關(guān)于成立xxxx為老服務(wù)中心的可行性報(bào)告一、成立背景當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，2012年底我國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立，老年消費(fèi)市場(chǎng)初步形成，老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。但總體上看，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場(chǎng)發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還十分突出。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿(mǎn)足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，有利于保障老年人權(quán)益，共享改革發(fā)展成果，有利于拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)，有利于保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。在這種形勢(shì)下，為構(gòu)建我xxx社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，建立了xxxx為老服務(wù)中心。為老服務(wù)中心將通過(guò)多種服務(wù)形式，為不同層次、不同需求的老年人提供方便、快捷、周到的社會(huì)化服務(wù)，盡最大努力滿(mǎn)足社會(huì)養(yǎng)老需求，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。二、組織情況概述 （一）、xxxx人民政府為xxxx為老服務(wù)中心的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控，研究制定有關(guān)政策，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。（二）、xxxx為老服務(wù)中心負(fù)責(zé)為老服務(wù)的全面運(yùn)營(yíng)及管理工作；負(fù)責(zé)建立轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理臺(tái)賬，接待并對(duì)提出服務(wù)需求的老人情況進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)評(píng)價(jià)體系；負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)員招聘和進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)組織開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的技能競(jìng)賽、典型經(jīng)驗(yàn)推廣、交流等活動(dòng)。 三、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“以人為本”重要思想，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以社區(qū)助老服務(wù)社為依托，以居家照料、上門(mén)服務(wù)為主要內(nèi)容，本著老年人自愿的原則，積極為85周歲以上優(yōu)撫對(duì)象、一等以上傷殘軍人、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、空巢老人、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的其他老年家庭提供養(yǎng)老服務(wù)，使他們“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)”， 促進(jìn)社會(huì)化居家養(yǎng)老和諧、健康發(fā)展。 四、服務(wù)內(nèi)容 （一）家政服務(wù)：以社區(qū)助老服務(wù)社為依托，全方位向會(huì)員提供家政服務(wù)。如保潔、洗衣、采購(gòu)、送飯、洗浴、陪護(hù)、理發(fā)等。（二）文化服務(wù)：以社區(qū)老年活動(dòng)站為依托，組織會(huì)員進(jìn)行書(shū)法、繪畫(huà)、棋牌、廚藝、聊天、旅游及其他文體活動(dòng)，使每個(gè)會(huì)員老有所學(xué)、老有所樂(lè)。（三）法律服務(wù)：聯(lián)合街道辦事處司法所，成立老年法律咨詢(xún)服務(wù)部，為會(huì)員提供法律咨詢(xún)和法律服務(wù)。五、工作目標(biāo) 立足老人需求、依靠信息化管理、爭(zhēng)取政府扶持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，努力構(gòu)建“養(yǎng)老床位不離家、綜合服務(wù)送上門(mén)，生活所需不離家，購(gòu)物、維修送上門(mén)，精神生活有需求、心理疏導(dǎo)伴身邊，維權(quán)糾紛保利益、法律服務(wù)解難題”的社會(huì)化綜合服務(wù)體系，用我們的真誠(chéng)服務(wù)，換得眾多老年人的滿(mǎn)意。六、基本思路（一）運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。為老服務(wù)按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，對(duì)符合養(yǎng)老條件并在為老服務(wù)中心登記注冊(cè)的老人建立“會(huì)員制”，凡在為老服務(wù)中心建立檔案的老人均可以享受居家養(yǎng)老服務(wù)。在管理方式、用人制度、補(bǔ)貼、工資分配制度等方面，依據(jù)用工合同建立科學(xué)完善的管理體系，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。（二）服務(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老為基本形式，根據(jù)不同老年家庭的需求，提供完善的個(gè)性化服務(wù)，興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜、因戶(hù)制宜；以家政、志愿者和以老幫老的家庭互助等方法，為居家老人提供養(yǎng)老服務(wù)，以滿(mǎn)足不同層次、不同需求的老年人意愿，形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。（三）服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。xxxx為老服務(wù)中心將在勞動(dòng)保障部門(mén)和xxx人民政府的支持下，根據(jù)需求有計(jì)劃分步驟地優(yōu)先在大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)“養(yǎng)老護(hù)理員”，逐步建立職業(yè)資格和職稱(chēng)序列等級(jí)管理制度，努力提高居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。積極組織開(kāi)展“養(yǎng)老”志愿者服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，為志愿者和需要照顧的老人牽線(xiàn)搭橋“結(jié)對(duì)子”，使志愿者找到奉獻(xiàn)愛(ài)心的舞臺(tái)，使老人得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)，積極推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。七、具體措施（一）建立組織、明確分工。xxxx為老服務(wù)中心聯(lián)合社區(qū)助老服務(wù)社成立管理部，辦公室設(shè)在服務(wù)中心。社區(qū)助老服務(wù)社作為為老服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)為老服務(wù)中心規(guī)劃運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)有養(yǎng)老需求的老年家庭進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，為居家養(yǎng)老工作人員確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，定期組織巡視走訪(fǎng)，征求會(huì)員意見(jiàn)，規(guī)范為老服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容，逐步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。為老服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理，派駐工作人員，聯(lián)系、接待并為老年家庭提供服務(wù)。（二）規(guī)范服務(wù)措施、明確服務(wù)內(nèi)容。xxxx為老服務(wù)中心在市、區(qū)老齡工作委員會(huì)辦公室的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)社會(huì)居家養(yǎng)老工作的組織與實(shí)施。按照規(guī)范化管理要求，認(rèn)真選聘身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)老齡工作的下崗失業(yè)職工，以“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)（即統(tǒng)一服裝標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一管理措施、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮行動(dòng)）進(jìn)行培訓(xùn)，合格后頒發(fā)上崗證，持證為老年家庭提供服務(wù)。 （三）面向社會(huì)服務(wù)、接受群眾監(jiān)督。為提高服務(wù)效率和質(zhì)量，為老服務(wù)中心要聯(lián)合街道和社區(qū)負(fù)責(zé)人成立監(jiān)督檢查組織，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的宣傳和服務(wù)員的初審工作，為為老服務(wù)中心組織活動(dòng)提供必要物質(zhì)幫助和智力支持。要通過(guò)各種渠道加大居家養(yǎng)老工作的宣傳和監(jiān)督，以提高為老服務(wù)中心的知名度和信譽(yù)度，讓老年家庭理解和掌握黨和政府的相關(guān)政策，把黨的溫暖和關(guān)懷送到每戶(hù)老年家中，接受政府為其提供的養(yǎng)老服務(wù)。 “老吾老以及人之老”，隨著社會(huì)老齡化程度的不斷