全州 “兩學一做 ”學習教育工作推進會 講話 稿 同志們： 這次全州推進會，是在學習教育不斷引向深入、逐步進入常態(tài)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，既是一次經(jīng)驗交流，又是一次工作盤點，更是一次推動提升，其主要任務(wù)是認真貫徹落實全省學習教育工作推進會精神，進一步摸清問題、找準不足，進一步明確努力方向，細化推動措施，確保全州學習教育往常態(tài)抓、向?qū)嵗镒觥?全州 “兩學一做 ”學習教育啟動至今，已經(jīng)過去了四個月 時間，工作推進好不好，效果抓得實不實，社會廣泛關(guān)注，群眾自有評判。剛才，州、縣、鄉(xiāng)、村 4個層面、 7個單位分別作了很好的交流 發(fā)言 ，這當中既有特色做法，又有經(jīng)驗 總結(jié) ，既有問題分析，又有很好的建議意見，值得我們學習借鑒。全州 “兩學一做 ”學習教育開展以來，各級黨組織牢牢抓住民族地區(qū)這個最大實 際， 領(lǐng)導(dǎo) 干部這個核心關(guān)鍵，分類施策這個重要方法，及時啟動、迅速行動，在從嚴要求中高起點開局，在統(tǒng)籌謀劃中高效率推進，整體態(tài)勢良好，總體趨勢向好，為把學習教育不斷引向深入、推向常態(tài)奠定了堅實基礎(chǔ)。 在看到初步成效的同時，我們也應(yīng)看到工作中存在的突出問題和主要差距： 一是從認識上來看，有的仍然存在 “活動論 ”“一陣風 ”思想，刻意做給上級看，試圖打造幾個特色亮點。少數(shù)黨員 領(lǐng)導(dǎo) 干部口頭上重視、行動上忽視，提要求頭頭是道、做示范躲躲閃閃，特別是通過近年來的黨內(nèi)系列學習教育，有 “差不多 ”“過得去 ”的想法。也有的本末倒置，熱衷于翻新花樣，把功夫用在標語展板、文字 材料 上，沒有把此項工作真正擺在提升黨員核心素質(zhì)的高度來認識、來理解、來對待。 二是從組織上來看，部分黨組織止步于學習教 育的過程組織，不敢與黨員隊伍存在的問題較真逗硬，抓工作淺嘗輒止、蜻蜓點水。特別是非公企業(yè)黨組織、外出流動黨員等還沒有做到全覆蓋，一些高半山、遠牧區(qū)的黨員還游離于學習教育之外。 三是從方法上來看，絕大部分與中心任務(wù)、本職工作結(jié)合不好、融合不深，地域特色、行業(yè)特點不明顯。有的以 輔導(dǎo) 讀物代替原著原文，以業(yè)務(wù)工作代替示范行動，體驗式、互動式的有效載體十分缺乏， “重學輕做 ”的問題在機關(guān)較為普遍， “重做輕學 ”的問題在農(nóng)牧 區(qū)較為突出。這里需要強調(diào)的是，一些機關(guān)單位欠賬太多，長期的黨建工作不實不深，甚至連 “重學 ”都不是，應(yīng)付性、被動性，表面學、假學，沒有 “真學 ”這個現(xiàn)象還普遍存在。分析 總結(jié) 近年來全州基層黨建工作，我們不難發(fā)現(xiàn)其中幾個規(guī)律性的判斷：其一，凡是一把手公道正派，善抓善管的單位，工作就一定能夠走在前列，干部職工就充滿生機活力，事業(yè)就會很好的發(fā)展進步，出問題的可能性也很少、也很??；其二，凡是平常黨建抓得實，特 別是干部職工、黨員的學習抓得緊、抓得實、抓得深的單位也是工作能夠走在前列，事業(yè)能夠發(fā)展進步的單位；其三，凡是黨員有精氣神、作用發(fā)揮好的單位，也是工作走在前列，單位團結(jié)和諧，事業(yè)進步的單位。反觀近年來出過事的單位，出過大事情的單位，他們的基層黨建工作、支部學習教育、 “三會一課 ”，沒有一個是認真堅持的。同樣地，學習教育也符合這個規(guī)律，凡是單位一把手真正上心上手，那么學習教育一定能夠取得成效，因為大量的學習教育工作要得到一把手的 “真重視 ”而不是 “假重視 ”。學習教育工作要和我們?nèi)粘５狞h建工作有機的有效的結(jié)合起來，平 常的黨建工作沒有做扎實的單位是肯定抓不好學習教育工作的；全州的學習教育能不能取得成效，各級黨組織的負責人能否擔當盡責是關(guān)鍵前提。那么，讓黨員成為標桿、讓支部成為堡壘，就是學習教育的現(xiàn)實目標。做合格黨員的目的是讓我們的黨員成為標桿，讓我們黨員在干部、職工、群眾當中有影響力。黨員不像黨員，黨組織也就沒有地位，我們黨也就沒有形象。服務(wù)群眾效果更好、引領(lǐng)發(fā)展更為有力、推動事業(yè)更為有效，就是檢驗學習教育的重要標準。黨員發(fā)揮標桿作用，支部成為堡壘，最終要體現(xiàn)在服務(wù)群眾的效果上、體現(xiàn)在引領(lǐng)發(fā)展的工作上、體現(xiàn)在推動事業(yè)的效 果上。因此，我們一定要看到當前全州學習教育存在的問題，其中很多問題積重難返，絕不是一天兩天，也絕不是通過學習教育短期的學習能夠解決的。我們機關(guān)慢作為、不作為的問題較為普遍，這和做合格黨員是有差距的。我們農(nóng)牧區(qū)基層黨員還沒有把黨員的意識真正扎根于內(nèi)心，混同于一般群眾這種現(xiàn)象也還很普遍， “輕學 ”是肯定存在、 “重做 ”還有差距，所以必須要把學習教育往深處推、往實處做。 四是從氛圍上來看，部分基層組織 “唱獨角戲 ”、黨員隊伍 “自娛自樂 ”，關(guān)起門搞學習教育，群眾的知曉度、參與度不高。絕大部分單位不善于總結(jié)推廣基層工作 中的好做法，特別是看得到、聽得見、推得出的典型經(jīng)驗很少，沒有形成很好的輿論導(dǎo)向和學習教育氛圍。 這些問題，既有認識層面的、也有落實層面的，既有方法層面的、也有推動層面的，既有組織層面的、也有黨員個體層面的，雖然都是學習教育工作中的問題，但折射出的是部分黨組織和黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強的問題，不同程度反映了一些黨委（黨組）履行黨建主體責任不到位，一些黨組織書記履行黨建第一責任人責任不盡心，一些基層黨組織政治功能建設(shè)不得力，仍然缺乏黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺、思想自覺、行動自覺。對于 這些問題，大家務(wù)必高度重視、深刻剖析，主動認領(lǐng)、對號入座，以堅決的態(tài)度、務(wù)實的舉措，迅速抓好整改落實，切實把州委關(guān)于學習教育的每一項部署、每一項要求落實落地。 下面，我就進一步抓好全州 “兩學一做 ”學習教育工作，提三個方面要求。 一、把握規(guī)律保持定力，確保學習教育持續(xù)不斷、緊抓不放 定位決定定力，作風決定作為。開展 “兩學一做 ”學習教育，是今年黨建工作的首要政治任務(wù)，是全州各級黨組織和廣大黨員的重大政治責任。我們務(wù)必更加清醒地認識到，這項工作越往常態(tài)走、制度要求越嚴，越往深處推、標準要求越高，越往實處抓 、措施要求越準，必須常抓不懈，久久為功。 第一，學習教育貴在 “堅持 ”，必須在常態(tài)長效上下功夫。黨的建設(shè)不缺少制度，缺少的是矢志不渝的定力；黨員管理不缺乏規(guī)矩，缺乏的是自始至終的堅守。學習教育的基本要求就是要各級黨組織和廣大黨員回歸到堅定執(zhí)行制度、嚴肅黨內(nèi)政治生活這個本真本源上來，把基層組織建設(shè)和黨員隊伍管理抓在日常、嚴在經(jīng)常，切實抓好打基礎(chǔ)、管根本、治長遠的系列工作。一要把基本制度執(zhí)行在經(jīng)常。制度再好，不去堅持就等于沒有制度。要堅決落實 “三會一課 ”等黨組織基本制度，把學習教育與中心組學習、民主生活會、黨 員活動日等結(jié)合起來，將學習教育納入常態(tài)化思想政治教育體系，確保從嚴治黨要求落實到每個支部、細化到每名黨員，真正克服黨內(nèi)生活和基本制度的庸俗化、隨意化、平淡化傾向。過去一個階段，我們黨建的制度就掛在墻上給領(lǐng)導(dǎo)看，做制度的同志也不知道有哪些制度，我們黨內(nèi)的政治生活虛化、淡化已經(jīng)到了非常嚴重的程度。那么，為什么要推進黨的群眾路線教育，為什么要推進 “三嚴三實 ”專題教育和當前的學習教育，目的就是要真正把從嚴管黨治黨抓到實處、抓到深處。這是一抓到底的要求，這是從嚴治黨向基層延伸、向支部延伸、向黨員延伸的重要體現(xiàn)。我們黨 的任何問題都是我們黨員自己的問題，黨和黨員，是機體和細胞的關(guān)系，要治好黨就要管好黨員。不提高黨員的思想素質(zhì)和境界，提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平也是空中樓閣、子虛烏有的事情。這就需要每一個黨員認識到學習教育不學，行動就是空洞的，一個人的每一項行動都是由思想和意識支配的。那么學是解決我們思想意識的問題，學是基礎(chǔ)、前提，不學好、不學深、不學實，肯定就做不好。我們現(xiàn)在做不好的根源就在思想認識上，也只有通過學，才能解決這個問題。二要把基本經(jīng)驗運用在經(jīng)常。通過近幾年來的探索實踐，尤其是針對民族地區(qū)的特殊實際，我們創(chuàng)造了許 多可借鑒、可推廣、可運用的經(jīng)驗做法，都是進一步抓好全州黨建工作的 “身邊活教材 ”。我們一定要深入推廣二普魯村黨員 “思想體檢 ”和小金縣 “黨員議事 ”等行之有效的典型經(jīng)驗，執(zhí)行好 “村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管 ”“一定兩議三監(jiān)督 ”等強化基層治理的管用制度，使藏區(qū)黨建工作既有針對性、更有生命力，既有實踐性、更有實效性。三要把基本要求落實在經(jīng)常。全面從嚴治黨的系列要求，針對的是每一名黨員同志，既沒有個體上的特殊性，更沒有時間上的階段性，體現(xiàn)在每名黨員的一言一行、每時每刻。在學習教育中，普通黨員要自覺遵守規(guī)章制度和從嚴要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度和從嚴要求，經(jīng)常學習、經(jīng)常領(lǐng)悟，多從近年來發(fā)生的系列違紀違法典型案件中汲取教訓(xùn)、反省反思，用實際行動筑牢從嚴管黨治黨的這道防線，不斷推動全面從嚴治黨在基層落實落地。 第二，學習教育難在 “精準 ”，必須在分類施策上下功夫。一把鑰匙開一把鎖，既是防止學習教育走過場和形式主義的根本要求，也是學習教育能不能入心入腦的關(guān)鍵所在。必須始終堅持區(qū)分層次、分類 指導(dǎo) ，著力增強學習教育的感染力、針對性，做到精準施 策、精細推進、務(wù)求實效。一要在內(nèi)容設(shè)計上力求精準。立足于讓學習教育精準有效，準確把握不同黨員學習需求的熱點，牢牢抓住黨員思想認識上的困惑點，將集中學與分散學、講 黨課 與搞研討、正面激勵與反面警示、傳統(tǒng)方法與創(chuàng)新載體有機結(jié)合起來，采取案例式、情景式、體驗式、啟發(fā)式等多種形式，讓廣大黨員在學習教育中感到不枯燥、很生動、易接受，推動形成崇尚學、主動學、經(jīng)常學的濃厚氛圍。黨員學習教育是現(xiàn)在需要實踐和探索的一個重要課題。當前，整個 社會的信息媒體發(fā)生了很大變化，我們黨員的思想也逐步在多元化，影響也在不斷地延伸和拓展，但我們傳統(tǒng)的黨建學習方法、手段確實落后于這個時代，還停留在簡單的方式方法上。所以需要在形式上手段上不斷地創(chuàng)新，要讓廣大黨員易于接受、樂于接受。二要在整改措施上力求精準。立足于讓突出問題的有效解決，分類對黨員隊伍進行 “把脈會診 ”，制定個性化整改清單。發(fā)展、民生任務(wù)較重的單位，要突出黨員隊伍本領(lǐng)不夠、擔當不足等問題制定整改措施； 突出黨員隊伍政治意識不強、立場不堅定等問題制定整改措施；服務(wù)窗口單位，要突出服 務(wù)水平不高、服務(wù)意識不強等問題制定整改措施，有針對性地解決基層黨組織政治服務(wù)功能不強、黨群鏈接不緊、引領(lǐng)帶動不力等問題，推動黨員隊伍素質(zhì)全面過硬，基層黨組織全面提升。機關(guān)學習教育要研究如何提高服務(wù)基層的能力和水平，要研究如何發(fā)揮我們服務(wù)全州發(fā)展穩(wěn)定大局的作用，要研究如何提升我們機關(guān)黨員的能力和境界。如果我們機關(guān)黨建工作都抓不好，農(nóng)牧區(qū)的黨建工作肯定抓不好。機關(guān)的黨員本身整體素質(zhì)比較高，多數(shù)又是各個層面的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果在這個層面都解決不好學習教育的問題，農(nóng)牧區(qū)的學習教育就難上加難?；鶎愚r(nóng)牧區(qū)要更多地解決好我們 和群眾怎么聯(lián)系的問題，要把學習教育實踐的課堂、實踐的標準放到人民群眾中去、放到當前扶貧攻堅的工作大局中去。有的單位做得很不錯。我曾到一個縣上去，看到有個機關(guān)下派的第一書記對老百姓情況非常熟悉，如數(shù)家珍，老百姓一說到這個第一書記來了，那是真心的歡迎、真心的感激。剛才交流發(fā)言的威師校工作也不錯，把學習教育真正放到了扶貧攻堅的大局當中去考慮。威師校作為一個師范學校，自身發(fā)展也面臨很多的問題，但是卻想了很多辦法，幫助這個村子，利用好自身的優(yōu)勢和資源，幫在實處，老百姓是非常感激的。這就是爭取人心，這就是真學真信真用。 我想比威師校有資源、有條件的單位有很多，是不是用這種思維和方式來看問題、來認識問題，這就不一樣了。學習教育的針對性、時效性非常重要，不要在學習教育后面貌依舊、工作依舊、狀態(tài)依舊。三要在標準界定上力求精準。立足于讓組織細胞都活起來，圍繞 “四講四有 ”和藏區(qū)黨員合格標準，根據(jù)不同類型黨組織特點，針對不同領(lǐng)域黨員差異，探索建立黨員細化管理辦法，量身制定合格黨員細化標準，確保黨員學有指向、行有規(guī)矩、做有標準。 第三，學習教育重在 “融合 ”，必須在聯(lián)動推進上下功夫。實踐證明，一味地強調(diào) “工學矛盾 ”，學習教育不但推進不力，而且中心工作也停滯不前。必須堅持在學習教育中破解工作難題，在推進工作中深化學習教育，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。一要圍繞中心抓。準確把握州委工作大局和各地中心任務(wù)，圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定和黨建重點工作，著眼于為事業(yè)發(fā)展提供更加堅實的政治和組織保證，充分發(fā)揮學習教育基礎(chǔ)性、保障性作用功效，讓學習教育服務(wù)于中心、保障于大局。當前，學習教育就是要緊扣州委 “三區(qū)一中心 ”發(fā)展總體目標，把各級黨組織和廣大黨員的精力凝聚到脫貧攻堅和同步小康的重大任務(wù)上來，引領(lǐng)到推進 “三微三態(tài) ”發(fā)展理念上來，確保學習 教育抓到實處、不走偏路。二要深度融合做。通過組織開展 “三亮三比三評 ”和 “四帶四爭 ”行動，廣泛創(chuàng)建黨員示范崗、黨員示范團隊、黨員示范單位、黨員示范行業(yè)，把黨員的一言一行與 崗位職責 有效鏈接起來，全面建立 “黨員先鋒模范臺賬 ”，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位苦干實干，匯聚干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的強大合力，讓每一名黨員在推動發(fā)展民生穩(wěn)定的事業(yè)中，都能找到自己的位置，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。三要聯(lián)動提升推。各級黨組織書記要定期 主持召開會議，定期研究部署學習教育工作，在學習教育中力促中央省委決策部署在我州落地見效，力促精準扶貧精準脫貧目標如期實現(xiàn)，力促全州換屆工作有力有序開展，力促全面從嚴治黨要求落實到基層，確保既能見到事業(yè)蓬勃發(fā)展的新變化，又能看到黨員作風轉(zhuǎn)變的新景象。 二、聚焦目標精準發(fā)力，確保學習教育主題鮮明、措施具體 有什么樣的目標就有什么樣的質(zhì)量、就有什么樣的成效。深化 “兩學一做 ”學習教育，必須堅持把目標導(dǎo)向貫穿始終，主動對標學習教育的基本要求和主要任務(wù)，準確把握中央、省委、州委開展學習教育的總基調(diào)、大原則，將學 習教育與黨性鍛煉相結(jié)合，與問題解決相呼應(yīng)，與脫貧攻堅相融入，以有力的舉措、鮮活的載體，扎扎實實推進各項工作落實落地。 第一，要豐富 “四個專題 ”抓學習教育。深入開展 “學黨章黨規(guī) 知責明界 ”“學阿壩歷史 知恩奮進 ”“學宗教政策 知教愛黨 ”“學法律法規(guī) 知法守規(guī) ”四個專題學習，是當前 “學 ”的基本載體，我們必須抓實抓準。如果這四個專題主題不鮮明，學習不深入，研討不深刻，認識不到位，學也是空學。這是結(jié)合我們阿壩實際，結(jié)合中央省委要求提出的四個方面的專題，請各個單位對照檢查。學黨章黨規(guī)、知責明界，要更多的通過支部的 學習 ,通過支部的教育 ,讓大家變被動為主動 ,不是要求我們學 ,而是我們應(yīng)該學 ,這種主動學比抄幾十遍黨章黨規(guī)效果更好 ,真心學才會認真學。學阿壩歷史，知恩奮進，了解阿壩的歷史，了解我們歷史的變遷，要知道我們應(yīng)該感謝誰，感恩誰。學宗教政策 知教愛黨，因為我們是民族地區(qū)，是一個群眾信仰藏傳佛教的特殊區(qū)域。對宗教政策的掌握和運用至關(guān)重要，了解宗教政策以后我們就會真心的擁護黨的宗教政策。學法律法規(guī)、知法守規(guī)，這是最基本的，這是底線。這四個專題我們還要深入地、扎實地學，該補的要補。一要立足 “四個專題 ”廣泛討論。聚焦 “弘揚長征 精神、做理想信念堅定者 ”“弘揚抗震救災(zāi)精神、做美麗阿壩建設(shè)者 ”“弘揚羅州仁青精神、做農(nóng)牧民群眾貼心人 ”等主題，廣泛組織開展思想大討論活動，通過帶學、領(lǐng)學、促學、導(dǎo)學等方式，引導(dǎo)廣大黨員不忘初心、繼續(xù)前進，做合格黨員、當干事先鋒。二要圍繞 “四個專題 ”深化拓展。注重發(fā)揮導(dǎo)向作用，深挖各條戰(zhàn)線上的先進典型，分類樹立學習標桿、壯大榜樣力量。要培育身邊先進、講好黨員 故事 ，深挖全州各族干部群眾艱苦奮斗的時代精神，不斷激發(fā)農(nóng)村 發(fā)展的內(nèi)生動力。要充分運用豐富的紅色文化資源，深挖全州紅色文化的革命內(nèi)涵，著力根植黨員隊伍的 “紅色基因 ”“忠誠本色 ”。三要著眼 “四個專題 ”精準施策。把政治立場作為第一標準，摸清黨員的思想狀況，系統(tǒng)建立 “騎墻派 ”“兩面人 ”“留一手 ”“兩種信仰 ”人員的分類教育臺賬，區(qū)分地區(qū)、區(qū)分行業(yè)，甚至區(qū)分出不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同單位的實際情況，因地制宜、因人施策，確 保教 育對象精準、教育主體精準、教育內(nèi)容精準、教育方式精準、教育效果精準。關(guān)于政治標準，各級黨組織要引起高度重視，特別是這當中不能忽視離退休的黨員干部，同樣要加強對他們的管理和教育。 第二，要深化 “八項清理 ”促整改落實。開展黨建工作責任制、 “三會一課 ”落實情況，基層黨組織定期換屆、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會情況，黨代表和黨員違紀違法處理情況，以及黨員檔案管理、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費收繳情況等八項排查清理，是鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、規(guī)范基層黨組織運行的重大舉措，是當前 “改 ”的關(guān)鍵所在，我們必須抓實抓嚴。一要建立清單抓整改。對查找出來的問題，要明確責任，區(qū)分哪些是黨委（黨組）班子 的，哪些是黨支部的，哪些是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的，哪些是普通黨員的，制定責任清單，排出任務(wù)書、列出時間表、確定責任人，實行菜單式管理、項目化推進，以 “釘釘子 ”的精神，逐項加以解決。二要統(tǒng)籌推進抓整改。把學習教育問題整改工作，同抓好群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實 ”專題教育和巡視組反饋問題整改緊密結(jié)合起來，推動老問題與新問題一起消化，個性問題與共性問題同步解決，前后呼應(yīng)、接續(xù)推進，使整改落實的過程成為推動黨員校正偏差、純潔黨性的過程，成為提升基層組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的過程。三要健全機制抓整改。建立完善抓整改落實考核問責機制，鞏固整改成果，把實踐中的好經(jīng)驗好做法固化下來，及時糾正工作不足、補齊制度短板，推動學習教育真正內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，使之成為每名黨員的一種生活習慣、一種思想自覺、一種行動遵循。 第三，要突出 “脫貧攻堅 ”當干事先鋒。切實肩負起脫貧攻堅的政治責任，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，準確把握黨建扶貧的切入點、著力點、落腳點，為決戰(zhàn)脫貧攻堅提供更加堅強有力的組織保障，是當前 “做 ”的主攻方向，我們必須抓實抓準。一要發(fā)動全員向貧困宣戰(zhàn)。針對農(nóng)牧民綜合素質(zhì)不高和有 “等、靠、要 ”思想等問題，在 “兩學一做 ”學習教育中深化黨的群眾工作，面對面、點對點開展 “滴灌教育 ”，激勵和引導(dǎo)群眾唱主角、作主體，著力提高群眾素質(zhì)、增強造血功能，實現(xiàn)可持續(xù)脫貧、可持續(xù)發(fā)展，讓貧困群眾自發(fā)地喊出 “我要致富 ”的最強音。二要集結(jié)力量在一線攻堅。堅持把脫貧攻堅一線作為鍛煉干部、墩苗培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，把優(yōu)秀的干部下派到貧困村，把最能干的黨員組織到貧困村，推動年輕干部、后備力量向基層覆蓋，集結(jié)一切可以集結(jié)的力量在基層作戰(zhàn)。要建立健全 “六個一 ”駐村幫扶工作機制、管理辦法，大力實施脫貧攻堅隊伍 “提能工程 ”，努力打造一支鐵一 般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)年犖?，確保素質(zhì)高的力量在一線，能力強的隊伍在攻堅。三要示范引領(lǐng)向奔康發(fā)力。充分發(fā)揮基層黨組織的政治服務(wù)功能，黨員精準扶貧示范項目的輻射帶動作用，堅持支部牽頭干、干部帶領(lǐng)干、黨員帶著干，廣泛開展 “支部 +”“黨員 +”“能人 +”等示范行動，引導(dǎo) “支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員帶頭示范干、群眾圍著支部轉(zhuǎn) ”，引領(lǐng)貧困群眾在脫貧致富的康莊大道奮力前行。 三、強化保障持續(xù)用力，確保學習教育運行有序、推動有力 學習教育是隊伍建設(shè)的 “靈魂工程 ”，從嚴治黨的 “基礎(chǔ)工程 ”，事業(yè)發(fā)展的 “保障工程 ”。我 們必須牢固樹立抓學習教育就是抓凝聚力、出戰(zhàn)斗力的思想，堅決做到執(zhí)行不找借口、落實不講條件、觸深不談困難，以有力的組織保障，科學的工作機制，確保學習教育持續(xù)深入、抓出成效。 第一，要充分發(fā)揮責任導(dǎo)向作用。這次學習教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)預(yù)期目標，強化和落實責任尤為重要。一要把責任向支部壓實。以基層黨支部為單位，是學習教育的一個基本要求。要落實基層黨組織書記的工作責任，明確黨支部開展學習教育的具體任務(wù)，規(guī)范基層支部的政治生活、組織生活，做好經(jīng)常性的學習教育和黨性錘煉，真正讓支部活動養(yǎng)成習慣、 形成自覺、建成制度。二要把責任向黨員延伸。抓好學習教育，單靠支部的力量是不夠的，支部熱、黨員冷同樣難以為繼。要將學習教育的責任向每名黨員延伸，把每名黨員的積極性都充分調(diào)動起來，讓每名黨員都能參與進來、都能發(fā)揮作用、都有責任感和使命感，形成全面抓、全員抓的良好格局和工作合力。三要把責任向縱深拓展。各級黨委（黨組）既要抓好機關(guān)的學習教育，也要抓好行業(yè)、系統(tǒng)的學習教育，在學習教材、學習場地、學習時間、工作經(jīng)費上給予基層黨組織必要保證，做到抓機關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層，形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)推的有機整體和生動局面。 第 二，要充分發(fā)揮督導(dǎo)推動作用。把學習教育融入日常、抓在經(jīng)常，離不開從嚴從實的督促推動和 指導(dǎo) 引領(lǐng)。一要抓好常態(tài)督導(dǎo)。把重點放到基層、放到黨支部，及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，及