1 2017 年電大期末 公共政策概論 一、名詞解釋 (每題 4 分，共 16分 ) 1 分權(quán)制 是指各級(jí)決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級(jí)無(wú)權(quán)干預(yù)下級(jí)決策活動(dòng)的決策體制。 2 非正式評(píng)價(jià) 指對(duì)評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人們根據(jù)自己掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。 3 決策支持系統(tǒng) 是指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，由美國(guó)麻省理工學(xué)院的米切爾 S斯科特(彼德 G W基思 (W 20 世紀(jì) 70 年代首次提出的。它是以管理科學(xué)、運(yùn) 籌學(xué)，控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、模擬技術(shù)和信息技術(shù)為手段，面對(duì)半結(jié)構(gòu)化的決策問(wèn)題，支持決策活動(dòng)的具有智能作用的人 機(jī)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。 4公共問(wèn)題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問(wèn)題。 政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過(guò)程中所制定的行為準(zhǔn)則。 指權(quán)力集中于上級(jí)決策組織，上級(jí)組織包攬較多的決策事物，下級(jí)只能依照上級(jí)指令形式的決策體制。 依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政 策的效益、效率及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。 一種專家會(huì)議法，可用來(lái)產(chǎn)生有助于查明問(wèn)題和使之概念化的思想、目標(biāo)和策略。它是 1948 年有創(chuàng)造性思維專家?jiàn)W斯本首先提出的一種加強(qiáng)創(chuàng)造性思維的手段。他可以用來(lái)產(chǎn)生大量關(guān)于解決問(wèn)題的潛在辦法的建議。它通過(guò)召集一定數(shù)量的專家（ 10 15 人）一道開(kāi)會(huì)研究，共同對(duì)某一問(wèn)題做出集體判斷。 輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，由美國(guó)麻省理工學(xué)院的米切爾 0 世紀(jì) 70 年代首次提出的 籌學(xué)、控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、模擬技術(shù)和信息技術(shù)為手段，面對(duì)半機(jī)構(gòu)化的決策問(wèn)題，支持決策活動(dòng)的具有智能作用的人 二、單項(xiàng)選擇題 1政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的 (C)，即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作的側(cè)重點(diǎn)。 系統(tǒng)性 2決策權(quán)力的角逐的核心問(wèn)題是 (A)，因?yàn)檎螜?quán)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段。 A權(quán)力 B利益 制度 3對(duì)于利益不相關(guān)的決策類型，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“ (B)”這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹?職業(yè)行為”思維類型，無(wú)論是在利益相關(guān)決策還是利益無(wú)關(guān)決策中，我們都需要提倡 A不聞不問(wèn) B公事公辦 積極介入 4“系統(tǒng)分析”最早是由 (D)提出并使用的。 A貝塔朗菲 B麥克納馬拉 C美國(guó)國(guó)防部 D蘭德公司 5公共利益是公眾 (A)的資源和條件。 A共享 B共同擁有 獨(dú)享 6公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與（ B）措施相聯(lián)系，若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。 7決策中的各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者的（ D） 8、人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（ D） 4、新型的公共政策理念市政策對(duì)象 D） 2 9、政策評(píng)估是對(duì)政策（ A）所做的判斷 10、在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，思維者突然豁然開(kāi)朗的思維過(guò)程指的是（ C） 11、“系統(tǒng)分析”最早是由（ B）提出并使用的。 12、 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)該樹(shù)立（ C）政策觀念。 13、（ A）是公共政策的核心問(wèn)題。 14、政策目標(biāo)的有效性取決于不同的參與者對(duì)它的（ C）。 15、公共政策是 (C)為管理社會(huì)公共事務(wù)而制定的政策。 社會(huì)組織 個(gè)人 16、人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（ B）。 內(nèi)化 響應(yīng) 17、完全理性思維中存在 個(gè)基本的假定是：（ B） A、人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。 B、人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。 C、即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。 D、即人類的行動(dòng)是無(wú)法合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。 18、“系統(tǒng)分析”最早是由 (D)提出并加以使用的。 麥克納馬拉 蘭德公司 19、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)基本特征的說(shuō)法 中，不正確的有 (A)。 。社會(huì)主體知識(shí)化 。政策信息公開(kāi)化 三、多項(xiàng)選擇題 1、公共決策體制的主要特征有 ( 整體性 C統(tǒng)一性 D權(quán)威性 2、決策過(guò)程中決策者形成共識(shí)的途徑通常有 ( A妥協(xié) B說(shuō)服 C強(qiáng)制 D交換 3、公共政策評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容主要由 (成 信息 規(guī)范 4、頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是 ( 生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)； B它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振 ，作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花； C專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專家所有的知識(shí)和信息量要大得多； 單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理 。 5、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立 (民主參與決策體制 6、公共政策的功能包括（ 7、公共決策體系包含著（ 子系統(tǒng)。 8、追蹤決策的特征主要是（ 3 9、從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評(píng)價(jià)可以分為（ 行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià) 10、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括（ 11、公共決策體系包含著 (系統(tǒng)。 信息 決斷 12、確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是 ( 目標(biāo)有效協(xié)調(diào) C 目標(biāo)具 有可操作性 3。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈觀出的新特點(diǎn)包括 ( 民主化 科學(xué)化 14、以下選項(xiàng)屬于公共問(wèn)題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括 ( 國(guó)際性公共問(wèn)題 服務(wù)性公共問(wèn)題 15立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)在 ( 維性、靈活性 體性、動(dòng)態(tài)性 C 層次性、多維性、聯(lián)系性 D 層次性、多維性、普遍性 四、簡(jiǎn)答題 (每小題 7 分，共 28 分。 ) 1、簡(jiǎn)述公共政策評(píng)價(jià)與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)的區(qū)別。 (1)公共政策是政府有選擇的管理行為 。因而要從公眾的，宏觀的、系統(tǒng)的高度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 (2)由于公共政策對(duì)利益的分配，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。那么公共政策的實(shí)踐也必然是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢(shì)面動(dòng)因此，對(duì)公共政策的評(píng)價(jià)也應(yīng)放到一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。(3)公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過(guò)程，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)就要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實(shí)。 2、簡(jiǎn)述追蹤決策的主要特征。 (1)回溯分析； (2)非零起點(diǎn)； (3)C 雙重優(yōu)化； (4)心理效應(yīng)； 3、簡(jiǎn)述接受政策的基本原因。 (1)作為社會(huì)中的每一 個(gè)成員，通過(guò)多年來(lái)的各種教育已逐步形成一種政治行為控式，即對(duì)權(quán)威的尊重，包括對(duì)政府所作的各種決定的服從。 (2)自我利益的保護(hù)與發(fā)展，經(jīng)常是部分政策對(duì)象是服從政策的重要原因。 (3)人們遵守一項(xiàng)政策，主要是因?yàn)樗麄儗?duì)政策合法性的認(rèn)同。 (4)不少人是因?yàn)楹ε聭土P才服從政策。 (5)對(duì)任何一個(gè)政策對(duì)象來(lái)說(shuō)，都有個(gè)對(duì)政策從不了解到了解，從了解不多到了解較多的過(guò)程。 4、簡(jiǎn)述知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共政策的新特點(diǎn)。 (1)知識(shí)化與信息化； (2)民主化； (3)科學(xué)化； (4)高效化。 5、簡(jiǎn)述公共政策的基本特征。 （ 1）整體性（ 2）超 前性（ 3）層次性（ 4）多樣性（ 5）合法性 6、簡(jiǎn)述公共政策主體能力的內(nèi)容。 （ 1）規(guī)制社會(huì)成員行為的能力。（ 2）引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力。（ 3）調(diào)控各種利益關(guān)系的能力。（ 4）公平分配社會(huì)資源的能力。（ 5）公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力 。 7、決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么 ? （ 1）效益標(biāo)準(zhǔn)。（ 2）方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)。（ 3）方案適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。（ 4）決策方案力度標(biāo)準(zhǔn)。 8、簡(jiǎn)述政策環(huán)境因素的基本特征。 （ 1）多樣性。（ 2）動(dòng)態(tài)性。（ 3）交叉性。（ 4）突發(fā)性。 9、公共政策評(píng)價(jià)作為公共政策過(guò)程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評(píng)價(jià)活動(dòng)有何區(qū)別？ （ 1）公共政策是政府有選擇的管理行為。（ 2）由于公共政策對(duì)利益的分配是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，那么公共政策的實(shí)踐活動(dòng)一比認(rèn)識(shí)一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，并會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢(shì)而動(dòng)。因此公共政策應(yīng)放到一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)代和社會(huì)背景下進(jìn)行。（ 3）公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過(guò)程，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)就要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了科學(xué)有效的分配和落實(shí)。 10、系統(tǒng)的基本屬性有哪些？ 4 （ 1）整體性；（ 2）相關(guān)性；（ 3）目的性；（ 4）動(dòng)態(tài)性； （ 5）層次性；（ 6）環(huán)境適應(yīng)性。 11、當(dāng)代公共政策面臨著那些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)？ （ 1）公共政策的程序化與非常規(guī)決策之間的矛盾。（ 2）公共政策體系的相對(duì)封閉性與系統(tǒng)開(kāi)放性的矛盾。（ 3）公共政策特性與傳統(tǒng)方法論之間的矛盾。 12、簡(jiǎn)述公共政策主體能力的內(nèi)容。 (1)規(guī)制社會(huì)成員行為的能力； (2)引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力；（ 3）調(diào)控各種利益關(guān)系的能力；(4)公平分配社會(huì)資源的能力； (5)公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力。 13、簡(jiǎn)述史密斯的政策執(zhí)行過(guò)程模型。 史密斯認(rèn)為，理想化的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、環(huán)境因素，為政 策執(zhí)行過(guò)程中所牽涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者試圖追求的相互作用形式；目標(biāo)群體是受政策最直接影響的，必須對(duì)政策采取適當(dāng)反應(yīng)的符合政策要求的群體或個(gè)體；執(zhí)行機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的組織；環(huán)境因素是那些影響政策執(zhí)行和受政策執(zhí)行影響的那些要素。史密斯模型與以往的政策執(zhí)行研究的不同之處，在于它不僅強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中理想化的政策，而且也強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行中的其他三個(gè)因素。 14、系統(tǒng)分析的主要作業(yè)包含哪些步驟 ? (1)系統(tǒng)研究； (2)系統(tǒng)設(shè)計(jì)； (3)系統(tǒng)量化； (4)系統(tǒng)評(píng)價(jià)。 15、簡(jiǎn)述公共政策學(xué)中引入案例分析的意 義。 (1)引入 案例分析，凸顯以案論理的理論價(jià)值，有利于推動(dòng)公共政策理論的發(fā)展與深化； (2)引入案例分析，有利于促進(jìn)公共政策實(shí)踐的科學(xué)化、民主化和法制化； (3)引入案例分析，有助于促進(jìn)公共政策學(xué)特別是 育質(zhì)量的提高。 五、論述題 (每小題 16分，共 32 分 ) 1、試論述中國(guó)共產(chǎn)黨在公共決策中的作用。 現(xiàn)代國(guó)家的政治統(tǒng)治大都通過(guò)政黨政治的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在公共決策的權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位中國(guó)共產(chǎn)黨在公共決策中的作用，首先體現(xiàn)在它對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)上黨的政治領(lǐng)導(dǎo)包括政治原則、政治方向 和重大政策的領(lǐng)導(dǎo)。凡是涉及有關(guān)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的根本原則、基本路線、重大方針和各個(gè)領(lǐng)域的重要決策，都是首先由黨制定和提出的。組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的保證，而政治領(lǐng)導(dǎo)是核心，是顯重要的領(lǐng)導(dǎo)。這三者之間的關(guān)系反映了黨的政治決策以及制定和運(yùn)用政策在黨的全部領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的重要地位和作用。 (8 分 ) 中國(guó)共產(chǎn)黨還自上而下地建立了統(tǒng)一、嚴(yán)密的組織體系。黨的組織體系包括中央、地方和基層三個(gè)層次黨的地方各級(jí)組織是與各級(jí)地方國(guó)家機(jī)構(gòu)基本配套設(shè)置的，它們大致包括省 (自治區(qū)、直轄市 )，市、縣的各級(jí)黨委各級(jí)地方黨委是本地區(qū)的領(lǐng) 導(dǎo)核心，它在地區(qū)性政策制定的權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于校心地位黨的基層組織，對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策在本單位的貫徹實(shí)施進(jìn)行保證和監(jiān)督。 (4分 ) 我國(guó)實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。共產(chǎn)黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨，八個(gè)民主黨派是參與國(guó)家政治生活的參政黨，它們以參與者的地位在政策制定過(guò)程中發(fā)揮了重要作用中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派進(jìn)行政治協(xié)商，民主監(jiān)督的有效政治機(jī)制。各民主黨派經(jīng)過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督形成的有關(guān)決策的各種意見(jiàn)和建議，按規(guī)定程序?qū)彾ê?，以正式文件的形式送達(dá)有關(guān)部門，從而對(duì)政府的政策制 定和執(zhí)行活動(dòng)產(chǎn)生重要作用和影響。 (4 分 ) 2、案例分析公車改革： 一盤難以下完的棋 公車開(kāi)支大于國(guó)防開(kāi)支： 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，公車消費(fèi)持續(xù)升溫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“八五”期間集團(tuán)購(gòu)買小汽車的數(shù)量平均每年以 16 2的速度增長(zhǎng)，購(gòu)買金額則保持年均 26 99的增幅。 1998 年，全國(guó)新增公車 82萬(wàn)輛，用于買車支付的金額高達(dá) 1000 億元。加上司機(jī)工資，燃油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)等，則當(dāng)年用于公車的支出近 2000 億元，而據(jù) 2000 年 10月 16 日公布的 2000 年中國(guó)的國(guó)防白皮書(shū)， 1998 年中國(guó)的國(guó)防開(kāi)支只有 934 7 億元，僅 相當(dāng)于當(dāng)年公車支出的一半。 改革露出流產(chǎn)征兆：愈演愈烈的公車腐敗，不僅造成了巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且嚴(yán)重?cái)牧它h和政府在群眾中的形象隨著改革的深化，公車改革終于被提上議事日程，成為繼政府辦公設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、移動(dòng)電話配置改革之后的又一改革焦點(diǎn)。尤其是近兩年，公車改革確實(shí)在一些地方熱鬧過(guò)一陣子不少地方根據(jù)公務(wù)交通費(fèi)用分配的工資化和公務(wù)用車的社會(huì)化改革方向，陸續(xù)出臺(tái)了各自的 5 改革方案涌現(xiàn)出“大慶模式”、湖南長(zhǎng)沙“好幫客模式，等頗具代表性的改革模式，取得了一定的成效。然而，實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此，不少地方公車改革根本就沒(méi) 有啟動(dòng)；有些地方雖然名義上改了，實(shí)則換湯不換藥，反而出現(xiàn)了新的亂攤派。事實(shí)上，從近期傳媒和市場(chǎng)反饋的信息來(lái)看，在大多數(shù)地區(qū)，“公家”依然是汽車市場(chǎng)的最大“買主”，尤其在商務(wù)轎車和中高檔轎車領(lǐng)域，公車消費(fèi)所占的比例更是高達(dá) 90以上。 案例問(wèn)題：試分析公車改革擱淺的原因 從我國(guó)改革的進(jìn)程來(lái)看，觸動(dòng)既得者利益較小的改革推行起來(lái)一股都比較順利：而那些動(dòng)作幅度較大乃至傷筋動(dòng)骨的改革，由于牽扯到方方面面的利害關(guān)系，基本上進(jìn)展緩慢，甚至有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)倒退。 (4 分 )公車改革這盤棋，從 20世紀(jì) 90年代初下到現(xiàn)在，局勢(shì)一直不 明朗，其原因大概也在于此。 (1)既得利益不愿意放棄。 (4 分 )(2)相關(guān)制度不健全。 (4 分 )(3)決策部門的難言之隱。個(gè)中原因，除了上述幾個(gè)方面的因京之外，保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)也是一個(gè)重要的因素 (4 分 ) 五、論述題（ 16 2=32） 1、舉例說(shuō)明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的運(yùn)用。 1.“巴拉姆驢子法”說(shuō)明在公共決策中，決策者應(yīng)該逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔，使它失去原有的吸引力。如果成功了，那么放棄那些備選方案就不再是痛苦的事情，最好的的決定隨之產(chǎn)生出來(lái)。 舉例：一個(gè)政府公共決策者有一筆資金要決定如 何花銷，他有以下選擇 易被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)才干，但手法陳舊。資金不足只夠新城區(qū)改造，會(huì)導(dǎo)致新舊城區(qū)更加不協(xié)調(diào)。 B新辦教育，最應(yīng)該投入資金的行業(yè)，但回報(bào)周期長(zhǎng)，不利資金短期收益。 C蓋辦公樓，可以改善政府辦公環(huán)境，提高政府行政效率，但會(huì)被認(rèn)為是揮霍。 D搞政府福利，可以最大范圍內(nèi)團(tuán)結(jié)干群，但有現(xiàn)資金對(duì)龐大的干群而言無(wú)異于杯水車薪。 最終選擇任然取決于個(gè)人的觀點(diǎn)，決策者可以根據(jù)自身的價(jià)值傾向，放棄那些沒(méi)有選中的放案就比較容易。如果看重教育對(duì)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展提供不可或缺的人才，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，應(yīng) 該投資教育。 2、公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致有哪些方面？ 在公共政策執(zhí)行過(guò)程中所投入的各項(xiàng)資源的質(zhì)與量，以及分配狀況。 B績(jī)效：依據(jù)具體明確的目標(biāo)，分析公共政策對(duì)客觀事物與公共政策環(huán)境所造成的實(shí)際影響。 C效率：投入工作量與績(jī)效之間的一種比例