全市歷史建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收清查整頓工作會議 講話 稿 同志們： 這次會議的主要目的是深入貫徹國家以及省市環(huán)保工作會議要求，安排部署我市歷史建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收清查整頓工作。剛才， 作 方案 進(jìn)行了解讀。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。 一、統(tǒng)一思想，高度重視，切實認(rèn)清此次清查整頓工作的重要性和緊迫性 一是要充分認(rèn)識到目前全國環(huán)保督查工作的嚴(yán)峻形勢。年月，中央深改組第十四次會議審議通過了環(huán)境保護(hù)督察方案（試行），建立了明確的環(huán)保督察機(jī)制。督察工作將以中央環(huán)境保護(hù)督察組的形式，對省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門開展督查，并下沉至部分地市級黨委政府部門。 7月 12日至 7月 19日，首批 8個中央環(huán)保督察組先后進(jìn)駐寧夏、內(nèi)蒙古、江西、廣西、江蘇等 8個省份，開展為期一個月的環(huán)保督察工作。據(jù)不完全統(tǒng)計， 8省份先后有超過2000多人因環(huán)境問題被問責(zé)，其中河南、廣西問責(zé)力度較大，廣西112人被問責(zé)，河南省被問責(zé)人員 超過 400人，其中 216人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。現(xiàn)在省環(huán)保督查組已入駐朝陽， 10月份國家督查組可能要入駐遼寧，所以大家一定要充分認(rèn)識到目前環(huán)保督查工作的嚴(yán)峻形式，并且做好充足的準(zhǔn)備工作。 二是要充分認(rèn)識到清理整頓工作是優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要。 現(xiàn)與全國人民同步進(jìn)入小康社會的目標(biāo)任務(wù)，目前壓力非常大。開展建設(shè)項目環(huán)境違法行為整頓工作，就是要從提高建設(shè)項目行政許可的質(zhì)量和效率入手，以實際行動保障全市重大項目工程順利實施，優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。 三是要充分認(rèn)識到清理整頓 工作是全面完成環(huán)保工作任務(wù)的必要條件。推進(jìn)污染減排任務(wù)的完成，要通過嚴(yán)把項目審批關(guān)來控制增量；重點流域區(qū)域污染防治，要通過抓已建項目整頓和加大污染治理投入來實施；生態(tài)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)也都與抓項目建設(shè)息息相關(guān)。抓整頓工作可以說是查漏補(bǔ)缺、防患未然的基礎(chǔ)工作。如果建設(shè)項目環(huán)境違法問題層出不斷，包括環(huán)保準(zhǔn)入在內(nèi)的環(huán)保中心工作和重點工作勢必會受到影響和干擾，就無法集中精力去抓好各項環(huán)保工作的落實。 四是要充分認(rèn)識到清理整頓工作是化解和解決環(huán)境風(fēng)險的迫切需要。這幾年，我國多地屢次發(fā)生的環(huán)境污染事故和環(huán)境風(fēng)險問題，一次次也給我們敲響了警鐘。環(huán)境風(fēng)險隱患排查迫在眉睫，環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急工作極端重要。開展建設(shè)項目環(huán)境違法行為整頓工作，就是要對建設(shè)項目實施可能引發(fā)，或業(yè)已存在的環(huán)境風(fēng)險隱患進(jìn)行一次認(rèn)真、全面、徹底地排查。查出風(fēng)險隱患，及時解決就是 成績 ，如果放之任之，我們都無法交待。危險廢物管理、水源地保護(hù)、尾礦庫監(jiān)管等存在環(huán)境風(fēng)險隱患大的項目，都要從抓整頓工作入手來化解環(huán)境風(fēng)險。 二、加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) ，明確責(zé)任，確保建設(shè)項目違法行為清理整頓工作的有序開展 要按照驗收一批、整改一批、關(guān)閉一批的總體目標(biāo)和思路，抓好各項工作任務(wù)。為保障此次清理整頓工作的順利實施并取得實效，與會各部門要嚴(yán)格按照工作方案的實施步驟和時限要求，切實做到 “四個到位 ”： 一是責(zé)任落實到位。要落實政府的 領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，環(huán)保部門的監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)的管理 責(zé)任和監(jiān)測單位的直接責(zé)任。此次清理整頓工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨政一把手為第一責(zé)任人。環(huán)保部門要嚴(yán)格落實現(xiàn)場監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)理制度，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照工作方案實施步驟做好整頓驗收工作。企業(yè)要抓住此次環(huán)保清理整頓的末班車，要舍得投入環(huán)保資金，按環(huán)評及批復(fù)要求進(jìn)行整改，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)通過驗收，這次驗收的建設(shè)項目是指有環(huán)保手續(xù)的并已建成投產(chǎn)的項目且生產(chǎn)負(fù)荷要達(dá)到 75%以上。監(jiān)測單位要確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。 二是聯(lián)合執(zhí)法到位。這次清理整頓工作涉及到多個部門，因此，各部門之間一定要加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，按照各自的職 責(zé)分工，認(rèn)真落實環(huán)保政策措施，共同推動清理整頓工作的深入開展。要強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，按照環(huán)保部、公安部關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見，推進(jìn)環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障清理整頓工作順利開展。 三是案件查處到位。環(huán)保執(zhí)法人員要堅持原則，依法行政，忠于職守，敢于碰硬，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護(hù)人民群眾環(huán)境利益。要加大對違法建設(shè)項目的查處懲治力度，不僅要在 “查 ”上下功夫，更要在 “處 ”上加大力度，對明知故犯、陽奉陰違、屢查屢犯的企業(yè)，一律依法嚴(yán)懲。對 涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任，對違法企業(yè)真正起到震懾作用。將對社會影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)保部門查處阻力較大的環(huán)境違法案件作為重點，進(jìn)行掛牌督辦，明確督辦要求和解決時限，落實責(zé)任單位，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。 四是宣傳培訓(xùn)到位。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，形成良好的社會氛圍。充分發(fā)揮 “12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法行為，為環(huán)保專項行動深入扎實開展?fàn)I造有利的社會氛圍。同時要注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。 同志們，開展建設(shè)項目竣工