貿0.3億元。改裝比上年增長16%、修理增長23.15%、造船增長-9.2%，其余持平。詳見表2-1。表2-1 福安市船舶行業(yè)2003年工業(yè)總產值匯總表類 別部 門產值合計比 例備 注船 舶 修 理白馬船廠0.842.3417.73%1、民間群體船舶修解及物資貿易，暫按2002年估算填報。2、船舶協會所屬企業(yè)基本上以各企業(yè)上報數填報，其中白馬船廠造船產值按每載重噸0.7萬元計算。3、規(guī)模以上企業(yè)拆船1660萬元已含在周邊群體中。4、全年完成360多艘約60多萬噸。其船舶修造企業(yè)1.0外塘企業(yè)群體0.5船 舶 改 裝船舶修造企業(yè)1.66.38448.36%外塘民間群體4.54船舶建造及鋼結構白馬船廠0.691.1768.91%雙福船廠0.286民間灘涂造船0.2船 舶 拆 解港岐民間群體2.53.022.73%周邊民間群體0.5船舶物資貿易企業(yè)及民間群體0.30.32.27%總 計13.2013.2100%單位：億元3、船舶造、修、改、拆和貿易概況1）船舶