黨員教育培訓(xùn)工作實施意見 為貫徹落實黨員教育培訓(xùn)工作實施意見，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，現(xiàn)提出以下實施意見： 一、指導(dǎo)思想和基本要求 （一）指導(dǎo)思想 黨員教育培訓(xùn)工作是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)新形勢下黨員教育培訓(xùn)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平。要以學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系 和黨章為重點(diǎn)，圍繞加快建設(shè)福州新興城市組團(tuán)，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中先行先試、力爭上游的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實實施意見的部署要求，建立健全黨員輪訓(xùn)制度，大規(guī)模組織開展黨員教育培訓(xùn)，全方位提升黨員隊伍素質(zhì)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)福州新興城市組團(tuán)提供堅強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。 （二）基本要求 1、堅持理想信念教育與提升素質(zhì)能力相結(jié)合。把增強(qiáng)黨性作為第一任務(wù)，用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員，引導(dǎo)黨員聯(lián)系實際、學(xué)以致用，將增強(qiáng)黨性與提高能力統(tǒng)一起來，講黨性、重品行、作表 率，始終保持和發(fā)展共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。 2、堅持教育培訓(xùn)與推進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。緊貼加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)省會中心城市組團(tuán)的實際，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育和實踐鍛煉，促使黨員增強(qiáng)責(zé)任意識，牢記使命，踐行宗旨，積極作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 3、堅持經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、拓寬渠道，采取靈活多樣的方式方法抓好經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)，探索建立大規(guī)模教育培訓(xùn)黨員工作新機(jī)制，推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化，真正把黨員享有接受黨的教育培訓(xùn)權(quán)利與履 行學(xué)習(xí)的義務(wù)落到實處。 4、堅持全面覆蓋與分類施教相結(jié)合。教育培訓(xùn)既要覆蓋到每個黨員，又要突出重點(diǎn)，根據(jù)黨員的實際需求，分類施教，完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實效性。 5、堅持教育培訓(xùn)與搞好服務(wù)相結(jié)合。堅持以人為本，尊重黨員主體地位，在教育培訓(xùn)中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)教育培訓(xùn)，激發(fā)黨員參加教育培訓(xùn)的主動性、積極性，使廣大黨員愿意學(xué)、學(xué)得懂、用得上、用得好。 二、目標(biāo)任務(wù) 從 2009 年起，用 5 年時間，在切實加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃未納入黨委干部教育培訓(xùn)范圍 的廣大基層黨員教育培訓(xùn)工作，實現(xiàn)全員教育覆蓋。通過教育培訓(xùn)，使全鄉(xiāng)廣大黨員的理想信念進(jìn)一步堅定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步養(yǎng)成、工作能力進(jìn)一步提高、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。其主要任務(wù)是： 1、黨員教育培訓(xùn)工作必須在認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實際需求，科學(xué)擬定計劃，有步驟、有重點(diǎn)地組織開展黨員教育培訓(xùn)。 2、黨員教育培訓(xùn)工作必須始終把中國特色社會主義理論體系教育放在首位，推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化 、大眾化，扎實開展社會主義核心價值體系教育，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的基本理論和知識、黨的歷史、黨的路線方針政策、黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)，同時廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、科技、社會等各方面知識。 3、黨員教育培訓(xùn)工作必須堅持分類組織實施，不搞一刀切。對農(nóng)村和社區(qū)黨員的教育培訓(xùn)，由鄉(xiāng)兩級黨委共同組織實施，每年至少進(jìn)行一次，時間一般不少于 16 學(xué)時，其中黨組織班子成員一般不少于 24 學(xué)時。對黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員的教育培訓(xùn)，由其所在單位黨組織負(fù)責(zé)組織實施，每年至少進(jìn)行一次，時間不少于 24 學(xué)時，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于 40 學(xué)時。對流動黨員的教育培訓(xùn)，由流入地和流出地黨組織共同負(fù)責(zé)組織實施，每年至少進(jìn)行一次，時間一般不少于 16 學(xué)時。 三、重點(diǎn)班次 1、開辦農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班。著眼于建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村（社區(qū)）黨組織帶頭人隊伍，切實抓好農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記的培訓(xùn)。要結(jié)合實際情況，按照健全省級示范培訓(xùn)、市級重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)三級培訓(xùn)體系要求，有計劃地組織好農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記（含選派駐村干部）到縣級及以上黨校和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中培訓(xùn)，每年 至少進(jìn)行一次，時間一般不少于 56 學(xué)時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要在縣里組織的農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，圍繞年度工作計劃、推進(jìn)重點(diǎn)工作落實，抓好農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記經(jīng)常性培訓(xùn)。對新任的農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記，要及時進(jìn)行崗前任職培訓(xùn)。 2、開辦“兩新”組織黨組織書記培訓(xùn)班。著眼于提高“兩新”組織黨組織帶頭人的綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮“兩新”組織黨建帶動作用，切實抓好“兩新”組織黨組織書記培訓(xùn)?？h里將結(jié)合舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班，對“兩新”組織黨組織書記每年至少進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，時間一般不少 于 40 學(xué)時。各基層黨（工）委每年至少也要組織“兩新”組織黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，時間一般不少于24 學(xué)時。對新任“兩新”組織黨組織書記，各基層黨（工）委要及時進(jìn)行崗前任職培訓(xùn)。 3、開辦優(yōu)秀人才黨員培訓(xùn)班。著眼于培育一批政治素質(zhì)高、影響力大、帶動作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、學(xué)科等優(yōu)秀人才黨員，切實抓好優(yōu)秀人才黨員培訓(xùn)。各基層黨（工）委要結(jié)合落實人才發(fā)展規(guī)劃，按照“不求所有、但求所用”要求，通過專題講座、實地考察、集中研討、選送進(jìn)修等方式，組織優(yōu)秀人才黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，強(qiáng)化思想政治教育、海西發(fā)展戰(zhàn)略和城市組團(tuán)建設(shè)學(xué)習(xí)。 縣里將每年組織一定數(shù)量優(yōu)秀人才黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，時間一般不少于 24 學(xué)時，力爭在五年內(nèi)對所有的縣內(nèi)優(yōu)秀人才黨員輪訓(xùn)一次。 4、開辦大學(xué)生“村官”黨員培訓(xùn)班。著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作，切實抓好大學(xué)生“村官”黨員培訓(xùn)。鄉(xiāng)里將采取黨校集中培訓(xùn)、到典型村實踐培訓(xùn)、請優(yōu)秀村主干傳授經(jīng)驗、跟班學(xué)習(xí)、舉辦座談會學(xué)習(xí)交流等方式進(jìn)行組織培訓(xùn)。每年縣里組織的集中培訓(xùn)，時間一般不少于 64 學(xué)時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委也要適時組織好培訓(xùn)，時間一般不少于 48 學(xué)時。 5、開辦新黨員培訓(xùn)班。著眼于增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用 ，進(jìn)一步從思想上入黨，切實抓好對新發(fā)展黨員的教育培訓(xùn)。通過采取集中學(xué)習(xí)、黨課教育、遠(yuǎn)程教學(xué)、主題活動等方式，做好對每名新黨員在入黨后一年內(nèi)至少進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，時間一般不少于 24學(xué)時，按黨組織隸屬關(guān)系由各基層黨（工）委負(fù)責(zé)組織實施。 6、開辦黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班。著眼于提高黨員帶頭奔小康、帶領(lǐng)群眾奔小康的本領(lǐng)，切實抓好黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)突出農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。將農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)納入各類型農(nóng)民實用技能培訓(xùn)工程、綠色證書培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程等?？h委組織部落實牽頭抓總，農(nóng)業(yè)、科技、民政、人力資源和社會保障等單位密切配合，著重抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)和下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，努力使他們掌握門以上技術(shù)技能，切實提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。 7、 開辦流動黨員培訓(xùn)班。著眼于增強(qiáng)流動黨員的組織觀念，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，緊密聯(lián)系我縣民營和外向型經(jīng)濟(jì)活躍、務(wù)工經(jīng)商流動黨員較多的實際，切實抓好流動黨員教育培訓(xùn)。各基層黨組織要強(qiáng)化流出地和流入地之間的聯(lián)系溝通，積極整合流入地和流出地教育培訓(xùn)資源。流出地黨組織要主動與流入地黨組織對接，配合共同抓好流動黨員的教育培訓(xùn)。同時要利用流動黨員返鄉(xiāng)過年或春節(jié)后集中外出的時機(jī)開展培訓(xùn)；流入地黨組織要把流動黨員納入本地本單位黨員教育培訓(xùn)中統(tǒng)籌安排，各地各單位尤其是“兩新”組織、人才市場等要采取靈活多樣的方式，加強(qiáng)對流動黨員的跟蹤 教育培訓(xùn)。 四、健全制度 1、健全完善黨員集中輪訓(xùn)制度。加強(qiáng)黨員培訓(xùn)需求調(diào)研，有針對性地制定培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批開展黨員集中輪訓(xùn)。每年底各基層黨（工）委要向縣委組織部報送下一年度黨員集中輪訓(xùn)計劃。積極推行“菜單式”、“訂單式”選學(xué)等模式，采取專題輔導(dǎo)、主題講座、案例分析、交流研討、知識競賽、現(xiàn)身說法、遠(yuǎn)程教學(xué)等方式，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。切實推行農(nóng)村黨員春訓(xùn)、冬訓(xùn)的集中培訓(xùn)方式。 2、健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。組織縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨（工）委負(fù)責(zé)同志 定期為黨員、入黨積極分子講黨課，圍繞黨員普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，深入淺出地作出解答，使黨員思想上受到啟發(fā)、理論上得到武裝?？h里還將定期組織開展優(yōu)秀黨課教案評選活動。 3、健全完善黨員經(jīng)常性教育制度。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，堅持民主評議黨員制度，完善黨員思想?yún)R報、談話談心等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育。 4、健全完善黨員教育培訓(xùn)考評激勵制度。采取述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、督學(xué)等辦法，通過學(xué)習(xí)卡、培訓(xùn)證書、閉卷考試、心得交流等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員參加教育培訓(xùn)的情況的跟 蹤考察，確保教育培訓(xùn)的實效性，并作為評先評優(yōu)和選拔、使用干部的重要依據(jù)。把黨員教育培訓(xùn)工作情況，作為各基層黨（工）委落實黨建責(zé)任書、各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核、精神文明建設(shè)考評的重要內(nèi)容，促使各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實抓好黨員教育培訓(xùn)工作。 五、創(chuàng)新方式方法，貼近黨員教育培訓(xùn)新需求 1、夯實黨員教育培訓(xùn)的組織基礎(chǔ)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的新變化，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，務(wù)求黨員教育培訓(xùn)工作不留空點(diǎn)，尤其要健全流動黨員“雙向管理”機(jī)制，使黨員流動到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里，黨員教育 培訓(xùn)工作就延伸到哪里。 2、實行分類分層施教的教育培訓(xùn)方法。針對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織等特點(diǎn)，根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實際需求，科學(xué)選擇培訓(xùn)時間，確定培訓(xùn)內(nèi)容，完善分類別、分層次、分片區(qū)培訓(xùn)的組織形式，采取“一班一策”、“走出去、請進(jìn)來”等辦學(xué)方法，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的實效。 3、組織開展主題黨日教育活動。結(jié)合黨員實際和工作需要，確定特色鮮明的黨日主題，組織黨員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)或?qū)嵺`活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加主題黨日教育培訓(xùn)活動。 4、廣泛開設(shè)黨員“ 流動課堂”。組織黨校教師、講師團(tuán)、先進(jìn)典型代表、專家學(xué)者、科技人員等，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，流動辦學(xué)、送教上門，力求做到哪里有黨員，哪里就有教育課堂?！傲鲃诱n堂”要緊貼黨員實際，從黨員最想學(xué)到的知識、最想掌握的技術(shù)技能教起，幫助黨員提高認(rèn)識、豐富知識、增強(qiáng)能力。 5、組織引導(dǎo)黨員加強(qiáng)實踐鍛煉。組織黨員深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和黨員志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺。 （三）運(yùn)用現(xiàn)代手段，提高黨員教育培 訓(xùn)水平。 1、切實加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、入企業(yè)、到學(xué)校，不斷擴(kuò)大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面。按照“一室多用，一站多能”的要求，把開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與建設(shè)海西社會主義新農(nóng)村、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，提高終端站點(diǎn)的實際使用率。依托黨員電教示范基地，建設(shè)遠(yuǎn)程教育實踐基地，探索建立“站點(diǎn) +基地 +農(nóng)戶”、“站點(diǎn) +基地 +項目”、“站點(diǎn) +基地 +協(xié)會”等教學(xué)模式。開展創(chuàng)建黨員教育實踐示范基地活動，全縣要培育 1 個以上省級教學(xué)實踐示范基地、 3 個以上市級教學(xué)實踐示范 基地；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要培育 1 個以上縣級教學(xué)實踐示范基地，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 基層黨（工）委要高度重視黨員教育培訓(xùn)工作，將其納入黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容，列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨員教育培訓(xùn)聯(lián)系會議制度，負(fù)責(zé)研究制定加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的政策措施和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實施，并對黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行督促檢查和考核評價。聯(lián)系會議每年至少召開一次，專題研究解決黨員教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級各部門要統(tǒng)籌安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并隨著財政收入增長而逐步提高。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要按規(guī)定 渠道合理安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時，要把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織和其他有困難的基層黨組織傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年年初要把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，特別要加大對革命老區(qū)、貧