特殊時段安全生產(chǎn)管理辦法Q/CHG05.20（78）2017A1第一條 為進一步強化安全生產(chǎn)責任落實，做好法定節(jié)假日、周末、夜間、窯磨檢維修、自然災害、惡劣天氣期間及大型活動期間等特殊時段的安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全力推進公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)股份公司安全生產(chǎn)管理要求和精神，結合池州公司實際，特制定了本辦法。第二條 本辦法適用于*公司（以下簡稱公司）以及為其服務的相關方。第三條 本辦法規(guī)范了特殊時段安全管理具體方法、流程及管理要求。第四條 特殊時段解釋。特殊時段作業(yè)的安全管理，各級管理人員較少，稍有疏忽就可能造成事故，需要特別做好安全防護措施及現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)管控，保障特殊時段作業(yè)人員和財產(chǎn)的安全。 1、法定節(jié)假日、周末、夜間等時段；2、暴雨、大霧、冰凍、大雪、雷電、洪澇等自然災害氣候期間；3、極端高溫酷暑和干旱期間；4、窯、磨等大型檢維修期間；5、新、改、擴建項目試生產(chǎn)期間；6、政府、集團、公司大型活動期間；7、公司主要負責人、各部門主要負責人不在公司期間；8、其他對安全生產(chǎn)可能造成影響的時段。第五條 安全管理原則。1、特殊時段安全管理堅持“領導在崗、加強督查、事前防控”的原則，并做到事中及時處理、事后完善防范措施。特殊惡劣天氣應根據(jù)實際情況停產(chǎn)停機，確保從業(yè)人員人身安全及設備運行安全。2、特殊時段原則上堅持不組織計劃性檢維修作業(yè)，不安排非常規(guī)作業(yè)項目，不開展危險作業(yè)范圍內的所有作業(yè)。生產(chǎn)線上以常規(guī)設備操作、工藝巡檢為主，保持生產(chǎn)平穩(wěn)有序進行。3、特殊時段設備出現(xiàn)故障和異?，F(xiàn)象，對不影響系統(tǒng)運行的，以監(jiān)控為主，未經(jīng)管理人員授權，任何人員不得擅自處理；特殊情況需要開展的檢修作業(yè)，現(xiàn)場必須有管理人員帶隊，至少2人或2人以上方可進行；屬于危險作業(yè)范圍的應按照危險作業(yè)分級審批、監(jiān)護管理要求，履行作業(yè)現(xiàn)場確認審批手續(xù)，其中臨停搶修作業(yè)上提一級審批、監(jiān)護等級。第六條 安全管理要求。1、特殊時段領導值守要求。特殊時段期間，公司安全環(huán)保處負責，下發(fā)相關安全管理要求通知，在原有值班基礎上，監(jiān)督各部門再次排定特殊時段的值班值守班次，并提出相關管理要求；切實加強特殊時段安全管理。公司主要負責人、二級部門主要負責人因出差等原因不在公司，由相關在崗負責人補位。2、特殊時段安全檢查要求。特殊時段期間，公司領導班子、安全環(huán)保處及各二級部門應根據(jù)實際情況加強安全督查頻次和力度，抓好事前防控。公司各部門在法定節(jié)假日前要組織開展節(jié)日前安全自查；安全環(huán)保處、生產(chǎn)單位法定節(jié)假日期間每天不少于一次巡查；公司值班領導、生產(chǎn)總調及各部門值班長要做好夜間現(xiàn)場安全督查；公司及各二級部門主要負責人不在公司期間，在崗的相關領導應承擔安全管理職責，落實安全管理要求，做好現(xiàn)場安全檢查；安全環(huán)保處、辦公室在負責組織開展現(xiàn)場“三違”突擊督查和勞動紀律督查。 3、特殊時段檢維修及危險作業(yè)要求。特殊時段原則上不開展檢維修、搶修、危險作業(yè)。如因生產(chǎn)實際需要，且在安全條件受控、安全風險可控的情況下，應按照危險作業(yè)分級審批等相關要求，履行作業(yè)審批手續(xù)，上升一級提高審批、監(jiān)護等級。危險作業(yè)審批人應對作業(yè)的安全風險進行評估、把關，在不能確保安全的情況下，禁止開展相關作業(yè)。4、特殊時段中高度危險源管理要求。特殊時段期間公司各部門應按照職責分工，加強對中高度危險的監(jiān)控管理，規(guī)范作業(yè)流程，將巡查情況在公司安全環(huán)保微信群進行反饋，確保中高度危險源防控措施有效。5、特殊時段應急管理要求。特殊時段應加強公司應急體系、物資的管理，公司倉庫保持24小安排人員值班，相應保駕生產(chǎn)設備、設施保持24小時作業(yè)人員待命，保持個人通訊暢通；待命人員一律住廠，保障應急物資和設備、設施使用處于隨時待用狀態(tài)，確保應急救援需求。6、特殊時段隱患和風險處置要求：6.1法定節(jié)假日、周末、夜間等期間存在隱患和風險主要有違紀（私自代班、遲到早退）、精神狀態(tài)不佳、注意力不集中、酒后上班等現(xiàn)象，公司辦公室、安全環(huán)保處及各部門要開展好班前、班中、交接班時段的現(xiàn)場督查，部門、工段管理人員必須參加班組班前會、交接班會，針對性地在布置相關安全管理要求；6.2雨、霧、冰、雪等自然災害氣候期間存在隱患和風險主要是防滑、防凍、防洪澇、防淹溺等，各部門要保持現(xiàn)場排水暢通，組織管理人員帶隊及時清除現(xiàn)場積水、積冰、積雪，低溫嚴寒天氣提前做好融冰工作；6.3極端高溫酷暑和干旱期間存在隱患和風險主要是中暑、火災、燙傷等，各部門要提前做好現(xiàn)場設備的防曬隔離，礦山爆破、鏟裝、運輸?shù)茸鳂I(yè)合理避開午間高溫時段；日最高氣溫達到40以上，停止當日室外作業(yè)；日最高氣溫達到37以上、40以下時，安排員工室外作業(yè)時間不超過5小時，并在12時至15時不安排室外作業(yè)；日最高氣溫達到35以上、37（不含37）以下時，采取輪換作業(yè)制，縮短員工連續(xù)作業(yè)時間，并且不安排室外作業(yè)員工加班。提前做好作業(yè)人員防暑物品發(fā)放，并督促攜帶使用，組織管理人員對作業(yè)現(xiàn)場送“清涼”工作。加大對易燃易爆場所檢查，及時清除油污等易燃物，做好高溫隔離和防護、通風，保持消防器材完好有效；6.4窯、磨等大型檢維修期間存在隱患和風險主要是交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、登高作業(yè)、相關方作業(yè)等，公司設備保全處及相關部門要提前制定檢維修作業(yè)方案，對各作業(yè)組進行專項安全告知，對外委單位簽訂安全管理協(xié)議，并要求各作業(yè)組安排部門領導帶隊監(jiān)護，嚴格按照公司檢維修作業(yè)行為準則落實相關作業(yè)要求；安全環(huán)保處組織部門專兼職安全管理人員持續(xù)進行安全專項督查；6.5新、改、擴建項目試生產(chǎn)期間存在隱患和風險主要是設備突發(fā)性停機處理、設備性能不了解、人員操作不熟練、現(xiàn)場環(huán)境不熟悉等，在試生產(chǎn)前，公司組織制定試生產(chǎn)工作方案，制定操作規(guī)程，開展好專項培訓；試生產(chǎn)過程中，組織試生產(chǎn)24小時技術保駕，安排技術員及以上人員擔任設備主操作、巡檢人員，帶領崗位人員進行試生產(chǎn)作業(yè)；6.6政府、集團、公司大型活動期間存在隱患和風險主要是人員聚集發(fā)生擁擠、踩踏、火災、坍塌、人員擅自離隊進入危險區(qū)域等，相關組織部門要制定活動方案，提前做好活動場所的安全檢查和確認，對參與活動人員提前做好安全告知，并安排專人做好帶隊和現(xiàn)場管理；6.7公司主要負責人、各部門主要負責人不在公司期間存在隱患和風險主要是各級管理人員放松管理要求、現(xiàn)場監(jiān)管不到位、安全管理氛圍淡薄、安全管理力度疲軟等，公司及部門相關在崗負責人要立即補位，監(jiān)督安全管理要求的落實，深入現(xiàn)場檢查管理人員帶班情況，督促辦公室、安全環(huán)保處等相關職能部門加大現(xiàn)場檢查力度。6.8其他對安全生產(chǎn)可能造成影響的時間段存在隱患和風險主要是突發(fā)設備故障影響生產(chǎn)、非常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)、新進轉崗人員三級安全教育、管理人員調整變更、礦山首采平臺開采等，對于突發(fā)設備故障和非常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)，必須做好作業(yè)前風險評估，并由工段級以上管理人員全程帶隊，嚴格按照公司相關制度落實；對新進轉崗人員三級安全教育，按要求實施和完成各級教育，并簽訂好師徒協(xié)議，在1年內禁止安排獨立上崗操作，并每月持續(xù)組織開展專項安全教育培訓；對管理人員調整變更要做好各項管理工作的對接，按時完成各項固化工作；對礦山首采平臺開采要嚴格遵守礦山開采設施設計，配齊專業(yè)技術人員，制定科學開展方案，并按要求實施，礦山分廠專業(yè)領導每班深入現(xiàn)場進行安全檢查、指導，嚴格遵守“道路、平臺的護坡等安全設施同步完成建設”的開采原則。7、特殊時段生產(chǎn)組織管理要求。特殊時段生產(chǎn)運行應堅持穩(wěn)定運行的原則，公司生產(chǎn)早會要重點布置安全生產(chǎn)工作，各部門做好特殊時段的生產(chǎn)組織工作，加強信息溝通，督促各單位開展好現(xiàn)場點巡檢，做到生產(chǎn)組織有序，避免生產(chǎn)線工況較大幅度波動帶來的運行風險和安全風險。8、中夜班安全管理要求。充分發(fā)揮中夜班值班領導及生產(chǎn)調度職能發(fā)揮，中夜班值班人員要加大現(xiàn)場巡查頻率，原則上不少于原有巡查頻次2倍及以上，值班巡查情況如實做好記錄，公司生產(chǎn)調度負責對存在問題處理情況進行跟蹤驗證。如遇突發(fā)故障夜間搶修，公司值班領導、中夜班值班領導、生產(chǎn)調度必須在現(xiàn)場監(jiān)護指導，并對此作業(yè)安全承擔相關監(jiān)管責任。第七條 特殊時段管理考核規(guī)定。1、在夜間值班期間分廠生產(chǎn)出現(xiàn)突發(fā)事件或故障搶修時，所有值班人員應立即到事發(fā)現(xiàn)場進行組織處理，同時部門主要負責人到現(xiàn)場指揮及安全監(jiān)控，擅離職守未履行職責，每次考核責任人當月考核分50分/次。2、特殊時段作業(yè)要嚴格辦理好相關停、送電及危險作業(yè)審批手續(xù)，做好能量隔離。相關手續(xù)辦理不規(guī)范每次考核責任人當月考核分50分/次，未辦理審批手續(xù)對相關責任人按“三違”行為嚴肅處理。3、夜間檢維修作業(yè)前必須辦理危險作業(yè)審批手續(xù)，作業(yè)項目未達到危險作業(yè)范圍的按照第級進行辦理，達到級或以上的，按上提一級辦理，作業(yè)負責人通知相關審批人員到現(xiàn)場審批。未落實到位每次考核責任人當月考核分50分/次。4、各單位特殊時段作業(yè)，必須在作業(yè)前將相關信息發(fā)布到公司管理微信群中。未落實到位或瞞報每次考核責任人當月考核分100分/次。5、各單位夜間設備故障搶修、檢維修作業(yè)嚴禁單人作業(yè)，未按要執(zhí)行考核責任人當月考核分100分/次6、遇通訊信號不清、大霧、暴雨、大風、大雪、夜間照明不足等影響作業(yè)安全的，嚴禁開展相關危險作業(yè)，違反規(guī)定將按“三違”行為嚴肅處理。7、公司大型會議及接待期間、其他特殊時段，原則上不得安排計劃檢維修作業(yè)及危險作業(yè)，特殊情況需提出書面申請報公司領導同意方可組織作業(yè)。未落實到位或瞞報每次考核責任人當月考核分100分/次。8、對違反危險作業(yè)分級審批管理規(guī)程，擅自組織指揮（或現(xiàn)場無專人監(jiān)護的）危險作業(yè)，任何人都有權制止與拒絕作業(yè)。違反規(guī)定將按“三違”行為嚴肅處理。第八條 生產(chǎn)單位特殊時段作業(yè)管控措施及上報流程。序號風險點管控措施上報監(jiān)護層級1工藝線設備（破碎機、篩分機等）故障1.匯報工段，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，通知相關人員到現(xiàn)場進行處理；2.如涉及危險作業(yè)，工段長管理人員、分管領導必須到現(xiàn)場；3.原則上中夜班不得開展搶修作業(yè)。公司領導2雨霧、雷電天氣夜間生產(chǎn)1.采場、運礦道能見度低，停止作業(yè)；2.信息匯報至工段及分廠；3.作業(yè)班長負責現(xiàn)場安全監(jiān)控；4.中夜班嚴禁安排邊坡作業(yè)。公司領導3石灰石堆料機人字型積料清理1.匯報工段，辦理停送電手續(xù)；2.現(xiàn)場作業(yè)必須要 2人以上；3.登高作業(yè)系安全帶，正確使用工器具。車間主任4皮帶機下料口堵料、破碎機清堵1.匯報工段，辦理停電手續(xù)，將控制盒開關達到檢修位置，懸掛標示牌，拉繩開關處于不擺脫狀態(tài)；2.匯報工段、分廠，工段長管理人員必須到現(xiàn)場；3.嚴格遵守有限空間作業(yè)標準，進行作業(yè)。公司領導5窯尾煙室結皮檢查清理1.生產(chǎn)實際情況，集中早班人員每天組織一次對煙室結皮進行全面徹底清理；2.中夜班清理由一二線窯巡檢配合，2 人以上作業(yè)，班組長監(jiān)護；3.清理時做好安全防護，空氣炮斷電排放余氣，同時穿戴防火服。車間主任6篦冷機堆雪人1.發(fā)現(xiàn)堆雪人中控立即調整操作，原則上早班清理，中夜班避免清理；2.中夜班需清理時電話通知工段管理人員到現(xiàn)場帶隊清理，安全監(jiān)護；3.清理時做好安全防護，空氣炮斷電排放余氣，同時穿戴防火服。公司領導7高壓水槍使用1.中夜班禁止使用高壓水槍；2.早班使用高壓水槍必須辦理危險作業(yè)申請單，同時分廠領導現(xiàn)場監(jiān)護。分廠專業(yè)領導8701 跑生料跑生料時中控操作員立即開啟地坑警示鈴和報警器，所有人員嚴禁進入地坑。公司領導9原煤卸車1.早班卸車人員在下車時必須穿戴反光背心，取樣人員全天候穿戴反光背心；2.若生產(chǎn)需要需中夜班作業(yè)時必須請示分廠，卸車人員下車必須穿戴反光背心。車間主任10預熱器堵料1.中夜班發(fā)現(xiàn)堵料時電話通知工段管理人員、分廠領導到現(xiàn)場；2.清理時做好安全防護，空氣炮斷電排放余氣，同時穿戴防火服，現(xiàn)場做警戒。公司領導11煤磨作業(yè)1、法定節(jié)假日及大型活動期間原則上不允許檢維修作業(yè)；2、如生產(chǎn)搶修需要，匯報分廠主要領導及公司主要責任人，明確方案后進行處理。公司領導12氨水區(qū)域1、法定節(jié)假日、周末、夜間及大型活動期間原則上不允許檢維修作業(yè)。公司領導13原材料下料1.督促外來人員嚴禁進入堆場區(qū)域，下車時必須佩戴安全帽；2.嚴禁卸車工在輔材區(qū)域休息，卸車時佩戴好安全帽；3、清料作業(yè)要按照安全操作流程執(zhí)行。車間主任序號風險點管控措施上報監(jiān)護層級14輔材卡大塊1.使用大錘敲擊下料口時，佩戴好防護眼鏡。車間主任15中夜班工藝、電氣及機械故障處理1.中夜班不影響生產(chǎn)的不處理；2.不涉及危險作業(yè)的必須2人以上處理；3.涉及危險作業(yè)，工段管理人員必須到現(xiàn)場。車間主任16皮帶下料口堵料，影響皮帶運行時1.辦理停電上鎖閉鎖掛牌手續(xù)，將拉繩開關處于“閉鎖”狀態(tài)，2人以上清理；2.不影響生產(chǎn)的情況下，次日早班停機后處理。車間主任17水泥庫底下料不暢1.進入庫底與局控保持聯(lián)系；2.如車輛不多時，夜間禁止作業(yè)；3.需作業(yè)時，通知工段長到現(xiàn)場進行組織并安全監(jiān)控。公司領導18包裝機故障1.辦理停電手續(xù)；2.通知電工協(xié)同處理。車間主任19裝車機減速機故障1.中夜班禁止作業(yè)；2.車輛多時，通知工段人員到現(xiàn)場處理。車間主任20散裝鋼絲繩斷裂、伸縮、紙破損1.車輛少時，待次日更換；2.通知值班人員到現(xiàn)場處理。車間主任21裝車道鋼絲繩斷裂故障1.通道前后設置安全警示牌；2.車輛少時，待次日進行，辦理危險作業(yè)單、停電手續(xù)后作業(yè)。公司領導22庫底下料咀大塊清理及下料口堵料清堵作業(yè)1.更換下料口，次日早班進行處理；2、必須處理的辦理停電上鎖閉鎖掛牌手續(xù)，將拉繩開關處于“閉鎖”狀態(tài)，工段管理人員必須到現(xiàn)場帶班作業(yè)。車間主任23喂料斗提下料口堵料1.使用大錘敲擊下料口時，佩戴好防護眼鏡，嚴禁在 2 米以上高空進行敲擊作業(yè)；2.班長與皮帶稱巡檢工 2 人協(xié)同作業(yè)，專人進行監(jiān)控。公司領導24水泥磨機故障1.匯報分廠，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，通知相關人員到現(xiàn)場進行處理；2.如涉及危險作業(yè)，工段長管理人員必須到現(xiàn)場；3.原則上中夜班不開展搶修作業(yè)。公司領導25熟料發(fā)散鋼絲繩故障1.班長、崗位工協(xié)同處理；2.更換鋼絲繩時，需工段管理人員現(xiàn)場。公司領導26裝車機按鈕故障處理，登高作業(yè)1.通知巡檢2人以上，到現(xiàn)場協(xié)助處理。車間主任27惡劣天氣卸原材料、清倉、高偏遠巡檢及裝船作業(yè)1.大雨、大霧