- 1 - 共青團 委 關于開展“青春扶貧行動”的實施方案 為貫徹落實關于轉(zhuǎn)發(fā) 的通知（ X 青辦 2015 ）相關要求，結合全市扶貧開發(fā)工作部署安排與共青團年度各項重點工作任務，制定“青春扶貧行動”實施方案如下。 一、活動時間 每年開展， 10 月為集中月行動 二、總體思路 緊緊圍繞“青春扶貧，攜手小康”活動主題，牢牢把握精準扶貧、科學扶貧、內(nèi)源扶貧的工作基調(diào)，重點幫扶困難青年和留守兒童兩類人群，突出“自我造血”和“雪中送炭”兩個關鍵，引導廣大團員青年圍繞創(chuàng)業(yè) 就業(yè)、人才培養(yǎng)、科技支持、志愿服務、困難幫扶等領域開展切實有效的扶貧實踐行動，為建設幸福美麗新 獻青春、智慧和力量。 三、工作內(nèi)容 （一）促進貧困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃，實施大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動、農(nóng)村青年電商培育工程，積極幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，助力貧困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是推進青年電商 - 2 - “個十百千”培育工程。依托 黃河口青年電子商務發(fā)展服務中心和 黃河口青年電子商務產(chǎn)業(yè)園，打造 1 個全市性的電商銷售平臺 青揚易購，扶持 10 家地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推廣 100 種地方特色農(nóng)產(chǎn)品，輻射帶動 1000 名貧困青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是加大“青”字號創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。依托金融掛職工作，發(fā)揮好貧困地區(qū)金融掛職干部作用，加大貧困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)金融宣講和扶持力度，用好“魯青農(nóng)信貸”、“魯青基準貸”、“魯青擔保貸”金融扶農(nóng)助農(nóng)“三駕馬車”，不斷創(chuàng)新?lián)７绞?，爭取貼息政策，開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，著力解決貧困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資金難題。三是加大貧困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)智力支持力度。依托新型青年農(nóng)民學校，加強返鄉(xiāng)青年的培訓工作，重點是圍繞市場需求開展訂單培訓和定向培訓，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和企業(yè)技術改造開展職業(yè)技能培訓，圍繞青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化開展科技培訓、農(nóng)業(yè)實用技術培訓；開展好“春風行動”、“慶五四未就業(yè)人才招聘周”、“暖冬送崗”等活動，加強貧困地區(qū)青年特別是未升學初高中畢業(yè)生的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，著力解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術和人才難題。每年培訓青年不低于 3000 人次，解決青年就業(yè)不低于 1000人。四是加大貧困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)平臺建設力度。不斷改進貧困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)服務供給方式，通過建設信息服務、創(chuàng)業(yè)賽會和綜合服務平臺，為貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)青年提供一站式服務。 - 3 - （二）深入開展青年志愿扶貧。拓展 青年志愿者服務領域，依托各級青年志愿者協(xié)會共建或聯(lián)建扶貧志愿者驛站，組織青年扶貧志愿者參與扶貧開發(fā)建檔立卡和精準扶貧工作。深入開展“牽手關愛行動”。在全市范圍內(nèi)幫扶不少于900 名（ 6 14 歲）父母雙方或一方長期外出務工、缺乏家庭關愛的家庭貧困留守兒童，發(fā)動青年志愿者、“五老”志愿者、慈善義工、教師志愿者及社會愛心人士組成不少于 900名的愛心志愿者隊伍，按照 1:1（即 1 個志愿者、 1 個家庭或 1 個志愿者服務隊結對 1 個留守兒童）的比例，由市、縣區(qū)慈善總會注資啟動，開展以親情陪伴、心理疏導、心愿達成、學業(yè)輔導和感受城 市等為主要內(nèi)容的志愿服務活動，推動志愿者牽手幫扶留守兒童工作向制度化、規(guī)范化、長效化建設，切實做好農(nóng)村貧困和留守兒童的救助工作。 （三）整合社會資源參與扶貧開發(fā)。充分發(fā)揮共青團組織化和社會化動員優(yōu)勢，廣泛整合社會資源，建立健全團組織內(nèi)部力量和外部資源協(xié)同參與的社會化扶貧工作機制。一是依托實體化“大團委”建設推進扶貧開發(fā)。整合社會資源，廣泛動員團員青年積極捐助款物，開展助教、助醫(yī)、助學等扶貧活動；大力挖掘鄉(xiāng)村創(chuàng)富好青年典型，宣傳艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富先進事跡，弘揚社會正能量；整合社會公益組織力量，加強貧困地區(qū)生態(tài) 環(huán)境建設。二是鼓勵引導青聯(lián)委員、青企協(xié)會員等與貧困地區(qū)開展結對幫扶活動。發(fā)揮青年企業(yè) - 4 - 家的產(chǎn)業(yè)幫扶能力，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑旅游等，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導廣大青聯(lián)委員、青企協(xié)會員等所在企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)、招工就業(yè)，參加村企共建、結對幫扶等扶貧工作，帶動貧困地區(qū)群眾增收致富。三是開展“真情助困益暖 屬系列扶貧活動。依托希望工程項目資金，實施“圓夢行動”，幫助貧困學子圓大學夢。做好希望小學幫扶工作，幫助貧困村小學改善教學條件，惠及更多貧困青少年。依托“心愿直通車”、“公益成才計劃”等活動 ，積極動員社會各方面力量，開展幫扶救助活動，解決貧困村青少年的實際困難。 四、 2015 年集中行動月工作安排 團市委以關愛貧困留守兒童為重點，實施“螢火蟲助學計劃”?；顒右郧嗄曛驹刚?、高校大學生志愿服務隊、“五老”志愿者為實施主體，重點對 6 至 14 歲家庭困難的農(nóng)民工子女、留守兒童，提供學業(yè)輔導、親情陪伴、自護教育、心理疏導、感受城市、心愿達成等服務。具體內(nèi)容如下： 學業(yè)輔導：按照就地就近原則，充分利用螢火蟲學堂、社區(qū)青年志愿服務站、四點半課堂等陣地，組織志愿者在節(jié)假日為農(nóng)民工子女和留守兒童輔導作業(yè)，舉辦音樂、美 術、文化、體育等活動。 親情陪伴：組織志愿者與農(nóng)民工子女和留守兒童做游戲、進行聊天交流，和他們交朋友，傾聽他們的心聲和愿望， - 5 - 幫助他們與父母進行電話、視頻等溝通，開展心理咨詢和輔導，使他們保持良好的心態(tài)、培養(yǎng)健全的人格。 自護教育：組織志愿者講授安全、自護、健康、衛(wèi)生等知識，提高他們的安全意識和自護能力，促進他們養(yǎng)成健康的生活習慣。 心理疏導：充分發(fā)揮青少年維權崗、 12355 青少年服務臺的作用，組織心理健康志愿者，主動到學校開展心理健康講座、心理咨詢等活動，為農(nóng)民工子女和留守兒童提供有針對性的心理疏導。 感受 城市：在確保安全的前提下，組織結對農(nóng)民工子女和留守兒童到青少年宮、科技館、博物館、大學等場所參觀，感受和體驗城市生活。 心愿達成：在結對幫扶過程中，收集困難家庭兒童的心愿，組織志愿者和社會愛心人士開展“心愿直通車”活動，幫助他們每人至少實現(xiàn) 1 個微心愿。 五、保障措施 （一）高度重視，做好機制保障。“青春扶貧行動”是共青團落實省委扶貧開發(fā)工作決策部署的具體舉措，是共青團參與精準扶貧的重要載體。全市各級團組織要高度重視，依托共青團組織網(wǎng)絡及各級扶貧主管部門，對全市貧困青少年群體進行全面摸排，建立精準扶貧數(shù)據(jù)庫。 針對扶貧解困工作面臨的新局面、新問題，及時調(diào)整工作運行結構、健全 - 6 - 工作制度。完善幫扶資金管理、隊伍建設、領導機制、監(jiān)督機制、評價機制和激勵機制，讓資源使用更高效，為全市扶貧解困工作做出應有的貢獻。 （二）廣泛發(fā)動，做好隊伍保障。在全市各級共青團組織和廣大青年中加大“青春扶貧行動”的宣傳力度，鼓勵廣大青年和社會各界積極加入到扶貧解困志愿者的隊伍中。充分借助團中央、團省委在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、致富帶頭人培養(yǎng)、綠化基地建設、團銀合作等方面的政策，建立創(chuàng)業(yè)輔導、金融服務、農(nóng)業(yè)科技等專業(yè)志愿者團隊，力爭在扶貧工作中發(fā)揮生 力軍和突擊隊的作用。 （三）整合資源，做好路徑保障。采取組織