2016年市民政局上半年工作總結(jié)范文 2016年上半年， 中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局，積極踐行 “三嚴(yán)三實(shí) ”，圍繞全市民政工作要點(diǎn)和承擔(dān)的市辦實(shí)事、市委工作要點(diǎn)、市政府工作報(bào)告和全面深化改革任務(wù)等，提早謀劃、努力創(chuàng)新、真抓實(shí)干，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利。 一、上半年工作情況 (一 )社會(huì)救助工作取得重大突破。 是提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。從 4月 1日起城 鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 620元、 420元，五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到 10440元，較上年度分別提高了 20%、 二是完善 發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善 降低了救助門(mén)檻、救助范圍覆蓋到全體市民和在青務(wù)工、上學(xué)的非 是完善城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度。起草了新的 進(jìn)一步解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。 10個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了信息共享，出臺(tái)了 家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)實(shí)施細(xì)則。上半年，核對(duì)低保新申請(qǐng)對(duì)象 4091人，檢出不符合條件對(duì)象 578人，檢出率 復(fù)核低保對(duì)象 14953戶 26127人，檢出不符合條件對(duì)象1322戶， 3429人，檢出率 臺(tái)了關(guān)于做好大救助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，為解決困難群眾 “求助有門(mén)、受助及時(shí) ”打造出一條 “綠色通道 ”，大救助工作進(jìn)一步夯實(shí)。 2014年底，我市在即墨藍(lán)村鎮(zhèn)建成了 7000平方米的市級(jí)救災(zāi)物資貯備倉(cāng)庫(kù)，目前已進(jìn)入設(shè)備采購(gòu)、人員編制配備 和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取階段，下半年可確保救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)投入使用。 (二 )社會(huì)組織登記管理改革系統(tǒng)推進(jìn)。 市政府授權(quán)，于 4月初以市政府授權(quán)件形式出臺(tái)了關(guān)于改革社會(huì)組織管理體制、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)，就深化登記管理、發(fā)展環(huán)境、監(jiān)管體制和保障機(jī)制改革等進(jìn)行了明確。 進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)組織直接登記范圍，減少審批程序，下放審批權(quán)限，放寬準(zhǔn)入條件。 立健全完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見(jiàn)，就建立社會(huì)組織監(jiān)管辦法、監(jiān)管體系進(jìn)行規(guī) 范。 就建立政府職能轉(zhuǎn)移機(jī)制、完善政府購(gòu)買服務(wù)制度以及社會(huì)組織資質(zhì)條件、政府購(gòu)買服務(wù)目錄和社會(huì)組織名錄編制程序、動(dòng)態(tài)管理等方面進(jìn)行明確，鼓勵(lì)社會(huì)組織通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。 展脫鉤試點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。 好相關(guān)行業(yè)社會(huì)組織黨組織組建工作，在社會(huì)組織黨建工作中開(kāi)展 “組織建設(shè)年 ”活動(dòng)，做好社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作。 (三 )社會(huì)事務(wù)工作規(guī)范有序 。 基本滿足本區(qū)域安葬需求出發(fā)，以 “節(jié)地、生態(tài)、文明、惠民 ”為原則，以室內(nèi)骨灰存放和公益性設(shè)施為方向，編制 同時(shí)，加快推進(jìn)殯葬地方立法工作，起草了 力爭(zhēng)年內(nèi)以政府令形式發(fā)布。圓滿完成春節(jié)、清明節(jié)殯葬服務(wù)場(chǎng)所祭掃服務(wù)保障工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清明節(jié)共接待祭掃群眾 祀車輛 順利實(shí)施 2016年春季海葬工作，有 778名逝者回歸自然 ;上半年 ,全市共免費(fèi)辦理遺體火化 29242具，為喪屬節(jié)省經(jīng)費(fèi)近 3582萬(wàn)元。 養(yǎng)登記規(guī)范化。上半年，全市共辦理結(jié)婚登記 30869對(duì)，離婚登記約 9815對(duì)，補(bǔ)證 9131件，出具婚姻登記證明 85682件，總婚姻登記工作量為 135497件，登記合格率為 100%;起草了 受理收養(yǎng)申請(qǐng) 179件，公告 52件，辦理完成 128件。 半年共救助各類受助人員 6772人次，有力維護(hù)了受助人員的合法權(quán)益。 (四 )養(yǎng)老服務(wù)體系健全完善。 0處社區(qū)老年人日間照料中心示范點(diǎn)。聯(lián)合市財(cái)政局下發(fā)了關(guān)于社區(qū)老年人日間照料中心示范點(diǎn)建設(shè)及獎(jiǎng)補(bǔ)工 作的通知，進(jìn)一步明確社區(qū)老年人日間照料中心示范點(diǎn)建設(shè)的具體任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)以及工作要求。 2016年 2020年 目前即將進(jìn)入專家評(píng)審階段。計(jì)劃到 名老人床位數(shù)達(dá)到 50張以上。 衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于大力發(fā)展臨終關(guān)懷事業(yè)的意見(jiàn)的通知。這是全國(guó)發(fā)展臨終關(guān)懷事業(yè)方面的第一個(gè)政策性文件，不僅具有現(xiàn)實(shí)意義還具有示范意義。 (五 )社區(qū)治理體系建設(shè)初見(jiàn)成效。 為建立完善市 (區(qū) )社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度 和工作機(jī)制 ,為社區(qū)減負(fù)增效，改革社會(huì)管理體制，起草了 近期將以市委、市政府辦公廳名義印發(fā)。完成了 居 )“兩委 ”換屆選舉工作，協(xié)調(diào)解決了換屆選舉遺留難點(diǎn)問(wèn)題和群眾上訪問(wèn)題，舉辦了全市村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任示范培訓(xùn)班。 組織開(kāi)展了社會(huì)工作主題研討會(huì)、宣講團(tuán)巡講、社會(huì)工作成果展示等系列活動(dòng)。起草了我市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)初稿，編制了我市社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃，聯(lián)合團(tuán)市委等部門(mén)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作 專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) ;舉辦了全市社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)班，全市培訓(xùn)人員達(dá) 2250人次。組織了全市社會(huì)工作者職業(yè)水平考試工作。 (六 )優(yōu)撫安置、雙擁工作保障得力。 約 5萬(wàn)余名優(yōu)撫對(duì)象提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均提標(biāo)幅度 15%， “三屬 ”撫恤補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。節(jié)日期間，各級(jí)各部門(mén)走訪優(yōu)撫對(duì)象 3000余戶，贈(zèng)送慰問(wèn)金和慰問(wèn)品總價(jià)值 850余萬(wàn)元。為符合條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助資金共計(jì) 1622萬(wàn)元，起草了 修訂稿 )，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療 補(bǔ)助范圍、提高補(bǔ)助比例和補(bǔ)助上限，更好的保障優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療需求。 市共接收退役士兵 4140人 ;舉辦 2016年退役士兵專場(chǎng)招聘會(huì)，上百家企業(yè)為退役士兵提供工作崗位 ;與市人社局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于做好 2016年城鎮(zhèn)退役士兵 “雙考 ”安置工作的通知， 6月 28日組織全市 363名城鎮(zhèn)退役士兵參加理論了考試。 活動(dòng)。從抓好隊(duì)伍建設(shè)、安全隱患設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善軍休干部的休養(yǎng)環(huán)境。接收安置第六批軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工 523名。 八連冠 ”的檢查考評(píng)。召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市創(chuàng)城工作進(jìn)行了動(dòng)員部署 ;制發(fā)了 八連冠 ”檢查考評(píng)工作實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解 ;制作雙擁工作匯報(bào)片和雙擁畫(huà)冊(cè)，編印雙擁工作文件匯編，收集整理編卷市級(jí)迎檢檔案材料 ;對(duì)各區(qū) (市 )和相關(guān)迎檢單位迎檢準(zhǔn)備工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促迅速整改 ;營(yíng)造創(chuàng)城迎檢氛圍。 6月 30日 日，省雙擁工作檢查組對(duì)我市進(jìn)行了檢查考評(píng)。 (七 )老齡工作扎實(shí)開(kāi)展。 在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了老齡工作調(diào)查研究創(chuàng)新年活 動(dòng) ;開(kāi)展了 “十二五 ”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成情況和 “十三五 ”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制調(diào)研 ;扎實(shí)推進(jìn)老年維權(quán)工作，市老年維權(quán)中心、老年維權(quán)崗、老年維權(quán)俱樂(lè)部、老年維權(quán)調(diào)解中心及老年維權(quán)調(diào)解中心 (西部 )為老年人提供了法律幫助 ;繼續(xù)與 愛(ài)心陪伴空巢老人 ”公益活動(dòng)，已建立 “愛(ài)心陪伴空巢老人 ”志愿服務(wù)基地 24個(gè)，志愿者團(tuán)隊(duì) 80余個(gè)，近萬(wàn)名志愿者為近 3000名空巢老人提供陪伴。特別是市老齡辦、市廣播電視臺(tái)根據(jù)市民建議，自 6月 1日起，利用廣播電臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦 “空中老年大學(xué) ”，目前已有百余名老年人登記注冊(cè)為學(xué)員。 二、存在問(wèn)題和下半年工作打算 (一 )存在問(wèn)題。 場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制尚未形成。目前推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主要形式是政府購(gòu)買或提供公益性服務(wù)，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制尚未真正形成，缺乏有資質(zhì)、有誠(chéng)信、有品牌的為老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織，準(zhǔn)入機(jī)制尚未建立完善。 業(yè)化程度不高，總量不足與結(jié)構(gòu)性矛盾并存。一方面培訓(xùn)人員流失率大，另一方面人們不愿意從事這個(gè)行業(yè)，這是目前非常大的制約因素。建立養(yǎng)老行業(yè)人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用激勵(lì)機(jī)制十分緊迫。 內(nèi)三區(qū)發(fā)展相對(duì) 較快，部分區(qū)市無(wú)機(jī)構(gòu)無(wú)專人負(fù)責(zé)，政策落實(shí)、工作推動(dòng)缺乏機(jī)制和人員保障。社工人才隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性，作用發(fā)揮不夠全面。 直沒(méi)有簽訂投資協(xié)議，與區(qū)市缺乏信息互聯(lián)，不掌握、不熟悉區(qū)市土地、稅收等政策情況，意向企業(yè)落地存在困難。 (二 )下半年工作打算。 是貫徹實(shí)施 全面開(kāi)展核對(duì)工作，確保社會(huì)救助更加公平公正。二是完善大救助工作機(jī)制，建立 “一門(mén)受理、協(xié)同辦理 ”工作機(jī)制，確保困難群眾 “求助有門(mén)、受助及時(shí) ”。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)大救助平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)救助信息共享，形成救助合力。三是出臺(tái) 是全面貫徹 二是出臺(tái) 三是加快制訂出臺(tái)關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)，滿足不同層次的養(yǎng)老需求。四是推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施擴(kuò)量提質(zhì)。全年新增養(yǎng)老床位 6000張，社區(qū)日間照料中心覆蓋 100%的城市社區(qū)和 50%的農(nóng)村社區(qū)，千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到 37張。同時(shí)對(duì)全市 1000名 90歲以上高齡失能老年人及其親 屬提供助浴助潔服務(wù)和居家護(hù)理技能培訓(xùn)，對(duì)全市 1000名困難中風(fēng)老人提供居家康復(fù)護(hù)理援助。年內(nèi)建成 30個(gè)示范性社區(qū)老年人日間照料中心。 是在全市試點(diǎn)開(kāi)展放開(kāi)戶籍地婚姻登記工作，同步推進(jìn)婚姻登記本地化信息平臺(tái)建設(shè)，努力為居民群眾登記提供新的服務(wù)形式。二是加快制定出臺(tái)殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。三是按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略要求，積極探討研究新型城鎮(zhèn)的行政區(qū)劃設(shè)置工作 ;研究探索 好第二次全國(guó)地名普查補(bǔ)查工作 ;探索通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)等方式推動(dòng)流浪救助工作體制機(jī)制創(chuàng) 新。 是推進(jìn)城市社區(qū)減負(fù)增效專項(xiàng)治理。出臺(tái)并貫徹實(shí)施 二是抓好村、居委會(huì)基層組織建設(shè)。做好村 (居 )“兩委 ”換屆選舉后期工作，抓好新當(dāng)選 “兩委 ”班子成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)建立健全村民監(jiān)督委員會(huì)、村 (居 )民小組等組織，完善村 (居 )“兩委 ”和村 (居 )監(jiān)督委員會(huì)工作制度與協(xié)調(diào)機(jī)制。三是推進(jìn)基層民主建設(shè)創(chuàng)新。積極推進(jìn) “陽(yáng)光村務(wù) ”建設(shè)，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和居民公約。四是抓好城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理和使用，出臺(tái) 施管理使用暫行辦法，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合平臺(tái)的功能和作用。五是出臺(tái) 是提高優(yōu)撫服務(wù)保障能力。繼續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，確保 “八一 ”前將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金及時(shí)足額發(fā)放到位 ;修訂 ;抓好農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作，制定 ;研究制定 是全面落實(shí)退役士兵安置改革舉措，出臺(tái)退役士兵安置工作指導(dǎo) 意見(jiàn)，繼續(xù)推行 “陽(yáng)光安置 ”，嚴(yán)格落實(shí)退役士兵安置條例 ;加大退役士兵教育培訓(xùn)力度。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)政策知曉率 100%、報(bào)名人員的培訓(xùn)率 100%、培訓(xùn)合格率達(dá)到 90%以上 ;加快退役士兵自主就業(yè)補(bǔ)助金落實(shí)進(jìn)度，確保按時(shí)完成發(fā)放任務(wù)。 好重大軍事活動(dòng)保障工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)古鎮(zhèn)口軍地融合創(chuàng)新示范園等重大項(xiàng)目進(jìn)展，協(xié)調(diào)軍地雙方積極推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)建設(shè) ;做好軍地互辦實(shí)事項(xiàng)目工作，互辦實(shí)事項(xiàng)目辦結(jié)率 85%以上 ;對(duì)照雙擁模范城考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 72條要求，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，抓緊時(shí)間進(jìn)行整改，確保雙擁模范城 “八連冠 ”創(chuàng)建成功。 制 十三五 ”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (草案 ) ;健全完善 取兩個(gè)區(qū)市開(kāi)展老年人口信息采集登記工作，爭(zhēng)取新增老年人口信息登記超過(guò) 10萬(wàn)人 ;深入開(kāi)展 “愛(ài)心陪伴空巢老人 ”大型公益活動(dòng)，召募社會(huì)志愿者為空巢老人以入戶結(jié)對(duì)和集體陪伴等形式提供心理疏導(dǎo)、感情慰藉等志愿服務(wù)，在 10個(gè)社區(qū) (村 )建立 “愛(ài)心陪伴空巢老人 ”志愿服務(wù)基地，對(duì) 100戶空巢老人進(jìn)行入戶結(jié)對(duì)陪伴，參與集體陪伴的空巢老人超過(guò) 1000人。 2016年市民政局上半年工作總結(jié)范文 一、 2016年上半年工作 進(jìn)展 (一 )社會(huì)綜合救助水平得到新提升 年 1月 1日起全面貫徹實(shí)施新的醫(yī)療救助制度，各區(qū) (市 )全部出臺(tái)了貫徹意見(jiàn)，對(duì)符合救助條件的困難居民實(shí)現(xiàn)了 “應(yīng)救盡救 ”。截至 6月底，全市共醫(yī)療救助困難居民 61192人，“一站式 ”即時(shí)結(jié)算困難居民醫(yī)療救助資金 8399萬(wàn)元 ;臨時(shí)救助困難居民 11010戶，發(fā)放臨時(shí)救助金 2722萬(wàn)元，其中因病致貧申請(qǐng)臨時(shí)救助 10196戶、發(fā)放臨時(shí)救助金 2487萬(wàn)元。 今年 4月 1日起，全市統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月 620元提高到 650元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月 420元提高到470元 ;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年 10440元提高到 11640元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年 5220元提高到 5820元。截至 6月底，我市共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象 放低保資金 (二 )社會(huì)福利慈善事業(yè)獲得新發(fā)展 市政府辦公廳名義出臺(tái)了青島市促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展若干政策，我市被民政部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委批準(zhǔn)為首批全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位。起草了養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展意見(jiàn)，目前已經(jīng)征求完各有關(guān)單位的意見(jiàn)，待市政府常務(wù)會(huì)研究后下發(fā)。上半年 新增養(yǎng)老床位 1012張。 同市財(cái)政局下發(fā)了社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)文件。截至 6月底， 3處已建成運(yùn)營(yíng)， 3處已裝修完工并正在辦理登記手續(xù)， 19處正在裝修改造， 5處正在選址。制訂了為 60周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施方案，正在征求意見(jiàn)。 3. 學(xué)習(xí)貫徹慈善法。 6月舉辦了 “慈善法 的誕生與展望 ”專題講座，開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)宣傳周活動(dòng) ;制訂完善了促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的配套政策措施。 是完善重度殘疾人福利制度，出臺(tái)了關(guān)于完善重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策有關(guān)問(wèn)題的 通知，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 100元 ;二是做好體檢補(bǔ)助金發(fā)放工作，為 0歲以上老年人發(fā)放 4287多萬(wàn)元。 (三 )基層社會(huì)管理服務(wù)取得新突破 臺(tái)了青島市城市社區(qū)服務(wù)居民使用社區(qū)居委會(huì)印章清單和負(fù)面清單，確定了 15類必須用印事項(xiàng)和 21項(xiàng)不予辦理事項(xiàng) ;開(kāi)展了社區(qū)居委會(huì)減負(fù)工作督查，各類組織無(wú)序進(jìn)入社區(qū)的狀況得到了有效清理和遏制。我市的做法被民政部以參閱件形式在全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)推廣。 中國(guó)社區(qū)治理創(chuàng)新成果 ”申報(bào)工作。指導(dǎo)市北區(qū)開(kāi)展了 “互聯(lián)網(wǎng) ”+社區(qū)建設(shè)試點(diǎn) ， “互聯(lián)社區(qū) ”治理服務(wù)新模式作為我省唯一項(xiàng)目獲選 “2015年度中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果 ”。 草關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主的實(shí)施意見(jiàn)，目前已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，待市委全面深改小組研究通過(guò)后以市委、市政府兩辦名義正式印發(fā)實(shí)施 ;在全市選擇了 25個(gè)村 (社區(qū) )開(kāi)展了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)工作。 草關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，已經(jīng)市法制辦合法性審查通過(guò)，待市政府常務(wù)會(huì)、市委深改小組研究通過(guò)后，以市委、市政府辦公廳名義正式印發(fā)實(shí)施。 是加大了政策創(chuàng)制力度。聯(lián)合組織部、人社局等 18部門(mén)出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)和青島市社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 (20162020年 ) , 建立各部門(mén)共同推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制和工作格局，以上文件和規(guī)劃被民政部以參閱件形式在全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)推廣。二是組織開(kāi)展第二屆和諧使者評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)專家評(píng)審，推薦 25名同志參加齊魯和諧使者的評(píng)審，入選 19名，列全省前列。 (四 )專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作開(kāi)創(chuàng)新局面 是圓滿完成了春節(jié)和清明祭掃服務(wù)保障工作。 二是印發(fā)了青島市殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 2016三是完成春季海葬工作， 716名逝者回歸自然，同時(shí)省民政廳推廣我市做法，建立了覆蓋全省的海葬報(bào)名系統(tǒng)。四是認(rèn)真落實(shí)殯葬惠民政策。截至6月底，全市殯儀館共為 500多萬(wàn)元。 是規(guī)范婚姻登記管理。截至 6月底，全市辦理結(jié)婚登記 30050對(duì)，離婚登記 9298對(duì)，工作總量 48506件。 3處。二是加強(qiáng)收養(yǎng)登記管理。組織修改青島市棄嬰管理辦法 ;截至 6月底，辦結(jié)收養(yǎng)登記 36件。 流浪乞討救助工作力度。春節(jié)前后、清明節(jié)、 “五一 ”等重大節(jié)慶期間集中開(kāi)展救助行動(dòng)。截至 6月底，共救助各類受助人員 5292人次，護(hù)送返鄉(xiāng) 34人。目前，供養(yǎng)長(zhǎng)期滯留智障、精神病等失能人員224人。持續(xù)開(kāi)展 “流浪孩子回校園 ”專項(xiàng)行動(dòng)。 織開(kāi)展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，研究起草青島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)、青島市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度等配套文件，并向相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。 (五 )雙擁優(yōu)撫安置工作邁上新臺(tái)階 是推進(jìn)軍地互辦 實(shí)事項(xiàng)目。組織召開(kāi)了 2016年度軍地聯(lián)席辦公會(huì)議，確定軍地互辦實(shí)事項(xiàng)目 30件。截至 6月底，已完成 13件，完成率 43%。二是做好節(jié)日雙擁慰問(wèn)工作，以市委、市政府名義發(fā)出了致駐青部隊(duì)全體官兵和優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)信，以市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開(kāi)了 2016年春節(jié)省擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng)暨青島市迎新春軍政座談會(huì)。三是做好雙擁先進(jìn)表彰推薦工作，完成了全國(guó)、省雙擁模范城、模范單位和個(gè)人的選拔審核和推薦上報(bào)工作，西海岸新區(qū)管委作為全省唯一一個(gè)全國(guó)雙擁模范單位被推薦至全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四是積極開(kāi)展專項(xiàng)擁軍活動(dòng)，代表市委、市政府走訪慰 問(wèn)了近 30戶執(zhí)行遠(yuǎn)航任務(wù)部隊(duì)官兵家屬 ;專程對(duì)駐朝連島部隊(duì)進(jìn)行調(diào)研慰問(wèn) ;協(xié)調(diào)體育局制定了朝連島部隊(duì)體育健身路徑的建設(shè)方案，并擬于 “八一 ”前建設(shè)完畢。 是組織指導(dǎo)全市陵園清明節(jié)祭掃烈士服務(wù)保障工作，共接待各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和企事業(yè)單位 617個(gè)、 是建立優(yōu)撫對(duì)象信息數(shù)據(jù)定期比對(duì)核查制度，確保優(yōu)撫對(duì)象審批程序、檔案材料、數(shù)據(jù)信息完整和真實(shí)，杜絕損害國(guó)家利益和優(yōu)撫對(duì)象利益的行為發(fā)生。三是擴(kuò)大享受有線電視年費(fèi)減收優(yōu)惠的優(yōu)撫對(duì)象范圍。從 3月 21日起，將我市享受有線電視年費(fèi)優(yōu)惠 的 是完成了對(duì)全市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房情況的調(diào)研工作，擬制了青島市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法。五是做好孤老殘障優(yōu)撫對(duì)象供養(yǎng)工作。全市 2950名孤老殘障優(yōu)撫對(duì)象享受社會(huì)化供養(yǎng)服務(wù)。六是完成退役士兵的接收、審檔工作，建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)。截至 6月底，全市共接收退役士兵 3721人 ;為 4567人發(fā)放自謀職業(yè)金與生活補(bǔ)助費(fèi) 6300萬(wàn)元。六是積極扶持退役士兵自主就業(yè)，組織 320多名退役士兵參加技能培訓(xùn)。七是做好軍供保障工作，上半年共完成軍供保障服務(wù) 5批次 530人次。 (六 )老齡工作穩(wěn)步推進(jìn) 草并修改青島市 “十三五 ”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ;在全市啟動(dòng)開(kāi)展老齡工作調(diào)查研究提升年活動(dòng) ;完成了山東省老齡統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)工作，進(jìn)行青島市老年人口信息統(tǒng)計(jì)。 是積極推進(jìn) 5月 1日實(shí)施的 60市 50余萬(wàn)老年人受益。二是代市政府草擬了青島市優(yōu)待老年人規(guī)定修訂稿。三是在全市開(kāi)展了老年公益維權(quán)示范站第二周期創(chuàng)建工作，我市老年維權(quán)工作和示范站創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全省老年維權(quán)工作座談會(huì)上進(jìn)行了交流發(fā) 言。 是深入開(kāi)展 “敬老文明號(hào) ”創(chuàng)建活動(dòng)，部署 “雙關(guān)愛(ài) ”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界爭(zhēng)創(chuàng) “敬老文明號(hào) ”;組織評(píng)選 2016年度 80個(gè)青島市 “敬老文明號(hào) ”，對(duì)以往命名的 299個(gè)青島市 “敬老文明號(hào) ”單位進(jìn)行全面復(fù)核。二是在全市組織開(kāi)展了 “青島老人 2016”先進(jìn)典型人物推選活動(dòng)，推薦青島老人先進(jìn)典型人物 89個(gè) ;啟動(dòng)了 2016年度青島市孝親敬老先進(jìn)典型人物推選活動(dòng)，評(píng)選青島市 “十大孝星 ”。三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)了 “愛(ài)心陪伴之星十佳個(gè)人 ”、 “愛(ài)心陪伴之星十佳團(tuán)隊(duì) ”、“愛(ài)心陪伴十佳快樂(lè)老人 ”等七個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)在 10個(gè)區(qū)市正式成立了“愛(ài)心陪伴 ”區(qū)市志愿者聯(lián)盟。截至目前， “愛(ài)心陪伴空巢老人 ”活動(dòng)注冊(cè)志愿者團(tuán)隊(duì) 162個(gè)，注冊(cè)志愿者 13780人，建成志愿者活動(dòng)基地108處，直接和間接陪伴 “空巢老人 ”累計(jì) 10112人。 (七 )社會(huì)組織改革管理取得新進(jìn)展 三證合一 ”“一證一碼 ”制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。自 3月 15日起，在全市正式啟動(dòng)社會(huì)組織登記 “三證合一 ”“一證一碼 ”制度改革。截至 6月 30日，全市共完成 233家新成立社會(huì)組織的賦碼頒證和 3454家存量社會(huì)組織的賦碼換證工作。 爭(zhēng)取 3個(gè) 項(xiàng)目列入中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，支持資金 120萬(wàn)元。 全市社會(huì)組織中深入開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)自律與誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)、民辦非企業(yè)單位塑造品牌與服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)組織誠(chéng)信體系建設(shè)。從 3月份起，在全市開(kāi)展 2015年度社會(huì)組織年檢工作。到目前為止，市級(jí)共年檢社會(huì)組織 1644家。 二、存在的主要問(wèn)題 (一 )養(yǎng)老工作。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化程度有待提高，社會(huì)力量自愿投身養(yǎng)老市場(chǎng)的熱情有待發(fā)掘，新增床位建設(shè)難度較大 ;社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)各區(qū)市進(jìn)度不平衡 ;養(yǎng)老資源分配不平衡，居家養(yǎng)老服 務(wù)供需渠道不暢通，服務(wù)群體有待拓寬 ;農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源少，農(nóng)村老年人消費(fèi)能力低，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平亟待提高 ;養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等。 (二 )社會(huì)組織工作。改革創(chuàng)新的力度與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比還有較大差距 ;社會(huì)組織管理信息化水平較低。 (三 )社會(huì)救助?；鶎由鐣?huì)救助工作量大面廣，現(xiàn)有經(jīng)辦力量與救助業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)的需要仍有差距，基層社會(huì)救助力量有待加強(qiáng)。 (四 )優(yōu)撫安置。一是優(yōu)撫政策體系尚不健全，目前的優(yōu)撫保障政策體系還不夠完善，在一定程度上混淆了優(yōu)撫與社會(huì)保障、社會(huì)救助的關(guān)系。二是 “兩參人員 ”政策尚不規(guī)范 ,“兩參 ”人員攀比、群訪現(xiàn)象較為嚴(yán)重，所提訴求沒(méi)有政策依據(jù)，難以解決。三是金融、供電系統(tǒng)等央屬、省屬企業(yè)拒收退役士兵問(wèn)題突出，不僅導(dǎo)致退役士兵利益受損，當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)還要頻繁做大量的請(qǐng)示、協(xié)商、安撫等工作，有的甚至長(zhǎng)期無(wú)法解決。 三、下半年主要工作打算 (一 )社會(huì)救助工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)新的醫(yī)療救助政策，做好政策指導(dǎo)和答疑等相關(guān)工作。指導(dǎo)各區(qū) (市 )進(jìn)一步抓好低保規(guī)范化建設(shè)。 (二 )養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)福利工作。為 60周歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施方案確定后在全市部署實(shí)施 ;養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)后盡快 下發(fā)實(shí)施 ;完成新增 4000張養(yǎng)老床位建設(shè)任務(wù) ;8月，在全市開(kāi)展社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)督查，確保年底前全部建成運(yùn)營(yíng) ;舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)、護(hù)理人員骨干、養(yǎng)老服務(wù)管理人員培訓(xùn)班，計(jì)劃培訓(xùn) 500人次 ;推進(jìn)慈善法的學(xué)習(xí)貫徹，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)措施 ;做好公益金結(jié)算評(píng)估工作，協(xié)調(diào)出臺(tái)青島市福彩公益金管理辦法。 (三 )基層政權(quán)和社會(huì)工作。 居 )換屆工作的