泓域咨詢MACRO/ 東臺市新基建項目立項申請報告東臺市新基建項目立項申請報告規(guī)劃設計 / 投資分析 第一章 概論一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx公司（二）公司簡介公司堅持“以人為本，無為而治”的企業(yè)管理理念，以“走正道，負責任，心中有別人”的企業(yè)文化核心思想為指針，實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造新的輝煌。熱忱歡迎社會各界人士咨詢與合作。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應鏈管理平臺。公司自成立以來，在整合產(chǎn)業(yè)服務資源的基礎上，積累用戶需求實現(xiàn)技術創(chuàng)新，專注為客戶創(chuàng)造價值。2020年度各省市投資計劃清單相繼出臺，基建項目成為受關注的重點領域，同時涵蓋新老基建兩個范疇，下一階段重大項目的開工建設將成為擴大內(nèi)需穩(wěn)定外需的重要力量。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道統(tǒng)計，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建等13個省市區(qū)發(fā)布了2020年重點項目投資計劃清單，其中8個省份公布了計劃總投資額，共計33.83萬億元。早在2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上就明確了“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設”的定位，隨后“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告。投資作為與出口和消費并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟發(fā)展重要支撐，以政府為主導的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費和出口來對沖經(jīng)濟下行壓力的效果短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預期，刺激經(jīng)濟增長。上一年度，xxx公司實現(xiàn)營業(yè)收入10328.06萬元，同比增長8.10%（773.68萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務5G設備生產(chǎn)及銷售收入為9218.24萬元，占營業(yè)總收入的89.25%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入2168.892891.862685.302582.0110328.062主營業(yè)務收入1935.832581.112396.742304.569218.242.15G設備(A)638.82851.77790.92760.503042.022.25G設備(B)445.24593.65551.25530.052120.202.35G設備(C)329.09438.79407.45391.781567.102.45G設備(D)232.30309.73287.61276.551106.192.55G設備(E)154.87206.49191.74184.36737.462.65G設備(F)96.79129.06119.84115.23460.912.75G設備(.)38.7251.6247.9346.09184.363其他業(yè)務收入233.06310.75288.55277.451109.82根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額2663.73萬元，較去年同期相比增長252.47萬元，增長率10.47%；實現(xiàn)凈利潤1997.80萬元，較去年同期相比增長401.84萬元，增長率25.18%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元10328.06完成主營業(yè)務收入萬元9218.24主營業(yè)務收入占比89.25%營業(yè)收入增長率（同比）8.10%營業(yè)收入增長量（同比）萬元773.68利潤總額萬元2663.73利潤總額增長率10.47%利潤總額增長量萬元252.47凈利潤萬元1997.80凈利潤增長率25.18%凈利潤增長量萬元401.84投資利潤率28.69%投資回報率21.52%財務內(nèi)部收益率21.31%企業(yè)總資產(chǎn)萬元27420.93流動資產(chǎn)總額占比萬元35.41%流動資產(chǎn)總額萬元9710.88資產(chǎn)負債率39.68%二、項目概況（一）項目名稱東臺市新基建項目“新基建”對經(jīng)濟發(fā)展促進作用明顯：一方面，“新基建”有利于刺激形成經(jīng)濟新增長點，不僅對數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、新一代信息技術等業(yè)態(tài)增長的推動作用更為明顯，而且加速釋放了新能源汽車、遠程醫(yī)療、電子商務等領域的發(fā)展?jié)摿ΑＡ硪环矫?，“新基建”有利于加速補短板，對傳統(tǒng)的軌道交通、公共設施、電網(wǎng)等領域持續(xù)賦能，并間接帶動工程機械、水泥建材等行業(yè)。與動輒上萬億的傳統(tǒng)基建項目相比，“新基建”規(guī)模太小，對拉動上百萬億元的經(jīng)濟體的增速來說杯水車薪。根據(jù)工信部，未來8年國內(nèi)5G投資總額將達1.5萬億，因此2020-2021年運營商5G投資額度總共才有2000億-3000億元。政府可以大幅加快這方面的進展，從而以對數(shù)字、信息經(jīng)濟相關行業(yè)的作用很大，但總規(guī)模還是只有1.5萬億的話，對于拉動GDP實在微不足道。通俗理解“新基建”就是發(fā)力于科技端，區(qū)別于傳統(tǒng)基建，“新基建”主要包括七大領域：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投資作為與出口和消費并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟發(fā)展重要支撐，以政府為主導的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費和出口來對沖經(jīng)濟下行壓力的效果短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預期，刺激經(jīng)濟增長。（二）項目選址xxxx工業(yè)示范區(qū)（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積45302.64平方米（折合約67.92畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)56.34%，建筑容積率1.10，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.04%，固定資產(chǎn)投資強度183.93萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積45302.64平方米，建筑物基底占地面積25523.51平方米，總建筑面積49832.90平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程33943.45平方米，項目規(guī)劃綠化面積2510.34平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計95臺（套），主要包括：切絲片機、功能磨粉分離機、油煙凈化設備、包裝噴碼機、不銹鋼操作臺、不銹鋼漂槽、不銹鋼殺菌槽、不銹鋼預煮槽、殺菌鍋、攪拌機、凈化清洗機、清洗除雜設備、真空包裝機、炒鍋、微波解凍機等，設備購置費5970.55萬元。（七）節(jié)能分析“東臺市新基建項目建設項目”，年用電量1172077.23千瓦時，年總用水量9274.06立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）144.84噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量53.57噸標準煤/年，項目總節(jié)能率20.26%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xxxx工業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xxxx工業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資14625.87萬元，其中：固定資產(chǎn)投資12492.53萬元，占項目總投資的85.41%；流動資金2133.34萬元，占項目總投資的14.59%。（十）資金籌措自籌。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產(chǎn)年營業(yè)收入16441.00萬元，總成本費用12626.46萬元，稅金及附加244.35萬元，利潤總額3814.54萬元，利稅總額4585.03萬元，稅后凈利潤2860.90萬元，達產(chǎn)年納稅總額1724.12萬元；達產(chǎn)年投資利潤率26.08%，投資利稅率31.35%，投資回報率19.56%，全部投資回收期6.61年，提供就業(yè)職位220個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。項目承辦單位一定要做好后勤供應和服務保障工作，確保不誤前方施工。對于難以預見的因素導致施工進度趕不上計劃要求時及時研究，項目建設單位要認真制定和安排趕工計劃并及時付諸實施。三、報告說明提供包括政策指引、產(chǎn)業(yè)分析、市場供需分析與預測、行業(yè)現(xiàn)有工藝技術水平、項目產(chǎn)品競爭優(yōu)勢、營銷方案、原料資源條件評價、原料保障措施、工藝流程、能耗分析、節(jié)能方案、財務測算、風險防范等內(nèi)容。報告通過對項目的市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗的基礎上對項目經(jīng)濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。項目報告通過對項目科學深入的市場需求和供給分析、未來價格預測、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、節(jié)能減排、投資估算、資金籌措、盈利能力等方面的科學研究，從市場、技術、經(jīng)濟、工程等角度對項目進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會環(huán)境影響進行科學預測，為項目決策提供了公正的、可靠的、科學性的投資咨詢意見。四、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxxx工業(yè)示范區(qū)及xxxx工業(yè)示范區(qū)5G設備行業(yè)布局和結構調(diào)整政策；項目的建設對促進xxxx工業(yè)示范區(qū)5G設備產(chǎn)業(yè)結構、技術結構、組織結構、產(chǎn)品結構的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx公司為適應國內(nèi)外市場需求，擬建“東臺市新基建項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進xxxx工業(yè)示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位220個，達產(chǎn)年納稅總額1724.12萬元，可以促進xxxx工業(yè)示范區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產(chǎn)年投資利潤率26.08%，投資利稅率31.35%，全部投資回報率19.56%，全部投資回收期6.61年，固定資產(chǎn)投資回收期6.61年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務院對促進民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關部門和單位聯(lián)合印發(fā)了關于發(fā)揮民間投資作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導意見，圍繞中國制造2025，明確了促進民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導思想、主要任務和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導民營制造業(yè)企業(yè)轉型升級，加快制造強國建設。民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務院對促進民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關部門和單位聯(lián)合印發(fā)了關于發(fā)揮民間投資作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導意見，圍繞中國制造2025，明確了促進民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導思想、主要任務和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導民營制造業(yè)企業(yè)轉型升級，加快制造強國建設。五、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米45302.6467.92畝1.1容積率1.101.2建筑系數(shù)56.34%1.3投資強度萬元/畝183.931.4基底面積平方米25523.511.5總建筑面積平方米49832.901.6綠化面積平方米2510.34綠化率5.04%2總投資萬元14625.872.1固定資產(chǎn)投資萬元12492.532.1.1土建工程投資萬元3842.562.1.1.1土建工程投資占比萬元26.27%2.1.2設備投資萬元5970.552.1.2.1設備投資占比40.82%2.1.3其它投資萬元2679.422.1.3.1其它投資占比18.32%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比85.41%2.2流動資金萬元2133.342.2.1流動資金占比14.59%3收入萬元16441.004總成本萬元12626.465利潤總額萬元3814.546凈利潤萬元2860.907所得稅萬元1.108增值稅萬元526.149稅金及附加萬元244.3510納稅總額萬元1724.1211利稅總額萬元4585.0312投資利潤率26.08%13投資利稅率31.35%14投資回報率19.56%15回收期年6.6116設備數(shù)量臺（套）9517年用電量千瓦時1172077.2318年用水量立方米9274.0619總能耗噸標準煤144.8420節(jié)能率20.26%21節(jié)能量噸標準煤53.5722員工數(shù)量人220第二章 背景、必要性分析一、新基建市場分析“新基建”指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎設施?！靶禄ā鄙婕暗漠a(chǎn)業(yè)領域主要包括七個板塊，分別是5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。2020年以來，受疫情的影響，經(jīng)濟下行壓力加大，中央層面多次強調(diào)將推進“新基建”建設。經(jīng)測算，2020-2025年間，“新基建”領域中的城際高鐵和軌道交通投資規(guī)模最大，其次是5G基站建設?！靶禄ā敝敢?G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎設施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎設施?！靶禄ā鄙婕暗漠a(chǎn)業(yè)領域主要包括七個板塊，分別是5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?！巴顿Y、消費和出口”是拉動國民經(jīng)濟增長的三駕馬車。受“新型冠狀肺炎”疫情的影響，消費和出口受挫，投資則成為政府穩(wěn)定經(jīng)濟局面的重要手段。投資手段中，“新基建”因短期有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期有助于增加有效供給，因此，被政府部門頻頻提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召開的重要會議中，“新基建”又被多次提及；2020年以來，受疫情的影響，經(jīng)濟下行壓力加大，推進“新基建”被政府強調(diào)的頻次更高了。數(shù)據(jù)顯示，2015-2019年，我國全社會固定資產(chǎn)投資增速呈波動下降趨勢。2019年，全社會固定資產(chǎn)投資額為64.57萬億元，比上年增長5.9%，其中，基礎建設投資增長3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我國基建投資增速一直低于全社會固定資產(chǎn)投資增速，而2018年及以后，基建投資增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步測算，2020-2025年在我國“新基建”建設涉及的七大產(chǎn)業(yè)領域中，城際高鐵和軌道交通領域的總投資規(guī)模最大，投資規(guī)模預計達34400萬億元;其次是5G基礎建設領域，投資規(guī)模預計達24000萬億元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常務委員會3月4日召開會議，會議指出，要加大公共衛(wèi)生服務，應急物資保障領域投入，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。要注重調(diào)動民間投資積極性。根據(jù)相關報道，“新基建”最可能集中于7大領域：一是5G基站建設（5G板塊），二是特高壓，三是城際高速鐵路和城市軌道交通（基建和高鐵），四是新能源汽車充電樁，五是大數(shù)據(jù)中心，六是人工智能，七是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。與“舊基建”相比，“新基建”的特點在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關基礎設施建以及針對“舊基建”進行的補短板工程。新基建既包含寬口徑的廣義新基建，也包括窄口徑的狹義新基建。2018年12月，中央工作會議提出要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設短板”。結合來看，新基建包含了兩個口徑，一個是旨在創(chuàng)新的狹義新基建，主要包括以科技產(chǎn)業(yè)升級為核心領域的配套基礎設施建設，如5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧醫(yī)療、網(wǎng)絡安全、云計算等；另一個口徑是重在補短板的廣義新基建，除上述狹義口徑包含的領域之外，還包括軌道交通等交運短板、核電等能源短板、垃圾回收處理等環(huán)保短板、醫(yī)院養(yǎng)老院體育場等民生短板等領域。結合來看，與“舊基建”相比，“新基建”的特點在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關基礎設施建以及針對“舊基建”進行的補短板工程。傳統(tǒng)基建的投資效率不高，同時也可能導致產(chǎn)能過剩并加速房價回升，“房住不炒”的主線下“新基建”發(fā)力順理成章。2008年，為應對全球經(jīng)濟放緩，我國開展了“四萬億”的大規(guī)模刺激舉措以對沖國內(nèi)基本面的下行壓力，但同時也帶來了一定的后果，如鋼鐵、煤炭等行業(yè)的產(chǎn)能、庫存過剩，傳統(tǒng)基建、地產(chǎn)等行業(yè)過于強勢，居民、企業(yè)債務壓力逐漸加大，地方政府隱性債務風險等問題，立足當下，若繼續(xù)大規(guī)模采用傳統(tǒng)的“鐵公機”來刺激經(jīng)濟則可能加劇產(chǎn)能過剩并推升杠桿率水平，在此背景下，“新基建”的推出就順理成章。從專項債流向看，新基建占全部基建的比例約為24%左右，子行業(yè)中軌道交通是主要發(fā)力點，而5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建的比重并不高。從PPP數(shù)據(jù)看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)的占比最高。結合來看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發(fā)力以促進其持續(xù)發(fā)展。從PPP數(shù)據(jù)看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)的占比最高。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2020年2月末，我國共發(fā)行了9498億元專項債，且資金全部流向基建領域（2019年9月國常會規(guī)定2020年的專項債資金全部不能流向土儲棚改領域）總體看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發(fā)力以促進其持續(xù)發(fā)展。第一，新基建的占比持續(xù)升高，但目前傳統(tǒng)基建仍占主導地位；第二，從新基建的分項來看，軌道交通、園區(qū)開發(fā)等致力于傳統(tǒng)基建補短板的廣義新基建占絕大多數(shù)，而5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建行業(yè)的占比不足50%。因此從短期來看，傳統(tǒng)基建仍是當前穩(wěn)增長的主導力量，但往后看，隨著政策的不斷引導和信息技術的持續(xù)發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建有較為廣闊的發(fā)展空間。政策面來看，以5G為核心的基礎設施建設得到政策的廣泛支持。自2018年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“新基建”，此后得到政策的陸續(xù)加碼，不斷引導資金流向新基建領域。2020年度各省市投資計劃清單相繼出臺，基建項目成為受關注的重點領域，同時涵蓋新老基建兩個范疇，下一階段重大項目的開工建設將成為擴大內(nèi)需穩(wěn)定外需的重要力量。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道統(tǒng)計，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建等13個省市區(qū)發(fā)布了2020年重點項目投資計劃清單，其中8個省份公布了計劃總投資額，共計33.83萬億元。從財政政策來看，財政部提前下達2020年新增地方政府債務限額18480億元，較上年提前下達增加4580億元，增幅達33%。其中專項債務限額累計12900億元，傳統(tǒng)基建所占份額接近5000億元。財政政策作為重大投資項目的主要資金來源，托底新基建發(fā)展行情。政府專項債中片區(qū)開發(fā)類的主要流向以園區(qū)建設、交通運輸和城市建設為主。從PPP投資方向來看，片區(qū)開發(fā)、市政工程和交通運輸仍是政府財政支出的主力，新基建的軌道交通、園區(qū)開發(fā)以及城鎮(zhèn)化建設都涵蓋在內(nèi)。同時預計2020年財政赤字率有望增長，政策將更加積極有為支持新基建發(fā)展。利率方面，Shibor利率存在下行趨勢，MLF利率在2月下降10個基點之后，2月20日貸款基本利率下調(diào)，1年期LPR從4.15調(diào)至4.05；5年期以上LPR調(diào)為4.75，前期為4.8。除此之外，央行松口存款基準利率有望迎來四年中首調(diào)，在保持流動性充裕合理的同時將有效降低社會融資成本。2月27日，央行表態(tài)要對普惠金融服務達標的銀行擇機定向降準，降準與定向降準政策近期也有可能落地。寬松的貨幣政策，資金成本低，能夠降低企業(yè)融資成本，發(fā)揮投資乘數(shù)的拉力，有利于資本流向新基建領域。二、項目建設背景1、當前，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正加快調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結構向中高端轉型任務迫切。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結構升級的主要方向，也是新的經(jīng)濟增長點，直接關系到經(jīng)濟發(fā)展的提質(zhì)增效。在當前經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，要把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)的發(fā)展重點，進一步采取措施，加快發(fā)展。加快啟動實施一批重大行動舉措。加快論證，啟動實施新型醫(yī)療惠民、新能源、空間基礎設施建設等一批重大行動舉措，培育一批新增長點，引領經(jīng)濟社會發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，當前，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占發(fā)展機遇，已成為各地推動經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。我省要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在更加重要地位，積極培育發(fā)展新動能。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將吸引大量投資進入高科技產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結構，并通過高科技產(chǎn)業(yè)化提高投資效率，提升我省經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通過技術溢出，會有效提升產(chǎn)品的技術含量，引導我省傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)技術升級，從而有力促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。到2030年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的主導力量，我國成為世界戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和創(chuàng)新中心，形成一批具有全球影響力和主導地位的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。2、xxx國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中指出： “十三五”期間將加快發(fā)展經(jīng)濟，投資項目建設有利于加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，因此，投資項目的建設符合xxx國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。 “十三五”時期，要以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為目標，以科學發(fā)展、跨越發(fā)展為主線，順應世界科技飛速發(fā)展帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)升級換代，積極謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術發(fā)展重點，培育壯大具有當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)集群；緊緊抓住加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新機遇，跟蹤世界高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，充分利用國際和國內(nèi)資源，加強創(chuàng)新引領，不斷改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育壯大區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭建成一批有自主核心技術、有一定市場規(guī)模和良好經(jīng)濟社會效益的產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，為建設創(chuàng)新型先進制造業(yè)基地提供有力支撐?？偨Y工業(yè)化的“中國方案”的經(jīng)驗，可以概括為六個方面：一是正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，“穩(wěn)中求進”保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)成長和工業(yè)化進程持續(xù)深化；二是正確處理市場和政府的關系，不斷提高產(chǎn)業(yè)效率和促進產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展；三是正確處理中央政府與地方政府關系，促進產(chǎn)業(yè)合理布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；四是正確處理市場化與工業(yè)化關系，培育全面持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力機制；五是正確處理城市化與工業(yè)化的關系，促進產(chǎn)業(yè)和人口集聚效率提升與社會民生協(xié)調(diào)發(fā)展；六是正確處理全球化與工業(yè)化的關系，形成全面開放發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三、必要性分析1、2019年是中國經(jīng)濟新常態(tài)新階段的關鍵一年。一是經(jīng)濟增速換擋還沒有結束，中國經(jīng)濟階段性底部還沒有呈現(xiàn)；二是結構調(diào)整遠沒有結束，結構性調(diào)整剛剛觸及到本質(zhì)性問題；三是新舊動能轉化沒有結束，政府扶持型新動能向市場型新動能轉換剛剛開始，新動能難以在短期中撐起中國宏觀經(jīng)濟的基石，宏觀投資收益難以在短期得到根本性逆轉；四是在各種內(nèi)外壓力的擠壓下，關鍵性與基礎性改革的各種條件已經(jīng)具備，新一輪改革開放以及第二輪供給側結構性改革的窗口期已經(jīng)全面出現(xiàn)。2、我市在構建產(chǎn)業(yè)新體系過程中，要堅持一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型和升級，處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅不應放棄或替代，還應把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當作發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎和出發(fā)點去轉型升級，以實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也隨之協(xié)同發(fā)展，進而強化我市規(guī)?；C合制造能力優(yōu)勢。而且，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界定也具有地域性，不能用絕對的眼光、靜止的標準在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)間套用。在珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乃至衰退產(chǎn)業(yè)，發(fā)展已趨成熟，增長緩慢甚至開始萎縮，而在一些落后地區(qū)則可能還是朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，剛剛萌芽，亟需發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級是我市構建產(chǎn)業(yè)新體系、保持綜合制造體系一個不可缺少的環(huán)節(jié)。要堅守實體經(jīng)濟之根，對傳統(tǒng)制造業(yè)“不拋棄、不放棄”，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)高度把產(chǎn)業(yè)鏈條中不可或缺的企業(yè)穩(wěn)定下來，保持和提升我市綜合制造體系的完整性。新常態(tài)下全面深化改革，首先要精心謀劃好和利用好我國經(jīng)濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結構，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。要堅持用改革的辦法不斷改善經(jīng)濟運行的微觀基礎和產(chǎn)業(yè)基礎，努力保持穩(wěn)增長和調(diào)結構平衡，有針對性地加大民生保障力度，為推動經(jīng)濟轉型升級創(chuàng)造更為有利的條件，為改革持續(xù)推進創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。3、投資項目的建設可以大幅度提升項目產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)水平，有利于促進我國相關行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；項目承辦單位具有較高項目產(chǎn)品制造工藝技術、生產(chǎn)設備和新產(chǎn)品的研發(fā)能力，近年來，項目承辦單位在消化、吸收國際先進項目產(chǎn)品制造技術的基礎上，持續(xù)加大對項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術及相關材料的研發(fā)投入，形成了在國內(nèi)同行業(yè)領先的技術優(yōu)勢。目前，項目承辦單位建立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需求，研制、開發(fā)適應市場需求的產(chǎn)品，并已在材料和設備及制造工藝上取得新的突破，項目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量指標均已達到國內(nèi)領先水平，同國際技術水平接軌；通過保持人才、技術、設備、研發(fā)能力、市場營銷、生產(chǎn)材料供應等方面的優(yōu)勢，產(chǎn)、學、研相結合的經(jīng)營模式，無論是對項目承辦單位自身還是國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有深遠的影響。第三章 選址可行性分析一、項目選址原則投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則的要求。投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則的要求。二、項目選址該項目選址位于xxxx工業(yè)示范區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積50平方公里，啟動區(qū)面積為10平方公里，處于多條高速公路交織地帶，是貴州省東西、南北交通節(jié)點城市，也是陸路出海通道必經(jīng)之地。鐵路與公路交通極其便利。目前園區(qū)內(nèi)已成為全省重要的經(jīng)濟增長極，是發(fā)揮自身資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)集群效應的重要平臺。今后五年，當?shù)貓猿謩?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力深化供給側結構性改革，緊緊圍繞“在全面建成小康社會進程中走在前列”這一目標，牢牢把握轉型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展“兩大高地”戰(zhàn)略定位，著力推動創(chuàng)新、開放、生態(tài)“三大跨越”，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、社會治理和民生保障“四個體系”，干在當下，成在實處，努力打造自然生態(tài)、宜居宜業(yè)的新環(huán)境。經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和居民人均收入比2010年翻一番，比全國提前兩年實現(xiàn)貧困人口全面脫貧，與全省同步全面建成小康社會。園區(qū)為當?shù)厮拇蠼?jīng)濟園區(qū)之一，2006年經(jīng)國家發(fā)改委批準為省級經(jīng)濟園區(qū)。園區(qū)核準面積60平方公里，概念規(guī)劃面積40平方公里，截止2016年12月，園區(qū)投產(chǎn)、在建及合同的工業(yè)項目達167個，總投資60億元，已投資30億元。東臺市，江蘇省轄縣級市，由鹽城市代管，東臺市地處江蘇省沿海中部，長江三角洲北翼，位于東經(jīng)1200712053，北緯32333257之間，市域總面積3175.67平方公里。東臺市屬亞熱帶季風海洋性氣候。截至2019年，東臺市轄14個鎮(zhèn)，另轄6個鄉(xiāng)級單位，市政府駐東臺鎮(zhèn)。截至2018年末，東臺市戶籍人口109.81萬人，其中城鎮(zhèn)人口68.43萬人，鄉(xiāng)村人口41.38萬人。東臺古稱晏，又稱西溪、寧海、東亭、建陵等，1987年國務院批準東臺撤縣建市（縣級）。東臺市境內(nèi)有4個長途客運站，東臺市內(nèi)共有東臺站（客貨運）、富安站（貨運）兩個火車站，東臺市自古以產(chǎn)鹽出名。東臺人多屬江浙民系。東臺市是國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市，江蘇省政府批復的江蘇省20個中心城市之一，確立為沿海現(xiàn)代化工商業(yè)城市、沿海城市軸重要中心城市，省計劃單列市。2019年以來，先后被評為2019年度全國綜合實力百強縣市、2019年度全國綠色發(fā)展百強縣市等榮譽稱號。東臺市歷史悠久，有護國禪寺，彌陀寺，黃海森林公園，董永七仙女文化園等風景名勝區(qū)。其中，東臺董永七仙女的愛情傳說被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。東臺市境內(nèi)地勢平坦，地面高程1.4米5.1米，大部分地區(qū)在2.6米4.6米之間，范公堤（老204國道）貫穿南北，將東臺市自然分成堤東、堤西兩大地塊：堤西屬蘇北里下河碟形洼地東部碟緣平原，東北高平，西南低洼，為著名的時溱洼地；堤東地區(qū)為黃河奪淮后泥沙淤積形成的濱海平原，海岸線以東約50公里的東沙島已高出零線以上，為江（長江）淮（淮河）兩大水系沖擊回流之沉積物。東臺市位于中緯度亞洲大陸東岸，屬亞熱帶和暖溫帶的過渡區(qū)，季風顯著，四季分明，雨量集中，雨熱同季，冬冷夏熱，春溫多變，秋高氣爽，日照充足。常年平均氣溫15.0，無霜期220天，降水量1061.2毫米，日照2130.5小時。2017年平均氣溫16.1，比常年平均15.0偏高1.1；全年極端最高氣溫38.6，出現(xiàn)在7月23日；極端最低氣溫-5.8，出現(xiàn)在2月11日。2017年總降水量990.7毫米，比常年平均1061.2毫米偏少70.5毫米。6月30日入梅，7月11日出梅，梅雨期11天，梅雨期雨量164.1毫米。2017年總日照時數(shù)2190.9小時，比常年平均2130.5小時偏多60.4小時2017年蒸發(fā)總量929.9毫米，比常年平均882.8毫米偏多47.1毫米。東臺市隸屬淮河下游水系，通榆河貫穿南北，將該市分為堤西、堤東兩大水系分區(qū)，堤西為里下河圩區(qū)，堤東為墾區(qū)。市內(nèi)溝河縱橫分布，構成水脈相通的水網(wǎng)系統(tǒng)，承納上游來水、輸送當?shù)貜搅魅牒?。全市有中溝級（含中溝）以上河?799條，其中縣級以上河道36條、城市河道70條、鎮(zhèn)級河道762條、村級河道1931條；其他縣（市）級河道35條。全市縣級以上36條骨干河道中列入江蘇省骨干河道名錄的25條，包括：通榆河、泰東河2條流域性骨干河道，車路河、姜溱河、川東港丁溪河3條區(qū)域性骨干河道，梓辛河、幸福河、蚌蜒河、海溱河、串場河、何垛河、丁堡河、西潘堡河、東潘堡河、紅星河、北凌河、南官河12條重要跨縣河道，先進河、安時河、東臺河、梁垛河、三倉河、安弶河、方塘河、頭富河8條重要縣域河道。東臺市水資源豐沛，多年平均降水量1554.6毫米，多年水資源總量均值118573.3萬立方米，其中地表水資源量80872.8萬立方米、淺層地下水資源量為37700.5萬立方米。泰東河作為東臺市唯一飲用水源地，正常保持類水質(zhì)。市域淺層地下水儲量豐富，但礦化度高，不宜作生活飲用水，可作一般工業(yè)用水；深層地下水水質(zhì)較好，儲量豐富，是優(yōu)質(zhì)的淡水資源。2017年，全市深層地下水年允許開采量為700萬立方米，當年實際開采深層地下水660萬立方米。東臺市區(qū)域總面積3175.7平方公里，耕地面積134054.33公頃，年內(nèi)增加656.93公頃（凈增加111.15公頃），人均耕地0.12公頃。境內(nèi)市域東側海岸線長85.4公里，沿海灘涂（含高泥、蔣家沙、竹根沙、爛沙及東沙等輻射沙洲）5.62萬公頃。東臺市已探明和可開采的礦種有石油和磚瓦用黏土。石油資源主要分布在溱東、時堰、梁垛、五烈、唐洋、安豐、富安等鎮(zhèn)，年開采量約為10萬噸。境內(nèi)石油勘探、開采主要由中石化和中石油兩家公司承擔。中石化華東石油局在老204國道以西溱東、時堰、五烈等鎮(zhèn)進行石油勘探、開采，范圍為蘇北盆地溱潼凹陷油氣，面積756.97平方公里；中石化江蘇油田在老204國道以東唐洋、安豐等鎮(zhèn)進行石油勘探、開采，范圍為蘇北盆地海安凹陷東臺李堡地區(qū)，面積588.04平方公里。中石油浙江油田在蘇北盆地大豐興化地區(qū)進行勘探、開采，涵蓋市域北部。全年全市石油開采量10萬噸，累計開采300萬噸。磚瓦用黏土主要分布在堤西全域和堤東部分區(qū)域，總開采儲量約為980萬立方米。東臺市已探明多處地熱出水點，其中位于弶港鎮(zhèn)新曹社區(qū)永豐林生態(tài)園境內(nèi)的一口井出水水質(zhì)具備礦泉水標準，黃海森林公園溫泉地熱水溫達52，西溪景區(qū)新鉆探一口溫泉地熱井。東臺市境內(nèi)動物資源150多種，盛產(chǎn)各種魚、蝦、蟹、貝、藻、沙蠶等海產(chǎn)品，年產(chǎn)貝類4.86萬噸，其中蛤類產(chǎn)量超過2.92萬噸，品質(zhì)優(yōu)良，有海水魚34種；內(nèi)陸水生動物有30多種，其中淡水魚18種，擁有南美白對蝦、斑點叉尾鮰、美國紅魚、高背鯽、赤眼鱒、漠斑牙鲆、暗紋東方鲀、鱘魚等優(yōu)良水產(chǎn)品；88種鳥類在灘涂濕地生息繁衍、遷徙停留。植物資源有300多種，除人工種植的大宗植物外，大量的野生植物，如堿蓬、鹽蒿、獐茅、羅布麻、枸杞、野菊花等遍布高灘，其中藥用植物達100多種，灘涂區(qū)有成片林2.85萬公頃、經(jīng)濟林1萬公頃。東臺市海岸線全長85公里，連陸灘涂10.4萬公頃，其中潮上帶2.6萬公頃、潮間帶7.8萬公頃；此外還有東沙、條子泥等岸外輻射沙洲6.7萬公頃，灘涂面積占江蘇省的22%。連陸灘涂以每年150米左右的速度向外延伸，年新增土地600多公頃，沿海有亞洲最大淤泥濕地和世界罕見的輻射沙脊群，落潮時露出水面超過1平方公里的沙島達50多個，近?！皟煞炙逼嬗^在國內(nèi)外有重要影響。三、建設條件分析隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，項目產(chǎn)品及相關行業(yè)在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時，xx省又是相關行業(yè)在國內(nèi)的生產(chǎn)基地，這就使本行業(yè)在國際市場有不可估量的發(fā)展空間；項目承辦單位通過參加國外會展和網(wǎng)絡銷售，可以使公司項目產(chǎn)品在國際市場中占有更大的市場份額。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展網(wǎng)上交易給項目承辦單位搭建了很好的發(fā)展平臺，目前，很多公司都已經(jīng)不是以前傳統(tǒng)銷售方式，僅僅依靠一家供應商供貨，而是充分加強網(wǎng)絡在市場營銷的應用，這就給公司創(chuàng)造了新的發(fā)展空間；憑著公司產(chǎn)品良好的性價比和穩(wěn)定的質(zhì)量，通過開展網(wǎng)上銷售，完善電子商務會進一步增加企業(yè)的市場份額。四、用地控制指標投資項目土地綜合利用率100.00%，完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)土地綜合利用率90.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“土地綜合利用率95.00%”的具體要求。五、地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)56.34%，建筑容積率1.10，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.04%，固定資產(chǎn)投資強度183.93萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產(chǎn)工程18045.1218045.1233943.4533943.452879.081.1主要生產(chǎn)車間10827.0710827.0720366.0720366.071785.031.2輔助生產(chǎn)車間5774.445774.4410861.9010861.90921.311.3其他生產(chǎn)車間1443.611443.611968.721968.72172.742倉儲工程3828.533828.5310328.1410328.14637.112.1成品貯存957.13957.132582.032582.03159.282.2原料倉儲1990.841990.845370.635370.63331.302.3輔助材料倉庫880.56880.562375.472375.47146.543供配電工程204.19204.19204.19204.1914.173.1供配電室204.19204.19204.19204.1914.174給排水工程234.82234.82234.82234.8212.674.1給排水234.82234.82234.82234.8212.675服務性工程2424.732424.732424.732424.73149.575.1辦公用房1093.271093.271093.271093.2785.265.2生活服務1331.461331.461331.461331.4666.476消防及環(huán)保工程684.03684.03684.03684.0347.476.1消防環(huán)保工程684.03684.03684.03684.0347.477項目總圖工程102.09102.09102.09102.09-3.337.1場地及道路硬化7090.821235.661235.667.2場區(qū)圍墻1235.667090.827090.827.3安全保衛(wèi)室102.09102.09102.09102.098綠化工程3023.40105.82合計25523.5149832.9049832.903842.56六、節(jié)約用地措施采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執(zhí)行國家有關行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設內(nèi)容、規(guī)模和建設方案，按照國家有關節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。undefined七、選址綜合評價項目建設地工業(yè)園著力打造創(chuàng)新型、服務型開發(fā)區(qū)，致力于投資創(chuàng)業(yè)軟硬環(huán)境建設，出臺優(yōu)惠政策，對入駐建設區(qū)的企業(yè)在立項審批、工商稅務登記、土地辦證以及招工等方面提供“全方位、一條龍”的聯(lián)動服務，積極圍繞增強綜合服務能力，以擴大開放和體制創(chuàng)新為動力，全力推動經(jīng)濟聚集區(qū)建設務實高效運轉，力爭成為輻射能力強、政府效能高、商業(yè)機會多、交易成本低、生態(tài)環(huán)境美、社會文明程度高的現(xiàn)代化綠色經(jīng)濟新區(qū)。項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照產(chǎn)品制造行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進行科學設計、合理布局，符合行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的需要。第四章 風險評價分析一、新基建產(chǎn)業(yè)分析（一）新基建概況全球經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，疊加海外疫情導致各國經(jīng)濟存在不確定性的影響下，外需不足，內(nèi)需承壓，經(jīng)濟發(fā)展動力需要尋求新的出口。投資作為與出口和消費并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟發(fā)展重要支撐，以政府為主導的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費和出口來對沖經(jīng)濟下行壓力的效果短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預期，刺激經(jīng)濟增長。首先，出口層面來看，2018年3月以來，由于特朗普的單邊貿(mào)易主義帶來的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，我國貿(mào)易出口受到一定程度的影響。雖然在2020年1月15日，伴隨中美達成第一接階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，取得階段性成果，貿(mào)易摩擦而暫時得以緩解，利于我國貿(mào)易出口企穩(wěn)回升，但是仍要正視后續(xù)由特朗普反復多變的個性而帶來的不確定性，貿(mào)易出口要想平穩(wěn)回升或進一步升級需要時間。另外，受疫情影響，2月份PMI出現(xiàn)大幅下滑，外貿(mào)領域的新出口訂單指數(shù)和進口指數(shù)分別為28.7%和31.9%，環(huán)比降20.0%和17.1%，外需大幅削減。國內(nèi)方面，中國人口紅利下降，勞動力比較優(yōu)勢不斷降低，出口貿(mào)易存在挑戰(zhàn)。另外，當前貿(mào)易發(fā)展方向也呈現(xiàn)出智能化、服務化的傾向，傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展方式難以為繼，跨境電子商務正快速發(fā)展。以5G為核心的新技術革命將會推動全球產(chǎn)業(yè)分工格局的重塑，新基建發(fā)展將有助于我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中占領高地。其次，從需求層面來看，2019年消費對GDP貢獻率為57.8%，比上年下降了約20個百分點，城鄉(xiāng)二元性、傳統(tǒng)消費權重大、居住成本過高、以及投資結構與需求錯配的問題使得消費貢獻率增長勢頭承壓，內(nèi)需潛力有待持續(xù)釋放，但短期內(nèi)難以通過政策刺激顯著改變。消費結構上，內(nèi)部出現(xiàn)高級化發(fā)展趨向，但受到居住成本擠壓。2019年居民服務性消費占比50.2%，超越貨物消費權重，與發(fā)達國家60%-70%的服務消費比重相比還有較大增長空間。居住成本方面，房價的快速增長，擠壓了居民的教科文娛、醫(yī)療保健等新型服務消費空間，2018年一線、二線、三線城市居住收入比分別為23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般認為，合理的房價收入比的范圍為4-6，房價收入比越高，則房價越高，偏離合理范圍越嚴重。2019年居民部門杠桿率達55.8%，個人住房貸款余額30.2萬億元，城市居民消費性支出中，居住占比已經(jīng)達到24.82%，新興服務消費可用資金不斷被房價壓縮。城市新型基礎設施建設是城市化發(fā)展的載體，也是城市化發(fā)展的需求。當前我國城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展規(guī)模和速度令人矚目，2019年我國城鎮(zhèn)化率達到60.6%。然而，與美、日等發(fā)達經(jīng)濟體82%到91%的城市化水平仍有較大差距。隨著城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略的推進，城鎮(zhèn)落戶門檻的不斷降低，城市化進程也將快速推進。據(jù)中國社會科學院城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告No.12預計，到2030年我國城鎮(zhèn)化率將達到70%，2050年將達到80%左右。農(nóng)村地區(qū)勞動力將加速流向城市，城市基礎設施的建設也應與之匹配。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，城市固定資產(chǎn)投資的同比增長速度在2018至2019年度僅為3.8%,該指標2009年曾經(jīng)達42.16%的水平。5G基站、特高壓的建設將成為城市新一輪發(fā)展的基礎，城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁建設將進一步幫助完善城市交通網(wǎng)絡體系；大數(shù)據(jù)中心、人工智能的發(fā)展會加速數(shù)字化城市管理平臺的搭建，大大提升城市管理綜合統(tǒng)籌能力。新基建將改善就業(yè)情況，培育人力資本。第一，新基建作為生產(chǎn)經(jīng)營的基礎部門，能夠有效集聚勞動力，發(fā)揮對就業(yè)的吸納作用，緩解失業(yè)等社會性問題。1979-2018年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重從69.8%降至26.1%。與此同時，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員